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同志們：

今天我們這個座談會是經省廳黨組研究同意召開的。會議的主要內容是總結今年以來全省勞動保障紀檢監察的主要工作，研究貫徹十六屆六中全會精神和省紀委有關會議的精神，進一步推動全省勞動保障系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，以優良的黨風政風為構建社會主義和諧社會提供政治保證。

今年以來，全省勞動保障系統紀檢監察戰線上的同志，根據中紀委六次、省紀委七次會議和國務院、省政府四次廉政會議精神的要求，圍繞省廳年初制定的工作目標，與本地區的勞動保障工作實際緊密結合，堅持“教育、制度、監督”并重的懲治和預防機制，全面履行黨章賦予的職責和任務，嚴格落實黨風廉政建設的責任制，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，做了大量有效的工作，加強了系統黨風廉政和反腐敗工作建設，促進了系統黨風政風的進一步好轉。下面，我先講幾點意見：

一、今年以來主要工作的情況

年初，省廳黨組下達了*年全省勞動保障系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作任務，黨組書記、廳長張勇對貫徹中紀委第六次全會、省紀委七次全會和國務院、省政府第四次廉政工作會議精神，提出了新的更高要求。省廳機關和各地在落實這些會議精神和具體要求上，緊密結合自身黨風廉政建設和反腐敗斗爭實際，主要抓了以下幾項工作的落實：

1、繼續加大專項治理力度，著力解決損害群眾利益的突出問題

專項治理損害群眾利益的突出問題，仍然是我們勞動保障系統紀檢監察部門今年協助派助部門抓黨風廉政建設的一項重要工作。今年，我們重點督導抓了通過建立和進一步完善長效機制，糾正拖欠和克扣農民工工資問題的專項治理，以保護農民工的合法權益。除已出臺企業工資支付暫行規定、建設領域農民工工資支付辦法外，今年又出臺了農民工工資保障金制度。在國家的部署下，組織開展了農民工工資支付專項檢查、清理整頓勞動力市場秩序專項行動、勞動用工情況檢查、禁止使用童工規定和未成年工特殊保護規定專項執法檢查、社會保險費征繳執法檢查和對用人單位勞動保障年度審查，認真受理群眾投訴舉報，依法查處違法行為，全面推行了勞動保障誠信等級評價工作。尤其是省廳與省監察廳在九月份聯合進行的社會保險征繳執法大檢查，屬于全國首例，反響很大。鷹潭市及時出臺《鷹潭市建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》并開展執法大檢查，深受農民工的好評。1-9月，全省勞動保障監察機構共接到投訴舉報1.62萬件，立案8448件，結案率達98%，審查用人單位2.87萬戶，涉及勞動者165.6萬人，為6.29萬名勞動者追回拖欠工資6551.7萬元，補簽勞動合同16.4萬人，督促用人單位補繳社會保險費3.94億元，設立農民工工資保障金3252萬元，我省的勞動保障監察行政執法卓有成效，大大地緩解了長期以來農民工工資拖欠的矛盾。宜春、南昌、萍鄉、撫州、鷹潭等地紀檢機構加大了督促檢查的力度，促進了社會保險的擴面征繳工作。此外，開展了“強化社會責任，構建和諧勞動關系企業和工業園區”的活動，進一步完善了勞動關系三方協商機制，加大了對國有、集體企業關閉、破產、改制重組等重大勞動關系調整工作的指導，督促企業建立勞動關系協調機制和集體合同制度，及時地預防和糾正企業在改制過程中侵權行為的發生。省廳還會同省國稅局、省地稅局下發了《關于加強勞動合同管理有關問題的通知》，了*省*年企業工資指導線，組織指導各設區市勞動力市場工資指導價位和人工成本狀況，提出了*省最低工資標準及其適用區域的調整方案，已經勞動保障部審核同意；制定了《*省工資支付規定》。通過以上工作有效地地保護了勞動者的合法權益，促進了勞資關系的進一步穩定和諧。

2、繼續加強社保基金監管，確保社會基金和就業資金的安全

全社會對社會保險基金越來越關注，黨中央國務院對社會保險資金管理工作非常重視，加強對社保基金監管，確保基金安全，是勞動保障系統紀檢監察部門重要職責。目前，全國每年運轉的社保基金達18000億，我省也達200億，這些都老百姓的養命錢，管好這筆錢，不僅關系群眾的切身利益，也是影響經濟發展、社會穩定和諧的重要因素。雖然國家一再強調，但基金管理方面違紀違法現象仍然存在，這幾年，駐部紀檢組、監察局在部署年度黨風廉政建設和反腐敗工作時，都對社保基金的監管作了專門的強調，前不久，駐部紀檢組長崔會烈同志來*調研，曾語重心長向我們反復強調勞動保障紀檢監察目前加強對社保基金和就業再就業資金的監管的重要性和緊迫性。省廳黨組對基金監管工作高度重視，年初對此便作了部署，張勇廳長多次叮囑我們，切忌不可馬虎大意。勞動保障部34號、25號文下發后我省及時進行了專門的貫徹安排，把勞動保障部要求做的養老保險內控檢查擴大到五項社會保險以及就業再就業資金使用情況檢查，加大清還擠占挪用基金工作的力度，取得明顯成效，到9月底全省共收回擠占挪用社保基金1.17億元，還有大量的違規行為經檢查發現后得到了及時整改糾正。上饒市在檢查后迅速出臺了《上饒市社會保險基金和就業再就業資金監督管理辦法》以規范和加強管理。吉安市在加強基金監督的同時還開展對機關內部財會的審計，以防止勞動保障機關內部違規使用各類資金現象的發生。10月27日，我們召開了全省社會保險基金監督工作會，通報社會保險經辦機構內部控制和就業再就業資金管理使用檢查工作情況，部署下一步社會保險基金監督工作。檢查表明，我省在基金管理尤其是就業資金管理方面還存在不同程度的違紀違法苗頭和問題，加強對社保基金和就業資金的監管任務仍然十分緊迫。

3、繼續深化服務窗口建設，提高服務質量和服務水平

勞動保障系統的服務窗口，承擔著就業再就業、勞動關系協調和社會保險經辦等工作，直接為企業和群眾服務，我們把創建優質服務窗口作為機關黨風廉政建設結合行風建設的長期任務和工作平臺，就是為了不斷提高隊伍的整體素質，提高窗口的服務質量和效率，確保勞動保障各項政策法規的落實，構建穩定的勞動關系，從而促進社會的和諧。去年我省創建工作取得了成效，宜春市勞動力市場服務中心等七個單位受到國家勞動保障部的表彰，省勞動保障監察總隊等38個單位受到了省廳表彰，授予了優質服務窗口，對全省勞動保障系統服務窗口的創建活動起到了巨大的推動作用。今年以來，各地在總結去年優質服務窗口建設的基礎上，以公正、便民、廉潔、高效為要求，以服務對象滿意為標準，以嚴格依法行政、優質高效服務、辦事公正透明、工作作風優良、監督機制完善為內容，繼續深入在勞動保障部門直接為企業和群眾服務的行政審批、就業服務、社保經辦、勞動監察、仲裁、信訪等服務窗口以及鄉鎮、社區勞動保障服務站所等崗位開展創建優質服務窗口活動，不斷提高窗口單位管理水平和服務質量，取得了明顯的進步，進一步促進了行風的好轉，使勞動保障系統的窗口建設又上了新的臺階。南昌、上饒、景德鎮、贛州、吉安、九江、新余市勞動保障局所屬的勞動保障服務窗口建設較去年有了新的提高。

4、繼續加強制度建設和效能監察，開創黨風廉政建設工作新局面

制度建設和效能監察是紀檢監察部門的基礎性工作，今年以來，我們堅持了“教育、制度、監督”并重的懲治和預防機制，全面落實兩個《條例》和《實施綱要》，加強制度建設和效能監察，促進和提高了勞動保障系統機關黨風廉政建設水平。一是抓了反腐倡廉教育。在黨員干部中開展學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的教育活動，機關支部每周政治學習以黨章和總書記倡導的“八榮八恥”為重點，觀看警示教育片，通報各類腐敗案例，參加知識競賽，密切聯系黨員的思想實際，深入進行了理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀黨規和國家法律法規教育、權力觀和政績觀教育，樹立正確的榮辱觀；二是推進行政執法責任制，對勞動行政監察、勞動仲裁和勞動行政復議等工作進一步規范辦案程序，做到主體合法、依據合法、程序合法，實行行政執法依據公開制度、執法過錯追究制度和執法行為評議考核制度；三是進行廉政責任制考核。省廳機關按照贛勞社黨組[2003]17號《關于實行黨風廉政建設責任制度的規定》要求，采取查閱登記記錄、問卷調查、個別了解等方式，對廳屬8個支部進行了為期一周的考核檢查，并將考核結果進行了通報，對存在不足的單位提出了改正意見。對干部競爭上崗全程進行監督，對新任領導干部進行任前廉政談話。南昌市建立了下屬單位第一責任人向局紀檢匯報黨風廉政建設工作制度，取得了好的效果。新余市注重建立廉政責任制并加強考核，促進了機關作風的好轉；四是按要求介入勞動保障系統各類基建工程招投標工作，全省各級勞動保障紀檢監察參與勞動保障系統招投標全過程，進行有效的監督檢查，杜絕了各類不良現象行為的發生；五是抓了行風建設和政務公開。省廳張勇廳長多次率隊到省市電視臺、報社等新聞媒體接聽市民熱線，現場解答政策和處理問題，尤其是個別弱勢群眾投訴的一些較棘手的問題，在張勇廳長親自過問和督促下得到了及時的解決，社會反響非常好。鷹潭和上饒市局主要領導親自參加“行風熱線”直播，當場答復市民咨詢和投訴。九江市局通過抓行風建設，機關作風有了大的轉變，在市政府部門評議中名列前茅；六是認真受理群眾舉報。據統計，全省各級勞動保障紀檢系統監察部門共接到群眾舉報132件，都做到了認真受理、認真核實、及時處理、及時反饋。對其中署實名舉報、確有違紀行為的案件正在查處之中。景德鎮市紀檢追回被挪用和騙取的社保基金14萬多元。九江、宜春、吉安、撫州、上饒市勞動保障局對省廳轉去的信訪件高度重視，本著對單位和同志負責的態度，認真答復，按照書面上報調查結果，有的還專程來省廳匯報調查核實的情況，保證了渠道的暢通。

二、關于年前和下步的工作

黨的十六屆六中全會，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了更新更高的要求。六中全會提出“黨風正則干群和，干群和則社會穩。反腐倡廉是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重大任務，也是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務”。當前，我們除了要按要求完成年初省廳下達的黨風廉政建設的目標任務外，還要學好六中全會精神，把六中全會《決定》作為我們工作的指南。

1、紀檢監察部門要深入學習貫徹六中全會精神，促進勞動保障系統的黨風政風建設。

一是要把學習貫徹六中全會決定和省委的貫徹意見作為當前和今后一段時期的重大政治任務。協助派駐部門黨組織認真組織勞動保障系統的黨員干部，緊密結合思想實際，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規、法律法規教育，權力觀和政績觀教育，引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強肩負起構建社會主義和諧社會歷史使命的自覺性和主動性，加強黨性鍛煉和思想道德修養，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是進一步加強反腐倡廉工作。勞動保障部門紀檢監察機構的同志，要深刻認識反腐倡廉工作在構建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，切實履行好黨章賦予的職責，堅持黨要管黨，從嚴治黨，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進“教育、制度，監督”并重的懲治和預防腐敗體系建設，進一步健全廉潔從政的各類規章制度，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加大辦案力度，堅決查辦勞動保障系統內黨風廉政方面和基金管理方面的違紀違規案件，堅持以優良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群干群關系，努力為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。

三是要把加強和改進黨的作風建設作為促進和諧社會建設的重要切入點。貫徹落實“八個堅持，八個反對”和“四大紀律八項要求”，加強對黨員干部作風的監督檢查，認真解決黨員干部特別是領導干部在作風方面存在的突出問題，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，反對講排場，比闊氣、奢侈揮霍、追求享樂等不良風氣。嚴格執行不準領導干部違反規定收錢送錢、跑官要官、縱容配偶子女和身邊工作人員謀取非法利益、利用婚喪嫁娶收錢斂財以及參加賭博等五條規定。嚴格要求領導干部廉潔自律、率先垂范，自學做到為民、務實、清廉。嚴格執行黨風廉政建設責任制，鞏固和發展全黨動手抓黨風廉政建設的良好局面。

2、紀檢監察工作要與勞動保障各項工作有機結合，為構建和諧社會做好服務

我們學習貫徹六中全會精神，關鍵是要領會精髓，抓準我們勞動保障系統紀檢監察部門在構建和諧社會中的位置，把我們的工作與勞動保障各項工作有機地結合起來。

一是抓好損害群眾利益突出問題的專項治理。充分發揮勞動保障監察行政執法的職能，尤其是目前省黨代會期間和歲末年初農民工討薪高峰，要全力以赴，推行工資保障金制度，加大執法力度，認真受理各類舉報，堅決查處惡意拖欠勞動者尤其是農民工工資的行為，進一步鞏固成果，防止反彈；繼續檢查和督促企業在改制中按國家政策依法辦事，正確處理勞動關系的變更，注意解決苗頭性、傾向性的問題，切實保護勞動者的各項合法權益，促進社會安定有序，做好勞動保障系統的維護穩定工作。

二是加強社會保險基金監管，確保基金安全。紀檢監察部門要檢查和督促各級進一步規范各項社會保險業務經辦流程，健全社會保險基金行政監督法規和經辦機構內部控制機制，嚴肅查處社會保險基金征繳、支付、管理使用中違規違紀行為，加強內外部基金監督工作協調，充分發揮勞動保障行政部門的行政監督，財政、審計的專門監督，企業職工及新聞媒體等方面的社會監督作用，確保我社保基金和就業資金的安全和勞動保障系統隊伍的安全。以規范管理、有效監督、安全使用的工作局面迎接*年國家部署的社保基金全國大檢查。

同志們，六中全會對構建社會主義和諧社會作出了全面部署，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。構建社會主義和諧社會是一項重大的戰略任務，紀檢監察機關和紀檢監察干部在構建社會主義和諧社會肩負著重大的責任和光榮的使命。我們要全面落實科學發展觀，進一步增強政治意識、大局意識和服務意識，銳意進取，開拓創新，扎扎實實地工作，開創我省勞動保障系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的新局面，以實際行動為構建社會主義和諧社會作出我們的貢獻。