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同志們：

這次全省水利工作會議的主要任務是：學習貫徹黨的十六屆五中全會、省委十一屆九次全會和全國農田水利基本建設工作會議精神，回顧總結“十五”期間我省水利工作成就和經驗，研究“十一五”期間水利工作的總體安排，部署*年的水利工作。上午，大家參觀了千庫保安工程、千萬畝十億方節水工程、萬里清水河道等建設現場，21個市、縣的書面交流材料介紹很好的做法和經驗，值得大家學習、借鑒。茅臨生副省長親臨會議并將作重要講話。下面，我先代表水利廳發言，供大家參考。

一、“十五”期間水利工作回顧

省委、省政府歷來高度重視水利工作，始終把水利放在保障經濟社會發展的重要基礎地位。全省各級水利部門緊緊圍繞我省全面建設小康社會、提前基本實現現代化的戰略部署，按照實施“八八戰略”、建設“平安浙江”和“生態省”的要求，以水利“十五”規劃為指導，在防汛抗旱、水利建設、水利管理等各個方面都較好地完成了既定的目標和任務。“十五”期間，全省水利總投資達到600多億元，是我省水利建設投入最多、發展最快的時期。通過開展“防洪安全”、“水資源供給安全”和“水環境安全”三大保障體系建設，進一步為全省經濟社會發展提供了水利基礎保障。

（一）防臺抗旱取得全面勝利

我省歷來把防汛抗旱作為水利工作的重中之重來抓，不斷加強防御體系建設，努力夯實防汛抗旱工作基礎。先后建成標準海塘近1400公里、錢塘江江堤1000余公里，70個縣級以上城市的防洪體系基本建成，全面開展病險水庫應急除險加固，水庫安全度和攔蓄能力進一步提高。同時，防汛抗旱非工程體系建設進一步加強，建立或初步建立了以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制體系、防汛決策指揮支持體系、防汛搶險隊伍和物資儲備體系及橫向到邊、縱向到底的防汛預案體系。組織編制的省級各類預案就有65項，各地也結合實際制訂了一大批防災救災預案，同時，注重預案的實戰演練，努力提高防災減災綜合能力。

“十五”期間，我省連續遭受了干旱和強臺風的襲擊。*年和*年上半年，遭遇了新中國成立以來罕見的旱情。面對災情，各級水利部門把確保人民群眾基本生活用水放在首位，及時啟動預案，科學調度水資源，采取跨地區引水、人工增雨、打應急井、海水淡化、限量限時供水等措施，保證了廣大人民群眾的基本生活用水，基本保證了大中城市和絕大部分縣城的正常供水及工農業生產用水。

*年，第14號強臺風“云娜”在溫嶺石塘登陸，對我省造成嚴重影響。今年7月中旬至10月初，我省又連續遭受了5次強臺風的襲擊，其中，9號臺風“麥莎”、15號臺風“卡努”正面登陸我省，“麥莎”的強度與“云娜”相當，“卡努”的強度則超過了“云娜”臺風。接二連三的強臺風襲擊給我省造成了嚴重的災害損失。省委、省政府高度重視防臺救災工作，書記、呂祖善省長、周國富副書記和章猛進常務副省長等省領導在防臺救災的每個關鍵階段，都作出重要批示和指示，親自動員部署防臺工作。茅臨生副省長日夜坐鎮省防指，親自指揮防臺救災工作。各級黨委、政府堅決按照省委、省政府的部署和要求，把防臺救災作為壓倒一切的中心工作來抓，集中精力，靠前指揮，深入一線，檢查指導，確保各項防臺措施的落實。各級防汛、水利部門密切關注臺風動向，及時會商分析，科學調度，當好參謀。在總結歷年防臺工作經驗的基礎上，提出人員梯度轉移措施，加強山洪地質災害監控、巡查和預警工作，有效地減少了人員傷亡。強化水利工程安全管理，實行各類水庫24小時巡查制度，在每次臺風影響期間，全省都有上萬名基層干部、水利工程技術人員對水庫大壩、堤防等水利工程進行巡查。在臺風連續襲擊的惡劣條件下，全省一線標準海塘沒有一處潰堤決口，小（二）型以上水庫沒有一座垮壩失事。認真做好水、雨情預測預報，科學調度，充分發揮水利工程的防臺減災作用，在今年的防臺工作中，全省河網水庫預泄預排9.14億立方米，攔蓄洪水33.7億立方米，有效地發揮了水利工程的防災減災作用。據初步統計，五年來，全省各類水利工程直接減災效益達800億元。

（二）水利建設成效顯著

以“個、十、百、千、萬”為重點的各項水利建設進展順利。建成了太浦河、太湖環湖大堤、紅旗塘、杭嘉湖北排和南排工程，以西險大塘和德清大閘等為主的東西苕溪防洪工程基本建成，完成了國務院第四次治淮治太會議確定的治理目標。建成了溫州珊溪、紹興湯浦、寧波白溪、仙居下岸等水庫工程，基本建成了舟山大陸引水應急工程、江山白水坑、桐廬分水江和常山芙蓉等水利樞紐工程，穩步推進寧波周公宅、金華九峰、曹娥江大閘等工程建設，全省新增水庫庫容30億立方米。基本建成縣以上城市防洪工程。繼續加快錢塘江、甌江等重要堤防建設，加固、建設標準堤防2200余公里，主要江河防洪能力明顯提高。整治及疏浚河道12000公里，完成水土流失綜合治理4000余平方公里，城鄉水環境面貌得到進一步改善。完成渠道襯砌31000公里，農業節水增產成效顯著。大力推進灘涂圍墾造地，全省新增灘涂圍墾面積37萬畝，有效緩解了我省土地供需緊張的矛盾。加強水電開發和建設管理，完成20個水電農村電氣化縣達標建設任務，全省新增小水電裝機117萬千瓦。

列入本屆政府“五大百億工程”的重點水利項目扎實推進。千庫保安工程完成600多座水庫除險加固任務，千萬農民飲用水工程解決了340多萬農民的飲用水問題，萬里清水河道建設共整治河道7000多公里，浙東引水工程穩步推進，分水江水利樞紐工程已勝利下閘蓄水發電。

（三）水利管理進一步加強

根據全省經濟社會快速發展對水利的新需求和近年來水利工作出現的新情況，進一步加強了水利管理工作。一是加大執法力度。加強新《水法》和《浙江省水資源管理條例》等水法律法規的學習、宣傳。通過加強巡查和開展專項執法活動，提高水行政執法力度和水平。妥善處理流域之間、地區之間等邊界水事糾紛，維護社會穩定。二是注重水利規劃工作。編制了《浙江省水資源保護和開展利用總體規劃》、《錢塘江河口水資源配置規劃》等一大批全省和流域性綜合規劃和專項規劃。三是水資源管理工作得到加強。推行建設項目水資源論證制度，進一步完善取水許可制度和水資源有償使用制度。在水權、水市場方面進行了積極探索，得到了水利部等上級部門的肯定。開展節水型社會建設，制定了《浙江省用水定額管理辦法（試行）》，在岱山等地開展節水型社會建設試點。四是水利工程建設管理水平有所提高。全面推行建設管理“四項制度”。穩妥推進水利工程管理體制改革，出臺了《浙江省水利工程管理體制改革實施辦法》，開展了改革試點，杭州、湖州、龍游等市、縣已基本完成水管單位體制改革。啟動了小型水利工程和諧自主管理體系建設，進一步發揮農田水利工程的效益。探索和建立水利籌資機制和補償機制，加快水利發展。五是水利科研工作得到重視和加強。GPS定位技術和網絡通訊技術等高新技術在防汛水利工作中得到推廣應用。建成了潮汐泥沙實驗室（六堡實驗基地）和平湖、永康、金清、余姚等4個省灌溉實驗重點站。圍繞水利重點工作組織科技攻關，共有14項技術成果獲省科技進步獎。

回顧五年來的水利工作，主要有以下幾點體會：

必須堅持科學發展觀。在這幾年的水利工作中，我們按照科學發展觀的要求，牢固樹立起以人為本、人水和諧的理念，既抓農村水利，又抓城市水利；既抓防災水利，又抓生態水利；既抓環境水利，又抓文化水利。通過不斷探索實踐，調整了水利的結構，豐富了水利的內涵，提升了水利的層次，促進了水利的發展。實踐證明，堅持科學發展觀是水利可持續發展的根本保證。

必須堅持圍繞中心，服務大局。近年來，根據省委、省政府提出的深入實施“八八戰略”、加快建設“平安浙江”的要求，全省水利圍繞防洪安全、水資源供給安全和水環境安全，在繼續抓好海塘、城市防洪等工作的同時，提出并大力實施千庫保安工程、千萬農民飲用水工程、千萬畝十億方節水工程、萬里清水河道和小型水利工程和諧自主管理體系等建設，為浙江經濟社會發展提供了有效的水利保障，得到了省委、省政府的肯定。正是由于水利工作緊緊圍繞了全省工作的大局，水利的地位進一步凸現。

必須堅持強化管理，深化改革。在具體工作中，我們堅持一手抓水資源、水利工程、水利建設市場的管理工作，一手抓市場經濟條件下水利投融資機制、建設管理體制和工程運行機制的改革，通過強化管理，提高整體效益，通過深化改革，謀求不斷發展。特別是在水利籌資機制上，堅持政府扶持，運用市場機制，通過土地出讓增值部分籌資、社會捐款等多種方式籌措建設資金，取得了較好的效果。五年來全省水利總投資600多億元，其中通過市場運作，籌集建設資金達200多億元，較好地為水利可持續發展提供了資金保障。

必須堅持加強隊伍建設。近幾年來，全省各級水利部門以領導班子建設為重點，大力加強干部隊伍建設。先后組織開展了“三講”教育、“三個代表”重要思想教育、機關效能建設和共產黨員先進性教育等活動，認真落實廉政責任制，加強黨風廉政建設。同時，通過舉辦新任水利局長專業知識培訓班、青年干部培訓班等形式，不斷提高干部隊伍的思想政治素質和業務工作水平，為全省水利事業的健康快速發展提供了強有力的組織保證。

五年來，我省水利工作取得了較大成績。這是省委、省政府和各級黨委、政府高度重視水利，組織發動全省人民大干水利的結果，是各有關部門和全社會大力支持的結果，也是全省水利系統廣大干部職工辛勤勞動的結果。在肯定成績的同時，我們也應該看到，水利在總體上仍然滯后于全省經濟社會的發展，仍然存在不少問題和薄弱環節，如思想觀念上與科學發展觀、市場經濟的要求仍有差距，具體工作中存在重大輕小、重建輕管、重骨干輕配套等現象，投資不足仍然是水利發展的瓶頸之一。

二、“十一五”期間水利發展目標

當前，我省水利面臨著很好的發展機遇。一是黨中央提出的科學發展觀與可持續發展戰略，給水利事業發展既提出新的要求，又帶來新的發展機遇。二是國家由積極的財政政策轉為穩健的財政政策后，仍將繼續保持較大的水利投資力度，特別是城鄉統籌的力度將進一步加大。三是省委、省政府高度重視水利工作，一直將水利工作放在基礎設施建設的突出位置。四是這些年我省大規模水利建設與改革實踐取得的成績和經驗，為今后水利發展打下了良好的基礎。但是，隨著經濟社會的發展和現代水利、可持續發展水利的治水思路不斷調整完善，水利工作也面臨著新的形勢和新的要求。主要有以下幾個方面：

一是科學發展觀對水利工作的新要求。黨的十六屆三中全會提出的科學發展觀，黨的十六屆五中全會提出的資源節約型、環境友好型和和諧社會建設等要求，為新時期水利工作指明了方向。水利工作必須適應經濟社會全面、協調、可持續發展的要求，著力解決水利發展與改革中的突出問題，努力提高水利的社會服務功能。

二是經濟社會發展對水利工作的新要求。按照十六屆五中全會和省委十一屆九次全會的精神，在進一步統籌城鄉發展、大力推進社會主義新農村建設中，作為提供基礎支撐和保障的水利工作責任重大，必須保持快速發展的良好態勢，在保障防洪安全、供水安全和水生態安全等方面，不斷滿足經濟社會發展的需求。

三是執政能力建設和依法行政對水利工作提出了新要求。加強執政能力建設，必須堅持依法行政，不斷提高依法治水、依法管水和依法護水的水平。這就需要我們認真思考和查找執政能力建設、水行政管理等方面存在的差距，切實解決好服務意識和服務本領的問題。要嚴格依照法律規定行使行政權力，堅持職權法定、權責一致的原則，在水利工作實踐中不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平。

根據形勢和要求，“十一五”期間，我省水利發展和改革的指導思想是：貫徹落實黨的十六屆五中全會和省委十一屆九次全會精神，圍繞我省全面建設小康社會、提前基本實現現代化的戰略部署，按照省委、省政府深入實施“八八戰略”、加快建設“平安浙江”和省“十一五”規劃的要求，全面規劃、標本兼治，繼續鞏固和加強水利基礎設施建設；完善防洪安全、水資源供給和水環境“三大保障體系”；加強管理，深化改革，全面推進節水型社會建設，以水資源的可持續利用支撐經濟社會的可持續發展。“十一五”期間，水利發展與改革的目標是：

（一）加強防災減災綜合能力建設

按照給洪水以出路的原則，結合各流域自然地理特征和洪水特點，繼續采取工程措施與非工程措施相結合的手段，把確保人民生命安全作為防臺、防洪的首要目標，不斷提高防災減災綜合能力。

在江河中下游平原區，針對防洪減災體系中的薄弱環節，以堤防加固和達標為目標，鞏固提高城市防洪能力。到2010年，全省主要河流干流堤防按規劃達標，城市防洪能力進一步提高。切實加強城市和平原低洼地區的排澇設施建設，提高排澇能力，抓緊現有排澇設施的更新改造，逐步提高排澇標準。

在江河中上游山區及丘陵地區，以千庫保安建設為重點，加強病險水庫除險加固和標準化水庫建設，提高調控洪水的能力。到2010年，完成1200余座病險水庫除險加固，建成300座標準化水庫。

同時，加強重要流域、區域、重點防洪城市的水文報汛和預警預報系統建設，不斷完善全省防汛抗旱指揮系統，提高防汛抗旱預測、預報、預警工作水平和決策指揮能力。研究、制訂各流域大中型水利工程聯合調度方案，提高防汛抗旱調度的科學性。創新救災模式，在政府扶持下，試行洪水保險，逐步建立全社會洪水風險管理體系。加強防汛抗旱知識的宣傳教育，進一步增強群眾的防災減災意識和避險自救能力，構建全民防災減災體系。

（二）科學開發利用水資源和灘涂資源

按照《浙江省水資源保護和開發利用總體規劃》、《錢塘江河口水資源配置規劃》以及各流域綜合規劃的要求，通過各類水源工程建設，強化水資源管理，逐步完善全省水資源總體配置格局和區域水資源配置網絡，不斷完善水資源供給保障體系。

以基本滿足經濟社會發展對水資源的需求為目標，加快引供水工程建設，深化研究水資源配置各項規劃。重點進行浙北杭嘉湖地區、浙東蕭紹寧舟地區和浙東南溫臺地區的水資源優化配置工作。續建浙東引水工程、湖州老虎潭水庫等引供水工程，開展海水淡化前期研究工作。編制城市供水水源規劃，提高城市供水保障能力。到2010年，全省新增年供水能力30億立方米。

繼續實施千萬農民飲用水工程，因地制宜，管建并重，逐步形成全省農村安全供水的新格局。到2010年，基本解決全省農村1000萬農民的飲水安全問題，農民生活用水條件得到較大改善。

加快水電資源開發，不斷加強管理，新增裝機80萬千瓦，力爭新建15個農村電氣化縣。

科學合理開發灘涂資源，充分利用錢塘江河口和沿海地區的灘涂資源優勢，完成灘涂圍墾面積40萬畝，力爭達到50萬畝。同時，繼續加大低丘紅壤治理開發力度。

（三）加大水資源保護和水環境整治力度

按照發展循環經濟的要求，以恢復和改善水生態功能為目標，發揮水利工程在水資源配置中的綜合功能，加大水環境整治和水資源保護力度。

“十一五”期間，根據水功能區劃的要求，開展水域納污能力核定工作，進一步完善全省水質檢測網絡，著力加強入河排污口的監督管理工作。到2010年，全省主要江河湖泊水功能區水質達標率達到80%以上，城市主要供水水源地水質達標率達到95%以上。

加強地下水管理，到2010年，杭嘉湖、甬臺溫沿海平原實現承壓地下水全面禁止開采。完成全省地下水功能區劃編制并組織實施。

繼續推進萬里清水河道建設，加大城鎮水環境保護力度，完成1萬公里清水河道建設。

加強水域管理。按照“占補平衡”原則，從嚴控制水域占用，切實加強水域保護。

堅持開發建設項目水土保持“三同時”制度，控制人為造成的水土流失現象。通過工程措施和生物措施相結合，依靠生態自我修復，加強水土流失重點地區和生態脆弱區的綜合治理，進一步扭轉我省水生態惡化的趨勢。到2010年，再治理水土流失面積4000平方公里。

（四）推進節水型社會建設

調研提出節約用水管理辦法，通過完善政策法規體系，加強節水制度建設。組織各地編制節水型社會建設規劃，完成省級節水型社會試點。加快推進水價改革，促進節約用水。加快節水工程建設，提高用水效率。要通過法律、行政、經濟、技術等綜合措施，全面推進節水型社會建設。

以實施千萬畝十億方節水工程為重點，對全省1200萬畝灌區進行渠系續建配套和節水改造，到2010年，全省新增節水灌溉面積350萬畝，灌溉水利用系數提高到0.60以上。切實加強小型農田水利設施建設，探索建立農業節水的補償機制。加快推進農業灌區的灌溉計量，實行農業灌溉計劃（定額）用水。

（五）強化水利管理，深化水利改革

完善水資源管理制度。編制完成《浙江省水資源綜合規劃》，為水資源配置提供依據。加強和規范取用水管理，完善建設項目水資源論證制度，加強取水許可審批。推行《浙江省用水定額（試行）》，對取用水戶實行全面計量，逐步開展取用水遠程在線監控。落實新的水資源費征收標準，加大水資源費征收管理力度。落實功能區管理制度和入河排污口監督管理制度。加強江河湖庫水量水質監測，完善水質通報制度。

深化水利投融資體制改革，逐步利用市場機制優化配置水資源。穩妥推進水務管理體制改革。

進一步貫徹落實國務院關于水利工程管理體制改革的精神，穩步推進水利管理單位體制改革。按照統籌城鄉發展和建設社會主義新農村的要求，積極推進小型水利工程和諧自主建管體系建設。按照省政府《關于改革和加強基層農業技術推廣體系的通知》要求，建立和健全基層流域水利站，提高基層水利組織的素質和服務水平。

全面深化水利建設管理體制改革。對政府投資的水利建設項目，推行項目法人招標和建設項目代建制。完善項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，加強建設項目的全過程監管，進一步規范水利建設市場。

健全水法規體系，提高依法行政水平。加快《水法》等水法律法規配套體系建設。依法規范水事行為，強化行政執法體系建設，加大執法力度，提高執法水平。

推進科技創新，注重培養人才，提高水利干部職工隊伍的思想政治素質和技術業務水平。

三、*年度水利工作任務

*年，是實施“十一五”規劃的開局之年，也是完成“五大百億”重點水利項目的關鍵之年。要重點做好以下幾方面的工作：

1、加快千庫保安等工程建設，全力以赴做好防汛抗旱工作。水庫安全是防汛工作的重點，要進一步完善千庫保安工程有關技術規范和管理辦法，出臺水庫標準化建設有關技術標準，全年完成200座水庫保安加固的目標任務。做好水閘的注冊登記工作，從*年起，實施水閘工程除險加固規劃，重點加固與海塘不配套、工程老化嚴重的沿塘水閘。

加快修復水毀工程。水毀工程原則上要在*年主汛前完工，確實來不及的，必須落實安全度汛措施。

切實加強小流域綜合治理。繼續綜合治理100條小流域，完成小流域重點堤防120公里，基本編制完成全省重要小流域防洪避洪規劃。

進一步加強各項非工程措施建設。一是加強防汛抗旱法規和責任制度建設，調研提出《浙江省防汛抗旱條例》，落實和規范防汛抗旱行政首長負責制，抓緊研究制定防汛抗旱責任追究辦法。二是強化預案體系建設，修訂完善有關防汛防旱工作預案和防洪抗旱調度方案。三是進一步加快遠程監視系統建設，完善水雨情測報系統、預警系統和遠程會商系統。四是全面加強山洪災害防御工作，組織實施《山洪災害防治規劃》，開展防御小流域山洪等災害的監測和預警工作試點，建立群測群防的預警體系。五是加大宣傳力度，大力宣傳防災避險知識，提高群眾的自防意識，增強自救能力。

2、加快以浙東引水工程為重點的引供水工程建設。根據全省水資源配置方案，加快建設一批水源和引供水工程。加快曹娥江大閘樞紐工程建設，按照與大閘同步建成并發揮效益的要求，全面開工建設曹娥江至慈溪引水工程。爭取富春江引水樞紐工程立項，具備動工條件。深化浙北引水方案研究。加快其他規劃內的水源和引調水工程建設。同時，開展海水淡化、亞海水淡化等研究應用工作。

3、抓好千萬農民飲用水工程建設。保障飲水安全特別是解決農民飲用水問題是今后水利工作的一項重要任務。*年，全省計劃新增日供水能力45萬噸，解決飲水困難15萬人，改善飲水條件145萬人。要突出重點，優先解決腸道傳染病高發地區和高氟水地區的群眾飲水問題。開展農村供水工程建設管理模式研究，大力推廣兩部制水價和階梯式水價。在調查研究、總結省內外成功經驗的基礎上，提出不同類型飲用水工程管理的指導性意見，逐步建立保障農民飲用水工程長期發揮效益的管理體制。

4、繼續開展萬里清水河道建設。要以改善農村水環境為重點，全年完成清水河道建設2200公里。圍繞“千村示范，萬村整治”工程，提高農村水環境質量。繼續探索河道長效保潔管理機制，促進“生態省”建設。

5、穩步推進小型水利工程和諧自主管理體系建設。小型水利工程和諧自主管理體系建設是推進農村水利現代化的重要內容。要按照分類指導的原則，總結推廣試點經驗，把中央財政“民辦公助”補助資金和面上水利補助資金有機結合起來，促進和諧自主管理體系建設。

6、加強水資源管理。進一步規范水資源論證和取水許可審批工作，加強建設項目特別是高耗水項目的水資源論證，規范取水許可證管理制度。落實水資源費征收新標準，加大監督管理力度，完善取用水戶的計量裝置，抓好實時監控系統建設試點工作，并逐步推廣。繼續做好入河排污口的調查、整理、分析和匯總工作，建立數據庫；全面開展建設項目排污口監督管理，做好水功能區確界及水量水質監測工作。

加強水域保護。開展全省水域的調研工作，做好實施《浙江省建設項目水域占用管理辦法》的準備工作，加強建設項目占用水域的管理。

加強節約用水工作。爭取《浙江省節約用水管理辦法》盡快由省政府頒布實施，完成省、市、縣三級“十一五”節水型社會建設規劃。繼續做好岱山和義烏、玉環等3個縣、市的節水型社會建設試點，總結經驗，逐步推廣。積極抓好農業節水工作，加強農業灌溉節水管理，推進農業灌溉用水計量，加快農業節水進程。加快千萬畝十億方節水工程建設，繼續加強灌區節水改造，探索建立灌區改造投資機制，開展城鎮供水補償農業節水的試點工作。全年完成渠道襯砌7000公里，改造泵站裝機1.1萬千瓦，新增節水灌溉面積85萬畝。

7、加強水土保持工作。繼續抓好開發建設項目水土保持“三同時”制度的落實，進一步控制人為造成的水土流失現象。推廣開展生態自我修復工作的經驗，全年治理水土流失面積800平方公里。

8、科學合理地加快灘涂資源、水電資源的開發。認真貫徹執行《浙江省人民政府關于科學開發利用灘涂資源的通知》，加快灘涂圍墾，全年完成圍墾面積8萬畝。完成低丘紅壤開發治理面積8000畝。加強水電開發管理，以第五批全國水電農村電氣化縣建設項目和世行貸款浙江省新能源發展小水電項目為重點，加強水電資源規劃管理，推進水電資源市場化配置進程，建立公開、公平、公正的水電資源開發市場。進一步完善資源補償、經濟補償、環境補償三大補償機制，走水電資源可持續發展之路，完成水電裝機15萬千瓦。

9、加強水利管理工作，提高依法行政水平。一是加強規劃計劃工作。完成全省城市飲用水源地安全保障規劃和城鄉飲用水源地安全保障規劃的編制工作，完成小型水庫建設規劃、中型水庫建設規劃。基本完成水域調查工作，開展溫黃平原水利規劃修編。二是進一步規范水利建筑市場管理。制訂《浙江省水利工程建設項目設計招投標管理辦法》、《浙江省水利工程建設項目監理招標實施細則》等制度。三是加快水管體制改革進程。全面執行即將頒布實施的《浙江省水利工程管理單位定崗標準》和《浙江省水利工程維修養護定額》，進一步研究制定水利工程物業管理辦法，積極開展創建國家級水管單位活動，爭取全省有2個水管單位達到國家級管理單位標準。

10、加強黨建工作和廉政建設。各級水利部門要認真學習貫徹黨的十六屆五中全會和省委十一屆九次全會精神，以科學發展觀統領各項水利工作。加強和改進黨的建設，進一步促進精神文明建設。抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強黨員、干部的教育、管理和監督，從源頭上防治腐敗，從嚴查處違紀違法案件。

當前，正是冬春水利建設的有利時機。全省農田水利基本建設要緊緊圍繞進一步提高防汛抗旱能力、增強農業生產能力、提高農民生活質量和改善農村生活環境等方面的內容，加強領導，加大投入，加快進度，動員全社會力量，進一步掀起水利建設的高潮。

同志們，前五年我省水利工作取得了較好的成績，今后五年和明年的水利工作任務十分艱巨，責任重大。我們要在省委、省政府的領導下，牢固樹立和認真落實科學發展觀，求真務實，改革創新，抓住機遇，加快發展，不斷提高水利工作水平，為我省全面建設小康社會、提前基本實現現代化做出新的貢獻！