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這次會議，是一次十分重要的會議。時至年末，大家工作很忙，但是我們教育工委考慮再三，覺得還是很有必要召開這次會議，來表明我們對反腐倡廉工作的態度，來進一步推動各高校的黨風廉政建設，在我們教育系統進一步弘揚清正廉潔的良好風氣。上午，曉村、鄭愛平和楊斌同志，都分別代表所在的學校作了交流發言，暢談了反腐倡廉方面的體會。這些體會我聽了，感到都很實在。我們的其他學校還將在下午繼續進行交流。希望大家多做些探索，多作些研究，多說點心里話，多研究一些對于我們教育系統加強黨風廉政建設能起到實實在在作用的舉措。剛才省紀委常委悅明同志發表了非常重要的講話，我聽了之后也深受教育。他的講話起點很高，也很有針對性，對我們的要求非常具體，我想我們與會的同志，我們各個高校都要認真學習悅明同志的講話，進一步提高對黨風廉政建設的認識，進一步看到我們的問題，進一步抓住我們工作的重點，花大力氣加強黨風廉政建設。下午，關君同志還要代表我們教育工委、代表紀工委作全面的部署，關君同志的講話代表了我們集體的意見，希望大家能將關君同志的講話加以認真地貫徹。我接著大家的發言，接著悅明同志的講話，和大家交流點認識，談點思想。

黨風廉政建設是須臾不可放松的工作，這方面我們在座的各位領導都有體會，有正面的體會，也有反面的教訓。正面的體會告訴我們加強黨風廉政建設對我們工作有多么的重要；反面的教訓，一些血的教訓，提醒我們必須時刻高度重視加強黨風廉政建設。這些年來，我們浙江的教育取得了驕人的成績，最突出的表現是我們實現了兩大跨越。第一大跨越，我們在完成九年義務教育普及工作的基礎上，經過幾年的努力，我們又在全省實現了基本普及十五年教育的目標，這是具有劃時代意義的成就。第二大跨越，我們在精英教育的基礎上，經過幾年的努力，實現了跨入大眾教育階段的目標。我們的高等教育接連地上臺階，日新月異的發展，高等教育毛入學率今年已經達到了**6%。我們計財處的同志跟我講，**6%這個統計還是比較保守的，說估計已經可能達到了**8%，這是很了不起的成就。這些成就的取得，和我們的認識有關。全黨、全國人民對教育的認識日益加深，黨中央把教育放在優先的位置，予以一而再、再而三地強調。今年以來，中央領導通過一系列舉措表明加快教育發展的決心，國務院專題研究教育工作，特別是對我們高等教育工作，提出了穩定增幅、控制規模、提高質量的要求。中央政治局舉行了學習會議，在這個會議上總書記向全黨、全國人民提出了要“培育人才資源強國”的目標，提出了要“辦讓人民滿意教育”的要求。最近一個時期，同志接連為教育開了四次座談會，一個大國的總理，工作千頭萬緒，在教育問題上接連開四次座談會，這充分表明了黨中央、國務院對我們教育工作的重視。中央如此，省委、省政府也如此，****年，省委提出了“八八戰略”，其中“八八戰略”之一，就是加快科技和教育發展的要求，提出了“建設文化大省”、“人才強省”、“教育強省”的要求。對認識的不斷深化推動了全社會對教育的空前重視，為我們教育發展創造了很好的環境。這些成就的取得，和我們的投入有關。這幾年，我們浙江高等教育的投入是史無前例的，我們各個學校的校園面貌的改善我看是空前的。我們現在的校園面貌一點都不遜色于發達國家，大規模的建設任務這幾年我們已經基本完成，硬件條件已經具備。這些成就的取得，更和我們教育戰線全體教職員工的努力息息相關。社會各方面的重視，大量的投入，都和我們的努力相關。在我們的努力當中，要給從事黨風廉政建設工作的同志記一功。我們的努力不僅僅體現在工程建設上，不僅僅體現在學科建設上，不僅僅體現在教學建設上，還體現在黨風廉政建設上。由于這些年黨風廉政建設工作的不斷加強，為我們高等教育的大發展，為我們教育的大發展創造了很好的條件。試問，如果我們在黨風廉政建設上頻頻出問題，我們還有多少精力去抓發展，我們又怎么可能取得現在的驕人成果。所以，我們在總結成績的時候，不能忘記在黨風廉政建設的戰線上我們所取得的成績，不能忘記我們從事這項工作的同志所做出的努力。我們從事黨風廉政建設的同志為教育的大發展，為社會的大發展做出了貢獻，我們黨風廉政建設也取得了實實在在的進步。領導重視得到明顯的加強，教育學習日趨深入，長效機制正在不斷建立之中，廉政建設初見成效，教育亂收費得到了有效遏制，等等，都說明我們黨風廉政建設取得了明顯進步。對工作和成績，我們要充分的肯定，這是我們做好黨風廉政建設，促進教育發展，特別是促進高等教育發展的重要條件。

黨風廉政建設是一項長期的、艱巨的、復雜的工作。盡管我們取得了很大的成績，但是對成績，我們任何時候都不能估計過高，特別是在黨風廉政建設上不能估計過高。在社會主義初級階段，在我們現代的教育改革發展過程中，反腐倡廉是我們始終伴隨，始終必須牢牢抓住不放的一項重要工作。社會主義初級階段決定了這一時期是一個矛盾很多，各項制度需要逐步完善的時期，也決定了在這個階段我們在不斷解決老問題的時候又會碰到許多新問題。體制、機制在加快轉軌，各類新情況在不斷地產生，一定意義上講，黨風廉政建設現在的形勢仍很艱巨。在這方面，黨的十六屆六中全會講的兩句話，在我們黨風廉政建設上同樣適用，即“機遇前所未有，矛盾前所未有”。我們在黨風廉政建設上現在遇到的矛盾，遇到的問題確實很多。在市場經濟的大潮中伴隨著利益主體各方面的多元化，市場經濟的一些行為不可避免地會對政治領域、對我們教育這方凈土實施影響，我們沒有象牙塔，我們沒有避風港，社會上有什么問題，教育領域也會出現什么問題，沒有人生活在真空中。這些年，一方面，從整體來看，反腐倡廉工作取得了很大的成績，但另外一方面，一些錯誤的認識也在一些場合和領域滋生，老實人吃虧的思想現在比較普遍，在黨風廉政建設上不愿意碰硬的思想比較普遍，當老好人的思想比較普遍，在少數人當中有權不用過期作廢的思想也很有市場，一些心懷叵測的人想撈想賺也不是個別現象。最可怕的是，是與非在一些范圍，在一些場合變得越來越模糊，對的事情甚至有些時候都會遭到質疑，要做個自律的人現在有多難！我們在座的同志你們覺得難不難？有些時候送禮你擋都擋不住，你擋住感覺就好像把自己孤立起來了。而在這方面，一些膽大的人倒被認為很有魄力，很有人情味，很會交朋友。我們教育的特殊性，特別是我們教育領域某些改革滯后也容易誘發一些問題。與市場經濟體制改革相比，我的判斷是教育領域的改革相對不夠快，教育領域行政權力分配資源太大，這樣的狀況，如果不加速轉變，我們就很容易出現問題。剛才，悅明同志講，現在圖書設備采購是個熱點，招生辦學是個熱點，工程承包是一個熱點，職稱評定也是一個熱點。在這些方面我們有了一些制度，但應該看到行政權力決定的影響還很大。當然這和一些問題的復雜性有關。一個人的水平高與低在職稱評定時很難衡量，以論文多少來評？有的論文一篇抵幾篇幾十篇，對社會貢獻很大。而一些人論文很多，但質量不高，有些甚至變成論文高產作家，一年能寫十幾篇。再一個，這幾年教育大發展，各類投入大量增加，原來我們讀書人對工程是不熟悉的，現在我們越來越多地接觸一些工程項目，而且工程項目的投資額也越來越大，種類也越來越多，我們的風險在加大。這方面如果不有效地設防，我們很容易掉入錯誤乃至犯罪的旋渦。有的人跟我說，現在有些高校領導和承包商接觸太密切，頻頻地光顧一些酒店，頻頻地在一起搞活動。我不是說不能接觸，但不能過分，過分就會有危險。一定意義上講，人家為什么這么一而再、再而三地邀請你，看中的是你手中的權力，看見的是你手中的資源。你要是一芥草民，人家也不會來請你。領導干部不要感覺太好，你在臺上的時候門庭若市，退下來后門可羅雀，這才是千真萬確的定律。你以為你人緣特別好，人家都來找你，是因為你有權力，你一旦沒有權力，就沒這么多人來找你，自己要有清醒的認識。可以說，作為有一定權力的人，我們始終在糖衣炮彈威脅下。這不是危言聳聽。在黨風廉政建設上，我們一定要有清醒認識，要有憂患意識。一定意義上講，我當省教育工委書記、省教育廳長，最擔心兩件事：一件事是學校的穩定安全。這方面我們輸不起。學校的穩定直接關系到整個社會的穩定，從某種程度上來講，現在對整個社會穩定能構成較大影響的還是學校。翻開歷史，凡是大的事變都是由學校導火線引起的。第二件事就是黨風廉政建設。在這方面，我們確實有隱憂，不僅僅是高校有隱憂，一定意義上講，教育行政部門也有隱憂。教育行政部門搞那么多的檢查評估以及資源分配，也容易變成人家的攻擊目標。所以我們在強調黨風廉政建設的時候，一定要充分認識它的長期性、艱巨性和復雜性，要時刻警示我們自己，提醒我們自己，扎牢我們自己的籬笆。關于黨風廉政建設，當年陳云同志說得好，關系到執政黨生死存亡的問題。這個問題不解決會影響到與群眾的關系，會搞壞社會風氣，會造成社會的不穩定，進而嚴重地影響到我們的執政基礎和執政能力。在這方面我們確實要清醒，這兩天有一件事，不知道大家看了震動大不大？貴州興仁縣新任縣長文建剛滅門案，一家六口慘遭殺害；令人震驚的不僅僅是滅門案本身，更令人震驚的是網上許多人的評價？網民按理說應該是同情，應該是對犯罪分子的一種憤怒，但有的網民而且不是個別人的評價是什么？“活該，罪有應得！”這反映了一種社會情緒。文建剛本人我們不了解，但是在這個問題上社會暴露出這么一種情緒，是很值得我們深思的。一定意義上講，決定一個地方是否穩定，首先是群眾情緒順不順，情緒順，哪怕有問題也很容易化解；群眾情緒不順，一丁點火星也會引起燎原大火。在加強黨風廉政建設上，我們必須始終警鐘長鳴。要深刻地看到，加強黨風廉政建設是貫徹科學發展觀，構建社會主義和諧社會對我們的要求。沒有這個做保證，沒有這個做基礎，貫徹科學發展觀，構建社會主義和諧社會，很難實現。要深刻地看到，加強黨風廉政建設是我們加快教育發展，維護校園和諧的重要保證和前提。作為領導干部，更要看到加強黨風廉政建設，在維護穩定、促進和諧當中的重要地位。我們應該按照中央、中紀委和省委、省紀委的要求，突出教育、制度、監督并舉，突出懲治和預防體系建設，切切實實地抓好黨風廉政建設各項基礎工作。

要強化宣傳和教育。要通過宣傳和教育，形成風清氣正的氛圍。氛圍環境對一個人的成長，一個單位的發展非常重要，它會影響到每一個人。在這方面，我們一定要理直氣壯地就黨風廉政建設提出要求，一定要不斷地弘揚正氣，抵制各類歪風邪氣。一個單位、一個社會正氣抬頭，這個單位就有希望，這個社會就有希望。特別是我們黨委，更要在這方面肩負起責任，形成一個清明的政治，形成一個清廉的局面。在這方面，要說一些大道理，要理直氣壯地批評一些錯誤的做法、錯誤的認識。工作中，當領導的不能畏首畏尾，當領導的首先要擔當責任，領導不敢擔當責任，這樣的領導不配當領導。在一個單位、在一個學校，如果第一把手在正氣面前，在歪風邪氣面前，不敢旗幟鮮明地亮出自己的觀點，我看這個地方的風氣是好不到哪去的。剛剛曉村同志的講話講得很好，他敢說這樣的話，在這些年工程建設上，沒批一個條子，沒打過一個招呼。希望所有的領導都敢說這句話。如果大家都敢說這句話，我看這個地方的黨風廉政建設就有可靠的保證，這個單位就會有一個很好的清明的政治環境。在這方面，我們要敢于宣傳。同時還要認真的研究宣傳和教育的有效性，怎么樣使宣傳更容易被人家所接受，怎么樣在潛移默化中，在潤物細無聲中達到宣傳的目的。宣傳教育不能總板著面孔說話，要從人們的真實想法，從可能產生的問題出發，來研究我們的宣傳教育方式，來不斷提升我們教育宣傳效果；要把黨風廉政建設的宣傳教育融入到學校的方方面面工作之中去，融合在教學中，融合在科研中，融合在管理中，融合在服務社會中。

要強化制度建設。制度具有根本性的作用，在制度建設方面我們已經有了一定的基礎，但還需要完善。對權大利大的事都要設置制度，都要對行為人予以一定的制約。當我們在實施和組織審批、評估檢查以及開展招生過程當中，要時刻注意研究約束機制是不是健全，我們還存在哪些問題？一定意義上講，在制度設計上一個很重要的前提是，人可能會犯錯誤。如果在制度設計時認為人都很好，那你還設計什么制度？設計制度的時候要考慮到會有一些人鉆空子，會有一些人把持不住自己。凡是權大利大的事，我們都要把制度建立起來，這個制度不單要有內容上的要求，一定要有程序上的要求。我們很多有關廉政制度的要求，為什么難以落實，程序方面缺少嚴密的規定是重要原因。現在在推行政務公開、校務公開，一定意義上來講，不僅僅是個內容問題，程序上也要有保證。制度沒有程序枉為制度。當然，有了制度更要抓執行、抓落實。不要把制度當作墻上掛掛的東西，制度一定要執行，制度對所有的人都要一視同仁。特別是當出現問題的時候，我們要敢于執行制度，否則你這個制度是豆腐制度，有什么用，你還是管不了。

要強化監督。這是加強黨風廉政建設的重要一環。接受監督應該成為大家的共識，特別是領導者的共識。從當領導的第一天，你思想上就應該樹立接受監督的意識。當你手中握有權力的時候，你就更應該接受監督，有權力就應該擔當責任。在這方面我們要提高認識，我們要敢于監督，我們要善于監督，遇到問題不要繞道走。要依法依規的進行監督，這是對事業的負責，對人民的負責，這也是對當事者的負責。我們很多人鋃鐺入獄以后追悔莫及，何必當初呢？這除了他咎由自取外，他周圍的人事先有沒有盡到監督責任呢？一個人犯大毛病，不是一天的事，總是一個不斷積累的過程；他也不是做得天衣無縫，總是有這樣那樣的表現。如果我們監督到位，可能一些人就不會犯錯誤或犯罪；只有監督到位，廉政措施才能落到實處。善于監督，除了要依法依紀進行監督，同時還要充分發揮財務、審計等工作在監督中的作用。在監督方面，在問題處于萌芽狀態時，我們要多做一些與人為善的勸戒或勸告類的監督。早些年，我看到揚州市委一個副書記寫的一篇小文章，他說他小的時候和母親出去，每每他做了錯事、說了錯話，他母親總牽牽他的衣襟，一牽衣襟他就知道我做錯了、我說錯了，母親的愛就體現在牽衣襟上。他后來官越當越大，感慨牽衣襟的人太少了，時時幫助他的人太少了。我想我們在實施監督過程當中，應多做一些牽衣襟的事。同事間互相關心，除了說好以外，牽牽衣襟告訴他這件事情有問題，這才是同志之交。我們每年都開民主生活會，今年年底我們又要開民主生活會，我們各個學校都要認真的組織，要把民主生活會之前的工作做好。在民主生活會之前，大家談談心，說說心理話，把問題解決在開會之前，這對一個班子，一個單位的建設有好處。我們強化監督，我們教育系統要加強一些重點環節、重點工作的監督，招生、教材設備采購、課題經費使用、工程承包確定，職稱評定，這些都應該成為我們監督的重點，成為我們黨風廉政建設的重點。

要強化懲處。在黨風廉政建設上，懲處是必不可少的。懲處既是對犯錯誤人的應有的處理，對犯罪人的應有處理，更重要的是能起到其他方式難以起到的教育作用，甚至是一種挽救的作用。在懲處方面，我們要依法依規行事，不冤枉一個好人，但也不放過一個壞人，特別是那些給黨和人民的事業、給我們學校的事業造成嚴重損失的人，一定要嚴懲，決不姑息，這個話要講清楚。當然，我們懲處的目的是為了教育，一定意義上講，一個干部成長起來不容易，組織花了多少心血，他自己做出了多少努力，同事之間給了他多少支持。我們著眼于教育，著眼于挽救，做好懲處工作是為了不懲處。一定意義上來講，黨委書記、紀委書記不會沒事找事去處理人，處理人是沒有辦法的事，處理人的目的是為了教育人，挽救人。

要強化自律。廉政建設需要提高認識，需要完善制度，需要強化監督，需要進行必要的懲處，但廉政建設能不能真正到位還在于自律。世界上真正能夠管住自己的是自己。同樣的制度環境，同樣的工作場合，有的人犯錯誤了，有的人沒犯錯誤，關鍵在于個人的素質，在于個人的自律強弱。在自律問題上，領導干部一定要帶頭。現在對領導干部約束制度很多，但是制度的執行難度很大。特別是一個單位的“一把手”，如果自身沒有自律要求，確實是你動用權力的空間還是很大的，當然你犯錯誤的機率也是很高的。我們一定要強化自律，每個人都要時時抱有敬畏之心，膽大妄為不可取。作為我們當領導的，對百姓要有敬畏之心，要敬畏權力，敬畏黨章國法。沒有敬畏之心的人往往容易為所欲為。我們有些領導干部違法犯罪，常常表現為魄力很大，沒有敬畏之心，以為自己功勞很大，不該拿的錢也敢拿，不該去的地方也敢去。共產黨內有個不成文的規矩，功不能抵過。哪怕你在現在和以往作出再大的貢獻，你在廉政建設上出問題，再大的貢獻也抵不了你的過；該撤職的撤職，該判罪的判罪。我們一定要有敬畏之心，要切實地做到慎初、慎獨、慎微，珍惜黨和人民所給予我們的一切。作為領導干部，黨和人民給了我們很多；公務人員，黨和人民給了我們很多。現在社會上招考公務人員比考大學難多了，一個職位往往有上百人在競聘。你那個領導崗位有多少人想當？給你的很多，你要珍惜。要珍惜黨和人民給你的榮譽。一個干部的成就，不僅僅是你自身的努力，和黨組織的培養、同志們的關心是密不可分的，你除了從你自己的利益角度珍惜，還要珍惜黨和人民給你的榮譽。官當的越大，犯錯誤所造成的后果越嚴重，不僅僅對不起自己，也對不起黨組織，對不起那么多人民群眾。要珍惜黨和人民對你的期盼。我們肩負著責任，我們有責任推動事業的發展，為人民的事業做出我們的貢獻。老百姓幾千年都盼著清官。我們并不是在推行清官政治，但是當官首先要做個清官，這是老百姓的期盼，不能傷害老百姓。我們要做一個大寫的人，這個人要是個真人，不虛偽。最近，總理幾次講，要真做、真講，做真人。真，對一個領導干部來說應是最基本的要求。要是一個善良的人，多想著為社會多做點貢獻。不要時時刻刻老想著撈取、獲取，老想著自己的那點事。要是一個高尚的人，不庸俗。現在在一些地方，有些干部、有些人身上庸俗之風很重，和他的領導崗位，和他所應該代表的形象，嚴重不符，連普通老百姓都不如。特別是我們教育系統的同志，更應該做一個高尚的人，為人師表。咱們領導干部要求教師做到的事，自己首先要做到。在這方面，我們應該對自己提出明確要求。只要我們各級黨委、班子高度重視黨風廉政建設，只要我們切切實實地在黨風建設上出一些實招，我們就一定能夠進一步提高教育系統、高校的黨風廉政建設水平。

在座的同志大多是紀委書記，大多是從事紀檢監察工作的同志，你們的工作十分不容易。有時你們的工作或許為人不理解，甚至會受到一些委屈，但你們的工作是黨和人民事業的重要組成部分，是我們發展中須臾不可缺少的工作。做好這項工作很有價值，很有意義，對黨和人民很有利，對我們每一個干部和教職員工都很有益。我們要當好“外科醫生”、當好“啄木鳥”，切實加強黨風廉政建設，以保證和促進我們的教育事業健康發展。