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黨的十七大首次把人才強國戰略和黨管人才原則寫入了黨代會工作報告，進一步提升了人才強國戰略在國家重大發展戰略中的地位，突出了黨管人才的重大思想。在這次會議上，中共中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉的重要講話和自治區黨委常委、組織部部長韓勇的重要報告，都對做好今后一個時期自治區人才工作提出了新任務和新要求，這對我們從新的歷史起點堅持黨管人才原則，開創人才工作新局面具有重要的指導意義。我們一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。

自全國人才工作會議以來，自治區認真學習貫徹全國人才工作會議和中央《關于進一步加強人才工作的決定》的精神，緊緊圍繞西部大開發戰略和自治區經濟社會發展的大局，以抓好中央《關于進一步加強**干部與人才隊伍建設的意見》的貫徹落實為重點，積極開展人才工作。召開了自治區人才工作會議，出臺了加強**干部與人才隊伍建設的實施意見；成立了人才工作機構，全區14個地州市都建立了人才工作辦公室，配備了專門工作人員；創新了人才工作體制機制，建立了人才工作領導小組相關制度，明確了各成員單位職責；制定了《自治區人才發展第十一個五年規劃》，加大了對各類人才的培訓力度，開展了多項人才專項工作；扎實做好援疆工作，對口支援和縣（市）委書記試點工作穩步推進，援疆工作取得了顯著成效。自治區人才總量有顯著增長，人才隊伍建設有新的突破，人才整體素質有很大提高，人才分布結構有較大改善，少數民族人才隊伍不斷壯大，人才工作呈現出可喜局面。這些成績的取得，離不開自治區黨委和各級黨組織的正確領導，離不開全社會的廣泛支持，也是全區各級組織部門和廣大人才工作者共同努力的結果。

下面，我就如何做好當前和今后一個時期人才和援疆工作談幾點意見。

一、堅持黨管人才原則，加強人才工作的統籌協調和宏觀指導

黨管人才就是要形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。黨管人才的重點是加強人才工作的宏觀指導，把握人才隊伍建設的大局，抓好人才隊伍建設的重點，解決好人才工作的關鍵問題。今年，中央將研究制定全國人才隊伍建設中長期規劃綱要和加強創新型科技人才、社會工作人才、高等學校人才等隊伍建設的意見，下半年還將召開全國人才工作會議，這為我們做好人才工作帶來了新的機遇和新的挑戰。我們將著力在以下幾個方面加強人才工作的統籌協調和宏觀指導。一是做好人才基礎性工作，組織開展自治區人才隊伍建設中長期規劃的調研；二是根據中央加強科技、社會工作和高等學校人才隊伍建設的意見精神，研究制定自治區貫徹實施意見；三是抓好中辦發9號文件貫徹落實情況的專項檢查；四是圍繞貫徹落實國務院32號文件精神，研究制定自治區引進高層次人才和緊缺人才暫行辦法，編制《自治區優勢特色產業和重大項目緊缺人才開發目錄》，抓好緊缺人才的開發和引進；五是加大對全區援疆工作的檢查指導，加強與內地省市、中央國家機關和中央企業的聯系，深化經濟技術合作交流，推動援疆工作不斷向縱深發展；六是大力宣傳中央和自治區人才工作的方針政策和重大決策部署，宣傳各地各部門人才開發的成功經驗和先進典型，宣傳各類優秀人才的先進事跡，營造全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造和關心、重視、支持人才工作的輿論氛圍。

二、圍繞人才強新戰略，抓好以高層次、高技能和農村實用人才為重點的人才隊伍建設

實施人才強新戰略，是新時期人才工作的根本任務，也是人才工作的主線和重要載體。做好新時期的人才工作，必須圍繞經濟建設抓人才，圍繞社會發展抓人才，圍繞工作大局抓人才，把人才工作與經濟社會發展的各項工作同步考慮、同步規劃、同步實施、同步發展。結合自治區實際，我們要在人才隊伍建設中突出兩個重點，一是服務高端、服務前沿，抓好高層次和高技能人才隊伍建設。自治區將適時召開第九批有突出貢獻優秀專家命名表彰大會，建立自治區領導聯系高層次人才制度，加強高層次人才資源信息服務平臺建設；充分發揮高層次人才作用，制定特殊的政策措施，加強創新型人才團隊建設；實施高技能人才培訓工程和新技師培養帶動計劃，加強職業院校能力建設和高技能人才公共實訓基地建設，努力培養自治區緊缺的各類高技能人才。二是面向基層、面向一線，狠抓基層人才隊伍建設。研究制定自治區《關于加強農村實用人才隊伍建設和人力資源開發的實施意見》，實施新農村實用人才培訓工程和農村實用人才帶頭人素質提升計劃，開展優秀農村實用人才評選表彰活動。加強農村人力資源市場建設，積極培育農村人才服務中介組織，完善農村人力資源市場體系；改進和完善5%人才儲備編制計劃的實施工作，引導高校畢業生面向基層就業；選派城鎮教師和城市醫務工作者到農村貧困地區支教、支醫，實施好教育和衛生對口支援工作；實施民語言高層次專業“雙語”人才特培計劃和基層醫療衛生人才專項培養計劃，為邊遠貧困地區定向培養中小學“雙語”教師和鄉鎮衛生人才；組織自治區專業技術人才到艱苦邊遠地區開展技術服務工作，做好大學生志愿服務西部計劃和“三支一扶”工作，進一步緩解邊遠貧困地區人才短缺問題。

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三、認真貫徹落實中央有關部署，扎實做好援疆工作

援疆工作是我區人才工作的重要組成部分。扎實做好援疆工作，對充分發揮援疆干部這一寶貴人才資源的作用，爭取中央和內地對我區的大力支持，促進自治區改革發展穩定，具有重要意義。前不久，中組部、人力資源和社會保障部召開了第六批援疆干部選派協調會，在部署第五、六批援疆干部輪換工作的同時，對進一步貫徹落實中辦發32號、15號和國務院32號文件精神，做好今后的援疆工作提出了新的要求。會議明確提出：要在干部支援上加大力度，逐步增加數量，加大對**各類人才的培訓力度；在發揮干部援疆的帶動作用上加大力度，實行經濟、科技、文化全方位支援，努力實現干部援疆工作效益最大化；在豐富援疆工作內涵上加大力度，促進由輸血型援疆向造血型援疆轉變。這些充分體現了中央對援疆工作的高度重視，也為我們做好新形勢下全方位對口支援工作帶來了機遇。我們一定要進一步加強組織領導，做好溝通協調工作，把支援省市和單位的人才、經濟、技術優勢與我區的資源優勢和特色產業優勢結合起來，促進雙方共同發展。要始終關心愛護援疆干部，積極為援疆干部工作和生活創造寬松、便利、和諧的環境，充分調動和激發援疆干部的工作熱情，為促進自治區的改革發展穩定施展才華、貢獻智慧。要對支援項目實行“綠色通道”，簡化程序、限時辦結、特事特辦，確保支援項目在最短的時間付諸實施。要不斷加強對援疆工作規律性的研究，總結經驗，鞏固成果，豐富內涵，創新思路，推動援疆工作深入發展。

今年7、8月份，第五、六批援疆干部將進行輪換。要教育和引導第五批援疆干部繼續保持良好的工作狀態，站好最后一班崗，并注意保重身體、注意出行安全，確保援疆任務的圓滿完成。要配合援疆干部派出單位做好第五批援疆干部的考察工作，并按照隆重、熱烈、簡樸的原則，開展好豐富多彩的表彰、歡送和宣傳活動，以熱情洋溢的氣氛歡送援疆干部離疆。要提前安排好第六批援疆干部的工作和生活，配備好必要設施，安排好工作崗位，讓他們有職有權有責。要認真做好第六批援疆干部進疆后的有關工作，抓好培訓，主動向他們介紹情況，并加強跟蹤管理服務工作，及時掌握他們的思想動態，及時解決遇到的困難，落實好各項待遇。

四、創新人才工作體制機制，進一步發揮組織部門牽頭抓總作用

牽頭抓總是黨中央賦予組織部門抓人才工作的重要職責。李源潮同志在中央人才工作協調小組第十六次會議上強調指出，組織部門管人才，主要是抓戰略思想研究、抓總體規劃制定、抓重要政策統籌、抓創新工程策劃、抓重點人才培養、抓典型案例宣傳。我們要堅持在黨委統一領導下，圍繞經濟社會發展來研究人才規律，在如何進一步“解放思想、解放人才、解放科技生產力”上做文章，在如何加快體制機制創新上下功夫，在如何營造引才聚才用才的良好環境上出思路，以改革創新的精神探索出一條適合我區實際的人才工作和人才隊伍建設的新路子。

人才工作是一項全局性的工作，組織部門牽頭抓總，不是全部包攬、事事躬親，不是要代替各部門的職能。要統分結合，既要抓總，做到牽頭不包辦，抓總不替代，又要協調各方，發揮職能部門的優勢，整合相關部門的力量。對一個部門、一個單位能干的事，組織部門要放手并支持這些部門和單位把工作做實；對涉及到多個職能部門的一些重點、難點問題，組織部門要幫助協調，發揮部門協同優勢，形成工作合力，協助研究解決的辦法；對帶有戰略性、宏觀性，涉及很多部門、領域的工作，組織部門要牽頭立項，在黨委的領導下組織相關部門一起實施。

要加強制度建設，不斷提高人才工作運行機制的科學性、有效性。自治區先后制定了《自治區黨委人才工作領導小組職責》、《自治區人才工作重要事項報告制度》和《自治區人才工作督促檢查暫行辦法》等制度，各地各單位也要根據本地和本部門的工作實際制定相關制度，用制度來保證人才工作的正常開展。各地各單位要定期研究人才工作，向自治區黨委人才工作領導小組報告人才工作重要事項，報送人才工作信息，自治區將加大對各地、各單位重點工作的督查力度。各級組織部門要把健全工作機構，配強工作人員作為一件大事來抓，明確工作職責，加大經費投入，提供有效服務。要組織力量加強對人才工作發展戰略的研究，為實施人才強新戰略提供理論支持。

我們要認真貫徹好自治區組織工作會議精神，不斷總結實踐經驗，把握人才工作規律，始終以飽滿的工作熱情，改革創新的精神，求真務實的作風，大力實施人才強新戰略，不斷開創自治區人才工作的新局面。