深化提高年培訓(xùn)講話
時間:2022-09-11 04:24:00
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同志們:
當(dāng)前,農(nóng)村先進性教育活動已處于整改提高階段的后期,今年各項工作頭緒繁多,特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的全面啟動,任務(wù)非常艱巨。經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同意,舉辦選派干部培訓(xùn)班,充分體現(xiàn)了省委對選派工作的高度重視。
同志們到村工作已經(jīng)兩年多了,廣大選派干部不負(fù)重托,克服困難,埋頭苦干,開拓創(chuàng)新,使選派村的組織建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展都取得了明顯成效,選派干部自身也在農(nóng)村火熱的工作實踐中得到鍛煉。特別是去年底以來,同志們按照中央和省委的要求,認(rèn)真履行農(nóng)村先進性教育活動指導(dǎo)員和具體責(zé)任人的雙重職責(zé),扎實開展先進性教育活動。從各方面的反映來看,選派村先進性教育活動開展的是扎實有效的,成效也比較明顯。借此機會,我代表省選派工作聯(lián)席會議和省委組織部向你們致以親切問候和衷心感謝!
今年是全省選派工作的“深化提高年”。做好今年工作的總體要求是,按照科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,進一步提高對選派工作重大意義的認(rèn)識;按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村“二十字”的目標(biāo)要求,進一步深化對選派工作“六句話”目標(biāo)任務(wù)的理解和把握,提高工作標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量地完成各項任務(wù),為選派村的新農(nóng)村建設(shè)打好思想、組織和工作基礎(chǔ)。年初,省選派工作聯(lián)席會議召開了第十八次會議,對今年的選派工作作出了全面部署安排,大家要按照部署安排,全力做好各項工作。下面,我就圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,深化選派干部到村任職工作,講三點意見。
一、站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義
黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),今年中央1號文件和去年中央農(nóng)村工作會議對新農(nóng)村建設(shè)作出了部署。在前不久中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班上,總書記從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度,全面闡述了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義、總體要求和主要任務(wù),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面把握。
第一,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是我們黨治國方略的重大發(fā)展。新中國成立以后,我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻和農(nóng)村的支持,建立了比較完整的國民經(jīng)濟和工業(yè)化體系。在工業(yè)化初始階段,這是非常必要的,也是世界上工業(yè)化國家?guī)в衅毡樾缘淖龇ā5瑫r,我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性矛盾也日益突出,農(nóng)村發(fā)展越來越落后于城市。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和綜合國力的明顯增強,我國已開始具備同步推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的能力。黨中央審時度勢,及時對已實施了幾十年的農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累的發(fā)展方略進行了調(diào)整。黨的十六大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,與時俱進制定了加強“三農(nóng)”工作的重大方針。從把“三農(nóng)”問題明確定位為全黨和全部工作的重中之重,到提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的基本方略;從提出“兩個趨勢”的重要論斷,到作出我國總體上已經(jīng)進入“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段的基本判斷;從制定“多予少取放活”的基本方針,到規(guī)劃社會主義新農(nóng)村建設(shè)等。這些都標(biāo)志著,我國對工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系和分配關(guān)系作出了重大調(diào)整,國家的發(fā)展進入一個“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的嶄新階段。
第二,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是新階段黨中央加強“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略舉措。改革開放后至十六屆五中全會其間的27年,我們黨為解決“三農(nóng)”問題陸續(xù)出臺了一系列政策措施,特別是在城鄉(xiāng)關(guān)系和工農(nóng)關(guān)系上先后進行了兩次重大改革。一是實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,放權(quán)于民;一是進行農(nóng)村稅費改革,直至全面取消農(nóng)業(yè)稅,減負(fù)于民。這些都對解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力起到了巨大的作用,受到廣大農(nóng)民群眾的一致?lián)碜o。但是,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)差距和工農(nóng)差別繼續(xù)拉大的矛盾仍然突出,一些關(guān)系到長治久安的深層次矛盾依然存在。沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化和農(nóng)民的小康,就不可能有全國的現(xiàn)代化和全面小康社會;農(nóng)村的現(xiàn)代化若不能同步推進,整個國民經(jīng)濟的發(fā)展就會遇到困難和阻滯。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村,這是黨中央加強“三農(nóng)”政策措施的新發(fā)展,它從打破城鄉(xiāng)分割的二元體制為突破口,抓住調(diào)整工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系這個根本,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本途徑,進一步調(diào)整國民收入分配格局,加大各級財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度,讓農(nóng)村共享改革成果,讓農(nóng)民共享發(fā)展成果,農(nóng)村的面貌一定會發(fā)生根本性的變化。
第三,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求。歷史經(jīng)驗已經(jīng)表明,一個國家經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本立足點在于擴大內(nèi)需。特別是對我們這樣一個13億人口的大國來說,擴大內(nèi)需,是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點;對于我們這樣一個農(nóng)村人口占大多數(shù)的國家來說,只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,千方百計增加農(nóng)民收入,國內(nèi)需求才會有廣闊的市場。從世界形勢看,我們面臨的仍然是一個機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境,一個總體上有利于我們促進經(jīng)濟社會發(fā)展、但不利因素可能增多的環(huán)境。資源瓶頸、環(huán)境容量制約的凸顯,經(jīng)濟全球化造成的外部風(fēng)險增多,等等。特別是我國外貿(mào)依存度已經(jīng)達到70%,國際形勢的任何波動都可能對我國整個國民經(jīng)濟運行造成影響。在這樣的情況下,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,不僅是加強“三農(nóng)”工作的迫切需要,而且關(guān)系到保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,乃至國家的長治久安、民族的偉大復(fù)興。
第四,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是實現(xiàn)我省跨越式發(fā)展、奮力崛起的歷史機遇。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),對于我們安徽可謂正逢其時,具有更加特殊的重要意義。雖然“十五”期間我省經(jīng)濟社會得到了快速健康發(fā)展,人均GDP跨過1000美元臺階。但我省依然是欠發(fā)達省份,農(nóng)業(yè)大而不強,城市化率和農(nóng)民人均收入等都低于全國平均水平,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后。同時,我們也要看到,安徽人民歷來具有改革的光榮傳統(tǒng),我們是“大包干”的“發(fā)祥地”,是農(nóng)村稅費改革的“催生地”,也將是新農(nóng)村建設(shè)的受益地。為建設(shè)新農(nóng)村,中央制定了一系列政策措施,公共財政向農(nóng)村覆蓋,公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口眾多,應(yīng)該說受益面也就更大。這個機遇如果能抓住,對我省的新農(nóng)村建設(shè)就是一個極大的推動。因此,我們要切實把認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署上來,把中央的精神與安徽實際結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢,緊緊抓住這個千載難逢的機遇,堅持工業(yè)強省和新農(nóng)村建設(shè)兩個輪子一齊轉(zhuǎn),繼承和發(fā)揚安徽人民敢為人先的精神,解放思想,與時俱進,奮力進取,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,真正擔(dān)負(fù)起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),為推進我省跨越式發(fā)展,實現(xiàn)奮力崛起注入強大活力和動力。
二、全面把握社會主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵,扎實推進選派村社會主義新農(nóng)村建設(shè)
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個時跨數(shù)十年、惠及幾億人、涉及全方位的系統(tǒng)工程,為此,中央和省委制定了一系列推動新農(nóng)村建設(shè)的政策措施。同時,建設(shè)社會主義新農(nóng)村又是億萬農(nóng)民自己的事業(yè),建設(shè)的主體是農(nóng)民。因此,一定要充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神,一定要調(diào)動廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。廣大選派干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的一系列重要部署,深化對選派工作目標(biāo)任務(wù)的理解,結(jié)合本村實際,振奮精神,提升標(biāo)準(zhǔn),強化措施,扎實工作,為選派村的新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個時期要重點做好以下幾項工作:
第一,深入學(xué)習(xí),把握基本內(nèi)涵。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個全面的目標(biāo),內(nèi)涵豐富,涉及面廣,有以下幾個基本要點,即:一個總體要求、一個基本前提、三條基本原則、四項主要任務(wù)。一個總體要求,就是十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這“五句話、二十字”內(nèi)容豐富、涵義深刻,是相互協(xié)調(diào)、共同促進的關(guān)系,全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)“五位一體”的要求;一個基本前提,就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,真正把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌安排,把農(nóng)村進步放入整個社會建設(shè)中統(tǒng)籌謀劃,把農(nóng)民增收放到社會主義分配制度中統(tǒng)籌考慮,把農(nóng)村和城市作為一個有機統(tǒng)一的整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào);三條基本原則,就是堅持從實際出發(fā)、因地制宜的原則;尊重農(nóng)民意愿、尊重農(nóng)民主體地位的原則;依靠農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持相結(jié)合的原則。只有堅持這些原則,才能使新農(nóng)村建設(shè)達到“尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民利益、增進農(nóng)民福祉”的要求;四項主要任務(wù),一是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),就是要用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),這是首要任務(wù)。二是全面深化農(nóng)村改革,這是持續(xù)動力。三是大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),包括教育、衛(wèi)生、文化、體育等等,這是主要任務(wù)。四是千方百計增加農(nóng)民收入,這是核心,是基本落腳點。
第二,抓住關(guān)鍵,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,核心任務(wù)是農(nóng)民增收。這是實現(xiàn)生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的前提和基礎(chǔ)。因此,我們要把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為第一要務(wù),把堅持“統(tǒng)籌”和“多予”作為政策第一選擇,把開展全民創(chuàng)業(yè)作為第一動力,把促進農(nóng)民持續(xù)增收作為第一目標(biāo)。廣大選派干部要在以下幾個方面進行積極探索:一是在瞄準(zhǔn)市場行情上下功夫。根據(jù)社會消費需求,大力發(fā)展無公害、綠色、有機和“名特優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品;根據(jù)龍頭企業(yè)加工需求,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品;根據(jù)城鄉(xiāng)群眾休閑需求,大力開發(fā)山水資源和“草根”文化產(chǎn)品。二是在發(fā)揮本地優(yōu)勢上下功夫。優(yōu)勢就是特色,特色就是競爭力,努力做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我精。圍繞市場需求和當(dāng)?shù)刭Y源,努力發(fā)展“一村一品”,形成極具特色和活力的板塊經(jīng)濟,為農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供機會。三是在推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上下功夫。要善于圍繞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做文章,依托它們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模優(yōu)勢,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,變農(nóng)戶各自為戰(zhàn)為聯(lián)手作戰(zhàn),形成合力。如果一個選派村培育出了一至兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),那么這個村的發(fā)展就具備了一定的條件。
第三,注重根本,培育新型農(nóng)民。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,根本在于培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善合作的新型農(nóng)民。一是要加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn)。大力實施以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和職業(yè)技能為主要內(nèi)容的“雙技”培訓(xùn),繼續(xù)實施好“陽光工程”,讓外出務(wù)工的人有技能,讓留在村里的人有技術(shù),把農(nóng)村豐富的勞動力資源轉(zhuǎn)化為巨大的人力資本,把農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)化為增產(chǎn)增收的巨大空間。二是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。實行家庭承包經(jīng)營,符合我國農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展水平,但一家一戶的小生產(chǎn)很難走入大市場。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,把眾多的農(nóng)戶聯(lián)合起來,提高農(nóng)民的組織化程度,做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一服務(wù),解決好農(nóng)民一家一戶辦不了、做不好的問題。把“個體”的農(nóng)民變?yōu)椤叭后w”的農(nóng)民,進而成為“實體”農(nóng)民,這樣才能推廣優(yōu)良品種、形成誠信品牌、做大產(chǎn)品市場。三是要積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾投身“全民創(chuàng)業(yè)行動”。省委、省政府號召開展全民創(chuàng)業(yè)行動,農(nóng)民是最大的群體。20多年農(nóng)村改革實踐證明,廣大農(nóng)民中蘊藏著強烈的創(chuàng)業(yè)欲望和巨大的創(chuàng)業(yè)能量。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要靠農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。農(nóng)民主體作用發(fā)揮的如何,關(guān)鍵取決于各級組織的引導(dǎo)和激勵。廣大選派干部要采取切實措施,激活農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能,使建設(shè)新農(nóng)村成為廣大農(nóng)民的統(tǒng)一意志和自覺行動。
第四,規(guī)劃先行,分步組織實施。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項艱巨的歷史任務(wù),需要作出長期的奮斗。當(dāng)務(wù)之急是要做到規(guī)劃先行,使新農(nóng)村建設(shè)工作的推進建立在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)之上。前不久,省里在蕪湖市召開了全省新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范工程工作會議,要求新農(nóng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)的規(guī)劃要在六月底前編制完成,其它村莊布點規(guī)劃的編制要在今年年底前完成。廣大選派干部要不等不靠,積極爭取有關(guān)方面的支持,率先搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作。一要全面理解規(guī)劃內(nèi)容。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個全面的目標(biāo),絕不能把它簡單等同于新村建設(shè)。因此,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要圍繞著“二十字”目標(biāo)來進行,包涵著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、為農(nóng)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容整潔、新村建設(shè)等豐富的內(nèi)容,并且要把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為中心任務(wù),把促進農(nóng)民增收作為核心內(nèi)容。二要科學(xué)制定規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,遵循客觀規(guī)律,立足因地制宜。特別強調(diào)的是,規(guī)劃一定要從實際出發(fā),突出地方自然特色和文化內(nèi)涵,注重各具特色,防止千篇一律。規(guī)劃的重點要放在抓好舊村整治上,特別是要注意保護好具有歷史文化價值的古村落和古民居,慎重搞好新建型村莊建設(shè)。要突出規(guī)劃的長期性,一個規(guī)劃起碼管上五十年乃至更長的時間。廣大選派干部離任前,要在高質(zhì)量完成選派工作“六句話”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,最起碼還要留下“三個一”:即配合上級有關(guān)部門編制出一個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,為未來發(fā)展打好基礎(chǔ);選準(zhǔn)一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“一村一品”;健全一套管理制度,教育和引導(dǎo)農(nóng)民增強規(guī)劃意識,自覺按規(guī)劃辦事。
第五,強化保障,善始善終抓好先進性教育活動。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。要抓住農(nóng)村先進性教育活動這個重大政治機遇,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個主題,扎實抓好整改提高階段的工作,著力鞏固和擴大教育活動成果。一要認(rèn)真組織黨員、干部和群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的要求部署,使他們充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、基本要求,以及給廣大農(nóng)民帶來的實惠,激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情,使先進性教育活動成為建設(shè)新農(nóng)村的一次廣泛思想動員。二要扎實抓好整改,努力解決好黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題和群眾最關(guān)心的重點問題,特別是要注重解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。選派村要認(rèn)真實行整改承諾制,根據(jù)黨組織和黨員存在的問題,向農(nóng)民群眾做出整改承諾,切實進行整改,讓老百姓能夠真真切切地看到先進性教育活動的成果。承諾的內(nèi)容既要量力而行,又要盡力而為。三要建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。加強村“兩委”班子建設(shè),特別是要按照“思想政治素質(zhì)強和創(chuàng)業(yè)能力強”的“雙強”要求,選好配強村黨組織繼任書記。深化“雙培雙帶”先鋒工程,努力建設(shè)帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”型黨員隊伍,為新農(nóng)村建設(shè)培育先鋒力量。深化無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作,使無職黨員有崗有責(zé)、有位有為。在流動黨員中深入開展“雙向帶動”活動,教育和引導(dǎo)事業(yè)有成的黨員把家鄉(xiāng)更多的人帶出去務(wù)工創(chuàng)業(yè),把在外了解到的信息、積累的資金、聯(lián)系到的項目帶回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。按照建設(shè)新農(nóng)村的要求,深化為民服務(wù)全程工作,加強村級代辦點或“社區(qū)服務(wù)中心”建設(shè),為農(nóng)民提供生產(chǎn)生活服務(wù)。
第六,搶抓機遇,奮力干事創(chuàng)業(yè)。雖然同志們?nèi)温殨r間只剩下最后一年了,但要求不是降低了而是更高了,任務(wù)不是減輕了而是更重了。特別是社會主義新農(nóng)村建設(shè)起步開局工作做的如何,對選派村將來的發(fā)展影響深遠。對此,我們一定要有清醒的認(rèn)識。一要搶抓機遇。一年時間不長也不短,緊抓不放、奮力拼搏,就能成大事,你那個村的新農(nóng)村建設(shè)就能開好頭、起好步;松松垮垮、漫不經(jīng)心,就會稍縱即逝,貽誤事業(yè)。我們要以強烈的創(chuàng)業(yè)激情和時不我待的精神,搶抓機遇,乘勢而上,奮力有為。二要科學(xué)行事。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項艱巨的系統(tǒng)工程,涉及方方面面、上上下下。因此,對這樣一個牽動全局的事情,我們切不可閉門造車,切不可主觀臆斷,切不可草率從事。既要發(fā)揮自己的主觀能動性,又要尊重當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的科學(xué)規(guī)劃,從長計議,遇事想得更長遠一點、更周到一點,力爭做到規(guī)劃不留遺憾,政績不留隱患。三要依靠群眾。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一場聲勢浩大的農(nóng)民建設(shè)自己新家園的群眾工程,農(nóng)民是主體,也是最直接、最大的受益者。因此,我們一定要千方百計調(diào)動農(nóng)民的積極性,讓農(nóng)民真正參與進來,主體作用真正發(fā)揮出來。同時,要切實尊重農(nóng)民的意愿,凡事與農(nóng)民充分討論,達成共識,迸發(fā)激情。四要選準(zhǔn)切入點。推進新農(nóng)村建設(shè),要從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情入手,選準(zhǔn)工作切入點。可以從培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入手,大力發(fā)展農(nóng)村先進生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入;也可以從抓村莊建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,通過開展“幾清”(如清垃圾、清淤泥、清路障、清柴垛等)、“幾改”(如改廁、改圈、改灶、改院等),不斷改善人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。總之,各選派村要結(jié)合實際,選擇符合村情民意的工作切入點。切入點找好了,扎扎實實做好幾件事,就可以有效調(diào)動農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性。
第七,身體力行,做實踐社會主義榮辱觀的表率。今年3月4日,總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時,發(fā)表了重要講話,提出了“堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥,以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥,以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥,以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥,以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥,以誠實守信為榮、以見利忘義為恥,以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥,以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的“八個為榮、八個為恥”的社會主義榮辱觀。這個概括非常精辟,寓意深刻,涵蓋了愛國主義、集體主義、社會主義思想,代表了先進文化的前進方向,抓住了當(dāng)前人民群眾普遍關(guān)注的社會現(xiàn)實問題,集中表現(xiàn)了廣大人民群眾的共同心愿,是社會主義世界觀、人生觀、價值觀的具體體現(xiàn),是以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分,體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德和當(dāng)今時代精神的完美結(jié)合,體現(xiàn)了依法治國和以德治國的有機統(tǒng)一。對此,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深刻理解把握。如果我們是非的判斷、美丑的區(qū)分、善惡的界定都混淆了,社會就和諧不起來,經(jīng)濟就發(fā)展不起來,民族精神就鼓舞不起來。中組部剛剛發(fā)出了通知,要求黨員做實踐社會主義榮辱觀的表率,并對各級組織部門提出了要求。廣大選派干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會樹立社會主義榮辱觀的重大意義、深刻內(nèi)涵和基本要求,堅持從我做起,從點滴做起,切實把“八榮八恥”轉(zhuǎn)化為自覺行動,努力做社會主義榮辱觀的實踐者和推動者,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實踐中為推進鄉(xiāng)風(fēng)文明而積極努力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),努力把選派工作提高到新的水平
各級黨組織要進一步增強做好選派工作的責(zé)任感和緊迫感,采取得力措施,切實加強對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
第一,站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度,進一步提高對做好選派工作重大意義的認(rèn)識。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本途徑在于積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實行以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。通過選派優(yōu)秀年輕干部到村任職,把城市人才輸送到農(nóng)村,把發(fā)展項目和資金帶到農(nóng)村;通過選派優(yōu)秀年輕干部到村任職,帶動了千萬個部門、千百萬人以實際行動關(guān)注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民;通過選派優(yōu)秀年輕干部到村任職,培養(yǎng)鍛煉一支了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民有深厚感情的干部隊伍,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積蓄了一批黨政人才。四年多的實踐也充分證明,選派優(yōu)秀年輕干部到村任職,既加強了組織、發(fā)展了經(jīng)濟、富裕了農(nóng)民,又推進了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè),同時也為我們培養(yǎng)鍛煉了干部,改進了“兩風(fēng)”,增強了“兩情”,服務(wù)基層的意識有了明顯的增強。可以說,選派優(yōu)秀年輕干部到村任職是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大舉措、一舉多得的好辦法。各級黨委特別是縣鄉(xiāng)黨委要切實按照有關(guān)要求,做到認(rèn)識到位、措施到位、工作落實到位。
第二,加強工作統(tǒng)籌,形成工作合力。當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時間內(nèi),農(nóng)村工作的主題就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,農(nóng)村各項工作都要服務(wù)于和服從于這個主題。各級選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門要積極主動圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村開展工作,自覺將選派工作納入新農(nóng)村建設(shè)進行統(tǒng)籌謀劃,精心安排。要抓緊協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助選派干部搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,選準(zhǔn)工作切入點,抓緊啟動新農(nóng)村建設(shè)工作,為這些村的新農(nóng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。年初,省委作出了選派第三批優(yōu)秀年輕干部到村任職的決定,省委組織部正會同有關(guān)部門著手謀劃這項工作,聽取各方面的意見,制定工作方案,待省委、省政府同意后組織實施。各地要按照一手抓好第二批選派工作的落實,一手抓好第三批選派工作的謀劃這個要求,統(tǒng)籌安排工作,認(rèn)真組織實施。
第三,狠抓工作落實,確保選派工作各項任務(wù)的全面完成。第二批選派工作能否達到預(yù)期目標(biāo),最后一年至關(guān)重要。現(xiàn)在,任務(wù)已經(jīng)很明確,要求也很具體,關(guān)鍵在于落實。各級各有關(guān)部門要按照省委的要求,采取有效措施,加強分類指導(dǎo),確保工作落實。在工作的指導(dǎo)上,有幾點要注意,比如,如何按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,引導(dǎo)選派干部加深對選派工作目標(biāo)任務(wù)的理解和把握;如何抓住選派干部最后一年任職時間,組織有關(guān)部門幫助選派村制定好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;如何激勵選派干部善始善終保持良好的精神狀態(tài),高標(biāo)準(zhǔn)完成選派工作任務(wù);如何加強對選派干部的分類指導(dǎo),整體推進選派工作,等等。這些都需要我們精心謀劃,認(rèn)真實施,把工作做細做實。省里培訓(xùn)班結(jié)束后,各地也要抓緊培訓(xùn),通過層層培訓(xùn),把廣大選派干部的思想統(tǒng)一起來,再加一把油,再努一把力,做好今年的各項工作。
同志們,今年的選派工作任務(wù)特別繁重,責(zé)任特別重大。我們要在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持解放思想、與時俱進、銳意進取,在新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐中再創(chuàng)選派工作新的輝煌,為安徽省跨越式發(fā)展、奮力崛起,全面建設(shè)小康社會貢獻我們選派干部的積極力量。
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