黨員農(nóng)村任職動(dòng)員講話

時(shí)間:2022-09-11 04:27:00

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黨員農(nóng)村任職動(dòng)員講話

同志們:

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大歷史任務(wù),我國農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展也隨之掀開了嶄新的一頁。為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),省委、省政府結(jié)合安徽實(shí)際,決定在前二批選派9000名干部的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派3000名優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職。旨在通過選派工作的落實(shí),把城市人才送到農(nóng)村,把資金和項(xiàng)目引到農(nóng)村,把“三農(nóng)”工作落實(shí)到各部門各單位的工作中去,形成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)大合力。繼續(xù)選派干部到農(nóng)村任職,是整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐的客觀需要;是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的有力措施;是培養(yǎng)鍛煉一支了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)民的年輕干部隊(duì)伍的有效途徑。意義重大、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。

市委、市政府對(duì)繼續(xù)選派干部到農(nóng)村任職工作高度重視,全省動(dòng)員會(huì)后,市委專題研究了貫徹意見和落實(shí)措施,并決定召開今天的動(dòng)員會(huì),對(duì)全市第三批選派工作進(jìn)行動(dòng)員、安排和部署。根據(jù)會(huì)議的安排,下面,我就第三批選派工作的有關(guān)具體問題講幾點(diǎn)意見:

一、關(guān)于選派干部的對(duì)象、條件、程序和職責(zé)任務(wù)

第一,選派干部的對(duì)象和條件:根據(jù)省委、省政府要求,市委、市政府決定,第三批選派干部主要從市、縣(區(qū))黨政群機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位、垂直管理部門、高等院校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中選拔。設(shè)在縣(區(qū))的垂直管理部門,納入所在地的選派范圍。全市第三批共選派160名干部到農(nóng)村任職。為保證選派干部的素質(zhì)和質(zhì)量,各縣(區(qū))、各部門在干部選拔工作中,要重點(diǎn)把握好以下四點(diǎn):一是選派干部要從上述單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中選派,不得從二級(jí)機(jī)構(gòu)、下屬單位和市、縣(區(qū))所屬企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中小學(xué)選派。二是選派干部要有較高的政治思想素質(zhì)。要具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,有一定的理論素養(yǎng)、政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,特別要注重選派對(duì)農(nóng)村工作有熱情,對(duì)農(nóng)民群眾有感情的干部到農(nóng)村任職鍛煉。三是選派干部要具有大專以上學(xué)歷,三年以上工作經(jīng)歷,年齡一般在40周歲以下,個(gè)別特別優(yōu)秀的,報(bào)經(jīng)同意,可適當(dāng)放寬。四是選派干部要有一定的職級(jí)。市、縣(區(qū))直部門和省垂直管理部門設(shè)在市、縣的單位,要選派擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部或后備干部。其中,一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指**年9月底前已為選派單位中層及以上干部,后備干部是指**年9月底前已經(jīng)在組織部門備案的干部。

第二,選派工作的基本程序:一是在本縣(區(qū))、本單位公布選派對(duì)象的條件、到村所任職務(wù)、職責(zé)任務(wù)和相關(guān)政策規(guī)定;二是組織個(gè)人報(bào)名或單位推薦,產(chǎn)生初步人選;三是由選派單位組織(人事)部門對(duì)初步人選進(jìn)行考核;四是經(jīng)單位黨組織研究后,報(bào)上級(jí)黨委組織部門審定。需要強(qiáng)調(diào)的是,各縣(區(qū))選派干部人選要經(jīng)市選派辦復(fù)審后,方可提請(qǐng)縣(區(qū))選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批。對(duì)經(jīng)審核確屬不符合條件的,要退回選派單位按程序重新推薦。

第三,選派干部的職責(zé)任務(wù):第三批選派干部任職與前兩批有所區(qū)別,省選派干部主要到省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,市、縣(區(qū))選派干部到省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村和相對(duì)貧困村、后進(jìn)村任黨組織書記或第一書記。選派干部的主要任務(wù)是:緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題,按照“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、維護(hù)穩(wěn)定、鍛煉干部、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步”的“六句話”目標(biāo)要求,履行職責(zé),開展工作。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)組織,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保證;二是制定符合村情民意的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和任期目標(biāo),分步組織實(shí)施;三是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入和村集體收入;四是宣傳政策法規(guī),堅(jiān)持和完善黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理,激發(fā)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的建設(shè)熱情;五是加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),搞好環(huán)境整治,推行“三清三改”,普及科學(xué)文化知識(shí),培育新型農(nóng)民,關(guān)心弱勢(shì)群體,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

二、關(guān)于選派干部名額的分配及任職村的確定

省里分配給我市共計(jì)160名選派干部名額,其中省派干部7名。按省里的規(guī)定,市、縣(區(qū))選派干部主要到省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村,相對(duì)貧困、后進(jìn)村和近兩年的農(nóng)村基層組織建設(shè)重點(diǎn)管理村任職。第二批選派干部任職的省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村,一般不再重復(fù)選派干部;市、縣(區(qū))確定的新農(nóng)村建設(shè)示范村,不納入選派范圍。經(jīng)研究,我市有72個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村,主要由市里選派,其它相對(duì)貧困村、后進(jìn)村和重點(diǎn)管理村主要由縣(區(qū))選派。市、縣(區(qū))選派干部的分配,按各縣(區(qū))村數(shù)占全市村數(shù)的比例,計(jì)算出各縣(區(qū))的分配基數(shù),綜合考慮各種情況,確定了縣(區(qū))選派干部分配名額和選派村分配名額。同時(shí),根據(jù)市直各單位、直屬事業(yè)單位、垂直管理部門的人員編制數(shù)、在編人數(shù)以及后備干部情況,結(jié)合前兩批選派工作,確定了52個(gè)市直選派單位各選派1名干部。

三、關(guān)于推進(jìn)選派工作的政策措施

按照省委、省政府要求,結(jié)合我市實(shí)際,從有利于推進(jìn)選派工作發(fā)展的目的出發(fā),市委、市政府進(jìn)一步明確了第三批選派工作的政策措施。

一是教育管理的政策措施。第三批選派干部主要來自黨政群機(jī)關(guān),為指導(dǎo)幫助選派干部掌握選派工作的目標(biāo)任務(wù),熟悉農(nóng)村的方針政策和基本的工作方法,市選派辦將對(duì)選派干部進(jìn)行崗前培訓(xùn)和年度培訓(xùn),培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。為全面了解選派干部的工作情況和選派村的建設(shè)發(fā)展情況,在三年任職期內(nèi),將按照干部考核的辦法,對(duì)選派干部實(shí)行年度考核和任期考核,考核分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。對(duì)年度考核為不稱職的選派干部按程序及時(shí)調(diào)整,由原選派單位重新選派。同時(shí),市、縣(區(qū))選派辦和選派單位將建立選派干部任職檔案,全面反映選派干部任職期間的情況,并作為干部培養(yǎng)使用的依據(jù)。

二是激勵(lì)保障的政策措施。選派干部任職期間與原單位同級(jí)人員享受同等福利待遇,并按每人每月不少于300元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助,每月報(bào)銷兩次往返差旅費(fèi),同時(shí)為每人辦理保額為10萬元的人身意外傷害保險(xiǎn)。市選派干部的生活補(bǔ)助由選派單位負(fù)責(zé)解決,考慮到縣(區(qū))選派單位的實(shí)際,縣(區(qū))選派干部的生活補(bǔ)助由各縣(區(qū))統(tǒng)籌解決。另外,各選派單位要積極為選派干部著想,盡可能地為選派干部解決實(shí)際問題,努力為他們到農(nóng)村工作提供方便和條件。

選派干部在農(nóng)村任職期間保留原單位的編制、職務(wù)和身份,機(jī)構(gòu)改革中的定編定崗和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘按照省委組織部、省人事廳、省財(cái)政廳《關(guān)于機(jī)構(gòu)改革中選派到村任職干部定崗及選派干部中專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等問題的意見》(皖組字[**]48號(hào))辦理。選派干部年度考核等次視同選派單位人員年度考核等次,其中,優(yōu)秀等次不占選派單位優(yōu)秀等次名額。對(duì)在選派工作中表現(xiàn)突出,做出優(yōu)異成績的優(yōu)秀選派干部,要進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),并優(yōu)先提拔使用。

三是資金幫扶的政策措施。與前兩批幫扶措施一樣,省財(cái)政為每位到村任職的干部安排4萬元發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金,2007年撥付。專項(xiàng)資金必須用于建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,并逐步滾動(dòng)發(fā)展,從根本上解決村級(jí)無錢辦事、無資金發(fā)展、為群眾服務(wù)能力弱和村干部報(bào)酬低等問題,不允許借貸給農(nóng)戶和用于路、橋、學(xué)校、村部等公益事業(yè)建設(shè)。各縣(區(qū))在第二批選派工作中有違規(guī)使用的,要立即予以糾正。具體管理使用辦法參照省財(cái)政廳《關(guān)于安徽省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)字[2001]352號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。為保證選派干部工作需要,選派干部任職期間,每人每年配備5000元辦公經(jīng)費(fèi),按4:4:2的比例分別由省、市、縣(區(qū))三級(jí)財(cái)政承擔(dān),用于選派干部日常辦公開支,縣(區(qū))選派辦負(fù)責(zé)管理,專款專用。各選派單位和重點(diǎn)涉農(nóng)部門也要發(fā)揮職能作用,在項(xiàng)目、資金、技術(shù)上支持選派干部開展工作,扶持選派村發(fā)展經(jīng)濟(jì),特別是交通、水利、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排選派村,重點(diǎn)投入選派村,形成共建選派村的強(qiáng)大合力。

四、關(guān)于當(dāng)前需要抓緊落實(shí)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

一要搞好思想發(fā)動(dòng)。今天動(dòng)員會(huì)后,各縣(區(qū))和市直各選派單位要迅速召開動(dòng)員會(huì),組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)省、市會(huì)議精神和選派工作有關(guān)文件,把選派干部到村任職工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體要求講清楚,把選派干部的條件、職責(zé)、待遇和選派程序講清楚,使省委、市委關(guān)于選派工作的政策規(guī)定被每一位符合條件的年輕黨員干部所了解、所認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)廣大年輕黨員干部的參與熱情和投身農(nóng)村建功立業(yè)的積極性,增強(qiáng)做好選派工作的責(zé)任感和使命感。

二要抓緊定人定村。各縣(區(qū))和市直各選派單位要抓緊做好選派干部人選的推薦和考察工作。從前兩批選派工作的情況看,選派工作取得成效的關(guān)鍵在于選派干部的素質(zhì)。各級(jí)各部門各單位一定要站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局和培養(yǎng)鍛煉干部的高度,嚴(yán)格按照省、市委的要求,敢于、勇于把最優(yōu)秀的干部選出來、派下去。對(duì)素質(zhì)高、能力強(qiáng),又在關(guān)鍵崗位上工作的干部,要?jiǎng)?chuàng)造條件引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們到農(nóng)村基層建功立業(yè)。對(duì)那些符合條件又有熱情,但確實(shí)存在一些實(shí)際困難的,要幫助解決實(shí)際問題;對(duì)存有顧慮的同志,要積極做好思想工作,打消顧慮、樹立信心和勇氣。市、縣(區(qū))選派辦要抓緊做好相對(duì)貧困、后進(jìn)村的摸排工作,按照分配數(shù),將選派單位的優(yōu)勢(shì)、選派干部的特長和選派村的特點(diǎn)對(duì)接起來,將駕馭能力較強(qiáng)的干部選派到班子軟弱渙散的村,將有經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的干部選派到發(fā)展滯后的村,將政法系統(tǒng)的干部選派到社會(huì)治安問題較多的村,增強(qiáng)選派工作的針對(duì)性,搞好定人定村。各縣(區(qū))、各部門確定的選派干部名單要于9月25日前報(bào)市選派辦,市選派辦要嚴(yán)把審核關(guān),9月底前將干部人選的相關(guān)資料報(bào)省選派辦,確保10月底將選派干部派送到崗。

三要抓好崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)工作是選派工作的重要環(huán)節(jié),有效地培訓(xùn),將縮短選派干部的適應(yīng)期,使之盡快進(jìn)入角色,更好地發(fā)揮作用。結(jié)合我市實(shí)際,第三批市、縣(區(qū))兩級(jí)選派干部的培訓(xùn)工作,市委將委托市委組織部、市選派辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施,10月20日前培訓(xùn)完畢。在崗前集中培訓(xùn)工作中,要在告訴選派干部到村后干什么、怎么干和干成事上下功夫。崗前培訓(xùn)的內(nèi)容要緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主題,主要包括:黨的建設(shè)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)基本知識(shí),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、主要任務(wù)和政策措施,村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與環(huán)境治理,建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì),農(nóng)村精神文明和民主管理,農(nóng)村政策法規(guī)和農(nóng)村工作方式方法等。市選派辦要提前籌劃好培訓(xùn)工作,確保如期完成。

五、關(guān)于選派工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第三批選派干部意義重、時(shí)間緊、要求高、政策強(qiáng)、工作難度較大。各縣(區(qū))和市直各單位黨組織要從講政治、講大局的高度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,切實(shí)把第三批選派工作擺上重要位置,迅速抓好工作的落實(shí)。

一是要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。選派干部到農(nóng)村任職工作,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市、縣(區(qū))兩級(jí)選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。各級(jí)組織部門作為工作牽頭單位,要加強(qiáng)與選派領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的協(xié)調(diào)溝通,經(jīng)常通報(bào)工作情況,根據(jù)不同階段、不同時(shí)期的工作特點(diǎn),提出工作意見和建議,相互支持,密切配合,形成齊抓共管的工作格局。縣(區(qū))委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)和選派單位幫扶制度,同時(shí),各選派單位要確定一名負(fù)責(zé)同志和一個(gè)科室聯(lián)系選派干部,幫助他們理清工作思路,協(xié)調(diào)幫助選派干部辦實(shí)事、辦好事,解決實(shí)際問題。

二是要加強(qiáng)選派干部教育管理。前二批選派干部工作表現(xiàn)總體上是好的,成效是明顯的,但工作中缺勤、不到崗、走讀現(xiàn)象在選派干部中還不同程度地存在。總結(jié)前兩批工作經(jīng)驗(yàn),從一開始就要嚴(yán)格管理,嚴(yán)格要求,嚴(yán)明紀(jì)律。選派干部到位伊始,特別要注意抓他們吃住在村,抓工作出勤率,使他們盡快進(jìn)入角色,與農(nóng)民群眾融為一體。第三批選派干部的管理,不論是省、市還是縣(區(qū))選派的,一律實(shí)行屬地管理,縣(區(qū))委組織部和縣(區(qū))選派辦具體負(fù)責(zé),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委負(fù)責(zé)選派干部的日常管理和平時(shí)考核,協(xié)助縣(區(qū))委組織部和縣(區(qū))選派辦做好年度考核和任期考核,市委組織部和市選派辦負(fù)責(zé)工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),注重抓好市選派干部的管理,各選派干部單位黨組織要進(jìn)行跟蹤管理和考核,要主動(dòng)配合、積極支持縣(區(qū))組織部門、選派辦和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委抓好本單位選派干部的管理工作。

三是要加強(qiáng)選派辦的自身建設(shè)。為保證選派工作正常開展,經(jīng)市委研究同意,市、縣(區(qū))兩級(jí)選派辦公室在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)力量,從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)綜合素質(zhì)高的同志集中辦公,履行工作職責(zé),健全工作制度,落實(shí)解決好工作經(jīng)費(fèi),設(shè)立選派辦服務(wù)電話,開展咨詢服務(wù)。各成員單位要以大局為重,發(fā)揮職能作用,積極支持選派辦開展工作,幫助解決經(jīng)費(fèi),改善辦公條件,齊心協(xié)力把第三批選派干部到村任職工作抓緊、抓好、抓出成效,圓滿完成省委、省政府賦予的光榮任務(wù)。

同志們,深入推進(jìn)選派工作,是形勢(shì)的要求、省市委的重托、基層的期盼,我們要再接再厲、堅(jiān)持不懈,持之以恒,不斷推進(jìn)選派工作的深入發(fā)展,為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。