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同志們：

現(xiàn)在，我受大會主席團委托，向大會做報告。

**煤礦第一次黨員大會，是在中能公司黨組織正式建立，是在2007年各項工作取得了初步成績，是在我們**煤礦2008年各項目標(biāo)任務(wù)明確的情況下召開的一次重要大會。大會的主題是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實公司第一次黨員大會、股東會、董事會和2008年工作會議精神，以先進性建設(shè)和能力建設(shè)為主線，融入中心抓黨建，進入管理建文化，發(fā)揮作用促發(fā)展，凝神聚力帶隊伍，自始至終保安全，上下同心構(gòu)和諧，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理年度目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

一、以開展“四五六四”活動為主線，加強班子建設(shè)

“四五六四”活動是黨建工作的有效方式和載體，我們要通過認(rèn)真組織開展“四五六四”創(chuàng)建活動，在創(chuàng)建活動中加強班子建設(shè)，進行五好黨支部建設(shè)，培養(yǎng)和造就六好共產(chǎn)黨員，形成四有職工隊伍。就是按照公司的統(tǒng)一部署，開創(chuàng)性地進行班子建設(shè)、團隊建設(shè)和隊伍建設(shè)。

加強“四好班子”建設(shè)。煤礦要發(fā)展，班子是關(guān)鍵。我們要把班子建設(shè)作為一項重要任務(wù)。要以理論學(xué)習(xí)、思想教育帶動班子政治素質(zhì)好；以開拓進取、扎實工作實現(xiàn)班子經(jīng)營業(yè)績好；以加強溝通、民主意識促進班子團結(jié)協(xié)作好；以廉潔自律、公正公道贏得班子作風(fēng)形象好。要進行“四好班子”建設(shè)，首先要加強中心組學(xué)習(xí)，用先進的政治理論和先進的管理知識武裝班子成員，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想解放，觀念更新，做到與時俱進。班子成員要提高學(xué)習(xí)力，增強學(xué)習(xí)的動力，提高學(xué)習(xí)的能力，使自己成為學(xué)習(xí)型的管理者。通過學(xué)習(xí)提高政策理論水平和業(yè)務(wù)水平，把學(xué)習(xí)體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路，促進工作舉措，領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，提高干事的能力。要堅持學(xué)以致用，著眼于現(xiàn)實問題的理性思考和系統(tǒng)把握。通過學(xué)習(xí)了解國家政治經(jīng)濟政策，把握煤炭行業(yè)安全發(fā)展趨勢，掌握煤炭企業(yè)先進管理經(jīng)驗。中心組要堅持每月學(xué)習(xí)兩次，每個中心組成員全年學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字。要把學(xué)習(xí)作為一種工作方法，以學(xué)習(xí)促工作。用學(xué)習(xí)的理論認(rèn)識問題，系統(tǒng)的模式思考問題，先進的方法解決問題。要制定和下發(fā)中心組學(xué)習(xí)制度，保證中心組理論學(xué)習(xí)的有效性、規(guī)范性。其次制定重大事項議事規(guī)則，增強民主集中制，搞好重大決策和參與企業(yè)重大問題的決策。再次每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，班子成員對照檢查自己的思想觀念、工作進展和工作作風(fēng)，開展批評和自我批評，提高管理能力和工作水平。努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

圍繞“五好黨支部”建設(shè)，進一步優(yōu)化管理體制。黨的基層組織是黨組織開展工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的關(guān)鍵。為了使基層組織能夠正常開展工作和組織活動。我們要把支部建在區(qū)隊，凡具備條件的區(qū)隊，都要設(shè)立黨支部。黨員人數(shù)較多的黨支部要設(shè)立黨小組。在黨支部成立后，所有黨員的組織關(guān)系要盡快落實到所屬支部。要配備理論造詣深、政策水平高、工作能力強、善于圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作的復(fù)合型人才擔(dān)任黨員干部。今年我們要著重以支部建設(shè)為切入點，進行全面系統(tǒng)的安排。在建立黨支部的過程中，加強入黨積極分子的培養(yǎng)，做好黨員發(fā)展工作。遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，成熟一個發(fā)展一個，不搞突擊發(fā)展，不降格以求。改善黨員的分布和結(jié)構(gòu)，重視在管理人員、科技人才、一線員工中發(fā)展黨員。制定出黨員發(fā)展規(guī)劃，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量適度、結(jié)構(gòu)科學(xué)、分布合理、朝氣蓬勃的黨員隊伍。同時抓好黨員教育，提高黨員在黨意識，增強黨性觀念。扎實有效地在黨支部開展“6雙”活動。“6雙”是指雙培、雙帶、雙創(chuàng)、雙學(xué)、雙轉(zhuǎn)、雙提。雙培就是把生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理中的先進分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理中的先進分子；雙帶是以黨支部帶領(lǐng)黨員，以黨員帶領(lǐng)員工；雙創(chuàng)是創(chuàng)黨員安全責(zé)任區(qū)，創(chuàng)黨員安全示范崗;雙學(xué)是學(xué)理論，學(xué)技能；雙轉(zhuǎn)是轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)；雙提是提高思想境界，提高工作能力。各黨支部要把“6雙”活動做為2008年黨建工作的一項主要工作，認(rèn)真抓好抓實。通過“6雙”活動促進安全生產(chǎn)和各項工作。

積極抓好“六好黨員”的培養(yǎng)和造就。我們將進行一系列工作進行黨員的培養(yǎng)和造就。開展黨員安全承諾制活動，設(shè)立和規(guī)范黨員責(zé)任區(qū)和黨員先鋒崗，進行黨員掛牌活動，加強黨員教育，樹立黨員標(biāo)兵等活動，使礦區(qū)的黨員發(fā)揮模范帶頭作用。一季度重點在黨員承諾上進行工作，確保每一位黨員在全年工作中自己不違章，也要保證自己身邊的人員能夠按章辦事，規(guī)范操作。積極開展“四有職工”隊伍建設(shè)。在“四有職工”隊伍建設(shè)上注重日常管理。注重職工培訓(xùn)，提高技能。堅持班前禮儀活動和準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練。進行正面激勵，將安全之星評選和“三違亮相”等工作相互結(jié)合起來。

通過以上工作，使“四五六四”創(chuàng)建活動今年在我們**煤礦落到實處，做到有文件、有制度、有機制、有載體、有標(biāo)桿、有群體、有考核、有激勵。使“四五六四”這項活動在**煤礦生動活潑地開展起來，取得好的效果。

二、以安全文化系統(tǒng)推進工程為重點，加強文化建設(shè)

安全是煤炭企業(yè)的頭等大事，安全文化是塑造本質(zhì)型安全人，打造安全本質(zhì)型煤礦的第一要素，也是最基礎(chǔ)的要素。因此，我們在進行安全文化系統(tǒng)推進的過程中，要層層制定安全目標(biāo)愿景，級級提煉開發(fā)安全理念，人人做好安全行為養(yǎng)成。管理的深處是文化，素質(zhì)的高處是自律。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進煤礦經(jīng)驗，強化管理人員的責(zé)任和執(zhí)行力，突出抓好本質(zhì)安全人，改進黨建考核辦法。突出抓好十種常規(guī)安全行為養(yǎng)成，把管理者培養(yǎng)成嚴(yán)格辦事的人，把職工培養(yǎng)成自主管理的人，真正做到預(yù)防第一。抓好手指口述操作法的推行，逐步由現(xiàn)場管理的精細(xì)化向作業(yè)行為的精細(xì)化發(fā)展，真正使精細(xì)化管理到位。去年以來，我們在機械化程度上實現(xiàn)了突破，上了綜采，從客觀條件上提高了安全系數(shù)。在干部管理上，強調(diào)執(zhí)行力，在安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制上嚴(yán)格進行落實。堅持進行問責(zé)制，4.3.3入井制度和干部走動式管理制度。班組和個人抓好十種常規(guī)安全行為養(yǎng)成，加強操作技能的提高，杜絕“三違”，主動排查隱患，真正做到時時安全、事事安全、人人安全、處處安全。安全文化不僅僅是安全宣傳教育，還需要按照系統(tǒng)工程進行推進，這是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本工程。在安全文化系統(tǒng)推進過程中，各級黨組織既可以大有作為，同時又肩負(fù)著重要責(zé)任。當(dāng)前，我們編印出了《安全文化手冊》，又下發(fā)了關(guān)于安全文化系統(tǒng)推進的項目管理制度，進行了整體規(guī)劃安排，因此我們要共同努力，一要出安全成績，二要出安全文化經(jīng)驗，首先在安全管理上實現(xiàn)塞上煤海明珠的愿景。

安全文化系統(tǒng)推進是繼人本精細(xì)化管理后，進行文化管理的再一步推進，是解決煤炭企業(yè)安全問題的良方。我們的黨建工作只有融入到這個課題中去，圍繞這個課題開展黨建工作，才能跟上煤礦安全管理工作的步伐。先進的企業(yè)文化，都有黨的方針政策的基因。我們對安全文化系統(tǒng)推進和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、人本精細(xì)管理的推行，就是對黨的科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，就是對黨的以人為本理念的貫徹落實，就是安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的具體化。因此，在這一點上，黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、方式是統(tǒng)一的。

煤炭企業(yè)多年來存在粗放管理，如何提高安全管理水平，這也是我們的一個重要課題。我們要在安全文化建設(shè)和保障安全工作中摸索出一條自己的路子，形成**煤礦的特色。在《安全文化手冊》中我們提出了“嚴(yán)管+真愛”的安全管理模式，我們就要結(jié)合這個模式，進行探索和創(chuàng)新。在我們原有的安全帳戶管理和安全教育方式中，融入一些好方法和方式。今年要制定文件和制度，進行安全積分和過“五關(guān)”等方法的推行，加強管理干部和廣大職工對于安全工作的重視程度。創(chuàng)新實施管理干部“安全績效考核”制度，將工作落實的“一步到位率”和問題的整改率也要與工資分配進行掛鉤，實行月度、季度、年度積分制，按照積分多少兌現(xiàn)績效考核工資。積分末尾的管理干部，除績效工資不能兌現(xiàn)外，通過月談話、季度誡免、年度免職等方式進行處置。對于業(yè)績突出、績效優(yōu)秀的管理干部，除物質(zhì)獎勵外，在提拔任用和先進評比上要給予優(yōu)先考慮。逐步形成“安全+嚴(yán)管”的管理模式。

文化管理是企業(yè)管理的最高境界，是企業(yè)文化建設(shè)的目的。要增強文化管理的自覺性，學(xué)會文化管理的新方法，就要把文化管理看作是企業(yè)管理升級的必由之路。我們要推進精細(xì)化管理、安全閉環(huán)管理、安全帳戶管理、安全確認(rèn)管理、安全評估管理、編碼管理、走動式管理、看板管理，績效管理等。這些文化管理方式是煤炭行業(yè)普遍推行的文化管理方式，我們要加深思想認(rèn)識，要加大力度應(yīng)用。特別是在安全管理上，更是要用安全文化來管理，及時應(yīng)用安全文化管理的新方式，取得安全管理的新成果，今年首先要實現(xiàn)我們2008安全年的目標(biāo)。

三、以發(fā)揮黨員先進性為關(guān)鍵，加強組織建設(shè)

先進性是黨組織的生命所系，力量所在，是黨組織自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題，抓黨的建設(shè)就是要抓黨的先進性建設(shè)。我們今年在重點抓“6雙”工程當(dāng)中，就是要逐步建立起保持和發(fā)展先進性的長效機制。我們首先抓先進性責(zé)任意識。我們要堅持“”制度，按照《黨章》要求，不斷對黨員進行在位、在黨、在崗意識和黨員標(biāo)準(zhǔn)教育，使廣大共產(chǎn)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要時刻保持清醒頭腦，知道自己是黨員，在什么位上的黨員，在什么崗上的黨員，應(yīng)該發(fā)揮什么作用，我們在公司第一次黨員大會上開展重溫入黨誓詞活動，就是要強化黨員的在黨意識。其次，抓先進性的本領(lǐng)。我們對班子成員和每一位黨員都要推薦一些自學(xué)書籍，并組織各種學(xué)習(xí)交流活動，提高大家的工作能力和水平，保證我們煤礦在又好又快的發(fā)展實踐中體現(xiàn)黨的先進性、發(fā)展黨的先進性和永葆黨的先進性。按照黨管人才的原則，制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才隊伍建設(shè)，抓管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、操作技能人才隊伍建設(shè)，使黨員成為礦區(qū)最優(yōu)秀的人力資源。三是抓先進性的長效機制。我們主要建立一些黨要管黨、從嚴(yán)治黨的制度和機制，糾正和處理一些黨員身上存在的思想、工作和作風(fēng)上的問題。同時要結(jié)合實際，普遍建立黨員安全責(zé)任崗和安全責(zé)任區(qū)，使黨的先進性基本要求同廣大黨員崗位職責(zé)結(jié)合起來。如何保持**煤礦黨的先進性，最重要的一點，就是抓安全崗、安全區(qū)，安全責(zé)任的落實，使一個支部成為一座堡壘，一個黨員成為一面旗幟。

我們加強黨的先進性建設(shè)，就必須結(jié)合貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐和公司發(fā)展的方向。發(fā)展是第一要務(wù)，也是解決我們煤礦一切問題的根本。因此，這是黨的先進性在煤礦的體現(xiàn)。我們要用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員頭腦，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為發(fā)展能力。我們要繼續(xù)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變思想觀念，建設(shè)生產(chǎn)本質(zhì)安全型的煤礦。我們生產(chǎn)經(jīng)營和安全目標(biāo)能不能實現(xiàn)，安全生產(chǎn)過程中的困難能不能克服，取得的成果能不能經(jīng)得起時間的檢驗，很大程度上就看黨的先進性發(fā)揮的程度。因此，我們要把先進性貫穿到我們各項工作中去。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部考核、評價、激勵機制。把科學(xué)發(fā)展觀作為黨建的重要標(biāo)準(zhǔn)，使我們的工作能經(jīng)得起實踐、時間和職工群眾的檢驗。

我們加強黨的先進性建設(shè)，就必須結(jié)合安全文化系統(tǒng)推進的實踐。安全文化建設(shè)是黨的先進性在我們今年安全工作上的具體體現(xiàn)。因此，要緊密結(jié)合安全文化建設(shè)的實踐，為先進性發(fā)揮找到途徑和載體。2007年，我們在全礦推行安全確認(rèn)、安全閉環(huán)管理、班前禮儀、《安全文化手冊》學(xué)習(xí)等工作，取得了安全生產(chǎn)一個階段的成果。應(yīng)該說在安全文化管理中，今年我們要向安全生產(chǎn)經(jīng)營等方面進行延伸，它要解決的核心問題是確保安全不出問題，以安全提高廣大職工的福利，提高職工的工資，提升煤礦的管理水平。我們各級黨組織和廣大黨員，要在安全管理上再立新功，把這項工作搞好。

我們加強黨的先進性建設(shè)，就必須結(jié)合杜絕浪費工作的實踐。董事長在今年的年會上，關(guān)于杜絕浪費講了6條措施，這些措施體現(xiàn)在我們的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理、安全文化推進、人才管理等方面，要做好這項工作，就要求我們的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭，那我們就要發(fā)揮各級黨組織和黨員的模范帶頭作用。要把黨的先進性建設(shè)與企業(yè)發(fā)展與企業(yè)管理緊緊結(jié)合起來，廣泛深入地開展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)活動，讓黨員都成安全生產(chǎn)和優(yōu)秀管理中的骨干。

同志們：在過去的一年里，我們的共產(chǎn)黨員在安全生產(chǎn)和各項事務(wù)中發(fā)揮了不可替代的重大作用。今年，我們?nèi)匀幻媾R著艱巨的任務(wù)，當(dāng)前我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公司第一次黨員大會、股東會、董事會和年會精神，在公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，努力工作，把**煤礦建設(shè)成為安全本質(zhì)型高效礦井，為**煤礦資產(chǎn)的保值增值，為中能公司的宏偉發(fā)展目標(biāo)做出新的貢獻！