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同志們：

今天，是中國人民解放軍建軍79周年的光輝節日，在此，我首先代表市局黨組向市局機關全體轉業、退伍軍人和軍屬，致以節日的祝賀和親切的慰問，祝大家節日快樂！

下面，我就市局機關如何搞好這次以“執政為民、服務發展”為主題的研討活動講三點意見。

一、要充分認識開展這次研討活動的重要意義

這次在全系統開展“執政為民、服務發展”的研討活動，是市委的統一部署和要求,是對我們今年以來開展的“解放思想、更新觀念”大討論的繼續和深化，其目的是為了解決影響執政為民、服務發展的觀念和工作中存在的問題，對于更好地發揮工商行政管理職能，服務**改革發展的大局，有著重大的意義。

（一）開展“執政為民、服務發展”研討活動，是落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的現實需要。“三個代表”重要思想和科學發展觀，是我們黨的最新理論，是黨的先進性的集中體現。開展“執政為民、服務發展”研討活動，就是要教育我們的廣大干部和職工堅持用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝自己的頭腦，自覺按照黨的先進性要求，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立執政為民的意識和服務發展意識，切實把執政為民的要求落實到具體的監管執法工作當中，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

(二)開展“執政為民、服務發展”研討活動，是貫徹落實市委二屆九次全會精神，進一步解放思想的需要。今年6月，市委召開二屆九次全委會，專題研究和部署了加快庫區產業發展和解決移民就業的問題。書記在會上要求全市上下要進一步解放思想，要用思想的大解放，促進**的大發展。開展這次“執政為民、服務發展”研討活動，就是為了進一步解放思想，沖出心理的“大山”，突破思維的“峽谷”，牢固樹立執政為民、實事求是、以經濟建設為中心和以人為本的觀念，把廣大黨員干部的思想和行動統一到市委二屆九次全委會精神上來，將力量和智慧凝聚到加快新興直轄市新一輪建設和發展的奮斗目標上來，以更強的改革精神、更濃的開放意識、更實的發展舉措、更大的工作干勁、更好的和諧氛圍，創造性地扎實做好各項工作，為加快推進富民興渝、構建和諧**提供強大的精神動力和思想保證。

（三）開展“執政為民、服務發展”研討活動，是認真落實市委、市政府和國家工商總局領導重要講話、批示、題詞精神，更好地服務于全市改革發展大局的需要。前不久，市委書記率市級有關部門考察了**洪崖洞民俗風貌區，接著又主持召開了包括市局在內的12個市直部門負責人參加的服務民營經濟座談會，就如何為民營經濟的突破性發展創造良好氛圍發表了重要講話，要求全市要深入開展以“執政為民、服務發展”為主題的研討活動，切實解決執政為民、服務發展的觀念和工作中存在的問題。最近，市委領導對全市工商工作作出重要批示，國家工商總局王眾孚局長又為**工商題詞，勉勵全市工商干部職工要“執法為民”。領導的講話、批示和題詞，既是對我們工作的肯定和鼓勵，更是對我們的希望和鞭策。開展“執政為民、服務發展”研討活動，就是要對照領導的講話、批示和題詞，對照執政為民、服務發展的要求，認真查找在履行工商管理職能中存在的問題和差距，使全市工商行政管理更好地服務于全市改革發展的大局。

二、要認真查找思想觀念和工作中存在的突出問題

這次研討活動不是一般意義上工作研討，而是又一次解放思想，并要將解放思想落到執政為民、服務發展的實處。關鍵是要查找執政為民、服務發展方面存在的問題，核心是要牢固樹立執政為民、服務發展的觀念，根本是要建立執政為民、服務發展的機制措施。因此，必須把查找思想觀念和工作中存在問題作為一個重要環節來抓。現在我們有的同志存在著盲目樂觀、驕傲自滿的情緒，總感到，近年來通過開展解放思想、更新觀念的大討論，通過建設“四型”工商，通過推動由“傳統管理型”向“監管執法服務型”轉變，通過創新服務經濟發展的制度機制，通過實施支持發展的政策措施，思想已經比較解放了，工作已經很不錯了，形象已經明顯好轉了，不少工作還走在了西部乃至全國的前列。去年，市局在重點行評中獲得了第一名；今年，全系統又被評為全市“文明行業”；7月，市委、市政府領導先后作出批示，對我們的工作給予了充分肯定；前不久，又成功承辦了全國工商局長會議。等等。在這種形勢下，我們一些同志開始驕傲自滿，開始盲目自大，甚至出現了固步自封、停滯不前的苗頭。事實上遠不是那么回事，對照我們的職能，對照上級的要求，對照**經濟發展的需要，對照“執政為民、服務發展”的要求，我們的問題還很多，我們的差距還很大。這次市局在研討活動的方案中，明確了查找問題的“七查七看”。這“七查七看”，從內容上看，既包括政治意識、執政意識、大局意識，又包括工作水平、工作作風、工作實績、執法行為等；從對象上看，既包括各級領導和機關，又涵蓋廣大干部和基層。各級都要認真查找，人人都必須認真查找，來不得半點敷衍和懈怠。

在查找問題和差距過程中，要注意以下幾個方面問題：

第一，在觀念方面。一是要重點查看宗旨觀念樹立得牢不牢，是否正確處理好了管理與服務的關系，在具體工作中，是否處理好了管理服務對象是“主人”和我們自己是“仆人”的關系。二是要重點查看對民營經濟的重要地位和作用的是否認識到位，對待各類所有制市場主體是否做到一視同仁，有沒有重國有經濟輕民營經濟，甚至歧視民營經濟的問題。三是要重點查看以經濟建設為中心的觀念樹立得牢不牢，在履行職能、開展工作中，是否擺正了部門工作的位置，有沒有片面強調部門利益、自身利益，而忽視或影響發展的問題。

第二，在工作方面。一是重點查看是不是很好堅持了解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，有沒有唯書、唯上的問題，是否存在教條主義、本本主義的現象。二是重點查看各項工作與直轄的標準、要求是否相符，與加快**經濟社會發展的需要是否相適應，與其他3個直轄市和發達地區相比，還存在哪些明顯差距。三是重點查在監管執法活動中，是否全面有效地落實了市委、市政府、國家工商總局和市局制定的各項優惠政策，有沒有政令不暢或執行政策打折扣的問題。

第三，在工作作風方面。一是重點查看對管理對象和基層有沒有態度生硬、門難進、臉難看、話難聽、事難辦，甚至耍威風、搞特權，方法簡單、態度粗暴、故意刁難群眾的現象。二是重點查看有沒有滿足于聽匯報、看材料，開會發文件，事前不調查研究，事后不督促檢查，只管發號施令，不管是否落實的問題。三是重點查看對所從事的工作有沒有缺乏深入思考，對基層的情況缺乏深入了解，業務指導滯后于新形勢的問題。

三、領導帶頭，全員參與，要務求研討活動取得實效

這次研討活動是市委直接部署的，標準一定要高，工作一定要實，成效一定要大。市局機關要力爭走在全系統的前列，全系統要力爭走在市級部門的前列。為此，我提幾點要求：

（一）科學安排，精心組織。這次研討活動是下半的一項重頭戲，機關各部門一定要處理好完成年度任務與開展研討活動的關系，把開展研討活動與學習貫徹市委二屆九次全會精神結合起來，與學習貫徹眾孚局長的題詞和市委、市政府領導近期對工商工作的重要批示結合起來，與各部門業務工作特點和實際結合起來，與今年以來全系統開展的“解放思想、更新觀念”大討論結合起來，統籌兼顧，科學安排，精心組織，確保研討活動的每個階段、每個步驟都能落到實處，見到實效。各處室主要負責人要切實負起第一責任人的責任，今天機關進行總體動員后，各部門還要結合部門實際進行再動員、再發動。務必把研討活動作為是加強機關自身建設、推動各項工作更快更好發展的大事，抓緊抓好，抓出成效。

（二）領導帶頭，全員參與。這次大討論活動，市局是12個先行試點的市直機關之一，8月下旬，按照市委的要求，所有試點單位都要在全市干部大會上匯報開展研討活動的情況，這既是對我們的信任，更是對我們的考驗。這就要求我們市局領導、機關各部門負責人要帶頭提高認識，端正態度，拿出足夠的時間和精力，組織開展好研討活動。市局領導、各處室負責人一定要起到示范表率作用，帶頭深入實際調研，帶頭分析查找問題，帶頭落實整改措施，帶頭提交研討成果，以此帶動全體干部職工自覺投入到研討活動中來，努力營造一個上下共同努力、全員共同參與的濃厚氛圍，促進和推動研討活動的扎實有效開展。

（三）活躍形式，用好平臺。為了開展好這次“執政為民、服務發展”研討活動，市局將專門在市局0A辦公系統和紅盾內網上開辟研討活動專欄，設置研討動態、經驗做法、問題分析、意見建議、署名文章等欄目，為大家開展研討活動搭建平臺，各部門要很好地利用。同時，也可以根據自己的實際，采取演講、辯論以及集中座談、書面發言等形式開展研討活動。市局已經作出安排，將先后召開人大代表、政協委員座談會，基層干部職工座談會，民營企業代表座談會和區縣黨政部門座談會。機關各部門要安排專門的時間，由分管局領導帶隊，上門到管理相對人中去聽取意見和建議，為扎實開展好研討活動吸取更多“營養”。

（四）邊查邊改，注重實效。這次研討活動能不能見到實效，關鍵在于我們落實整改的態度和力度。各部門要對研討論活動中查找出來的問題，進行梳理和歸類，認真分析原因，在此基礎上，落實責任抓整改。是部門的問題由分管領導負責抓整改落實，是個人的問題由直接領導負責抓好整改落實。對整改不認真、不落實、不到位的，要實行責任追究。整改情況要采取適當方式向有關機關、基層單位和服務對象進行通報，自覺接受監督。要把開展研討活動的過程作為樹立新觀念、研究新情況、解決新問題、推動新發展、創造新業績的過程，確保研討活動取得實實在在的成效。

（五）著眼長遠，建章立制。小平同志講，制度更帶有根本性、穩定性和長期性。要落實“執政為民、服務發展”要求，履行好市場監管執法服務的職能，要創造有利于**經濟社會發展的良好環境，必須堅持從實際出發，針對我們查找出來的問題和不足，不斷創新和完善各項工作制度、機制、措施。在這方面，我們已經做了一些卓有成效的工作，先后出臺了以糾正行業不正之風為主要內容的“十不準”規定，以便民為主要內容的“十項措施”，以人性化服務為主要內容的“1+3”系列舉措，以支持三峽庫區經濟發展為主要內容的十二條政策措施，等等。這些制度和措施，還要根據形勢任務的發展變化，進行適時的補充和完善。同時，要借這次研討活動之機，按照執政為民、服務發展的要求，進一步出臺新辦法、推出新舉措。究竟需要創新哪些機制，值得大家認真思考，我這里只拋一個綱。我想，至少應創新以下幾個方面機制：一是服務對象評價機制。二是政策措施落實督查機制。三是管理相對人申訴裁決機制。四是民意暢通機制。五是績效考核機制。這些，需要大家在這次研討活動中共同開動腦筋，認真深入的研究。

同志們，開展以“執政為民、服務發展”主題的研討活動，是市委的一項重要工作部署，也是下半年全系統的一項重要工作。我們一定要充分認識這次研討活動的重要目的和意義，正確把握這次研討活動的步驟和方法，認真落實這次研討活動的標準和要求，以良好的精神狀態和飽滿的政治熱情投身研討活動，切實按照“執法為民、服務發展”的要求，為推動全市工商行政管理工作再上新臺階，為促進全市社會經濟健康發展做出新的更大的貢獻。