導(dǎo)語：安監(jiān)學(xué)習(xí)整改動(dòng)員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署，為了牢固樹立全局廣大干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨以及執(zhí)政為民和服務(wù)發(fā)展意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，圓滿完成今年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步確保全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，市安監(jiān)局決定，從9月起，用4個(gè)月左右的時(shí)間，在局機(jī)關(guān)各處室及直屬事業(yè)單位全面開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)。下面，我就市安監(jiān)局如何深入扎實(shí)地開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)講四點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的重要性和緊迫性

（一）充分理解市委書記同志講話的深刻含義

**年9月12日，市委、市政府召開了“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”動(dòng)員部署大會(huì)。在會(huì)上，書記和王鴻舉市長(zhǎng)親自進(jìn)行深入動(dòng)員和全面部署，言詞之切，分析各種現(xiàn)象之深刻，在**直轄以來從未有過。為什么市委、市政府把改善發(fā)展環(huán)境看得這么重、抓得這么緊？這是因?yàn)槟壳笆屑?jí)機(jī)關(guān)的一些思想觀念與加快發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求很不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約、阻礙**的發(fā)展。危害發(fā)展的環(huán)境問題已經(jīng)十分突出，各種各樣的“辦事難”問題已經(jīng)到了痛下決心，非抓不可，非抓出成效不可的時(shí)候了。

直轄以來，從第一屆市委、市政府開始，都抓過機(jī)關(guān)作風(fēng)的整頓，但收效不大。汪書記是看在眼里、急在心上。大家可以從他的講話和舉例中看得出來。他舉了洪崖洞的例子，作為本土打拼出來的民營企業(yè)家，投入了3億多元的巨資，很快就可以成為增加稅收，安置就業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)，但開張?jiān)诩矗猩袒顒?dòng)最為關(guān)鍵的時(shí)候，遇到了來自市級(jí)相關(guān)部門的制約和刁難。有一個(gè)部門前后有4個(gè)處室去檢查，飯也吃了，耍也耍了，但只找問題，不提解決辦法。有一家民營企業(yè)在**花了4個(gè)月時(shí)間沒能辦好立項(xiàng)手續(xù)，而在江蘇昆山等地，只用了3天時(shí)間就把臨時(shí)執(zhí)照拿到手。

不僅企業(yè)辦事難、區(qū)縣找部門辦事也難，區(qū)縣反映最集中，最強(qiáng)烈的問題是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。辦事順不順，要看平時(shí)“勾兌”得好不好，看“一把手”出不出面。區(qū)縣辦事難、老百姓辦事情難上加難。汪書記舉了一個(gè)例子，他說一個(gè)市民到有關(guān)部門辦理房屋的有關(guān)手續(xù)，先后跑了3趟，歷時(shí)一個(gè)多月，手續(xù)還沒著落。第一次去，說具體經(jīng)辦人員休假了，要等1個(gè)星期。第二次去，說科室負(fù)責(zé)人休假了，還要等1個(gè)星期。第三次去，又說分管局長(zhǎng)休假了，再等一個(gè)星期，許多群眾反映一個(gè)項(xiàng)目跑下來，往往需要80到100個(gè)公章。有一個(gè)部門辦征地，辦了20個(gè)月，批件21個(gè)，公章蓋了30個(gè)，找部門辦事有時(shí)讓你摸不著門，有時(shí)又把你從這個(gè)門踢到那個(gè)門，結(jié)果是門門難進(jìn)，事事難辦。一些強(qiáng)勢(shì)部門辦事更難，如果不請(qǐng)吃、“不勾兌”事情就辦不成。

“辦事難”已成為深惡痛絕的一大“毒瘤”近幾年，**本土民營企業(yè)在四川投資的，比在**本地投資的還要多，像**有名的“劉一手”火鍋店在四川開了116家分店，而在**僅有18家。在**創(chuàng)業(yè)、**籍老板有“四怕”：一怕政策變來變?nèi)ィ罗k證跑來跑去，三怕被吃窮、喝光，四怕不明不白亂攤派。

像汪書記講到的這些問題我也有同感。前幾天我到云陽、萬州去調(diào)研，他們向我反映煤礦老板辦證的歷史就是一部血淚史。有的花了2-3年時(shí)間，在路上來回跑了100多次，到城里高價(jià)租下賓館，專門找人去辦還是辦不下來。請(qǐng)客送禮，請(qǐng)吃喝玩樂，事情還是辦不成。主要領(lǐng)導(dǎo)好不容易同意了，但下面的部門領(lǐng)導(dǎo)還要卡，最后到了打字員那一關(guān)，不給紅包還是不行。云陽有一個(gè)煤礦前后辦了2年半，共花了各種費(fèi)用210萬，但目前仍未辦完證。

以上這些狀況，我們**怎么吸引投資？怎么加快發(fā)展？難道還不足以引起我們警醒和深思。目前，我市的經(jīng)濟(jì)總量在西部的位次，已經(jīng)從直轄時(shí)的第4位降到了現(xiàn)在的第6位，令人深思的是，汪書記分析的情況，幾乎所有人都認(rèn)為我市的發(fā)展的確存在突出問題，但在查找問題的時(shí)候又很少有部門能將問題落到實(shí)處。就是大家只聯(lián)系別人，就是不聯(lián)系本單位、本人。這個(gè)問題如果不解決，改善發(fā)展環(huán)境就無望，加快**發(fā)展也無望。我局也不同程度地存在“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象。

針對(duì)**的這些現(xiàn)狀，汪書記提出要強(qiáng)化五種觀念，解決五個(gè)問題。第一，大力深化以人為本的觀念，著力解決公仆意識(shí)，服務(wù)意識(shí)淡薄的問題；第二，大力加強(qiáng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，著力解決部門利益，單位利益至上的問題；第三，大力強(qiáng)化實(shí)事求是的觀念，著力解決教條主義，本本主義嚴(yán)重的問題；第四，大力強(qiáng)化對(duì)外開放觀念，著力解決視野不寬，開放思維欠缺的問題；第五，大力強(qiáng)化改革創(chuàng)新的觀念，著力解決管理體制，工作機(jī)制不活的問題。要突出重點(diǎn)，對(duì)癥下藥，求真務(wù)實(shí)，把重點(diǎn)放在直接與企業(yè)和群眾打交道的部門和單位上，放在項(xiàng)目、資金、行政許可等審批，執(zhí)法、行業(yè)管理的權(quán)力部門上，放在辦事的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。

（二）深刻理解市安監(jiān)局開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的重大意義

上面，我傳達(dá)了書記在“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”動(dòng)員部署大會(huì)上的講話精神，那么，學(xué)的講話，開展這次“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”整改活動(dòng)與我們市安監(jiān)局有何聯(lián)系？有什么特別的意義？我結(jié)合我們的實(shí)際談一些看法：

市委二屆九全會(huì)提出要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)領(lǐng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，打好“庫區(qū)牌”和“直轄牌”，解決好認(rèn)識(shí)好思想作風(fēng)作風(fēng)問題，解決好庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民就業(yè)的難題，充分發(fā)揮直轄效應(yīng)，著力提升新興直轄市的競(jìng)爭(zhēng)能力。要完成這樣一個(gè)艱巨的任務(wù)，沒有思想的解放，觀念的更新不行，不解決機(jī)關(guān)政令不暢、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的狀態(tài)，不解決少數(shù)公務(wù)員服務(wù)意識(shí)淡薄、服務(wù)作風(fēng)欠佳的問題，顯然是不行的。這就要求我們通過開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝機(jī)關(guān)廣大公務(wù)員的頭腦，牢固樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀和服務(wù)觀，堅(jiān)持科學(xué)的執(zhí)政理念，改進(jìn)執(zhí)政方式，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。從這個(gè)意義上說，這次“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，是一次對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)干部的思想政治教育，是對(duì)不適應(yīng)發(fā)展的陳舊落后觀念的一次“大清理”，甚至可以說是觸及靈魂的一場(chǎng)“觀念革命”。這些年，隨著改革開放的推進(jìn)，建設(shè)服務(wù)型政府成為政治體制改革的重要目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)從全能政府向有限政府、管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，不僅是提高政府效能的需要，也是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，安全生產(chǎn)是黨和人民的事業(yè)，是拯救生命的工程，是崇高而光榮的任務(wù)。安全監(jiān)管工作具有挑戰(zhàn)性、風(fēng)險(xiǎn)性和探索性。全市6000人的監(jiān)管隊(duì)伍承擔(dān)著**安全發(fā)展的神圣使命，是**構(gòu)建和諧社會(huì)、富民興渝、建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心的一支重要力量。

“十五”期間，**實(shí)施西部大開發(fā)、辦好“四件大事”、推進(jìn)“三中心兩樞紐一基地”建設(shè)取得重大進(jìn)展，勝利實(shí)現(xiàn)了**“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第一步目標(biāo)。過去的五年，是發(fā)展快、人民實(shí)惠多、變化顯著的五年。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的同時(shí)，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，針對(duì)安全生產(chǎn)的突出問題，確立了抓“雙基三專”的工作重點(diǎn)，采取了一系列措施加以強(qiáng)化。通過近三年的實(shí)踐，成效明顯，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，重特大事故得到了有效控制，在建設(shè)和諧平安**中發(fā)揮了重要作用。

但是在長(zhǎng)期的艱苦努力和超負(fù)荷的工作中，一些苗頭值得引起我們重視，那就是有的干部針對(duì)**嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，在長(zhǎng)期超負(fù)荷的工作狀態(tài)下表現(xiàn)出了厭倦和畏難的情緒，在工作中表現(xiàn)出如書記所歸納的“懶、油、疲”。王鴻舉市長(zhǎng)在今年三季度全市安全工作會(huì)上一針見血地指出：“一段時(shí)間來，我市事故頻發(fā)，分析一下連晴高溫、世界杯轉(zhuǎn)播和近一年未發(fā)生大事故產(chǎn)生的麻痹思想都是直接間接的原因”。這些表現(xiàn)不僅僅反應(yīng)出的是目前安全生產(chǎn)的“大敵”，也是我們堅(jiān)持解放思想，促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的“大敵”。肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我們?cè)诠ぷ髦写嬖谠S多不足之處，有的衙門作風(fēng)嚴(yán)重，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的問題仍然存在；基層找我們解決問題，能拖則拖盡量拖。在某些同志的頭腦中，仍有封建意識(shí)殘余，認(rèn)為“我”是“父母官”，群眾是“子民”，因而自我感覺良好，養(yǎng)尊處優(yōu)，高高在上，對(duì)群眾呼來喚去；某些同志頭腦中還是習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套，管理意識(shí)太強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)太弱，甚至只講管理，不講服務(wù)，更有甚者，把人民賦予的權(quán)力變成了謀取部門和個(gè)人利益的權(quán)力；某些同志的頭腦中根本沒有納稅人養(yǎng)活自己、而自己應(yīng)當(dāng)為群眾辦事的觀念，也不知道現(xiàn)在公務(wù)員該怎樣行政，怎樣辦事；有的同志面對(duì)新形勢(shì)，新問題，不認(rèn)真學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)，因此能力不強(qiáng)，本領(lǐng)不夠，甚至好心辦傻事……，凡此種種，表現(xiàn)在工作上、作風(fēng)上，根子卻在思想上、觀念上。從根子上講，“辦事難”的問題，發(fā)展環(huán)境不夠好的問題，缺乏服務(wù)意識(shí)的問題，缺乏大局觀念的問題，歸根到底還是思想觀念上存在問題。我局開展這次“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”整改活動(dòng)就要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入討論和嚴(yán)格的對(duì)照檢查，消除那些阻礙發(fā)展的思想障礙，努力解決辦事難的問題，使局機(jī)關(guān)各部門、各單位真正做到“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”。因?yàn)橛^念上的問題不解決，就制定不出好制度，即使有了好的安全生產(chǎn)法規(guī)、執(zhí)行中也會(huì)在強(qiáng)大的傳統(tǒng)觀念面前異化、變型，失去活力和應(yīng)有的效應(yīng)。開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，就是要推進(jìn)局機(jī)關(guān)公務(wù)員以“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”為核心，把改革開放以來，黨和政府一直強(qiáng)調(diào)，但在我們的工作中并沒有得到真正落實(shí)的反映時(shí)代特征、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的思想觀念，安全發(fā)展國泰民安意識(shí)牢固樹立起來、不斷強(qiáng)化起來。同時(shí)解決與之相對(duì)應(yīng)的思想意識(shí)、工作作風(fēng)、管理體制等問題。更好地肩負(fù)起保障**安全發(fā)展的歷史使命，都具有十分重要的意義。

二、開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的指導(dǎo)思想和活動(dòng)目的

（一）指導(dǎo)思想

開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆九次全委會(huì)精神，按照黨的先進(jìn)性要求，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立執(zhí)政為民的意識(shí)和服務(wù)發(fā)展意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平和效能，改善發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階的良好氛圍，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧平安**做出新貢獻(xiàn)。

（二）活動(dòng)目的

要通過開展學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，在局機(jī)關(guān)各處室及直屬事業(yè)單位廣大干部職工中大力強(qiáng)化五種觀念，切實(shí)解決五大問題：一是大力強(qiáng)化以人為本的觀念，著力解決公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄的問題；二是大力強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，著力解決部門利益、單位利益至上的問題；三是大力強(qiáng)化實(shí)事求是的觀念，著力解決教條主義、本本主義嚴(yán)重的問題；四是大力強(qiáng)化對(duì)外開放的觀念，著力解決視野不寬、開放思維欠缺的問題；五是大力強(qiáng)化改革創(chuàng)新的觀念，著力解決管理體制、工作機(jī)制不活的問題。

三、參加對(duì)象和方法步驟

（一）參加對(duì)象

市安監(jiān)局機(jī)關(guān)各處室及直屬事業(yè)單位全體干部職工

（二）方法步驟

整個(gè)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，具體分為三個(gè)階段進(jìn)行：

1.學(xué)習(xí)討論階段（9月12日—9月30日）

（1）扎實(shí)搞好思想發(fā)動(dòng)

第一、深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的目的意義。要通過深入的思想發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部職工深刻認(rèn)識(shí)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委二屆九次全委會(huì)精神、深入推進(jìn)“解放思想、更新觀念”大討論活動(dòng)、打好“庫區(qū)牌”和“直轄牌”的思想基礎(chǔ)工程；深刻認(rèn)識(shí)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、規(guī)范行政權(quán)力、增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升發(fā)展“軟實(shí)力”和城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措；深刻認(rèn)識(shí)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)是一次自我教育、自我提高、自我完善的教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府和局黨組的部署上來，不斷增強(qiáng)投身學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。

第二、認(rèn)真召開動(dòng)員部署大會(huì)，深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。在充分調(diào)查研究和精心制定切合實(shí)際的工作方案的基礎(chǔ)上，市安監(jiān)局今天召開學(xué)習(xí)整改活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，明確本單位學(xué)習(xí)整改活動(dòng)及各階段工作的目的意義、目標(biāo)要求和方法步驟。同時(shí)，今天動(dòng)員大會(huì)后，要以處室（直屬事業(yè)單位）為單位，再次召開干部職工會(huì)，按照市委、市政府關(guān)于開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的部署和局黨組的要求，對(duì)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)進(jìn)行進(jìn)一步深入發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，努力增強(qiáng)干部職工對(duì)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的認(rèn)同感和參與度。

第三、注意克服認(rèn)識(shí)偏差。首先，要站在推進(jìn)機(jī)關(guān)行政理念、服務(wù)意識(shí)、管理方式、運(yùn)行機(jī)制重要變革的高度，充分認(rèn)識(shí)這次學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的深刻意義，集中精力，積極參與，防止學(xué)習(xí)討論一般化。其次，要采取多種形式，拓寬思想發(fā)動(dòng)的廣度和深度，做到干部職工“全覆蓋”。第三，在這次集中學(xué)習(xí)整改活動(dòng)中，要堅(jiān)決克服厭倦情緒，消除思想障礙，確保做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位。

（2）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論

要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)為主，自學(xué)為輔。通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)重點(diǎn)書目、中央和市委有關(guān)文件，特別是同志在動(dòng)員部署大會(huì)上的重要講話，進(jìn)一步強(qiáng)化“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的理念，為做好查找問題和整改提高階段的工作打牢思想基礎(chǔ)。

第一、明確重點(diǎn)學(xué)習(xí)書目和學(xué)習(xí)內(nèi)容。此次學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的重點(diǎn)學(xué)習(xí)書目是：《中國共產(chǎn)黨黨章》、《解放思想、實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》（鄧小平）、《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》（鄧小平）、《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話》（）、《在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)》（）、《在學(xué)習(xí)〈文選〉報(bào)告會(huì)上的講話》（）、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》（學(xué)習(xí)出版社）、《、鄧小平、、論解放思想、更新觀念》以及市委二屆九次全委會(huì)議和、王鴻舉同志的有關(guān)講話精神等。

第二、認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。各處室、各單位要根據(jù)市委、市政府關(guān)于學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的總體安排及學(xué)習(xí)討論階段的主要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要緊扣“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”這一主題，突出“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀；在學(xué)習(xí)形式上，要?jiǎng)?chuàng)新方法，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，研讀原文與專家輔導(dǎo)相結(jié)合，傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與反思工作相結(jié)合，切實(shí)做到學(xué)習(xí)安排科學(xué)合理，內(nèi)容豐富，形式靈活，效果明顯。

第三、扎實(shí)搞好集中學(xué)習(xí)。要集中學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于在市級(jí)機(jī)關(guān)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的通知》所列重點(diǎn)學(xué)習(xí)書目，學(xué)習(xí)市委二屆九次全委會(huì)議精神，學(xué)習(xí)同志關(guān)于“解放思想、更新觀念”的有關(guān)講話精神。

第四、認(rèn)真開展專題討論。在組織干部職工集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要緊密聯(lián)系改革發(fā)展實(shí)際、以及本處室、本單位工作實(shí)際、個(gè)人崗位和思想實(shí)際，認(rèn)真組織開展專題討論，切實(shí)解決干部職工對(duì)開展學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)問題，著重解決思想觀念、思維方式、執(zhí)政理念、服務(wù)意識(shí)等問題，使全局廣大干部職工思想認(rèn)識(shí)有新的深化。

第五、明確學(xué)習(xí)要求。要立足崗位、聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改的原則，切實(shí)抓緊解決一批人民群眾意見最大、反映最強(qiáng)烈、整改最急迫的問題。要統(tǒng)籌安排，克服工學(xué)矛盾，保證必要的學(xué)習(xí)討論時(shí)間，做到學(xué)習(xí)整改活動(dòng)與當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

2.查找問題階段（10月1日—10月31日）

各處室、各單位要著眼于“大力強(qiáng)化五種觀念、切實(shí)解決五大問題”，從本處室、本單位、本崗位的職能職責(zé)出發(fā)，采取自我對(duì)照檢查、公開征求意見、內(nèi)部進(jìn)行評(píng)議等方式，深入查找影響發(fā)展的思想觀念及具體表現(xiàn)。力求找準(zhǔn)那些過時(shí)的、落后的、影響加快發(fā)展的思想觀念；力求搞清這些思想觀念存在于哪些部門、哪些單位、哪些崗位、哪些人身上；力求理出相應(yīng)部門、相應(yīng)單位、相應(yīng)崗位和相應(yīng)干部中阻礙發(fā)展的思想觀念在工作上的具體表現(xiàn)。

局機(jī)關(guān)各處室及各直屬事業(yè)單位，要認(rèn)真組織干部職工圍繞“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”，深入開展“六查六看”。即：一查宗旨意識(shí)，看執(zhí)政為民的觀念是否牢固樹立，是否堅(jiān)持群眾利益高于一切，在具體監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)中，是否做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二查政治意識(shí)，看是否堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，在具體監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)中，是否存在因循守舊和教條主義、本本主義。三查大局意識(shí)，看是否堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在履行安全監(jiān)督管理職能中，是否堅(jiān)持部門利益服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)融入具體的監(jiān)管執(zhí)法當(dāng)中。四查執(zhí)政意識(shí)，看是否堅(jiān)持了以人為本，在具體監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)中，是否存在方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴、野蠻執(zhí)法甚至執(zhí)法違法、執(zhí)法擾民的現(xiàn)象。五查服務(wù)意識(shí)，對(duì)照服務(wù)對(duì)象的需求，看是否主動(dòng)幫助基層、企業(yè)想辦法、出主意，及時(shí)解決安全生產(chǎn)方面遇到的實(shí)際問題。六查直轄意識(shí)，對(duì)照加快**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，看“峽谷意識(shí)”是否根本消除，直轄意識(shí)是否真正確立，以及工作思路、工作能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。在“六查六看”的基礎(chǔ)上，以召開座談會(huì)、上門走訪等形式廣泛聽取各個(gè)方面的意見和建議。并對(duì)照“六查六看”中查找出來的問題以及開門聽取的意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真梳理和歸類，分析問題的原因，找出問題的根源。要對(duì)照工作職能，對(duì)照上級(jí)的要求，對(duì)照**安全生產(chǎn)的需要，對(duì)照**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)照“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的要求，找出自己在思想觀念上存在的問題，工作上存在的問題，作風(fēng)上存在的問題，為下一步制定整改措施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。局機(jī)關(guān)各處室及直屬事業(yè)單位要求查找問題不少于8個(gè)，個(gè)人不少于4個(gè)。

3.整改提高階段（11月1日—12月31日）

各處室、各單位要針對(duì)查找出的突出問題，提出具體整改方案，細(xì)化工作措施，修改完善規(guī)章制度，制定新的工作規(guī)程，建立健全落實(shí)執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制等。年底要對(duì)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。

四、工作要求

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和局黨組的要求，提高認(rèn)識(shí)、精心組織，確保有計(jì)劃、有步驟地開展好學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的各項(xiàng)工作。

（一）堅(jiān)持思想領(lǐng)先，通過理論學(xué)習(xí)強(qiáng)化思想武裝

緊緊圍繞“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”這一主題，有選擇、有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)書目，學(xué)習(xí)中央和市委的有關(guān)文件，進(jìn)一步強(qiáng)化“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的理念，切實(shí)提高對(duì)搞好這次學(xué)習(xí)整改活動(dòng)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地投身于這次活動(dòng)中來。

（二）認(rèn)真查找差距，針對(duì)存在的突出問題開展討論

在廣泛征求社會(huì)各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找本部門、本單位以及個(gè)人在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)方式方面的差距，在教條主義、本本主義方面的表現(xiàn)，在大局意識(shí)、工作效能方面的不足，在思維方式、發(fā)展思路方面的局限，在管理體制、工作機(jī)制方面的問題等等。并針對(duì)查找出的問題和差距，圍繞大力強(qiáng)化以人為本的觀念、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念、實(shí)事求是的觀念、對(duì)外開放的觀念和改革創(chuàng)新的觀念，開展形式多樣的、廣泛深入的、切中要害的查找活動(dòng)，深刻剖析一些本單位的典型案例,查找產(chǎn)生問題的原因，切實(shí)做到不爭(zhēng)功諉過，不文過飾非，不護(hù)短遮丑，真正觸動(dòng)思想、觸及靈魂，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，為整改奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（三）圍繞活動(dòng)目的，增強(qiáng)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的實(shí)效性

堅(jiān)持務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改。從本處室、本單位實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，不作表面文章，不生搬硬套，不搞形式主義。針對(duì)查找出的問題，提出整改方案，細(xì)化整改措施，修改和制定新的工作制度，特別要在創(chuàng)造“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”氛圍，在重點(diǎn)解決群眾、企業(yè)、基層反映問題較多部門的突出問題，在精簡(jiǎn)和完善審批制度、檢查制度、考核制度等方面下功夫,力求在可行性、操作性、務(wù)實(shí)性上有新的突破，切實(shí)使整改方案和措施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的精神，體現(xiàn)實(shí)事求是的原則，體現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)廣大人民群眾的要求，著力改善政務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階創(chuàng)造條件。要特別注意把學(xué)習(xí)整改活動(dòng)與鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來，與貫徹市委二屆九次全委會(huì)精神，打好“直轄牌”結(jié)合起來，真正達(dá)到解決問題、改進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的目的。

（四）搞好輿論宣傳，加強(qiáng)督促檢查，做好評(píng)比表彰

要充分利用報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)、板報(bào)等載體，廣泛宣傳學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)、目標(biāo)要求、方法步驟，以及進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，營造良好的輿論氛圍。局機(jī)關(guān)各處室及直屬事業(yè)單位要認(rèn)真做到“四有”，即：人人有認(rèn)識(shí)（體會(huì)）（不少于5000字）；處處有墻報(bào)（每個(gè)階段1-2期）；網(wǎng)上有消息；全局有專刊（各處室及直屬事業(yè)單位每個(gè)階段報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)不少于3期，全局編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)不少于20期，力求被采用3-5篇）。

要建立巡查制度。市安監(jiān)局“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)對(duì)各處室和各單位開展學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的督促指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)和解決薄弱環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)討論工作有序進(jìn)行；要定期進(jìn)行專項(xiàng)督查。通過巡查、督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，確保學(xué)習(xí)整改活動(dòng)不搞形式、不走過場(chǎng)，取得實(shí)際效果。

要搞好評(píng)比表彰。整個(gè)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)結(jié)束后，全局將進(jìn)行總結(jié)評(píng)比表彰。對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格單位和個(gè)人將給予曝光和補(bǔ)課。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的順利開展

整個(gè)活動(dòng)在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,局黨組成員要對(duì)各自分管處室和單位親自抓，指導(dǎo)和引領(lǐng)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)正確、務(wù)實(shí)地開展，切實(shí)取得實(shí)效。各處室和各單位要高度重視，精心策劃，認(rèn)真組織，按照市委、市政府的部署和要求，分階段、有步驟地開展學(xué)習(xí)整改活動(dòng)。各處室和各單位主要負(fù)責(zé)人作為此次活動(dòng)的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭查找問題、提出對(duì)策，帶頭完善措施、抓好落實(shí)，努力把活動(dòng)引向深入，務(wù)求取得實(shí)效。為確保活動(dòng)順利開展，并取得預(yù)期效果，經(jīng)研究，決定成立市安監(jiān)局“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由局黨組書記、局長(zhǎng)肖健康任組長(zhǎng)，局黨組成員及巡視員、副巡視員任副組長(zhǎng)，各處室主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。