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各位老領導，同志們：

這次離退休干部黨支部工作經驗交流會是在全市認真學習貫徹市第九次黨代會精神，加快濱海新區開發開放的新形勢下召開的，也是在紀念建黨86周年即將來臨之際召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是深入學習貫徹市第九次黨代會議精神，落實市委提出的“關心照顧好老干部，認真做好離退休工作”的新要求，總結一年來全區老干部黨支部落實中組部12號文件《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設的意見》的情況和經驗，對今后離退休干部黨支部工作提出要求，推動離退休干部黨支部建設工作再上新水平。

剛才，區政府離退休干部黨支書記焦津生同志、區政協離退休干部黨支部、水務局黨委、三槐路街工委老干部工作人員、老干部黨支部支部委員張輝同志，分別介紹了他們加強支部建設、做好支部工作，把離退休干部黨支部建設列入黨委黨建工作計劃，關心照顧老干部的典型經驗和體會。他們的經驗都很好，聽了很受教育和啟發，希望我們各個支部要很好的學習和借鑒他們的做法和經驗，會后，我們還將編輯成冊，作為我們各支部的學習資料發給大家學習。

下面，我從兩個方面，一是一年來全區貫徹落實中組部12號文件加強離退休干部黨支部建設的情況向同志們做一匯報，二是就下一步加強離退休干部黨支部建設工作談幾點意見。

中組部下發的《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設的意見》（12號文件），是繼97年中組部10號文件之后，針對離退干部黨支部建設問題下發的又一個重要文件。這個文件結合新形勢下出現的新情況和新問題，站在新的高度再次強調了加強和改進離退休干部黨支部建設的重要性和迫切性，進一步明確了今后加強和改進離退休干部黨支部建設工作的要求和著力點，在實際工作中具有很強的指導性和可操作性，必須要深刻領會、切實把握并認真貫徹落實。

一、采取具體措施，落實文件要求

一年來，我們在貫徹落實中組部12號文件精神，不斷加強和改進離退休干部黨支部建設上著重做了以下工作。

1、配備在職干部任支部委員，加大對離退休干部黨支部“班子”的建設力度。黨支部委員會這個班子，在支部工作中起著十分重要的作用。總得看，我區四十余個離退休干部黨支部支委會均已逐步形成了一個“組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、有奉獻精神”的班子，由此也形成了一支由離退休干部黨員組成的抓好黨員隊伍管理、組織理論學習、做好思想政治工作、推動發揮作用的黨建工作隊伍。但存在的主要問題是，這支隊伍畢竟年高體弱，據初步統計，我區離退休干部黨支部支委會成員的平均年齡約為74歲，個別的書記或委員甚至在八十歲上下，這對支部班子開展工作和做好黨員管理都會帶來諸多的問題。針對這一情況，在2006年年初召開的區委老干部工作領導小組會議上，專題研究了關于加強離退干部黨支部的建設問題。會議認為，加強離退休干部黨支部建設，首先要從加強支部班子著手，并責成區委組織部和區委老干部局擬定具體方案，在全區離退休干部黨支部中配備在職黨員干部為支委會成員，協助支委會開展工作。會后，我們會同組織部擬定出配備在職干部黨員任支委會委員的具體意見，就其任職條件、主要職責和要求作出了明確的規定，并下發文件執行。截止到去年三月底，全區45個離退休干部黨支部配備在職干部任支部委員的工作全部完成。隨后，我們又會同組織部舉辦了一期培訓班，組織在職干部委員學習中央和市委有關文件精神，明確任務和要求，以增強作好離退休干部黨支部工作的責任心和責任感。從這項工作的實際效果看，配備在職干部任支部委員這一措施普遍得到了離退休干部黨支部的歡迎。新配備的在職干部委員平均年齡約為47歲，大都是各單位的骨干力量或中層干部，熟悉老同志情況，熱愛老干部工作，有一定的黨務工作能力，在實際工作中，他們努力當好離退休干部黨支部書記的助手和參謀，認真配合支部班子開展工作，積極發揮黨組織與老干部之間的橋梁和紐帶作用，提高了離退休干部黨支部“班子”的工作活力。三槐路街張輝同志介紹的經驗就很能說明這個問題。

2、召開專題工作會議，傳達貫徹12號文件精神。為落實好中組部12號文件的要求，去年我們會同區委組織部召開了“塘沽區離退休干部黨支部工作會議”。會議的主要任務是：傳達貫徹中組部12號文件精神，對我區進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作提出要求，進行部署。會上，市委老干部局副局長崔玉華同志傳達了中組部12號文件的主要精神，并就貫徹文件精神作了重要講話。區委組織部副部長、老干部局局長張德發同志圍繞十個方面的內容，對今后進一步加強和改進離退休干部黨支部建設提出了具體要求。這十個方面的內容主要是：加強一個建設，即在離退休干部黨支部建設中，要把加強先進性建設放在首位；堅持一個方針，即在加強離退休干部黨支部建設工作中要始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針；突出一個重點，即在離退休干部黨支部工作中要突出思想建設這個重點；把握一個原則，即在離退休干部黨支部工作中要堅持正面教育的原則；建好一個班子，即建設好離退休干部黨支部支委會這個班子；強化一項制度，即在落實離退休干部黨支部各項制度中強化黨員聯系制度的落實；借助一個載體，即借助“我為‘十一五’譜新篇”活動這個載體，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用；用好一項經費，即用好黨支部的“留成黨費”；達到一個標準，即離退休干部黨支部建設要努力達到“組織健全，制度完善，管理規范，活動經?！边@一標準；做好一個指導，即老干部工作部門要做好對離退休干部黨支部建設工作的指導。會后，轉發了中組部的12號文件，要求全區各級黨組織“根據本單位實際，進一步夯實工作基礎，加大工作力度，探索工作規律，努力把離退休干部黨支部建設提高到一個新水平”。

3、對離退休干部黨支部“留成黨費”作出明確規定。為落實中組部12號文件提出的有關要求，去年我們對離退休干部黨支部“留成黨費”進行了專題研究，并就黨費收繳、留成、管理、使用等問題作出了明確規定，以區委組織部名義下發文件貫徹執行。

文件規定：離退休干部要按規定比例自覺繳納黨費，因生活不能自理等原因，本人繳納黨費有困難的，可以委托親屬或其他黨員代為交納；上級黨組織要將離退休干部黨支部上繳的黨費按50%的比例留成，并在黨費帳戶中設立?？祈椖?，確定專人管理，量入為出，?？顚Ｓ?；離退休干部黨支部“留成黨費”主要用于黨員培訓、訂閱或購買學習資料、組織座談會、學習交流會或參觀等集體或動，聯系走訪老黨員，開展小型文化娛樂活動等；使用“留成黨費”，需經離退休干部黨支部集體研究決定。使用情況，每半年要向上級黨組織報告一次，每年向全體黨員報告一次。

4、加強指導，印制《離退休干部黨支部工作手冊》，編發《離退休干部黨支部學習資料》。中組部12號文件明確指出：“老干部工作部門要把加強離退休干部黨支部建設工作作為一項重要任務，配合黨委組織部門認真抓好抓實?！倍嗄陙?，我們按照中央的要求，圍繞加強全區離退休干部黨支部建設工作，配合黨委組織部門，不斷加大指導力度。為推動基層黨組織的爭先創優活動，根據區委的部署，結合離退休干部黨支部的實際情況和特點，按照思想、組織、作風和制度建設的要求擬定具體條件，從2003年開始，全區離退休干部黨支部中深入開展了“四達標”活動，并堅持每兩年對開展“四達標”活動中涌現出的先進黨支部進行表彰。去年“七一”前夕，我們召開全區老干部工作結表彰大會，又有18個離退休干部黨支部跨入了區級先進黨組織的行列。

為促進支部工作的制度化、規范化，今年我們以區委組織部和區委老干部局的名義，印制了《離退休干部黨支部工作手冊》，供全區離退休干部黨支部使用。主要內容有：黨員名冊、支部工作計劃要點、月工作安排、支委會會議記錄、黨支部活動（黨員大會）記錄、“譜新篇活動開展情況、黨員民主評議情況、“留成黨費”提留使用情況等。

為了加強對全區各離退休干部黨支部開展政治理論學習的指導，從去年第三季度開始，我們不定期編發了《離退休干部黨支部學習資料》，發到各支部供黨員學習使用，截至目前為止已印發了四期。主要內容是：區委書記劉長喜同志在區委九屆十次全體會議上的講話摘要、中央政治局委員曾慶紅同志在全國老干部表彰大會上所作重要講話摘要、第三期，圍繞貫徹六中全會精神，六中全會《決定》學習導讀材料、區第十次黨代會主要精神等。從我們了解到的情況看，這四期資料下發后深受各支部的歡迎。

二、對今后加強和改進離退休干部黨支部建設工作的幾點意見

加強和改進離退休干部黨支部建設是一項長期的工作任務。為進一步貫徹落實中組部12號文件精神，今后我們對這項工作的總體要求是:擺上基層黨組織建設的重要日程，納入基層黨建工作的總體規劃，根據離退休干部黨支部的實際情況，創新工作方法，進一步加強思想建設、組織建設和制度建設，借助“我為‘十一五’譜新篇”活動這一載體，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力把離退休干部黨支部建設成為學習型的黨支部、和諧型的黨支部、奉獻型的黨支部。

1、以“班子”建設為重點，進一步增強離退休干部黨支部的工作活力。緊緊抓住離退休干部黨支部這支骨干隊伍不放，注意發現典型，及時總結經驗，依靠他們創造性地做好支部工作。繼續堅持好支部書記例會制度。今年下半年，各支部的首要任務就是繼續學習好市第九次黨代會精神和迎接黨的十七大，組織離退休干部學好黨的十七大文件。

2、以開展“我為‘十一五’譜新篇”活動為載體，進一步發揮離退休干部黨支部的戰斗堡壘作用。按照市委老干部局的統一部署，今年，要以各離退休干部黨支部為核心，繼續深化“我為‘十一五’譜新篇”活動的開展，進一步發動老同志在“三個文明”的建設中、在濱海新區的開發開放中、在構建社會主義和諧社會的過程中、在關心教育下一代的工作中努力發揮自身優勢，為黨和人民做出新的貢獻。同時，注意總結在這一活動中黨支部所發揮的戰斗堡壘作用。為了使這項活動更具有操作性，對于圍繞開展以爭做“八大員”為主要內容的“譜新篇”這項活動，我們再準備唱響“三個一”活動：一是圍繞終身學習，提倡有能力的離退休干部黨員，每年寫一份學習心得體會。二是為繼續貫徹五中全會精神，以支部為單位，每年組織老同志圍繞塘沽的經濟建設和社會發展開展一次建言獻策活動。三是為進一步貫徹六中全會精神，發動老黨員力所能及地為構建和諧社會、和諧社區做一件實事、好事。

3、以開展“發揚無私奉獻精神，做老干部貼心人”主題實踐活動為載體，進一步加強在職干部支委委員隊伍的建設。去年我們在全區老干部工作人員隊伍中開展了以“四貼心”為主要內容的“發揚無私奉獻精神，做老干部貼心人”主題實踐活動，這部分同志實際上絕大部分都是配備到離退休干部黨支部的在職委員。今年，我們要繼續把“做老干部貼心人”這一活動深入地開展下去，注意總結他們在協助支部開展工作中的做法和經驗，并通過舉辦在職委員培訓班，充分發揮他們在加強和改進離退休干部黨支部建設工作中應有的作用。

我們認為，貫徹落實好中組部12號文件提出的各項要求，不僅工作需要做細做實，而且更需要結合離退休干部黨支部的實際，拓寬思路，加大力度，探索規律，總結經驗。我們決心以求真務實的精神繼續做好今后的工作，努力開創離退休干部黨支部建設工作的新局面。