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同志們：

今天的會議開得很適時，達到了總結成果、交流經驗的目的，明確了當前工作中應該做什么和怎么做，從五個部門和單位介紹的經驗看，創建學習型機關活動顯現了這樣幾個特點：一是統籌學習與推動工作的內在聯系，做到了用學習成果推動實際工作，用工作成效檢驗學習成果。二是統籌學習與轉變作風的內在聯系，工作效率高了、工作質量好了，紀律觀念強了。三是統籌學習與提高干部素質的內在聯系，廣大機關干部通過學習，解放了思想，創新了理念，豐富了知識，開闊了思路。四是統籌學習與研究的內在聯系，思考林業深層次矛盾，提出解決對策的風氣更加濃厚。但是，對已取得的階段性成果和經驗無論如何不能估計過高，必須時刻保持清醒頭腦，積極探索創建學習型機關活動的長效機制，做到終身學習、終身受益。

下面，我講三點意見。

一、聚精會神抓好當前工作

當前正臨近年終歲尾，工作任務十分繁重。馮君同志已到州政府任職，新任局長尚未到任，處于過渡期。做好這一時期的工作，既是保持工作連續性的需要，也是對干部思想境界的實際檢驗。機關干部用什么樣的精神狀態對待當前的工作，對所屬企業具有重要示范和導向作用。為此，提出以下幾點要求：

第一，集中精力抓好今年工作總結和明年工作安排。管局、集團**年工作會議將于1月中旬召開。各部門要在不久前召開的匯報會的基礎上，深入研究今年工作中有哪些值得總結的經驗，按照年初分解落實到各部門的重要工作任務，認真搞好“回頭看”，逐項對比，不留空檔，做到善始善終，與此同時，要遵循“科學發展、深化改革、強化管理、關注民生”四位一體工作布局的要求，圍繞建設社會主義新林區這一工作主題，研究本部門**年工作要點，站位要有高度，內容要有深度，措施要有力度，在全州林區迅速掀起建設社會主義新林區的高潮。

第二，要保持昂揚向上的精神狀態。當前，林管局的工作正處于一個承前啟后的關鍵時期，全體機關干部必須保持昂揚向上的精神狀態，克服滿足現狀、不思進取思想，因循守舊、固步自封的思想，懼怕困難、畏首畏尾的思想，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。

第三，要進一步弘揚求真務實的工作作風。即將到來的**年，是建設社會主義新林區的任務十分繁重的年份。全體機關干部都要大力弘揚求真務實的工作作風，做到靠真抓實干抓落實，靠增強團結抓落實，靠嚴明紀律抓落實，把建設社會主義新林區的要求轉化成謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施和推動發展的實際能力，不辜負州委、州政府的新期望和職工群眾的新期待。

二、高度關注民情民生，全力維護穩定大局

當前，林區正處于矛盾凸顯期，稍有不慎，就可能釀成爆發期。各級領導務必高度關注林區輿情，全力維護穩定大局。

第一，要進一步加強信訪工作，引導職工群眾以冷靜理性、合法有序的方式表達訴求。各級領導干部要變上訪為下訪，主動到職工群眾中去，傾聽意見和呼聲，要深知，群眾最可愛、群眾最可敬、群眾最可信、群眾最可靠、群眾最可畏，從而盡力解決職工群眾最關心、最直接、最現實的問題。要采取有效措施，控制不符合信訪條例規定的群體性上訪。符合信訪條例規定的，如派代表上訪的，領導干部要認真接待。來幾次接待幾次違背信訪條例規定的，在沒有疏導之前領導不予接待。省和全國“兩會”期間上訪的應該解決也能解決的也要延緩解決，能快解決的也要延緩解決，群體性上訪的組織者不在解決的范圍之內。這幾點意見經過集體研究決定后要寫入即將下發的關于進一步加強林業信訪工作的意見之中，利用各種宣傳形式廣而告之，使之成為疏導群體性上訪的有效機制。就是要允許、鼓勵有序的合法的上訪。不允許、限制、反對無序的不合法的上訪，這一點一定要統一思想、廣泛宣傳，不斷的發出信號逐步改變。大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的局面必須改變。要進一步落實信訪責任制，健全完善民情信息匯集反應機制、信訪動向預警機制、訴求表達機制和矛盾調處機制，防止個別問題釀成群體性熱點問題。

第二，要高度關注民生，切實解決困難群體的生活。鄧小平同志曾說過，我是中國人民的兒子，我深深愛著我的祖國和人民。表達了老一代革命家對人民的深厚感情。我們共產黨人奮斗的宗旨是什么？那就是為了人民的幸福。在關注民生問題上，我考慮要注意幾個統籌。一是統籌在崗職工與不在崗職工，即內退的和離退休職工。在崗職工主要考慮效益工資，死工資比例要少，活工資比例要大。二是統籌當前與長遠。工資具有剛性特點，上去了很難下來，下來職工就有意見。工資漲了可以高興一段時間，之后又有新的要求了。所以，我們不僅要考慮當前，還要考慮長遠，要掌握節奏，就是邁小步，少停步。三是統籌提高收入與社會保障及住房問題。提高職工收入是應該的，但我看大部分局從長遠看更要解決的是“五險一金”和住房問題。我們林業職工的住房在全州是最困難的。即使州和縣市政府給我們棚戶區政策，在我看來林業職工還拿不出2－3萬元，那么，企業必須拿出一部分，因此，我們必須同時考慮這三方面的問題。四是統籌窮局與富局的關系。富局漲7－8級工資不成問題，但窮局就不容易了，漲的少了職工就有意見，領導的壓力就大。所以，我的想法是，在后面的窮局跑的快一些，前面的富局要跑的慢一些。定最低線與最高線，超過高線的也可以，但要按一定比例拿出錢來支援窮局。這個意見，大家可以討論，新的局長到任后再考慮。新年和春節即將來臨，各級領導要切實把萬家憂樂裝在心頭，進一步完善困難群體救助機制，讓困難職工過好年。近期，一些與職工群眾日常生活相關的物價出現了結構性上漲，負責職工最低生活保障工作的部門要對低保對象的生活狀況，積極協調民政部門，落實提高部分的補助標準，努力使低保對象的生活標準不因物價的結構性上漲而降低。

第三，要進一步推進平安林區建設，進一步落實社會治安綜合治理責任制，保持對各類犯罪活動依法嚴厲打擊的高壓態勢，為建設社會主義新林區創造良好環境。

三、把學習十七大精神引向深入

學習貫徹黨的十七大精神是一項長期的政治任務。各部門要在前一段參加輔導、通讀報告的基礎上，把學習十七精神繼續引向深入。一是要深刻把握黨的十七大主題，把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉，作為正確道路來堅持，作為科學理論來運用，作為共同理想來追求。二是要緊密結合本部門工作實際，深刻領會把生態文明作為全面建設小康社會目標新要求的重大意義，把生態文明的理念導入部門工作之中，統領各項業務工作。三是按照十七大精神的要求謀劃林業的深層次改革，提高改革思路的科學性，注重改革措施的協調性，處理好改革發展穩定的關系。“一把手”要把主要精力放在抓好生態建設、項目建設、黨的建設等重要的事情上面。要加強同地方政府的聯系，積極爭取他們的支持，切實形成全面開放的局面。四是要認真梳理亟待解決的民生問題，為統一規劃，統籌解決和重點突破做好充分準備。從現在到新局長到任前的這一時期是過渡期，這個過渡期我的想法是兩千年前“蕭規曹隨”，今天我就“馮規朱隨”了，基本上按林管局、集團公司既定的思路、目標做下去，就是能拖的拖，不求什么大的創新、創造，但也不喪失機遇。林業廣大干部職工的素質較高，有這么好的干部職工，這么好的林地資源，我堅信，在州委州政府的堅強領導下，依靠領導的力量，集體的力量、群眾的力量，人格的力量，我們一定能夠完成建設社會主義新林區的光榮任務，

同志們，再過幾天就是**年新年了。借此機會，向機關全體干部致以新年的良好祝愿！祝大家在新的一年里家庭更加幸福，身體更加健康，工作取得更大成績！