導(dǎo)語：作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

全市深化“三學(xué)三創(chuàng)”活動(dòng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動(dòng)員大會(huì)以來，市直各部門各單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，扎實(shí)有效地推進(jìn)“三學(xué)三創(chuàng)”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。今天召開這次調(diào)度會(huì)，目的就是了解活動(dòng)進(jìn)展情況，研究改進(jìn)措施，不斷把這項(xiàng)工作引向深入。

剛才，聽了部分部門和單位的發(fā)言，很受啟發(fā)。總的感受是，各級(jí)各部門能夠緊密結(jié)合實(shí)際安排“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，工作有重點(diǎn)、有特色，有措施、有落實(shí)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是部門高度重視。普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，明確分管同志靠上抓，為活動(dòng)的開展提供了有效的組織保障。二是方案具體明確。各部門各單位根據(jù)動(dòng)員大會(huì)要求，結(jié)合實(shí)際，制定了深化“三學(xué)三創(chuàng)”開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見或工作方案，明確了新的目標(biāo)要求和工作重點(diǎn)，強(qiáng)化了工作措施。三是活動(dòng)深入扎實(shí)。各部門各單位按照市委、市政府的要求，精心組織開展了“回頭看”活動(dòng)，認(rèn)真查擺存在的問題，制定切實(shí)可行的整改辦法，敢于觸及思想，注重解決問題。四是成效比較明顯。各部門各單位緊緊圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個(gè)重點(diǎn)，努力在營造優(yōu)良的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、信用環(huán)境、社會(huì)環(huán)境上下功夫，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，不搞“空對(duì)空”，使“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的成效更好地體現(xiàn)在提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提高工作質(zhì)量、提高工作效能上，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。特別是在支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作中，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部職工，積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，捐款捐物，以做好本職工作的實(shí)際行動(dòng)和良好作風(fēng)，支援抗震救災(zāi)工作，表現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌、高度的社會(huì)責(zé)任和思想覺悟。總的看，市直機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)展順利，措施有力，各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，步步深入，扎實(shí)推進(jìn)。但也要看到，個(gè)別地方和單位對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度還不夠，思想認(rèn)識(shí)還不到位，工作進(jìn)展還不平衡，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，并認(rèn)真加以解決。

前不久，市委書記孫守剛同志在“學(xué)蘇北精神，促**跨越”動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“干部群眾的精神狀態(tài)決定一個(gè)城市的發(fā)展?fàn)顟B(tài)；一流的發(fā)展業(yè)績，最終要靠一流的工作作風(fēng)來保證”。深化“三學(xué)三創(chuàng)”教育，開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹這一要求，通過學(xué)習(xí)蘇北精神，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，促進(jìn)跨越發(fā)展。下面，我就如何按照“學(xué)蘇北、促跨越”的要求，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。

一、要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“學(xué)蘇北、促跨越”要求上來

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要推動(dòng)“三學(xué)三創(chuàng)”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的深入開展，就要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府“學(xué)蘇北精神，促**跨越”的要求上來，進(jìn)一步堅(jiān)定跨越式發(fā)展的信心和決心。前段時(shí)間，通過深入開展“學(xué)蘇北精神，促**跨越”活動(dòng)，通過以部門為單位開展“看、學(xué)、查、改”活動(dòng)，市直機(jī)關(guān)的精神面貌、思想觀念、工作作風(fēng)等發(fā)生了明顯變化。但是，解放思想、更新觀念不是一朝一夕的事情。與當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)相比，與蘇北地區(qū)相比，無論是在思想觀念還是在發(fā)展環(huán)境上，無論是在思路辦法還是在干部作風(fēng)上，我們還存在明顯的差距和不足，還有很多亟待解決的問題。全市“學(xué)蘇北精神，促**跨越”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)新一輪解放思想和事關(guān)跨越發(fā)展全局的一系列重大問題作出了安排部署。各縣市區(qū)、市直各部門各單位按照市委、市政府的要求，及時(shí)調(diào)整了工作部署，提出了新的奮斗目標(biāo)。市直56部門和單位還通過新聞媒體公開向社會(huì)作出了莊嚴(yán)承諾。能不能兌現(xiàn)承諾，完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，沒有良好的作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境不行。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想、更新觀念，進(jìn)一步加深對(duì)中央全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等一系列重大決策部署的認(rèn)識(shí)和理解，加深對(duì)市委、市政府提出的全力突破關(guān)系跨越發(fā)展重大問題的認(rèn)識(shí)和理解，進(jìn)一步解決“三低三小”問題，樹立與新形勢(shì)新任務(wù)新要求相適應(yīng)的機(jī)關(guān)工作理念，不斷破除各種陳舊思想觀念的束縛，打破慣性思維方式的禁錮，克服各種陳規(guī)陋習(xí)的制約，特別要在提高思想境界、提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提高辦事效率上狠下功夫，以更大的力度、從更高的層次上掀起新一輪思想解放熱潮，廓清影響發(fā)展的各種思想障礙，以開放的思維、創(chuàng)新的理念、無畏的勇氣、科學(xué)的方法，打開跨越發(fā)展的思想通道。

二、要切實(shí)解決影響跨越發(fā)展的突出問題

認(rèn)真查擺、切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題，是深化“三學(xué)三創(chuàng)”活動(dòng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，影響**跨越發(fā)展的因素是多方面的，但企業(yè)和基層群眾反映最強(qiáng)烈、問題最多、影響最大的，還是發(fā)展環(huán)境問題，是干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能和服務(wù)質(zhì)量問題。因此，查擺問題要真實(shí)具體，查擺形式要公開透明，既不能避重就輕，也不能無病呻吟。要重點(diǎn)深入查擺解決四個(gè)方面的問題：

一是要解決思想境界和工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，破除影響跨越發(fā)展的“思想瓶頸”。學(xué)習(xí)蘇北精神，就要對(duì)照蘇北找差距，對(duì)照先進(jìn)標(biāo)桿認(rèn)清自我，虛心學(xué)習(xí)，善于借鑒，真正把自己擺進(jìn)去，從觸及思想、觸及靈魂的層面上作一番深刻思考，使自己的思想境界來一次大的提升。干就要像蘇北那樣，高點(diǎn)定位，爭創(chuàng)一流，圍繞跨越發(fā)展總基調(diào)，依據(jù)調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新目標(biāo)，在更高的層次和起點(diǎn)上謀劃新思路、研究新辦法。要始終保持一門心思抓發(fā)展，破難攻堅(jiān)干事業(yè)的精神狀態(tài)，始終保持一種干不好工作、發(fā)展慢了就寢食難安、愧對(duì)組織和群眾的思想境界，始終保持一種昂揚(yáng)向上，只爭朝夕的奮斗精神，知難而進(jìn)的強(qiáng)勢(shì)思維，“干就要干最好的、引就要引最大的”，敢于追著蘇北比，善于學(xué)著蘇北干，打開工作新局面，干出發(fā)展新成果。

二是要解決工作作風(fēng)不實(shí)的問題，破除影響跨越發(fā)展的“作風(fēng)瓶頸”。要在機(jī)關(guān)黨員干部中大力倡導(dǎo)“科學(xué)、精細(xì)、務(wù)實(shí)”的作風(fēng)。要弘揚(yáng)科學(xué)精神、樹立科學(xué)態(tài)度、尊重客觀規(guī)律、掌握科學(xué)方法。既要保持工作熱情，敢闖敢干，又要尊重客觀規(guī)律，把工作熱情和科學(xué)態(tài)度有機(jī)結(jié)合起來。要按照“一切工作具體化”的要求，克服粗放式的思維方式、管理方式和工作方式，進(jìn)行精細(xì)化的操作。要?jiǎng)?wù)實(shí)求實(shí)，說實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、辦實(shí)事、求實(shí)效。提倡少說多做、不事張揚(yáng)，堅(jiān)決反對(duì)形式、表面文章、弄虛作假、華而不實(shí)。深入基層、深入實(shí)際，多做打基礎(chǔ)、增后勁、管長遠(yuǎn)的工作，多做解難題、利百姓、促發(fā)展的事情。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變指導(dǎo)和推進(jìn)工作的方式，走出文山會(huì)海，大力壓縮會(huì)議、精簡文件，把主要的時(shí)間和精力用在抓落實(shí)、干實(shí)事上。

三是要解決制度機(jī)制建設(shè)滯后的問題，破除影響跨越發(fā)展的“制度瓶頸”。行政審批項(xiàng)目多、程序繁雜仍然是制約工作效率的一個(gè)重要因素，也是企業(yè)和群眾反映的一個(gè)突出問題。一個(gè)項(xiàng)目辦來要跑很多部門，蓋十幾個(gè)圖章。企業(yè)和群眾“事難辦、難辦事”的問題遠(yuǎn)沒有解決。各部門各單位要按照《行政許可法》的要求，對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行一次大清理，只要是外地取消的行政許可事項(xiàng)，都要依法堅(jiān)決取消，只要不是明令的程序和環(huán)節(jié)，一律簡化；該放的權(quán)力主動(dòng)地放，該降的門檻堅(jiān)決地降，向程序最簡、時(shí)間最短、收費(fèi)最低的流程看齊，用制度構(gòu)筑快速審批綠色通道，提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加快行政審批制度改革，對(duì)沒有進(jìn)入審批中心的審批項(xiàng)目，要限期進(jìn)入；已經(jīng)進(jìn)入的要嚴(yán)格規(guī)范。堅(jiān)決糾正群眾反映的行政審批中心是“傳達(dá)室”、“中轉(zhuǎn)站”等問題。需要共同審批的項(xiàng)目，各部門之間要打破部門界限，加強(qiáng)分工合作，加快項(xiàng)目審批速度，實(shí)行“并聯(lián)審批”、“一站式”服務(wù)。

四是要解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題，破除影響跨越發(fā)展的“環(huán)境瓶頸”。目前，基層群眾和企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的突出問題，仍然發(fā)展環(huán)境的問題。有些部門和單位濫用自己手中的權(quán)力，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查，擅自下達(dá)罰款收費(fèi)指標(biāo)，以罰代管，罰而不管，已經(jīng)到了非整治不可的地步了。最典型的就是個(gè)別執(zhí)法單位下達(dá)罰款指標(biāo)、亂收亂罰問題，已經(jīng)被有關(guān)部門所查實(shí)。還有一些部門和單位不是給企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，而是設(shè)關(guān)卡、擺路障，“吃拿卡要”，“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，公共利益私有化”的現(xiàn)象和問題在一些部門和單位還相當(dāng)嚴(yán)重。學(xué)蘇北精神，很重要的一條就是要學(xué)習(xí)他們治理發(fā)展環(huán)境的措施和辦法，有針對(duì)性地解決好企業(yè)、投資商、基層和群眾反映強(qiáng)烈的發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的種種問題，努力形成誠實(shí)守信的人文環(huán)境、寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境、依法辦事的法制環(huán)境、公平公正的競爭環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，用創(chuàng)新的環(huán)境推動(dòng)跨越發(fā)展。

三、要抓好“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

深化“三學(xué)三創(chuàng)”、開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，要以“學(xué)蘇北精神，促**跨越”為主要內(nèi)容，以“看學(xué)查改”為基本方法。當(dāng)前，特別要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）要在深入查擺和整改問題上下功夫。各部門各單位在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，要抓住學(xué)習(xí)借鑒、查擺問題、公開整改、創(chuàng)新制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)解決問題，取得實(shí)際效果。要圍繞“學(xué)蘇北精神，促**跨越”，以分析查擺問題、解決問題為重點(diǎn)，以振奮干事創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新完善制度、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為落腳點(diǎn)，緊密聯(lián)系單位實(shí)際，深入進(jìn)行“看學(xué)查改”，特別要查擺干事創(chuàng)業(yè)的膽識(shí)是強(qiáng)還是弱，破難攻堅(jiān)的精神狀態(tài)是好還是差，創(chuàng)新的思路辦法是多還是少，工作的標(biāo)準(zhǔn)是高還是低，爭創(chuàng)一流的意識(shí)是濃還是淡。緊密結(jié)合本部門本單位的實(shí)際和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，結(jié)合“雙評(píng)”活動(dòng)中群眾提出的意見建議，抓住事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)機(jī)關(guān)部門形象等方面的突出問題，制定整改方案，落實(shí)整改措施，限期予以解決。對(duì)已經(jīng)解決的突出問題，要從機(jī)制和體制上深刻分析原因，制定有效措施，建立長效機(jī)制，防止類似問題再次發(fā)生；對(duì)正在著手解決的問題，要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任、整改期限、整改要求，確保整改質(zhì)量。要建立查擺問題、整改問題臺(tái)帳，把整改責(zé)任逐項(xiàng)落實(shí)到具體單位、具體科室和責(zé)任人，通過查擺問題、解決問題，真正把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成效。

（二）要在爭創(chuàng)高績效機(jī)關(guān)上下功夫。要把創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)作為開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和具體步驟。著重抓好三項(xiàng)工作：一是要全面推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾。對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要如實(shí)公開，并在工作程序、辦理時(shí)限、辦事效果和監(jiān)督制約等方面作出服務(wù)承諾。二是要推進(jìn)工作流程再造。對(duì)原有的工作流程，按照路徑短、環(huán)節(jié)少、效率高的要求，重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，進(jìn)一步理順事權(quán)關(guān)系，優(yōu)化原有的組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行結(jié)構(gòu)，最大限度地提高工作績效。三是要打造機(jī)關(guān)服務(wù)品牌。抓好“創(chuàng)建服務(wù)品牌”活動(dòng)的落實(shí)，把創(chuàng)建服務(wù)品牌的各項(xiàng)工作要求具體化、責(zé)任化，落實(shí)到各部門各單位。通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升機(jī)關(guān)工作的檔次和水平，提高服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。年底，我們要在市直機(jī)關(guān)評(píng)選“高績效機(jī)關(guān)”和“十佳服務(wù)品牌”，要把支援四川地震災(zāi)區(qū)工作作為創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，發(fā)揮好黨政機(jī)關(guān)的帶頭作用。全省承擔(dān)與綿陽市的北川縣對(duì)口支援任務(wù)，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，大力發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援精神，雷厲風(fēng)行，卓有成效地做好抗震救災(zāi)工作。這要作為年底評(píng)先樹優(yōu)的一個(gè)重要條件。

（三）要在建章立制上下功夫。制度建設(shè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的治本之策。沒有切實(shí)可行的制度，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)包括整改工作的很多措施就難以落實(shí)，已經(jīng)取得的成果也難以鞏固。目前，我們開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，既存在制度不完善、不配套的問題，也存在已有制度不落實(shí)的問題。因此，一方面，要根據(jù)新的形勢(shì)發(fā)展需要，圍繞規(guī)范機(jī)關(guān)行為，加快建立健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)，也要及時(shí)以規(guī)章制度的形式規(guī)定下來，以鞏固取得的成果。另一方面，要認(rèn)真抓好落實(shí)，維護(hù)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。同時(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)督制約，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督，形成縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督體系，確保權(quán)力運(yùn)行在監(jiān)督之下，干部行動(dòng)在監(jiān)督之中，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

四、加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

深化“三學(xué)三創(chuàng)”教育，開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，任務(wù)重、要求高，各部門各單位要高度重視，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必抓緊抓好，確保取得實(shí)效。

要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門各單位要把深化“三學(xué)三創(chuàng)”教育、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為貫穿全年的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要靠上抓，班子成員要配合抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，大力弘揚(yáng)“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦干、群眾苦創(chuàng)”精神，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，以實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。市直機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)辦公室，要加強(qiáng)情況調(diào)度，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，總結(jié)宣傳一批工作作風(fēng)好、工作效率和水平高、成效突出的部門單位，發(fā)揮激勵(lì)和示范作用，促進(jìn)教育活動(dòng)健康發(fā)展。

要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)對(duì)面上活動(dòng)的經(jīng)常性督促檢查，將督查工作貫穿整個(gè)活動(dòng)全過程。對(duì)市委、市政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策規(guī)定，集中進(jìn)行一次檢查。要檢查落實(shí)的情況怎么樣，效果好不好，沒有落實(shí)的原因卡在哪里，該由誰負(fù)責(zé)，狠剎不給好處不辦事，給了好處亂辦事的歪風(fēng)邪氣。采取明查暗訪的辦法，認(rèn)真查處、公開曝光一批不作為、亂作為、失職瀆職、干撓阻礙發(fā)展的典型事件，舉一反三，深入剖析，發(fā)揮好反面典型的警示警誡作用。

要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。把作風(fēng)建設(shè)納入年度考核之中，改進(jìn)對(duì)市直部門作風(fēng)、效能情況和服務(wù)質(zhì)量的考評(píng)，增強(qiáng)考評(píng)的針對(duì)性和激勵(lì)性，充分發(fā)揮人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督促進(jìn)作用。要改進(jìn)“雙評(píng)”辦法，創(chuàng)新效能評(píng)估機(jī)制，把目標(biāo)交給群眾，把評(píng)判的尺子交給群眾，更多地讓服務(wù)對(duì)象來說話，讓群眾來評(píng)價(jià)干部的德能勤績廉，擴(kuò)大社會(huì)參與面，把人民群眾滿意程度，作為衡量機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，用推進(jìn)**跨越發(fā)展的成效來檢驗(yàn)“三學(xué)三創(chuàng)”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的效果，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供有效的作風(fēng)保證。