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同志們：

按照中央和自治區黨委的要求，經市委同意，今天，我們召開全市選派第三批非公有制企業黨建工作指導員動員會，目的就是為了進一步統一思想，提高認識，明確職責，切實增強做好非公有制企業黨建工作的緊迫感和責任感，通過各選派單位黨組織、全體黨建工作指導員和非公有制企業的共同努力，不斷提高全市非公有制企業的黨建工作水平，推動全市非公有制經濟健康快速發展。下面，我講5點意見。

一、統一思想，充分認識選派黨建工作指導員的重要意義

去年10月份，中組部在福建泉州召開了全國部分省市非公有制企業黨建工作座談會，明確要求各省、市要向轄區非公有制企業選派黨建工作指導員，切實加強非公有制企業黨建工作。去年6月份，自治區黨委召開了全區非公有制企業黨建工作指導員培訓班暨黨建工作示范點命名儀式，對全區部分非公有制企業黨建工作指導員進行了培訓。中央和區、市黨委高度重視向非公有制企業選派黨建工作指導員工作，這是因為：

第一，選派黨建工作指導員，是新形勢下加強非公有制企業黨建工作的需要。同志指出，哪里有群眾，哪里就要有黨的工作。非公有制企業的職工是一個龐大的群體，是黨的群眾工作的一個重要領域和方面，只有將黨的工作覆蓋到社會的各個層面，才能實現黨對社會主義市場經濟的領導權，才能確保非公有制經濟的正確發展方向。《中華人民共和國公司法》第十九條規定：“在公司中，根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動，公司應當為黨組織的活動提供條件”。《公司法》這一規定，為在非公有制企業開展黨建工作提供了法理依據。向非公有制企業選派黨建工作指導員，不僅是加強非公有制企業黨建工作的現實需要，更是符合法律規定的，也是與非公有制企業發展的目標相一致的。因此，各非公有制企業主要充分認識到這一點，自覺按照《公司法》的規定，積極支持在非公有制企業開展黨的活動。

第二，選派黨建工作指導員，是消除非公有制企業黨建工作“空白點”的需要。目前，我市89家規模以上非公有制企業中，只有49家單獨組建或聯合建立了黨組織，這在全區5個地級市來講是最少的。同時，去年12月份，市委選派的26名黨建工作指導員撤回后，部分企業的黨建工作又有所下滑。中央要求，今年6月1日之前，所有符合條件的規模以上非公有制企業要全部建立黨組織。所謂規模以上非公有制企業，是指從業人員在100人以上的非公有制企業，或從業人員在50至99人且年營業收入在500萬元以上的非公有制企業。因此，向非公有制企業選派黨建工作指導員，不僅有利于加強黨對非公有制企業的領導，規范企業的黨內生活，而且可以密切黨同非公有制企業廣大職工的聯系，鞏固和擴大黨的階級基礎和群眾基礎。

第三，選派黨建工作指導員，是幫助企業解決內部矛盾，密切黨群關系的需要。企業經營的目的是追求經濟利益的最大化，而企業主為了追求高額的經濟利益，有時會忽視職工的正當權益。黨建工作指導員進駐后，一方面可以做好職工的思想政治工作，用黨的路線方針政策和正確的思想去教育引導廣大職工群眾，另一方面可以依法維護職工的合法權益，協調業主與員工之間的矛盾，為企業的發展營造良好的內部氛圍。選派黨建工作指導員，讓他們深入到企業中去，幫助企業化解矛盾，團結職工，既可以促進非公有制企業黨組織的發展壯大，又可以帶去黨對非公有制企業的關懷和溫暖，密切黨群干群關系。

第四、選派黨建工作指導員，是促進非公有制企業健康成長，實現**經濟又好又快發展的需要。從我們選派兩批黨建工作指導員的實際工作看，大多數黨建工作指導員在企業中，既是企業黨建工作的指導員，又是企業與政府職能部門之間的協調員，還是企業經營銷售的經濟顧問。向非公有制企業選派黨建工作指導員，可以進一步增強非公有制企業貫徹黨的各項方針、政策以及遵守國家法律、法規的自覺性，為私營業主在生產經營、內部管理、外部協調等方面出謀劃策，排憂解難，提供服務，為非公有制企業的健康發展創造良好的外部環境，從而使私營業主在思想上行動上理解和支持企業的黨建工作，使非公有制企業的黨建工作和經濟工作得到同步發展。

二、明確任務，切實履行非公有制企業黨建工作指導員的工作職責

根據區、市黨委的要求，黨建工作指導員主要履行“協調、服務、指導、督促”的職責。具體來講，就是當好“四員”：

一是當好“組織員”，抓好在規模以上非公有制企業中組建黨組織工作。黨建工作指導員的首要工作是在非公有制企業中組建黨組織。一是要在有3名以上正式黨員的企業中全部建立黨組織。二要對只有1－2名黨員暫不具備建立黨組織的非公有制企業，要按照“地域相連、行業相近”的原則，以鄉鎮為單位進行編組成立黨組織。三要開展“黨員找組織、組織找黨員”和“組織關系結轉月”活動，采取思想動員促轉、組織聯系協轉、派人派車幫轉、費用報銷助轉等措施，動員和幫助非公有制企業中的黨員主動亮明身份。四要做好在一線職工、技術骨干和管理人員中發展黨員工作，為組建黨組織創造條件。

二是當好“宣傳員”，促進黨的路線方針政策在非公有制企業中的貫徹落實。黨建工作指導員要積極向企業主和廣大員工宣傳黨的路線方針政策，教育企業主依法經營，照章納稅，平等對待職工，同時引導他們樹立“干大事業、求大發展”的意識，促進企業上規模、上檔次，加快發展；教育企業職工進一步明確“個體、私營等非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”、“自己是社會主義勞動者”的認識，積極引導職工增強自尊、自強、自信精神，破除雇傭觀念，使他們樹立“我靠企業生存，企業靠我發展”的意識，愛崗敬業，做好工作。通過宣傳教育，渲染黨建工作氣氛，提高企業主和廣大職工黨員對在非公有制企業中加強黨的建設的重要性的認識。

三是當好“指導員”，促進非公有制企業黨建工作的順利開展。一要立足“業余、小型、靈活、多樣”的形式，開展好黨組織活動，通過主動、積極、有效的黨組織活動，達到“在分散中求集中，在集中中重管理”的目的。二要加強企業黨員的教育管理。通過組織開展“黨員示范崗”、“黨員示范班組（車間）”、“黨員責任區”等活動，引導黨員“亮身份、亮職責、亮業績”，在完成生產經營目標任務和急難險重關頭充分展示先進性。三要搞好企業文化建設。以各種活動為載體，引導企業提升文化品位，塑造企業精神，形成符合社會主義市場經濟發展要求、健康向上的企業文化，促進企業發展。四要加強對工會、共青團、婦聯等群團組織的指導，支持他們按照各自的章程開展活動，充分發揮各自的作用。

四是當好“協調員”，努力為企業的快速健康發展提供良好的環境。黨建工作指導員要立足于“服務、促進、引導”，在企業生產經營中堅持參與而不干預，協調而不包攬，協調好企業內外關系，通過有所作為、主動服務贏得企業主的信任和支持。同時，教育職工群眾尊重企業主的經營自主權、財產處置權、收益分配權和用人自主權，依法維護企業正常的生產經營秩序，為企業發展發揮“保駕護航”作用。要注意傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，在職工群眾的合法權益受到侵害時，敢于依法為職工撐腰說話，把職工群眾的利益實現好，維護好，既要保證企業的生產和發展，又要防止企業主傷害職工權益，從而努力創造一個和諧、良好的生產環境。

三、加強指導，不辱使命，切實做好非公有制企業的黨建工作

黨建工作指導員承擔著加強和改進非公有制企業黨的建設、促進非公有制企業健康發展的重要職責。作為黨建工作指導員，要以對黨和人民、對企業高度負責的精神，盡心盡力完成好黨組織交給的各項工作任務。一要加強學習，提高素質。黨建工作指導員進駐企業后，不僅要認真學習“三個代表”重要思想和黨的各項方針政策以及《公司法》、《勞動法》、《職工代表法》等國家的法律法規，而且還要學習黨的歷史、黨建方面的有關知識和社會主義市場經濟及現代企業管理的有關知識等，努力提高自己駕馭工作的本領，為指導企業開展好黨建工作打下堅實的基礎。二要深入調查，精心指導。要深入企業生產第一線，對企業黨員和入黨積極分子的情況進行調查摸底，掌握第一手資料。要精心指導企業抓好黨建工作，做好在共青團員中培養入黨積極分子和發展黨員工作，把企業生產中的骨干力量逐漸培養成為思想政治上的先進分子，為壯大黨員隊伍創造條件。三要加強協作，密切配合。要擺正自己的位置，遇事與企業主多溝通，多商量，多幫助，少指責，做到補臺不拆臺，到位不越位。要融入職工，團結職工，關心職工困難和生活，做職工的貼心人。要協調好企業主與職工之間的關系，廣泛聽取職工的意見建議，及時向企業主提出反映職工心聲的合理化建議，切實為職工解難題，辦實事。要講黨性講紀律，不允許以任何方式增加企業負擔，不允許以任何形式刁難企業主和職工，要切實做到廉潔奉公，盡職盡責。

四、創造條件，努力為非公有制企業黨建工作指導員提供良好的工作環境

黨建工作指導員是上級黨組織精心抽調、協助非公有制企業搞好黨建工作的，是充實非公有制企業黨的工作的重要力量。作為企業主，要切實履行《中華人民共和國公司法》中關于支持黨建工作義務的規定，盡最大努力支持黨建工作指導員開展工作。一是生活上要多關心。作為企業，要從生活上多關心，細節上多體貼，要給他們提供專門的辦公室和必要的辦公、生活用品，便于他們工作和學習。二是工作上要多支持。各企業要多方支持黨建工作指導員的工作，努力為他們創造良好的工作環境，使他們消除工作中的疑慮，讓他們體會到來企業有耽頭，有干頭，激發他們的工作熱情和工作積極性，努力為企業的發展建言獻策，貢獻力量。三是經費上要有保障。目前，我市非公有制企業黨建經費明顯不足，跟不上工作的需要。因此，要支持企業的黨建工作，經費首當其中。各企業主必須充分認識到這一點，力所能及地解決黨建工作的經費問題，以實際行動踐行本次會議的目標要求。

五、齊抓共管，努力形成抓非公有制企業黨建工作的強大合力

加強和改進非公有制企業黨建工作是一項十分緊迫的現實任務，更是一項事關長遠、牽動全局的政治任務。因此，各縣、各選派單位黨組織和全體指導員要高度重視，采取切實有效的措施，推動全市非公有制企業黨建工作上水平。一要加強宣傳。要充分發揮黨的宣傳優勢，加大對《公司法》以及非公有制企業黨建工作的宣傳，進一步統一思想，提高認識，使全社會都來關心這項工作，讓我們的工作不僅得到非公有制企業黨員職工和企業主的理解和支持，還要得到社會各界的幫助和支持。二要深入調研。各單位要在認真調查研究的基礎上，加以區別，進行具體分析，實施分類指導。各基層黨組織要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，針對非公有制企業黨的工作中的重點和難點，集中力量加以研究解決，逐一加以突破。三要強化責任。加強非公有制企業黨建工作，各選派單位黨組織是關鍵，組建企業黨組織，不僅是黨建工作指導員的一項職責，更是選派單位黨組織的一項重要工作。為此各派出單位黨組織一定要高度重視，把組建黨組織工作列入本單位工作的重要議事日程，精心研究，狠抓落實。要健全黨員領導干部聯系點制度和業主約談制度，定期與業主面對面地溝通工作，解決企業發展中遇到的困難和問題。

同志們，加強非公有制企業黨建工作意義重大，任務繁重，我們一定要以高度的政治責任感和改革創新的精神，同心協力，奮力拼搏，努力把我市非公有制企業黨建工作提高到一個新水平，以實際行動迎接黨的十七大和自治區第十次黨代會勝利召開。