導(dǎo)語：社區(qū)干部會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，各街道匯報了各自的工作，談了這次外出考察學(xué)習(xí)的體會思考，聽取了兩個赴外考察報告。我認(rèn)為大家的工作匯報都較為客觀，反映了各街道的工作實際情況，對外出考察學(xué)習(xí)的體會也較為深刻，達(dá)到了這次考察的目的。下面，根據(jù)大家的匯報情況，結(jié)合平時對街道社區(qū)工作的了解，講三個方面的意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快社區(qū)建設(shè)的緊迫感

近年來，全區(qū)各級黨政組織，特別是街居兩級組織，面對城市管理體制改革加快，新舊體制加速轉(zhuǎn)軌帶來的各種社會矛盾和巨大壓力，堅持解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，迎難而上，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，按照"理順體制、完善機(jī)制、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)"的工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，社區(qū)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。

一是社區(qū)建設(shè)日趨規(guī)范化。根據(jù)城市管理體制的變化，按照有利于居民自治、有利于資源共享、有利于社區(qū)管理的原則，將原來的32個社區(qū)調(diào)整合并為27個。建立了"費隨事轉(zhuǎn)"制度，對街道社區(qū)工作進(jìn)行了重新定位，明確了工作職責(zé)和工作范圍。堅持軟硬件齊抓，先后3次組織開展"社區(qū)建設(shè)突擊月"活動，爭取市區(qū)197個部門和單位包掛幫扶社區(qū)，幫扶籌措資金250萬元，新建辦公用房3059平方米、活動場地13處5600平方米，使27個社區(qū)全部有了固定的辦公場所。通過落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包掛、部門幫扶制度，幫助社區(qū)配備了黨員電化教育設(shè)備，指導(dǎo)社區(qū)建立健全了黨建和社區(qū)管理各項工作制度，建成了25個示范社區(qū)。

二是社區(qū)干部隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府堅持把社區(qū)干部隊伍建設(shè)作為提升社區(qū)工作水平的突破口來抓，今年上半年，面向全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開選拔了9名副科級社區(qū)黨組織書記，面向社會公開招考了63名社區(qū)工作人員，交流社區(qū)干部27名，使一批政治素質(zhì)好、文化程度高、年富力強(qiáng)、熱心社區(qū)工作的人員充實到了社區(qū)干部隊伍，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、基本素質(zhì)有了明顯提高。同時，將社區(qū)干部的基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)從原來的每月450元提高到了600元，并交納了"三金"，有效地調(diào)動了社區(qū)干部的工作積極性。先后3次在黨校集中辦班，對103名社區(qū)干部進(jìn)行了培訓(xùn)，拓寬了社區(qū)干部的工作思路，提高了工作能力。推行了社區(qū)居民參與社區(qū)干部考核工作制度，年度考核中，隨機(jī)選擇5%的轄區(qū)居民參與社區(qū)干部民主測評活動，對民主測評中滿意度較低的干部分類進(jìn)行組織調(diào)整。兩年來，先后對在民主測評中居民滿意度低、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、工作不夠協(xié)調(diào)的2個社區(qū)班子進(jìn)行了調(diào)整，對3名社區(qū)干部進(jìn)行了調(diào)整或辭退處理，增強(qiáng)了社區(qū)干部服務(wù)居民的意識。

三是社區(qū)服務(wù)工作亮點頻顯。以服務(wù)城市、服務(wù)居民為重點，進(jìn)一步規(guī)范了"六進(jìn)"社區(qū)工作，實施了"六個一"工程，建成社區(qū)服務(wù)站36個，文化服務(wù)活動隊伍36支，球類場地、老年文體活動廣場及各種健身路徑86處，各社區(qū)全部建起了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和警務(wù)室，形成了較為完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在全體黨員中推行了"六包一聯(lián)"制度，開展了"黨員服務(wù)區(qū)"、"黨員奉獻(xiàn)日"、"黨員樓群院落"、"黨員結(jié)對幫困"等活動，共建立黨員責(zé)任區(qū)96個，樓院黨員聯(lián)絡(luò)組203個，組建低保、民調(diào)組織54個，建立"愛心救助超市"和"陽光互助家園"19個，組建社區(qū)志愿者隊伍105支，開展了液化氣罐裝、車輛看管等16項服務(wù)，積極開展社會救助、福利服務(wù)，使全區(qū)零就業(yè)家庭實現(xiàn)了至少有1人就業(yè)的目標(biāo)，低保戶做到了"應(yīng)保盡保"，社區(qū)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。

四是社區(qū)黨建工作成效顯著。區(qū)委制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨建工作的意見》，按照條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的原則，健全了多層次、全方位、上下聯(lián)動的街道、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制，將黨員人數(shù)超過50人的11個社區(qū)黨支部升格為黨總支，建立了39個園區(qū)、樓棟、院落黨支部；建立了流動黨員聯(lián)絡(luò)站，推行了流動黨員活動證管理制度，對221名流動黨員納入了黨組織管理；積極探索在職黨員雙重管理，共有320名在職黨員到社區(qū)報到參加活動，增強(qiáng)了黨的工作覆蓋面。積極整合資源,共駐共建,在駐區(qū)單位黨組織和黨員中開展了"五聯(lián)五共"系列活動，27個社區(qū)黨組織全部與轄區(qū)單位簽訂了資源共享協(xié)議。組織開展了"五雙"黨性實踐活動，黨員積極學(xué)理論、學(xué)技能，143名黨員帶頭就業(yè)，120名黨員成了創(chuàng)業(yè)能手，結(jié)成了392個幫扶對子，有力地推進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。

同志們，近年來經(jīng)過各級的共同努力，我區(qū)社區(qū)建設(shè)雖然取得了較大成績，有了突破性的進(jìn)展，但客觀地講，也還存在一些不容忽視的問題。一是重點不夠突出。一些社區(qū)黨組織抓黨建工作的理念不夠新，服務(wù)意識不夠強(qiáng)，社區(qū)黨建工作和社區(qū)服務(wù)職能結(jié)合不夠緊密，特別是還沒有真正把和諧抓民生落實到社區(qū)黨建工作中。二是創(chuàng)新不夠。一些社區(qū)黨組織對黨建工作研究不夠，工作按部就班，上級安排什么，就抓什么，不能結(jié)合實際，創(chuàng)造性、創(chuàng)新性地開展工作，工作沒有特色，沒有亮點，沒有新的突破，特別是有些黨組織還沒有真正樹立起一個象樣的典型來。三是進(jìn)展不平衡。個別街道、社區(qū)的黨組織負(fù)責(zé)同志對黨建工作的思想認(rèn)識不到位，重視程度不夠，沒有很好地履行黨建工作責(zé)任制，開展工作思路不清，辦法不多，措施不硬，找不準(zhǔn)著力點和切入點，對區(qū)委安排的黨建工作任務(wù)落實不力，欠帳較多，整體工作明顯滯后。

這些問題，事關(guān)社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量與效益，事關(guān)社區(qū)建設(shè)已取得成績的鞏固和提高，事關(guān)今后社區(qū)建設(shè)長效工作機(jī)制的建立與運行。既是社區(qū)改革和發(fā)展的難點，也是今后社區(qū)建設(shè)工作的重點，大家對此要有一個清醒的認(rèn)識，要牢牢抓住全面建設(shè)小康社會提供的歷史性機(jī)遇，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和緊迫感，迎難而上，真抓實干，群策群力，把社區(qū)建設(shè)推向一個新的發(fā)展階段。

二、明確任務(wù)，突出重點，進(jìn)一步加快社區(qū)建設(shè)步伐

根據(jù)目前社區(qū)建設(shè)的進(jìn)展情況和存在的問題，按照新形勢、新任務(wù)的要求，當(dāng)前和今后一個時期，街道社區(qū)建設(shè)工作要堅持"打好基礎(chǔ)，重點突破，全面提高"的工作方針，按照"六抓六促"的工作思路，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府"四區(qū)一中心"建設(shè)目標(biāo)，著力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，不斷加大工作力度，經(jīng)過今明兩年的努力，把全區(qū)27個社區(qū)全部建成市級示范社區(qū)，力爭我區(qū)進(jìn)入全省社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū)行列。為此，要突出抓好以下幾項工作：

1、抓基礎(chǔ)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)再上新臺階。基礎(chǔ)建設(shè)是社區(qū)開展各項工作的前提和保證。經(jīng)過近幾年的努力，我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)工作有了較大幅度的提升，但與社區(qū)建設(shè)新形勢、新任務(wù)的要求相比，還有較大的差距，還需要我們一如既往地抓緊抓好。一是要進(jìn)一步抓好社區(qū)干部隊伍建設(shè)。針對社區(qū)干部新上崗人員多的實際，各街道要制定專門的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取分期培訓(xùn)、電化教育、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種形式，對社區(qū)干部進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，有條件的還可組織外出考察學(xué)習(xí)，不斷提高社區(qū)干部的素質(zhì)和能力。同時，還要拓寬選人渠道，不斷優(yōu)化社區(qū)黨務(wù)干部隊伍。繼續(xù)通過從機(jī)關(guān)單位選派、向社會公開招聘、從原來居委會中選留等形式，把一些政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作和城市管理的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)工作者隊伍中來，逐步實現(xiàn)社區(qū)黨務(wù)干部的職業(yè)化。二是要加強(qiáng)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)采取財政補(bǔ)一點、部門幫一點、街道社區(qū)籌一點的辦法，積極籌措資金，改善硬件設(shè)施，力爭三年內(nèi)使所有的社區(qū)都擁有固定的、符合標(biāo)準(zhǔn)的辦公場所，利用計算機(jī)辦公，并與**黨建網(wǎng)連接，實現(xiàn)黨員教育網(wǎng)絡(luò)化。三是要進(jìn)一步明確社區(qū)工作職責(zé)和工作范圍。由民政局負(fù)責(zé)對各社區(qū)所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行一次全面的清理，明確各社區(qū)的工作范圍和工作任務(wù)，對一些不該由社區(qū)承擔(dān)的工作要實行有償服務(wù)，切實減輕社區(qū)干部的負(fù)擔(dān)，使社區(qū)干部有時間來搞好服務(wù)。要堅持費隨事轉(zhuǎn)的原則，各街道對本街道的工作要進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，各部門下達(dá)工作任務(wù)時，必須要有具體的落實辦法和措施，要根據(jù)工作量投入必要的人力、物力和財力，不能只給街道社區(qū)攤派工作，只檢查不落實。四是要穩(wěn)步推進(jìn)居民自治進(jìn)程。各街道社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮核心作用，積極推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民民主自治進(jìn)程。今年下半年，各街道要選擇1－2個社區(qū)，進(jìn)行居民自治試點工作，按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，組織換屆選舉?？梢韵蚓用裢扑]現(xiàn)有社區(qū)干部作候選人，也允許居民推薦自己滿意的候選人競爭社區(qū)干部，讓居民自己挑選領(lǐng)頭人，實現(xiàn)"自我教育、自我管理、自我服務(wù)"。

2、抓規(guī)范，促進(jìn)社區(qū)整體工作水平提高。規(guī)范化建設(shè)管理是反映黨建工作水平的基礎(chǔ)。過去我們街道社區(qū)黨組織在規(guī)范化建設(shè)上下了一定的功夫，取得了一定的成效。但從實際掌握的情況來看，各街道、社區(qū)在規(guī)范化建設(shè)上還是有不少問題，如該上墻的沒上墻，該上表的沒上表，基礎(chǔ)資料不健全等等，最大的問題是全區(qū)沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行規(guī)范，各有各的做法，各有各的形式，沒有形成一個固定的模式。今后，我們要將規(guī)范化建設(shè)作為一項重點工作來抓，從根本上解決整體工作水平不高的問題。一是要規(guī)范陣地建設(shè)，組織部即將制定下發(fā)基本標(biāo)準(zhǔn),各黨組織要及早準(zhǔn)備，結(jié)合實際填補(bǔ)內(nèi)容,將黨組織及黨員基本情況、黨建工作目標(biāo)任務(wù)、遠(yuǎn)期近期規(guī)劃等內(nèi)容匯表制板，該上墻的上墻，該裝訂成冊的裝訂成冊，讓人一目了然，做到形式規(guī)范；二是要規(guī)范資料，各黨組織要建立"五冊一卡"，即：黨員登記冊、下崗黨員登記冊、特困黨員登記冊、流動黨員登記冊、黨組織工作紀(jì)實冊、在職黨員聯(lián)系卡，做到資料規(guī)范；三是要建立以黨組織議事規(guī)則為主要內(nèi)容的基層黨組織運行機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定對黨建工作進(jìn)行科學(xué)分析和研究，形成系統(tǒng)的、完整的工作程序，用以指導(dǎo)和規(guī)范黨建工作。要完善崗位職責(zé)規(guī)范，形成一套職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實有力、運轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制，為黨建工作各項任務(wù)的圓滿完成提供堅實的保證。四是要抓好黨務(wù)、政務(wù)公開工作，自覺接受監(jiān)督，以監(jiān)督來促進(jìn)規(guī)范。各級黨組織要結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好各項常規(guī)性工作，做到記錄資料完備、制度健全、陣地規(guī)范、活動正常，并對各項工作年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)，以此進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)，促進(jìn)全區(qū)街道社區(qū)工作整體上臺階、上水平。

3、抓服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)人居旺區(qū)、和諧新區(qū)，核心是要提高人們的生活品質(zhì)。杭州市立足于建設(shè)生活品質(zhì)之城，確立了經(jīng)濟(jì)、文化、社會、政治、環(huán)境生活品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力提高城市生活品質(zhì)，很好地樹立了城市形象，這也是未來城市建設(shè)的大趨勢。我們各街道、社區(qū)也要把通過社區(qū)服務(wù)提高生活品質(zhì)作為社區(qū)工作的出發(fā)點和歸宿，把群眾滿意不滿意作為檢驗社區(qū)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平作為街道社區(qū)黨建工作的重要任務(wù)，把工作重點及時轉(zhuǎn)移到社區(qū)管理和服務(wù)上來，不斷提高城市和居民生活品質(zhì)。一是要進(jìn)一步完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要著眼于滿足社區(qū)居民多層次、多樣化的需求，堅持無償、低償和有償并舉，福利性、互助性、經(jīng)營性相結(jié)合，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化和市場化。按照政府扶持、市場運作、社會化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、個人興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)，建立中介組織和服務(wù)實體。通過投資入股、合作經(jīng)營等形式，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制，圍繞為居民創(chuàng)造安居樂業(yè)的居住和生活環(huán)境，扶持發(fā)展為居民提供養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)、教育培訓(xùn)、人才中介、文化娛樂、體育健身等社區(qū)服務(wù)項目，興辦一些小社會事業(yè)、小市政、小綠化、小環(huán)衛(wèi)、小市場，改善社區(qū)的工作和居民的生活條件。建立社區(qū)事務(wù)受理中心、社會保障服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、外來建設(shè)者服務(wù)中心等服務(wù)載體，進(jìn)一步完善以街道服務(wù)中心為主體、社區(qū)服務(wù)站為基礎(chǔ)、社區(qū)志愿者隊伍為骨干的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是要拓寬服務(wù)領(lǐng)域。針對社區(qū)內(nèi)的老弱病殘、下崗失業(yè)、特困家庭等弱勢群體，開展社會救助、福利服務(wù)。針對轄區(qū)內(nèi)普通居民，開展便民利民服務(wù)。針對轄區(qū)內(nèi)的各企事業(yè)單位，開展社會化服務(wù)。把社區(qū)服務(wù)與解決下崗失業(yè)人員、無業(yè)居民的就業(yè)問題結(jié)合起來，通過社區(qū)中介服務(wù)站與轄區(qū)單位、個體私營企業(yè)建立用工聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時掌握轄區(qū)單位用工信息和家政服務(wù)需求信息，結(jié)合無業(yè)居民的具體情況，進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)和牽線搭橋，開辦便民利民項目，解決就業(yè)問題。三是整合社區(qū)服務(wù)資源，提升社區(qū)服務(wù)水平。整合物質(zhì)資源，協(xié)調(diào)組織一批學(xué)校、醫(yī)院、文化等社區(qū)單位的硬件設(shè)施向社區(qū)群眾開放，為社區(qū)居民開展各項活動創(chuàng)造物質(zhì)條件。整合人才資源，充分挖掘并發(fā)揮這些人才的作用，使他們各揚所長，為社區(qū)的建設(shè)和管理貢獻(xiàn)才能。組建多種類型社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，深入社區(qū)和居民家庭開展服務(wù)。組織引導(dǎo)駐社區(qū)單位和黨員群眾積極參與社區(qū)服務(wù)活動，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。廣泛開展"駐地共建、結(jié)對共建、黨員奉獻(xiàn)日"等主題活動，化解矛盾，理順情緒，促進(jìn)穩(wěn)定，凝聚人心。當(dāng)前要發(fā)動社區(qū)黨組織與黨員幫扶困難群體，著重解決社區(qū)居民群眾在就業(yè)、生活、教育方面的實際困難，把黨的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶。通過一次次有規(guī)模、有影響的活動，一件件實實在在的事，拓展社區(qū)黨建工作內(nèi)容，贏得社區(qū)居民群眾的支持和擁護(hù)，增強(qiáng)黨建工作的活力。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，成都市武侯區(qū)以政府主導(dǎo)為核心，體制創(chuàng)新為突破，服務(wù)優(yōu)化為根本，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，建立了醫(yī)院、疾控保健機(jī)構(gòu)與社區(qū)服務(wù)中心合理分工、相互合作的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，形成了十五分鐘健康圈。這值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，我們也要積極學(xué)習(xí)借鑒，在條件許可的情況下，探索建立類似的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

4、抓創(chuàng)新，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新是發(fā)展的動力，沒有創(chuàng)新，社區(qū)工作就會失去活力，就不能很好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。當(dāng)前，隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)建設(shè)工作的內(nèi)容、方法和途徑都在不斷發(fā)生變化，各街道社區(qū)既要繼承和發(fā)揚過去的優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒各地的成功經(jīng)驗，又要主動適應(yīng)這種變化，探索新形勢下社區(qū)建設(shè)工作的新特點、新規(guī)律，推動社區(qū)建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展。一是深入調(diào)查研究，創(chuàng)新黨建思路。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。要大興調(diào)研之風(fēng)，通過調(diào)研出思路，出對策，出成果，開拓視野，把握脈搏，形成科學(xué)的認(rèn)識。當(dāng)前，大家要針對社區(qū)流動人員和離退休黨員增多，社區(qū)居民對黨組織的期望值越來越高的實際，及時轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新黨員教育管理模式，堅持"三個延伸"，構(gòu)建社區(qū)黨建新格局，即：在黨建領(lǐng)域上，由單純抓居民區(qū)黨組織建設(shè)向社區(qū)單位黨組織延伸；在工作對象上，由重點抓居民區(qū)黨員教育管理向社區(qū)內(nèi)各層面黨員延伸；在活動載體上，由重點抓黨務(wù)工作向為群眾服務(wù)和社區(qū)建設(shè)延伸。二是敢于突破，在工作重點上創(chuàng)新。抓住重點，就是抓住了主要矛盾。各街道要圍繞重點工作，尋求工作的突破口，找準(zhǔn)工作的主攻方向，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前，特別是要抓住黨員管理教育這個關(guān)鍵，根據(jù)社區(qū)黨員的構(gòu)成情況，實行分類管理，健全黨員管理機(jī)制，走出社區(qū)黨員管理難的困境。建立"直屬"黨員的"直管"機(jī)制，實行目標(biāo)管理；建立在職黨員的"協(xié)管"機(jī)制，實行雙重管理；建立流動黨員的"參管"機(jī)制，實行動態(tài)管理。三是大膽實踐，創(chuàng)新活動載體。各街道社區(qū)也要積極探索，把設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、黨員示范崗創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步健全黨員志愿者、黨員義務(wù)服務(wù)隊伍，創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的方式、服務(wù)形式和活動方式。總的要求是，要按照楊書記提出的各項工作創(chuàng)一流的要求，在社區(qū)各項工作創(chuàng)新上下功夫。四是積極探索，創(chuàng)新工作機(jī)制。黨建工作要創(chuàng)新，必須以高效的工作機(jī)制為保證。大家都要努力創(chuàng)新機(jī)制，防止和克服工作的隨意性和盲目性，促進(jìn)黨建工作的制度化、程序化、規(guī)范化。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、落實機(jī)制、聯(lián)動機(jī)制等五項工作機(jī)制，建立聯(lián)席會議制度，形成以街道黨工委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各單位和幫扶單位共同參與的社區(qū)建設(shè)工作格局。

5、抓活動，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。和諧社區(qū)是建設(shè)和諧社會的重要方面，是和諧社會的集中反映，對此，人們已經(jīng)從定性描述向定量量化過度，研究制定了和諧社區(qū)指數(shù)，提出了和諧社區(qū)建設(shè)的參考指數(shù)。楊書記也在區(qū)委擴(kuò)大會上提出：社區(qū)黨建要抓活動促和諧。我們要牢固樹立抓活動促和諧的社區(qū)工作理念，把凝聚力、認(rèn)同感和歸屬感作為和諧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和前提條件來抓，開展形式多樣的活動,激發(fā)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的熱情，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的影響力和吸引力，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。一是要認(rèn)真抓好黨組織和黨員承諾制活動。年初，根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排，在全區(qū)各級黨組織和廣大黨員中開展了承諾制活動，我們各街道社區(qū)黨組織和95%的居民黨員都進(jìn)行了承諾，目前，已到了履諾的關(guān)鍵時期，各黨組織要進(jìn)行一次全面的檢查，對已經(jīng)完成的承諾事項進(jìn)行鞏固提高，對沒有完成的承諾事項要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好落實，確保承諾事項件件得到落實，取得實實在在的效果。二是要深入開展以"雙學(xué)、雙聯(lián)、雙帶、雙評、雙爭"為主要內(nèi)容的"五雙"黨性實踐活動，促進(jìn)黨員發(fā)揮"六個帶頭"作用，帶頭宣傳黨的方針政策、帶頭參加社區(qū)服務(wù)、帶頭幫扶困難家庭、帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、帶頭維護(hù)社區(qū)治安、帶頭創(chuàng)建文明樓棟，充分調(diào)動黨員的積極性，提高他們的黨員意識、社區(qū)意識和服務(wù)意識。三是要深入開展"雙崗雙爭"活動，引導(dǎo)在職黨員在工作崗位爭當(dāng)業(yè)務(wù)先鋒、在居民小區(qū)爭當(dāng)居民模范。繼續(xù)抓好各社區(qū)開展的"黨員責(zé)任區(qū)"、"黨員服務(wù)區(qū)"、"黨員樓群院落"等活動，引導(dǎo)黨員亮身份、做貢獻(xiàn)、樹形象。四是要廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂活動，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍?？傊?，要通過活動將社區(qū)黨員組織起來，切實發(fā)揮不同層面黨員的作用，促進(jìn)社區(qū)黨建工作向更高層次發(fā)展。

6、抓制度，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。制度建設(shè)是各項工作健康發(fā)展的有力保障。目前，社區(qū)工作人員已經(jīng)配齊，關(guān)鍵是要建立一套規(guī)范的制度，靠嚴(yán)格的制度來管人、管事，規(guī)范工作程序，提高工作效率。各街道、社區(qū)要按照"健全制度，規(guī)范工作，發(fā)揮作用"的原則，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年活動的開展，對已有的制度進(jìn)行一次全面的清理，對有用的制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，對過時的制度予以廢除，結(jié)合實際，新建一批管用的工作制度。一是要嚴(yán)格落實社區(qū)黨建工作責(zé)任制。社區(qū)黨組織是社區(qū)中各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，各街道黨工委書記是社區(qū)黨建工作的第一責(zé)任人，社區(qū)黨組織書記是直接責(zé)任人，各責(zé)任人要切實擔(dān)負(fù)起社區(qū)黨建工作的職責(zé)，發(fā)揮好在社區(qū)中的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理服務(wù)的作用。二是要結(jié)合中央四個長效機(jī)制文件的貫徹落實，進(jìn)一步完善""制度、民主評議黨員制度、黨員責(zé)任制等規(guī)章制度，針對黨員教育難、管理難和黨員作用發(fā)揮難的問題，建立黨員分類管理制度，按照黨員的從業(yè)性質(zhì)和生活特點，分在職黨員、離退休黨員、流動黨員、下崗職工黨員四個類別，分別制定不同的教育管理制度，加強(qiáng)黨員的教育管理。三是要建立健全社區(qū)共駐共建機(jī)制。機(jī)關(guān)黨組織要定期到社區(qū)黨組織了解工作情況，提供黨建信息，幫助策劃、總結(jié)、指導(dǎo)社區(qū)黨組織開展黨建工作。同時，社區(qū)黨組織也要有專人負(fù)責(zé)與共建單位的聯(lián)絡(luò)，定期上門匯報黨建工作，做好對共建單位的服務(wù)，從而建立起互通有無的工作渠道，起到互相監(jiān)督、互相促進(jìn)、共同提高的作用。四是要建立健全社區(qū)工作考核制度，促進(jìn)各項工作落實。民政、人事部門要深入調(diào)查研究，統(tǒng)一制定考核指標(biāo)體系，完善考核辦法，加大考核結(jié)果運用力度，對當(dāng)年考核居于末尾的干部按街道劃定10%不增加工資，對連續(xù)兩年考核居于末尾的干部予以解聘，以此提高社區(qū)干部工作的積極性、主動性，增強(qiáng)競爭意識和危機(jī)感。今年的時間已經(jīng)不多了，各街道社區(qū)要對各自工作進(jìn)行一次全面的總結(jié)，做好查漏補(bǔ)缺，確保今年確定的各項工作任務(wù)都能不折不扣地完成。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力把社區(qū)建設(shè)工作提高到一個新水平

做好社區(qū)建設(shè)工作，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民生活水平和生活質(zhì)量，鞏固基層政權(quán)，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動城市改革與發(fā)展，具有十分重要的意義。通過這次會議，社區(qū)建設(shè)工作的各項任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)十分明確，措施辦法都很具體，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極行動起來，狠抓任務(wù)的落實，切實把社區(qū)建設(shè)工作做得更加富有成效。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。社區(qū)建設(shè)是一項綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，難度大、責(zé)任重，必須上下協(xié)調(diào)，左右聯(lián)動。各街道黨工委、區(qū)直各部門，特別是區(qū)城市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會成員單位，要高度重視社區(qū)建設(shè)工作，把社區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程，定期召開會議，認(rèn)真分析社區(qū)建設(shè)面臨的新情況，研究解決存在的問題，在組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，為社區(qū)建設(shè)提供有力保障。民政部門要主動抓好社區(qū)建設(shè)工作，發(fā)揮部門綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能，認(rèn)真履行職責(zé)，把社區(qū)建設(shè)抓緊抓好。組織部門要結(jié)合社區(qū)體制改革，建立健全社區(qū)黨的組織，開展黨的活動，發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷加強(qiáng)社區(qū)的黨建工作。宣傳部門要加強(qiáng)對社區(qū)宣傳工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用,促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。各部門都要通力合作,真抓實干,確保已經(jīng)制定的各項政策措施落實到位，取得實效。要充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及老齡委等群眾組織的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的合力。各街道要加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)一審核接受、安排部署各部門進(jìn)入社區(qū)的工作事務(wù)。各部門需要進(jìn)入社區(qū)的工作，首先要與街道聯(lián)系，由街道統(tǒng)一安排，未經(jīng)街道同意，各部門不得隨意向社區(qū)安排工作。

二是要突出重點，分類指導(dǎo)。要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步理清工作思路，認(rèn)真研究確定符合各街居實際的工作重點和具體措施，積極尋找社區(qū)建設(shè)工作的切入點，真正做到圍繞重點抓建設(shè)。既要做到把握全局，全面安排，整體推進(jìn)，把社區(qū)建設(shè)的各項任務(wù)落到實處，又要立足實際，突出重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定有效措施，集中力量進(jìn)行突破，以重點措施促進(jìn)重點工作，以重點工作帶動全面發(fā)展。

三是要加強(qiáng)督查，狠抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)工作的主動性，想實招、辦實事、求實效，真正把精力放在抓落實上。要分階段抓落實，一個階段一個重點，一項一項地落實，一個一個地突破，一步一步地推進(jìn)，直到取得成效。要進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查工作，對決定的事情，安排的工作，要有布置，有檢查，自始自終抓好落實，特別是社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室，要每季度對各街道的社區(qū)建設(shè)工作督查一次，及時協(xié)調(diào)解決好社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問題。