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同志們：

春節剛過，我們利用一天的時間，召開這次座談會。會上，各旗縣區組織部長和市直工委負責同志圍繞學習貫徹十七大精神、做好**年的組織工作進行了座談發言，提出了一些好的思路和想法，頗有見地，很受啟發。會后，要在互相借鑒的基礎上，進一步調整完善工作思路和措施，并認真抓好落實。

**年，在各級黨委的正確領導下，各級組織部門緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，以“迎接、學習、貫徹十七大”、加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，突出旗縣區人大、政府、政協換屆和鞏固、發展保持共產黨員先進性教育活動成果這兩個重點，不斷拓展工作思路，完善工作機制，深化改革創新，各級領導班子建設、干部隊伍建設、基層黨組織建設和黨員隊伍建設得到進一步加強，全市組織工作整體水平不斷提高，為推動全市經濟社會又好又快發展提供了有力的組織保證。

——旗縣區人大、政府、政協換屆取得新成果。各級組織部門堅持把換屆作為“政治生活中的一件大事”，超前謀劃，精心組織，嚴密操作，高質高效地完成了換屆工作任務。通過換屆，一批德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部走上各級領導崗位，領導班子結構得到進一步優化，整體功能明顯增強。

——干部制度改革實現新突破。圍繞組織工作中存在的重點難點問題，積極開展干部制度改革和組織制度創新，在公開選拔、競爭上崗、實績考核、事業單位領導班子管理以及干部選拔任用工作監督等方面，形成了一批創新成果?？h鄉黨代會常任制試點、科學規范和有效監督縣（市）委書記用人行為調研試點工作扎實推進，并取得階段性成果。

——干部教育管理有新舉措。認真落實《干部教育培訓條例》，繼續深化大規模培訓干部工作，干部隊伍整體素質進一步提高。以規范權力運行為重點，制定并實行了領導班子重大問題議事規范、領導干部個人重大事項報告、對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢等制度，干部監督制度體系進一步完善。

——黨的基層組織建設再上新水平。進一步優化完善基層黨組織設置方式，深入開展“三級聯創”、“黨建特色示范社區創建”、“三創一落實”等爭先創優活動，實施規模以上非公企業組建黨組織專項推進，黨在基層的覆蓋面和影響力進一步擴大。切實加強黨員教育管理，先進性教育活動成果得到進一步鞏固和提高。

——組織部門自身建設得到新加強。圍繞“迎接、學習、貫徹十七大”，繼續深化和拓展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動，樹立和展示了組工干部新形象。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前組織工作中還存在著一些亟待解決的重點難點問題，如各級領導班子領導和推動科學發展的能力有待進一步提高，領導方式有待進一步改進和完善；黨政領導干部后備人才隊伍建設與事業長遠發展的需要相比，還存在一定差距；黨的基層組織建設發展不夠平衡，黨組織和黨員作用發揮有待進一步強化；人才工作體制機制還不夠健全，人才總量、結構和素質與實現經濟社會又好又快發展不相適應；干部制度改革還存在一些薄弱環節，干部工作的科學化、民主化、制度化水平有待進一步提高；組織部門自身建設也面臨著一些新的情況和問題，等等。這些問題，需要我們在今后的工作中認真加以研究解決。

**年，是深入貫徹黨的十七大精神的第一年，也是組織工作任務十分繁重的一年。全市組織工作總的要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，根據十七大提出的總體要求，按照自治區黨委組織部和市委的安排部署，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以改革創新為強大動力，進一步加強領導班子建設和黨的基層組織建設，加強干部隊伍、人才隊伍和黨員隊伍建設，加強組織部門和組工干部隊伍建設，為實現全市經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證和人才支持。

下面，就如何做好今年的組織工作講三點意見：

一、深刻學習領會十七大精神，堅持以科學發展觀指導組織工作

學習貫徹十七大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。十七大閉幕以來，全市上下迅速興起了學習貫徹十七大精神的熱潮，總的講，開局良好。下一步，要繼續把學習貫徹十七大精神引向深入，深刻領會十七大提出的新思想，落實十七大提出的新任務，把十七大精神真正轉化為推動工作的新理念、新思路、新舉措，切實用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推進工作。

學習貫徹十七大精神，最重要的是樹立和落實科學發展觀。科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，是包括組織工作在內的全黨一切工作的指針。只有堅持以科學發展觀為指導，組織工作才能更加符合科學發展觀的要求，并為科學發展提供可靠的政治和組織保障。

（一）堅持用科學發展觀的標準衡量組織工作。十七大報告明確指出，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發展進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來，同時強調，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題。這就要求我們不但要把領導科學發展和促進社會和諧的水平作為衡量執政能力建設和先進性建設的最終標準，還要經常用科學發展觀來對照、檢查我們的工作，使組織工作的理念、內容、方式方法和效果等始終符合科學發展的要求，真正把科學發展觀的內涵要求轉化為組織工作的行動準則。

（二）堅持用以人為本的理念指導組織工作?？茖W發展觀的核心是以人為本。組織部門是“黨員之家”、“干部之家”、“知識分子之家”，組織工作是做人的工作的，這就要求我們必須牢固樹立和堅持以人為本的理念，更加深刻地研究和把握人的發展規律，特別是干部的成長和發展規律，積極營造關心和愛護干部成長的良好環境和氛圍，充分調動他們的主動性、積極性和創造性，真正做到尊重人、關心人，培養人、造就人，努力促進人的全面發展。

（三）堅持按全面協調可持續的要求擺布組織工作?？茖W發展觀的基本要求是全面協調可持續。組織工作做到全面協調可持續，就是要學會運用系統論的方法開展工作，處理好重點與一般的關系，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設；處理好繼承和發展的關系，不斷總結成功經驗，研究發展規律；處理好當前與長遠的關系，既立足當前、解決突出問題，又著眼長遠、做好打基礎的工作。要用改革創新的精神，探索新問題、新思路、新措施，推動組織工作全面協調可持續發展。

（四）堅持用統籌兼顧的方法推進組織工作。科學發展觀，其根本方法是統籌兼顧。必須把統籌兼顧這個方法論貫穿和落實到我們的工作中，既要保證領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層組織建設等內部各項工作的整體推進、共同進步、協調發展，又要注重建立健全干部隊伍建設、人才隊伍和基層黨建“互融互促”工作機制，使組織工作與經濟、政治、文化、社會建設相適應，與黨的各方面工作相協調，促進科學發展觀的有效落實。

二、突出重點，狠抓落實，扎扎實實做好今年的各項組織工作

組織工作任務繁重，但其主線非常清晰，即把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，貫穿組織工作的全過程和各個方面。這就要求我們必須緊緊圍繞這條主線來謀篇布局、扎實推進，在統籌兼顧中突出重點，在重點突破中實現統籌兼顧。

（一）以提高領導水平和執政能力為核心，大力加強領導班子和干部隊伍建設。提高領導水平和執政能力，是各級領導班子建設的核心內容。無論是干部的選拔任用、教育培養，還是監督管理，都必須牢牢抓住這個核心。根據換屆后的新形勢新任務，及時把領導班子建設的重點轉移到加強領導班子經常性的思想政治建設上來，通過采取各種有效措施，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。

1、突出抓好新一輪大規模培訓干部工作。要把十七大精神和科學發展觀作為干部教育培訓的核心內容和重點，著眼于當前**市發展的現狀和實際，把領導科學發展的能力和開拓創新的能力培養貫穿教育培訓全過程。要有計劃地抓好各級干部的普遍輪訓，辦好中青年干部培訓班、領導干部任職培訓班等主體班次，切實做到重點培訓、全員覆蓋，確保完成年度培訓任務。要以提高執政能力為主要內容，有針對性地舉辦領導干部高級研討班或專題培訓班，市委組織部正在積極謀劃在浦東干部學院舉辦縣處級黨政領導干部高級研修班，研究舉辦“一把手”及副職專題培訓班，各旗縣區也要有所動作。要充分利用“**干部論壇”、中青年干部“讀書與實踐”活動、掛職鍛煉等有效載體，不斷拓寬培訓渠道。要按照上級黨委的統一安排部署，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。要切實加強對干部教育培訓的宏觀管理，增強干部教育培訓的剛性要求和硬性約束，探索建立培訓檔案、實行學時學分制管理及其他一些有效獎懲激勵措施，切實解決干部不愿意參加培訓的問題，確保實現規模、質量、效益的有機統一。

2、重點抓好領導班子建設的制度化和規范化。按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，建立健全符合實際的制度體系，為實現科學、民主、依法執政提供有效的制度保證。體現在領導班子建設上，就是要依靠制度的功能不斷提高領導班子科學決策、民主決策、依法決策的水平。重點抓好以下幾個方面工作：一是在中組部《**-2012年全國黨政領導班子建設規劃綱要》下發后，及時研究提出我市貫徹落實意見，并抓好組織實施。二是對領導班子思想政治建設情況進行調查分析，研究提出有針對性的意見。三是繼續探索完善旗縣區黨委領導班子配備改革后的工作機制，探索黨政分工重疊減少后增強溝通和領導能力的保障措施，不斷提高常委分工體制下常委會決策水平。四是不斷健全集體領導和分工負責相結合的制度，抓好《市委管理的領導班子集體決定重大問題議事規則（試行）》的貫徹執行，積極推行領導班子討論決定重大問題票決制，研究提出市直部門黨組（黨委）管理辦法，探索建立調查研究、咨詢論證等在實踐中健全領導班子科學決策的工作制度。五是堅持完善民主生活會制度，加強對民主生活會的指導，不斷提高領導班子解決自身問題的能力。各旗縣區也要積極推進科級領導班子的制度化、規范化建設。

3、進一步抓好實績考核工作。按照科學發展觀要求，進一步調整完善考核目標體系，適當提高可持續發展、社會建設、改善民生、節能減排、生態建設與環保等的權重，充分發揮考核的導向性作用。加大日常監控力度，研究制定日常監控評價工作制度，進一步明確監控部門的職能職責、評價方法、程序及紀律要求，把日常監控結果作為實績考核的重要依據。進一步健全完善考核評價方法，在堅持民主測評、個別談話等傳統方法的同時，更加注重民意調查、實地查看、綜合分析等方法的運用，切實提高考核評價的準確性。強化實績考核成果的運用，把實績考核結果作為干部獎懲和使用的重要依據，研究制定《干部實績考核結果反饋工作制度》，并抓好貫徹落實。各旗縣區也要根據實際，大膽進行探索和實踐。

4、切實抓好日常監督管理。按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，以各級領導班子、各級“一把手”和關鍵崗位領導干部為重點，切實加強日常監督管理。要深入開展黨風黨紀教育，加大對廉潔自律有關規定及干部管理監督法規的學習教育宣傳力度，培養廣大干部在監督下開展工作的良好習慣。要認真執行領導班子和領導干部日?？疾燹k法，加強日常考察和監督，了解掌握領導班子運行情況及班子成員的現實表現，及時發現問題及時進行解決。要認真落實黨員領導干部誡勉談話和函詢、述職述廉、個人有關事項報告、經濟責任審計等制度，建立健全干部監督檔案。要以干部監督工作聯席會議和經濟責任審計聯席會議為抓手，積極整合和有效利用各種監督資源，實行共同監督、共用成果，形成監督合力。在嚴格監督的同時，要充分體現對干部的人文關懷和人性化管理，把對干部的監督管理與激發、保護干部干事創業的熱情有機統一起來，盡量避免干部在工作和生活中犯錯誤、走彎路。

5、著力抓好后備干部隊伍建設。后備干部隊伍建設，是領導班子建設的重要基礎，是關系長遠的戰略性建設。我們必須站在全局和戰略的高度，切實增強責任感和緊迫感，著眼黨的事業興旺發達、后繼有人，下大力量做好打基礎、利長遠的工作，堅持不懈地抓好后備人才儲備，努力形成干部隊伍的梯次結構。要針對換屆后的實際，及時做好后備干部隊伍的調整補充工作，努力達到數量充足、素質優良、門類齊全、結構合理的目標要求。要研究提出《**市**-2020年黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃》，并抓好貫徹落實。要大力培養選拔優秀年輕干部、婦女干部、少數民族干部、非黨干部，實行年度工作報告和工作通報制度。要進一步完善“后備干部培養管理質量目標體系”，提出并落實加強后備干部培養管理意見和辦法。這里特別強調，要認真研究干部的成長規律和路徑，敢于打破條條框框，勇于探索后備干部培養的新方法、新途徑，切實解決年輕干部儲備不足、結構性干部準備不足的問題，努力形成符合可持續發展要求的黨政干部培養鏈。

6、高度重視并抓好老干部工作。要認真落實好老干部的政治待遇，進一步健全情況通報、閱讀文件、走訪慰問等制度，充分滿足他們關心政治、關注發展、重視學習的需要。要以健全“兩費”保障“三個機制”為重點，進一步落實好老干部生活待遇，特別注意解決好部分老干部的特殊困難。要堅持鼓勵、引導和自愿量力的原則，發揮好老干部在經濟社會發展中的積極作用。要把關心下一代工作作為關系黨和國家前途命運的“希望工程”、涉及千家萬戶切身利益的“民心工程”，擺上重要位置，切實抓好。要加強對老干部工作和關心下一代工作的領導，定期聽取匯報，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題。

（二）以夯實黨的執政基礎為目標，全面加強黨的基層組織和黨員隊伍建設。基層組織是黨執政的組織基礎，是黨的凝聚力和戰斗力的具體體現，是黨的生命力最基本的細胞，是群眾滿意不滿意最主要的關節點。各級組織部門必須把更多的力量傾注到基層組織建設上，統籌抓好農村牧區、街道社區、非公企業、新社會組織及機關等各個領域的基層組織建設，充分發揮黨的基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

1、認真抓好基層黨建工作責任制的落實。要健全黨建工作責任體系，嚴格實行分級管理、分級負責，構建縱向到底、橫向到邊的黨建責任網絡。進一步明確旗縣區委書記、市直部門和事業單位“一把手”抓基層組織建設第一責任人的工作職責，建立黨委書記就基層黨建工作向上級黨委進行述職制度。認真執行旗縣區委常委會向全委會報告基層黨建工作、旗縣區委定期研究分析基層組織建設工作制度，把基層組織建設情況納入各級領導班子和領導干部實績考核內容。堅持領導干部黨建工作聯系點制度，積極探索建立領導干部與基層黨組織聯系互動的責任體系。

2、統籌抓好各領域黨的基層組織建設。優化組織設置、擴大組織覆蓋、創新活動方式，是對各個領域黨的基層組織建設提出的普遍性要求，我們必須一以貫之地堅持下去?；鶎咏M織建設的各項工作，包括組織設置、班子建設、陣地建設等，都要把促進黨組織作用發揮作為根本的出發點、落腳點和衡量標準。要在堅持和完善已有的思路、措施、載體的基礎上，抓住一個或幾個重點，求得突破，以此為切入點，促進整體水平的提高。

在農村牧區，圍繞建設社會主義新農村新牧區，繼續深化“三級聯創”活動，以此統攬農村牧區基層黨建工作，把農村牧區黨的建設同農牧業增產、農牧民增收結合起來，著力提高帶領群眾發展經濟、脫貧致富的能力，并以此來檢驗基層組織建設的成效。重點抓好四個方面工作：一是拓展和延伸服務型鄉鎮政府建設，規范和完善蘇木鄉鎮服務大廳，健全和規范嘎查村便民服務站，全面推行嘎查村為民服務代辦制，進一步探索更加便民的服務方式。二是下大力量抓好嘎查村級班子建設，采取“兩推一選”和“公推直選”等方式，通過“選、育、派”等途徑，選好配強嘎查村“兩委”班子，實施嘎查村級后備干部培養計劃。三是主動適應農村牧區經濟關系變化和經濟格局調整需求，不斷完善基層黨組織設置，因地制宜地推進以嘎查村黨總支為主體、黨支部為骨干、專業黨小組為基礎的村級黨組織設置新模式，努力構建“縱向到底、橫向到邊、上下貫通”的網絡化組織格局。四是抓好嘎查村級組織規范化建設，堅持和完善“兩委”聯席會議、重大事項“五步”決策程序等已有制度，積極推行“兩委”報告工作制度。在過去工作的基礎上，進一步規范嘎查村活動場所建設。

在街道社區，繼續深化“黨建工作特色示范社區”創建活動，把社區黨建工作放到社區建設的大格局中去謀劃和推進，用黨建工作帶動社區建設，并與社會工作有機結合，更好地發揮社區黨組織服務群眾的作用，以社區建設的水平衡量社區黨建工作的水平。重點抓好兩個方面工作：一是有效整合社區資源，推動社區服務與發展。社區黨組織要堅持領導、指導、引導與統籌協調并重，通過結對共建、黨建聯席會等形式，加大對社區范圍內人力、物力、財力的整合力度，積極開展文化進社區、醫療衛生進社區等服務活動，努力實現各方面的資源共享、優勢互補、共抓共進，以社區黨建工作統領和促進和諧社區建設。二是切實抓好基礎建設，強化保障。一方面，落實好市委、市政府34號文件精神，抓好硬件建設；另一方面，抓好軟件建設，包括選好配強班子、提高工資待遇、提供經費保障等。市里將要研究提出進一步加強街道社區建設的意見，各旗縣區要根據各自的工作基礎和特點優勢，抓好貫徹落實。今年，紅山區、松山區、元寶山區和喀喇沁旗要進一步加大工作力度，確保培樹一批市級乃至自治區級的先進典型。

在新經濟組織，重點抓好兩個方面工作：一是鞏固規模以上非公有制企業組建黨組織工作成果，推廣非公企業區域性黨建模式，不斷向其他非公企業拓展，延伸黨的工作觸角。二是探索新經濟組織黨組織發揮作用的有效途徑，通過理順黨組織隸屬關系、選配好黨組織負責人和黨建工作指導員、完善組織制度等手段，積極為黨組織發揮作用創造有利條件。在新社會組織，重點抓好組織覆蓋，以民辦非企業單位和中介服務組織為重點，切實抓好黨組織組建工作。市委組織部將在全市選擇20家非公企業、10家新社會組織作為黨建工作示范點進行重點指導，并適時召開全市“兩新”組織黨建工作會議。各旗縣區要積極進行探索，培育典型，積累經驗。建議各旗縣區成立“兩新”組織黨工委，加大工作指導力度。在機關、企事業單位，重點抓好“三創一落實”活動，積極探索黨組織作用發揮的有效渠道和方式。

3、建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制。在積極推進各領域黨的基層組織建設的同時，要統籌和整合城鄉黨建資源，深入開展部門包村、結對共建、干部大下鄉等活動，積極探索組織聯建、黨員互動、活動互聯、資源共享的有效途徑，搭建城鄉基層黨組織交流融合、互促共進的平臺，努力形成以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高的局面。市委組織部將盡快研究制定有關指導性意見，并抓好在翁牛特旗的試點工作，適時組織召開以“建立城鄉黨組織互幫互助機制，推動農村牧區經濟社會發展”為主題的黨建工作經驗交流會。

4、扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程。黨的先進性要靠千千萬萬高素質黨員來體現，要健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。研究提出《**-2012年全市黨員教育培訓工作規劃》，并抓好貫徹落實。建立并實行黨員黨性定期分析制度，開展各具特色的教育管理活動，拓寬黨員服務群眾渠道，搭建黨員發揮作用的平臺和載體，完善黨員聯系和服務群眾工作體系。積極探索黨內激勵、關懷、幫扶機制，研究落實基層干部、黨員的報酬待遇、醫療保險、養老保險、離職補償等方面的措施，切實做好建國前老黨員生活救助和生活困難黨員幫扶工作。切實加強流動黨員管理，抓好黨員服務站點建設，做好流動黨員活動證發放使用、流動黨員組織關系接收和流動黨員咨詢服務等工作，建立和完善城鄉黨員動態管理機制。認真做好發展黨員工作，重視在生產、工作第一線和高知識群體、青年中發展黨員，實施年度“一村一名年輕黨員”發展計劃，注意在“兩新”組織和優秀外出務工青年中發展黨員，積極穩妥地做好在新社會階層中發展黨員工作，進一步改善和優化黨員隊伍結構。著力抓好市級遠程教育平臺、基層遠程教育站點建設，不斷擴大遠程教育覆蓋率和影響力。

（三）以協調服務為切入點，推動各類人才隊伍建設。組織部門作為人才工作的牽頭抓總單位，要充分發揮市人才工作協調領導小組的作用，調動各成員單位在聚才、引才、發揮人才作用方面的積極性和主動性。要及時了解匯總情況，提煉推廣經驗，為各部門履行職責、開展工作做好服務。

今年，市委組織部要協調有關部門重點抓好以下幾項工作，一是會同有關部門深入開展調查研究，制定中央《關于進一步加強西部地區人才隊伍建設的意見》的貫徹落實意見，進一步明確有關部門職責，分解目標和任務。二是認真貫徹自治區《關于進一步加快推進人才流入區建設的意見》和市委要求，協調有關部門抓緊制定落實意見，盡快啟動、大力推進人才流入市建設。三是協調人事部門以綠色證書工程、新型農民科技培訓工程、農村實用人才培養“百萬中專生計劃”等項目為載體，抓好農村牧區實用人才隊伍建設。四是協調有關部門認真總結研究近年來通過高科技開發區、高新技術企業等平臺培養聚集人才的經驗和做法，研究落實進一步加強高層次專業技術人才特別是創新型科技人才隊伍建設的政策和措施。五是協調勞動等部門，實施好“高技能人才培訓工程”，建設一批“優勢產業”和“支柱產業”緊缺技能人才培訓基地，進一步提高高技能人才隊伍建設的總體層次和水平。六是以中瑞合作管理培訓項目內蒙古子項目在我市開展為契機，進一步加強社會工作人才尤其是關系民生的社會勞動保障、醫療等方面的社會工作人才的培訓工作，探索建立健全社會工作人才的培養、評價、使用和激勵機制。七是堅持完善領導干部聯系專家制度。各旗縣區也要立足本地區實際，選準切入點，大膽探索，努力在健全人才培養、流動、激勵機制和解決人才結構矛盾方面取得突破。

（四）以提高選人用人公信度、增強活力為重點，不斷深化干部制度改革。干部制度改革是牽動組織工作全局的重大問題，是防止和克服選人用人不正之風和增強黨組織凝聚力的治本之策。我們必須堅持擴大民主的取向，認真研究解決當前工作中的突出矛盾和問題，積極穩妥地推進干部制度改革，使組織工作更富有時代氣息，更富有實際成效。

1、繼續深化干部選拔任用制度改革。堅持民主、公開、競爭、擇優方向，積極推進干部選拔任用制度改革，切實提高選人用人公信度。重點抓好以下幾個方面工作：一是立足我市實際，研究提出《**-2012年深化干部人事制度改革規劃》的貫徹意見，并抓好落實。二是緊緊圍繞提名、推薦、考察、醞釀、決定等關鍵環節，探索規范初始提名程序、署名推薦、推薦結果適度公開、規范醞釀行為等辦法，探索完善差額考察、差額票決、差額選舉等制度，不斷擴大干部選拔任用工作中的民主。要采取上下聯動、試點先行的做法，堅持邊調研、邊實踐、邊總結，成熟一個推廣一個。三是繼續抓好領導干部職務任期、交流、回避等有關規定的貫徹落實，加大調整不勝任現職領導干部的力度，努力形成能上能下、正常退出機制，促進干部隊伍的新陳代謝。四是進一步加大公開選拔、競爭上崗力度，擴大公開選拔、競爭上崗在同級干部提拔中所占的比重。今年，市委組織部要面向全市公開選拔一批30歲以下、全日制本科以上學歷縣處級副職后備干部，開展市直機關科級干部定崗選任。各旗縣區也要拿出一定數量的科級職位進行公開選拔。五是堅持和完善事業單位領導班子任期制、領導人員聘任制，加強任期、聘期管理，研究提出符合事業單位特點的領導人員管理辦法，積極探索跨部門、跨系統推薦選拔領導人員的有效途徑。

2、切實加強對干部選拔任用工作的監督。要認真抓好干部選拔任用工作任前報告、全程登記記實、任后報告制度的貫徹執行，把監督貫穿干部選拔任用工作全過程。要積極探索建立選人用人情況公開評議制度、干部工作監督員制度，不斷拓寬監督視野、提高群眾參與監督的組織化程度。要加大監督檢查力度，今年，市委組織部要對旗縣區貫徹執行《干部任用條例》情況進行一次集中檢查，并將檢查結果在全市通報。各旗縣區要做好自查自糾工作。要繼續抓好科學規范和有效監督縣（市）委書記用人行為調研試點工作，對試點取得的成功做法和經驗，以制度的形式予以鞏固推廣。要認真做好12380舉報電話受理工作，嚴肅查處違反規定的人和事。

3、積極推進黨內民主建設。牢固確立黨員權利與義務并重的觀念，認真落實《黨員權利保障條例》，推進黨務公開，切實保障黨員對黨內事務的廣泛參與、有效管理和監督。繼續積極穩妥地推進縣鄉黨代會常任制、黨代表任期制試點工作，認真總結試點工作經驗，待上級組織部門有關文件下發后抓好落實。進一步完善黨的全委會、常委會工作機制，充分發揮全委會對重大問題的決策作用。建立健全黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監督的制度。推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，積極開展基層黨組織領導班子直接選舉試點工作。以擴大黨內民主帶動人民民主，積極推進在黨組織領導下的社區居民自治。

三、按照最講黨性、最重品行、最做表率的要求，進一步加強組織部門自身建設

組織部門是管干部的職能部門，管好自己是管好干部的前提。組工干部的素質、作風和形象如何，不僅決定著組織工作的水平，而且關系到組織部門的形象。必須堅持不懈地抓好組織部門自身建設，進一步樹立組工干部最講黨性、最重品行、最做表率的新形象。

（一）切實增強責任感、使命感。組織部門作為抓黨的建設的重要職能部門，擔負著為實現十七大提出的各項戰略部署提供組織保證的重要職責。具體到我市來講，就是要為推動**經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。這就要求我們必須深刻認識和準確把握組織工作在經濟社會發展和黨的建設中的重要地位和作用，進一步認清組織工作面臨的新形勢、新任務，不斷增強政治意識和責任感、使命感，把思想和行動統一到市委的決策部署上來，切實履行好職責，發揮好作用。

（二）始終堅持圍繞中心、服務大局。組織工作歷來是為完成黨的中心任務服務的。這就要求我們必須增強大局意識，自覺地把組織工作放到經濟社會發展的大局中去考慮、去謀劃、去把握，找準在實現科學發展、促進社會和諧中的切入點、結合點和著力點，使我們的工作目標始終著眼于又好又快發展，工作措施始終服務于又好又快發展，以組織工作的實際成效促進經濟社會的又好又快發展，在圍繞中心中找準定位，在服務大局中奮發有為。

（三）堅持把改革創新作為推動組織工作發展的動力源泉。長期以來，各級組織部門和廣大組工干部在實踐中養成了重規矩、守紀律、講程序的嚴謹作風，這是組織部門的優良傳統，在新形勢下應當繼續堅持和發揚。同時也要看到，一些同志的思想觀念與新形勢新任務的要求還不適應。因此，必須在繼承和發揚優良傳統的基礎上，更加強調改革，更加注重創新，使改革創新真正成為推動組織工作不斷發展的動力源泉。要有創新的思維，敢于突破習慣性思維定勢、單一思維定勢和封閉式思維定勢，打開思維的空間，多向思維，從而使組織工作站位更高、效果更好。要有創新的理念，大力倡導和樹立為中心任務、為基層群眾、為黨員干部服務以及民主開放、公平正義、效率效益等新的理念，以理念創新帶動工作創新，使組織工作始終做到與時俱進。要培養創新的能力，把學習和實踐作為改革創新的根本途徑，做到學習學習再學習、實踐實踐再實踐、創新創新再創新，敏銳地把握組織工作的發展趨勢，不斷深化對組織工作基本規律的認識，敢于、善于發現問題，敢于、善于解決問題，推動組織工作不斷有新的開拓、新的突破和新的進步。要始終保持求真務實的工作作風，堅持一切從實際出發，說實話、重實情、辦實事、求實效，使組織工作始終不脫離時代、不脫離實際、不脫離群眾。

（四）講究工作方法。正確的工作方法是通向成功的橋。要著眼于新的發展、新的任務，積極探索務實管用的有效方法，依靠方法的力量推動工作的扎實開展，確保取得實效。要特別注意運用調查研究的方法，針對當前組織工作面臨的新情況、新形勢、新領域，著眼組織工作中存在的熱點、難點問題，深入開展調查研究，為正確決策提供參考和依據。市和旗縣區都要拿出一些有價值的理論成果。要加大信息工作力度，發揮其溝通情況、交流經驗、指導工作的作用。要注意整合各方面力量，一方面，積極構建開放的組織工作機制，充分調動和利用社會各方面的力量，不斷提高組織工作效能；另一方面，積極整合組織部門內部的力量，在合理分工的基礎上，加強協調配合，形成整體合力。

（五）深入開展“講黨性、重品行、做表率”樹組工干部新形象學習實踐活動。今年，中組部將在全國組織系統部署開展“講黨性、重品性、做表率”樹組工干部新形象學習實踐活動。各級組織部門要提前行動，以摸清情況、找準問題為重點，深入開展調查研究，廣泛征求意見，做好思想和組織上的準備，待上級組織部門具體意見下發后，制定好實施方案，并切實抓好組織實施，確保取得實效。

同志們，**年的組織工作任務十分繁重。各級組織部門一定要以十七大精神為指導，高舉旗幟，振奮精神，服務大局，開拓進取，扎實工作，不斷開創組織工作新局面，為實現我市經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。