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同志們：

在全市上下深入學習貫徹黨的十七大精神，扎實推進全面建設小康社會的大好形勢下，我們在這里召開市直機關第五次黨建工作雙年會，總結交流近年來市直機關基層黨建工作經驗，安排部署今后一段時期機關黨建工作。這必將對我們緊密結合**實際，深入貫徹落實黨的十七大精神，奮力奪取全市各項工作的新勝利，產生積極而重要的作用。剛才，晉蜀同志的工作報告全面系統，講得很好，希望大家結合實際認真貫徹落實。

近年來，市直機關黨建工作在市委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞中心，服務大局，以加強執政能力和先進性建設為重點，扎實推進市直機關黨建工作，取得了可喜的成績，在我市實現“兩先”目標，加快建設全面小康社會進程中做出了積極貢獻。借此機會，我代表市委向在座的各位并通過你們向廣大機關黨務工作者，表示衷心的感謝和親切的問候！

下面，我著重就結合學習貫徹黨的十七大精神，進一步做好市直機關黨建工作，講三點意見。

一、統一思想，提高認識，增強做好機關黨建工作的使命感和責任感

思想認識到位是做好一切工作的重要前提。做好機關黨建工作，必須首先解決思想認識問題，切實增強抓好機關黨建工作的使命感和自覺性。

（一）加強機關黨建工作是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的客觀要求。同志在黨的十七大報告中指出：“黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局”。我們黨作為執政黨，黨政機關在執政格局中處于十分重要的地位。要使我黨始終站在時代前列，切實領導和謀劃好改革發展，做到科學執政、民主執政、依法執政，加強機關黨建工作，提高黨的執政能力建設具有決定性的重大意義，也是新形勢下完善黨的領導方式和執政方式，鞏固黨的執政地位的重要途徑。蘇東劇變的一個重要原因，就是長期忽視政權機關黨的建設，最終喪失執政地位。因此，我們必須大力加強機關黨建工作，切實履行好、承擔好黨政機關執政使命，提高治國理政的能力，為人民掌好權、用好權，進一步鞏固黨的執政地位，為建設中國特色社會主義事業做出應有的貢獻。

（二）加強機關黨建工作是貫徹落實科學發展觀、推進和諧社會建設的迫切需要。科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。黨政機關作為經濟、政治、文化和社會生活的組織者、管理者，作為改革開放和現代化建設和各方面工作的決策部、指揮部，擔負著建設中國特色社會主義事業的歷史重任，在推進科學發展觀的落實和建設和諧社會方面承擔著重要職責。只有狠抓機關黨的建設，通過充分發揮基層黨組織的宣傳動員優勢和黨員的先鋒模范作用，才能將黨的大政方針和戰略意圖較好地貫徹落實到廣大黨員群眾中去，才能把科學發展觀與和諧社會的理念融入整個社會，并轉變為干部群眾的自覺行動。

（三）加強機關黨建工作是推動改革發展、全面建設小康社會的重要保證。推動經濟社會又好又快發展，實現全面建設小康社會的奮斗目標，離不開黨的建設的政治保證作用。機關黨建是黨的建設的重要組成部分，機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設是實現經濟社會又好又快發展的堅強保證。黨政機關只有貫徹“為民、務實、清廉”的要求，發揮引領、保障、監督、協調、服務的職能，拓寬工作領域，改進工作方法，轉變機關作風，提高工作效率和服務水平，才能為全面建設小康社會營造良好的發展環境，提供堅強的保證。

二、把握規律，開拓創新，不斷提高機關黨建工作的能力和水平

我們通過深入開展“三講”教育、“先進性教育”等活動，進一步豐富了基層黨建的內涵，拓寬了基層黨建的領域，積累了非常寶貴的經驗。但黨的建設作為新時期一項新的偉大工程，我們必須適應形勢發展的需求，特別是要按照黨的十七大提出的新要求，繼續解放思想，不斷探索創新，努力提高機關黨建工作的能力和水平，使機關黨建工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，更好地在全面建設小康社會的實踐中發揮政治核心作用。

（一）必須堅持服務經濟建設這個根本指導思想。在新形勢下，機關黨建只有緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，全面落實科學發展觀，毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，才能使黨的理論與實際緊密結合，使黨的路線方針政策真正落到實處，才能進一步增強黨建工作的實效性。因此，要充分發揮機關黨建的政治優勢，把機關黨員干部的思想和認識真正統一到黨的十七大和市十次黨代會精神上來，緊緊圍繞在全省爭先發展、在中部同等城市率先崛起的“兩先”目標，繼續實施四大戰略，著力破解“四大難題”，努力實現“六大突破”，打造中國“魯爾區”、建設晉東明珠城，建設充滿活力、富裕殷實、文明和諧、山川秀美新**的戰略部署，扎實加強機關黨的建設，創造性地開展工作，為推進我市經濟社會又好又快發展，奮力實現市十次黨代會確定的宏偉目標凝心聚力，提供可靠的政治和組織保證。

（二）必須把握提高黨的執政能力建設和先進性建設這條工作主線。黨政機關作為權力機構和領導部門，黨員和領導干部比較集中。加強黨的執政能力建設和先進性建設顯得尤為重要。如果忽視了先進性和執政能力建設，機關黨建工作就失去了根本，就很難抓出特色和成效。因此，要從機關實際出發，堅持把提高執政能力和先進性建設作為貫穿黨建工作的主線，堅持立黨為公、執政為民的主題，著力提高駕馭社會主義市場經濟的能力，提高發展社會主義民主政治的能力，提高建設社會主義先進文化的能力，提高構建社會義和諧社會的能力，提高應對各種復雜局勢的能力。堅持把先進性放在突出位置，不斷加強和改進黨的建設，不斷提高創造力、凝聚力和戰斗力，進一步強化黨性意識，發揮先鋒模范作用，團結和帶領群眾奮力拼搏，不斷開創我黨各項事業的新局面。

（三）必須加強機關黨建政治學習和理論研究這項基礎工作。理論是行動的先導。我黨歷來十分重視理論研究和理論創新，并把它作為靈魂工程來對待。在新的歷史條件下，機關黨建工作面臨著許多新情況、新問題，我們必須深入學習和領會我黨在新形勢下提出的各項重大戰略思想和理論創新成果，并緊密結合各自實際，加強調查研究，開展理論研討，做好宣傳教育工作，切實解決黨員群眾的思想困惑，使黨員群眾能夠全面理解掌握中國特色社會主義理論體系的內涵和精神實質，真正把黨員群眾的思想認識統一到黨的路線方針政策上來，進一步提高黨員群眾貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。

三、突出重點，扎實推進，努力開創機關黨建工作新局面

黨的十七大報告指出，必須以改革創新精神加強黨的自身建設，必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員領導干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。這一精辟論述為我們進一步加強黨的建設明確了目標任務和指導思想，指明了前進方向。我們一定要結合實際，按照十七大的部署，全面加強機關黨的思想、組織、作風和制度等建設。

一要加強思想建設。我們黨歷來十分重視從思想上建黨，始終堅持用馬克思主義的最新理論成果武裝全體黨員。以為總書記的黨中央堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，提出了科學發展觀、構建設社會主義和諧社會等重大戰略思想，為不斷推進我國現代化建設偉大事業提供了強大的思想武器。機關黨建工作必須把學習貫徹科學發展觀和黨的十七大精神擺在首要位置，吃透精神、把握精髓，用黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦，始終在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，真正把科學發展觀和黨的十七大精神轉化為黨員干部的自覺行動。機關黨員干部特別是領導干部，要充分認識科學發展觀的重大指導意義，做到符合科學發展觀的事情就全力以赴地去做，不符合科學發展觀的事情就毫不遲疑地去改，真正把主要精力和心思集中到建設中國特色社會主義的偉大實踐上來。最近一個時期，機關各級黨組織要把精力集中到引深學習貫徹落實黨的十七大精神上來，系統制定學習計劃，采取不同形式對黨員干部進行培訓，真正把黨的十七大精神轉化為全面推進**經濟社會各項事業又好又快發展的強大動力。

二要加強組織建設。組織建設是機關黨建的基礎性建設，是實現黨的政治路線的組織保證。要加強領導班子建設，把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。要嚴格實行民主集中制，健全完善領導體制，堅持中心組學習制度和民主生活會制度，推進黨內民主建設，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策，善于領導科學發展的堅強領導集體。要加強黨員隊伍建設，不斷提高廣大機關黨員的素質，進一步增強黨員落實科學發展觀和建設小康社會的積極性和主動性。

三要加強作風建設。黨風問題是關系黨的生死存亡的重大問題。我們黨要帶領人民奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面，關鍵是要抓好黨的自身建設，全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設。黨員干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀和利益觀，自覺堅持黨的群眾路線，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關系群眾疾苦，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題，多為群眾辦好事、辦實事。各級機關黨組織要在轉變機關作風、優化發展環境中充分發揮“凝聚人心、提升人氣、振奮精神、樹好形象”的作用，用良好的機關作風帶動整個社會風氣的進一步好轉。各級機關黨組織要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。要結合機關黨員多、干部集中、權力集中等諸多特點，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”總方針的要求，下大力加強懲治和預防腐敗的制度建設，扎實推進懲治和預防腐敗體系的建立。

四要加強制度建設。制度建設是最具有根本性、全局性、穩定性和長期性的重要建設。機關黨建工作要在先進性教育形成的長效機制制度基礎上，積極按照黨的民主集中制的根本組織原則，著眼于以黨內民主和諧帶動整個社會民主和諧的要求，建立健全黨員管理黨的事務、參與黨的領導的各項制度，保證黨內正常的生活秩序。同時，加強機關黨建工作，領導的重視和支持是關鍵。機關黨建能否有效，部門主要負責人起著極為重要的作用。我們要進一步健全完善和更好地落實機關黨建責任制，明確黨組書記是黨建工作第一責任人的責任，對本單位黨的建設全面負責。機關黨組織要及時將上級黨組織布置、安排的重要工作、重要活動向第一責任人匯報，主動征求意見和贏得支持，盡職盡責地開展好各項工作，確保機關黨建各項任務的有效完成，真正使機關黨建工作走上制度化、規范化的軌道。

同志們，加強和改進機關黨的建設是一項長期的任務，我們要認真貫徹落實黨的十七大精神，解放思想，振奮精神，開拓創新，扎實工作，努力開創市直機關黨建工作的新局面，為我市實現“兩先”目標、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！