全縣政法綜治禁毒暨信訪會(huì)議講話
時(shí)間:2022-10-13 11:51:00
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同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我就政法綜治暨禁毒工作講三個(gè)方面問(wèn)題:
一、關(guān)于去年工作的簡(jiǎn)要回顧
**年,全縣政法綜治暨禁毒工作緊緊圍繞“建設(shè)平安寧縣,構(gòu)建和諧社會(huì)”這一主題,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),取得了明顯的社會(huì)效果。政法部門組織開(kāi)展了打黑除惡、命案必破、隴原風(fēng)暴等一系列嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動(dòng),有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰,刑事發(fā)案較06年同比下降了2.1%,油區(qū)治理實(shí)現(xiàn)了“五無(wú)”目標(biāo),禁毒工作超額完成了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù);社會(huì)治安防控體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),全縣可防性案件同比下降了8%;集中開(kāi)展了千名干部深入基層開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),共排查各類矛盾糾紛359件,調(diào)處359件,調(diào)處率100%,調(diào)處成功348件,成功率97%,有效地促進(jìn)了全縣信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定;狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè),全市“兩庭”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在寧縣召開(kāi);政法部門深入開(kāi)展了以“六個(gè)一”為載體的政法隊(duì)伍建設(shè)教育年活動(dòng),推動(dòng)了全縣政法各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步。一年來(lái),全縣政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步。我縣獲得全市綜治維穩(wěn)二等獎(jiǎng),油區(qū)治理受到市上表彰獎(jiǎng)勵(lì),春榮、中村、新莊3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣委機(jī)關(guān)、教育局、湘樂(lè)林業(yè)總場(chǎng)3個(gè)單位被命名為市級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位),太昌鄉(xiāng)被市禁毒委命名為一級(jí)無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn),焦村鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)、早勝法庭等部門、單位被授予省市級(jí)先進(jìn)調(diào)解組織,政法各部門和25名個(gè)人受到了省、市及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全縣上下共同努力的結(jié)果,更是廣大政法干警忠于職守、頑強(qiáng)拼搏、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣廣大政法干警、武警官兵、治安積極分子以及關(guān)心支持政法綜治暨禁毒工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定,治安良好,人民群眾安居樂(lè)業(yè),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,社會(huì)和諧的有利條件越來(lái)越多。另一方面,我縣正處在改革的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨許多矛盾和問(wèn)題,影響和諧穩(wěn)定的一些深層次矛盾逐漸凸現(xiàn)出來(lái),并呈不斷增多之勢(shì)。尤其是因企業(yè)改制、土地、婚姻、鄰里糾紛、退耕還林等引發(fā)的矛盾糾紛和涉法涉訴問(wèn)題仍很突出,群體性事件有逐年上升的趨勢(shì),積極預(yù)防和妥善化解影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾,已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們面臨的重要任務(wù)。盜竊案件、傷害案件、青少年犯罪案件居高不下,邪教組織的非法活動(dòng)還比較猖獗,吸毒販毒、賭博迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止,少數(shù)政法干警中存在的執(zhí)法不文明、司法不公正等問(wèn)題,已成為影響和制約政法工作發(fā)展進(jìn)步的瓶頸,政法工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)依然艱巨而繁重。
二、關(guān)于今年的工作任務(wù)
**年,全縣政法工作的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以維護(hù)公平正義為核心,服從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,圍繞平安建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn),加大禁毒斗爭(zhēng)、油區(qū)治理、社會(huì)管理三項(xiàng)力度,實(shí)出化解重大矛盾糾紛、防控體系建設(shè)、社會(huì)治安管理、政法隊(duì)伍四項(xiàng)工作,著力抓好“五大工程”,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。
為確保上述目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),在具體工作中要必須切實(shí)抓好以下五個(gè)方面:
一是要大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”,用科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神統(tǒng)攬政法工作全局
(一)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把政法工作統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)。總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“做好政法工作,關(guān)鍵是要全面把握黨的十七大對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作作出的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持把政法工作放在黨和國(guó)家工作全局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。”因此,我們一定要進(jìn)一步堅(jiān)定政法工作的政治方向,努力在執(zhí)法思想、執(zhí)法實(shí)踐、執(zhí)法作風(fēng)等方面真正體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的正確方向;進(jìn)一步端正政法工作的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo);進(jìn)一步明確政法工作的首要政治任務(wù),切實(shí)維護(hù)黨的執(zhí)政地位,切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全,切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益,確保社會(huì)大局穩(wěn)定;進(jìn)一步把握政法工作的標(biāo)準(zhǔn),把維護(hù)好人民權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,為人民安居樂(lè)業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)。衡量政法工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)是看黨的執(zhí)政地位是否得到鞏固、最廣大人民群眾的根本利益是否得到保護(hù)、全縣社會(huì)治安大局是否穩(wěn)定。因此,要結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),把廣大政法干警的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái),把智慧和力量凝聚到促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、和諧發(fā)展上來(lái),努力提高政法綜治工作的整體水平。
(二)要不斷加大工作力度,切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記“發(fā)展是硬道理,是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任。發(fā)展是政績(jī),穩(wěn)定也是政績(jī)”的指示精神,重點(diǎn)健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)維穩(wěn)機(jī)制,進(jìn)一步建立健全群體性事件和重大信訪案件預(yù)警預(yù)測(cè)、掛牌督辦機(jī)制,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)防范處理邪教領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機(jī)構(gòu),全面提高維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力和一些別有用心的人插手人民內(nèi)部矛盾制造事端。
(三)要搶抓機(jī)遇,不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。政法綜治工作的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。因此要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為一項(xiàng)根本性的戰(zhàn)略舉措,緊緊抓住國(guó)家對(duì)西部政法基礎(chǔ)建設(shè)資金傾斜的有利機(jī)遇,積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,多渠道籌措資金,高起點(diǎn)制定規(guī)劃,新建改建一批高質(zhì)量、上等次的政法基層庭所。今年,按照省上要求,公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)重點(diǎn)打好三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),即以解決基層所無(wú)危房為主的硬件建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn);以建設(shè)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)為主的信息化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn);以規(guī)范縣級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置為主的正規(guī)化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。法院、檢院、司法局也要根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求,與時(shí)俱進(jìn)、強(qiáng)基固本,切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。至年底,全縣累計(jì)新建派出所不少于11個(gè),新建司法所不少于15個(gè),新建中心法庭4個(gè)。
二是要大力實(shí)施“安民工程”,積極預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾
今年3月份,縣委、縣政府安排部署了在全縣繼續(xù)集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定方面的矛盾和問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。
(一)要狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處。要以可能影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾和群體性糾紛、民間糾紛、重點(diǎn)信訪案件、突出治安問(wèn)題等為重點(diǎn),堅(jiān)持隨時(shí)抓、經(jīng)常抓,不能時(shí)抓時(shí)停,而是要變“上訪”為“下訪”,變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)介入,自上而下地、積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾,切實(shí)做到抓小、抓早,把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài),力爭(zhēng)使糾紛排查調(diào)處率達(dá)到95%。
(二)要完善排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),要進(jìn)一步健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門共同參與、社會(huì)各方整體聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作格局,繼續(xù)完善規(guī)范“預(yù)警、排查、聯(lián)調(diào)、處置”四項(xiàng)機(jī)制,建立并嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送、定期通報(bào)、臺(tái)帳管理、重大問(wèn)題督辦、責(zé)任倒查等制度,著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作機(jī)制。要加強(qiáng)村級(jí)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)建設(shè),積極探索推行矛盾糾紛有償調(diào)處辦法,配備專職調(diào)解人員,落實(shí)報(bào)酬補(bǔ)助,不斷激發(fā)基層調(diào)解人員的工作積極性。同時(shí),要善于總結(jié),為全市加強(qiáng)人民調(diào)解工作總結(jié)出指導(dǎo)性經(jīng)驗(yàn),并向省上推薦上報(bào)。
(三)要加強(qiáng)法制宣傳教育。要緊密結(jié)合政法綜治宣傳、矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)和“五五”普法工作,不斷創(chuàng)新工作載體,積極實(shí)施“法律知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”工程,選擇農(nóng)民群眾最容易接受而又靈活多樣的宣傳形式,大力開(kāi)展法制宣傳教育,努力提高廣大群眾的法律素質(zhì)和法制觀念。要組織普法宣講團(tuán),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,重點(diǎn)宣傳《土地法》、《禁毒法》、《森林法》、《婚姻法》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾知法守法、依法辦事的自覺(jué)性,從源頭上減少各種矛盾糾紛和不和諧因素。
三是要大力實(shí)施“利劍工程”,依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪
(一)要努力提高對(duì)敵斗爭(zhēng)的能力和水平,全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定。要始終把開(kāi)展同“”等邪教組織的斗爭(zhēng)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大政治任務(wù),重點(diǎn)打擊“”等邪教組織傳播“九評(píng)”、煽動(dòng)“三退”、傳遞“人權(quán)圣火”、散發(fā)非法宣傳品案件;與此同時(shí),要切實(shí)做好教育轉(zhuǎn)化、防范控制和宣傳揭批工作,推動(dòng)斗爭(zhēng)不斷深入發(fā)展。要堅(jiān)決查禁取締“門徒會(huì)”等其他邪教組織,教育廣大干部群眾認(rèn)清其“做好事”、“行善事”的真實(shí)面目和不可告人的目的,徹底摧毀其組織體系,絕不能任其發(fā)展蔓延,危害社會(huì)穩(wěn)定。
(二)要突出嚴(yán)打斗爭(zhēng)的實(shí)效,切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的安全感。今年,要把殺人、傷害等嚴(yán)重暴力犯罪,犯罪,搶劫、盜竊、涉油等多發(fā)性侵財(cái)犯罪作為“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的重點(diǎn),以持續(xù)不減的力度,堅(jiān)決遏制刑事案件高發(fā)的勢(shì)頭。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持每季度分析1次治安形勢(shì),每?jī)稍麻_(kāi)展1次突出治安問(wèn)題預(yù)警通報(bào),并適時(shí)組織開(kāi)展各種形式的“嚴(yán)打”專項(xiàng)統(tǒng)一行動(dòng),集中偵破重大刑事犯罪案件,嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子,刑事案件特別是八類主要案件破案絕對(duì)數(shù)較上年要有較大幅度提高。這里需要強(qiáng)調(diào)的是如實(shí)立案的問(wèn)題,今年省市在綜治責(zé)任書(shū)中取消了有關(guān)發(fā)案的考核指標(biāo),目的就是要求如實(shí)立案。因此,要下決心抓好如實(shí)立案的問(wèn)題,縣委政法委要采取多種形式督促考核。
(三)要不斷加強(qiáng)社會(huì)管理,努力解決社會(huì)治安突出問(wèn)題。當(dāng)前,新的行業(yè)、新的組織、新的群體不斷涌現(xiàn),社會(huì)管理出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究探索新形勢(shì)下對(duì)“社會(huì)人”、社會(huì)組織和虛擬社會(huì)管理的有效辦法。今年,市上將重點(diǎn)人口幫教管理和刑釋解教人員安置幫教工作確定為我縣的工作重點(diǎn),要求從體制機(jī)制、工作機(jī)構(gòu)、管理辦法、經(jīng)費(fèi)保障等各個(gè)方面積極探索,建立健全工作制度,為全市提供經(jīng)驗(yàn)。縣公安局、司法局要確定專人負(fù)責(zé),強(qiáng)化措施、靠實(shí)責(zé)任、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為全市提供典型和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),縣綜治辦要積極探索建立見(jiàn)義勇為事業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制,大力宣傳見(jiàn)義勇為先進(jìn)典型,懲惡揚(yáng)善,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
(四)要切實(shí)加大油區(qū)治理力度,深入推進(jìn)平安油區(qū)創(chuàng)建。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把嚴(yán)打、嚴(yán)治、嚴(yán)防、嚴(yán)管結(jié)合起來(lái),嚴(yán)厲打擊各類涉油刑事犯罪活動(dòng),尤其要把打眼鋸口、非法收購(gòu)、盜販和利用“土煉爐”非法煉制原油作為打擊重點(diǎn),堵源截流,標(biāo)本兼治,下決心鏟除各類涉油違法犯罪誘因。縣油區(qū)辦要按照“屬地管理”原則,嚴(yán)格落實(shí)綜合治理工作“一票否決權(quán)”制度,確保實(shí)現(xiàn)市上下達(dá)的油區(qū)治理“五無(wú)”工作目標(biāo)。
(五)要不斷加強(qiáng)源頭治理,大打禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。關(guān)于禁毒工作,這里,我強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn):一是深刻認(rèn)識(shí)做好禁毒工作的極端重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深入的力度,扎實(shí)有效的措施,堅(jiān)持不懈地把禁毒工作抓在手上,推動(dòng)全縣禁毒斗爭(zhēng)不斷取得新進(jìn)展、新成效。二是要努力提高偵查破案能力。要下決心突破幾起案件,斬?cái)嘀曝湺镜叵峦ǖ溃瑥脑搭^上遏制違法犯罪的發(fā)生。縣禁毒部門必須在8月底前完成全年任務(wù)的200%。這項(xiàng)工作縣公安局要高度重視,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自上手,徹底扭轉(zhuǎn)我縣禁毒工作的被動(dòng)局面。三是要強(qiáng)化宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)拒毒防毒意識(shí)和參與禁毒的自覺(jué)性。要把禁毒預(yù)防宣傳教育列入全縣大宣傳的總體規(guī)劃,協(xié)調(diào)各方面的力量,充分利用一切宣傳工具,重點(diǎn)開(kāi)展《禁毒法》等法律法規(guī)的宣傳,努力營(yíng)造依法治毒的良好氛圍。
四是要大力實(shí)施“創(chuàng)安工程”,切實(shí)做好新形勢(shì)下的社會(huì)治安防控工作
今年是治安防控體系建設(shè)第二個(gè)三年規(guī)劃的最后一年,全縣各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行對(duì)照檢查,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,采取有力措施,確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
(一)要切實(shí)鞏固人防的基礎(chǔ)地位,大力推進(jìn)專職群防群治隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村要建立健全治安中心戶長(zhǎng)和個(gè)體工商戶聯(lián)防組長(zhǎng)工作制度。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要?jiǎng)?chuàng)建3-5個(gè)群防群治隊(duì)伍健全,作用發(fā)揮充分,防范效果明顯的典型。在城區(qū)機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)直單位要全面落實(shí)保安培訓(xùn)上崗制度,力爭(zhēng)使保安培訓(xùn)率達(dá)到90%以上。年終考核要把專職群防群治隊(duì)伍建設(shè)作為綜治考核的重要內(nèi)容,凡是隊(duì)伍數(shù)量不足、人防基礎(chǔ)差、作用發(fā)揮不充分的地方不予驗(yàn)收,并限期補(bǔ)課。
(二)要切實(shí)擴(kuò)大技防建設(shè)覆蓋面,努力提高治安防范的科技含量。在城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、治安卡口以及機(jī)關(guān)單位都要安裝電子監(jiān)控設(shè)施,并逐步與三臺(tái)合一指揮中心聯(lián)網(wǎng),年內(nèi)力爭(zhēng)使縣城技防覆蓋率達(dá)到95%。在農(nóng)村要積極推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用、便于操作的技防設(shè)施,把建設(shè)的重點(diǎn)放在治安亂點(diǎn)、要害部位和新農(nóng)村建設(shè)、小康農(nóng)宅建設(shè)示范點(diǎn)上,創(chuàng)建一批高標(biāo)準(zhǔn)的技防建設(shè)示范村(社區(qū))。年內(nèi)農(nóng)村技防設(shè)施安裝率達(dá)到75%。在推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略上,要本著服務(wù)群眾、方便群眾、規(guī)范管理、責(zé)任到人的要求,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村警務(wù)室建設(shè),確保基層警力占全縣總警力的85%以上。
(三)要狠抓平安創(chuàng)建措施落實(shí),不斷推動(dòng)基層工作創(chuàng)新。要進(jìn)一步拓寬平安創(chuàng)建范圍、充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容、提高創(chuàng)建層次和水平。繼續(xù)在縣城、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和學(xué)校、企事業(yè)單位,廣泛深入地開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng),全縣平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位創(chuàng)建完成100%。力爭(zhēng)使一批平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村(社區(qū))得到國(guó)家、省、市的命名。下半年,縣委、縣政府將對(duì)治安防控體系建設(shè)第二個(gè)三年規(guī)劃和平安建設(shè)三年規(guī)劃進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)完不成工作任務(wù),沒(méi)有特色,沒(méi)有亮點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,視情況限期整改、黃牌警告,直至一票否決。
五是要大力“實(shí)施強(qiáng)警”工程,不斷提高政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)
政法隊(duì)伍是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障力量和建設(shè)力量,切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)是平安和諧寧縣建設(shè)的根本保證。各級(jí)黨委、政府和政法部門要按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作”的總體要求,狠抓政法隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。
(一)要堅(jiān)持政治建警,深入開(kāi)展法治理念教育活動(dòng)。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),緊緊抓住社會(huì)主義法治理念教育這一主線,以促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn),以制度建設(shè)為保障,切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。從具體案件抓起,使社會(huì)主義法治理念“內(nèi)化于心,外化于行”,進(jìn)一步解決好“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題,以此促進(jìn)政法干警素質(zhì)的提高。
(二)要堅(jiān)持從優(yōu)待警,不斷提高執(zhí)法能力和水平。政法部門要關(guān)心和支持一線干警工作,從干部任用、警力配置、物質(zhì)待遇、經(jīng)費(fèi)裝備以及獎(jiǎng)勵(lì)等方面,進(jìn)一步完善向一線傾斜的政策,形成心往基層想、人往基層走、事為基層辦、錢為基層花的導(dǎo)向,真正使基層政法干警有干頭、有奔頭、樂(lè)意在基層、扎根在基層。要制定干警教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度規(guī)劃,抓好專業(yè)教育培訓(xùn),力爭(zhēng)每年所有政法干警都能輪訓(xùn)一遍。省上將在全省政法系統(tǒng)逐步推行案件評(píng)查制度,有重點(diǎn)地抓一些執(zhí)法突出問(wèn)題。因此,政法各部門要盡快建立干警執(zhí)法檔案,適時(shí)開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)檢查,主動(dòng)整改存在問(wèn)題,促進(jìn)公正執(zhí)法落到實(shí)處。
(三)要堅(jiān)持從嚴(yán)治警,認(rèn)真開(kāi)展政法隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)。今年要在全縣政法隊(duì)伍中開(kāi)展以“六項(xiàng)活動(dòng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)和在政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“艱苦奮斗、勤政廉政”專項(xiàng)教育活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)政治紀(jì)律教育,糾正和解決有命不行、有禁不止的問(wèn)題,不斷完善教育、管理等工作制度,做到教育要嚴(yán)、管理要嚴(yán)、查處要嚴(yán);通過(guò)加強(qiáng)勤政廉政教育,糾正和解決為政不勤、為政不廉的問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕刑訊逼供、超期羈押等侵犯人權(quán)的問(wèn)題,尤其是要嚴(yán)肅查處少數(shù)干警辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”等違法問(wèn)題;通過(guò)加強(qiáng)政策法紀(jì)教育,糾正和解決有章不循、有紀(jì)不守的問(wèn)題;通過(guò)加強(qiáng)宗旨意識(shí)教育,糾正和解決黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、對(duì)群眾的訴求置之不理、辦事拖拉、有案不立等問(wèn)題,真正把從嚴(yán)治警落到實(shí)處,進(jìn)一步純潔政法隊(duì)伍。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)
各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新階段政法工作所擔(dān)負(fù)的重要使命,從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下政法工作面臨的新情況新問(wèn)題的研究,有針對(duì)性地解決一些影響政法工作的重大問(wèn)題,支持政法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)政法機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)好中央的路線方針政策。
一要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。縣委政法委要把主要精力放在抓方向、謀大事、管全局上,及時(shí)研究解決制約政法工作的突出問(wèn)題,確保中央和上級(jí)黨委關(guān)于政法工作的路線方針政策全面貫徹落實(shí)。建立健全政法工作形勢(shì)定期分析、政法部門重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告以及執(zhí)法督導(dǎo)、個(gè)案協(xié)調(diào)等制度,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的能力。
二要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門都要建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓政法綜治工作的能力和實(shí)績(jī)列為干部考核的重要內(nèi)容,確保切實(shí)履行職責(zé),全面落實(shí)政法綜治工作措施,為保一方平安做出積極努力。當(dāng)前,涉法涉訴和重信重訪信訪問(wèn)題已成為影響穩(wěn)定的主要因素,嚴(yán)重影響和干擾了社會(huì)穩(wěn)定及黨政機(jī)關(guān)正常的辦公秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法各部門要把處理重大信訪案件、歷史沉積問(wèn)題、重信重訪人員作為解決涉法涉訴問(wèn)題的著力點(diǎn)和重點(diǎn),深入摸排,核實(shí)情況,制定措施,落實(shí)責(zé)任,限期解決問(wèn)題。對(duì)于工作不力,涉法涉訴信訪問(wèn)題突出的地方和部門的領(lǐng)導(dǎo),要實(shí)行通報(bào)批評(píng)、誡免談話等制度。
三要強(qiáng)化督促檢查。縣委政法委、縣綜治辦要進(jìn)一步完善檢查考評(píng)辦法,堅(jiān)持季度初評(píng)、半年考評(píng)、年終總評(píng)制度,形成科學(xué)合理的督查考評(píng)體系。用好綜合治理一票否決權(quán),激勵(lì)先進(jìn),推動(dòng)后進(jìn),促使社會(huì)治安綜合治理的方針和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
同志們,做好新時(shí)期的政法綜治暨禁毒各項(xiàng)工作,保障和促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),是時(shí)代賦予我們的神圣使命。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,頑強(qiáng)拼搏,扎實(shí)工作,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。