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尊敬的各位老領導、老前輩：

**撤縣設區再過幾天就是整整一年了，這一年來，我們克服了新區組建的各種困難，順利實現了行政區劃調整的平穩過渡，各項工作步入了正軌，去年完成了市委、市政府下達的“三個百億”目標任務，三個文明建設取得了良好開局。這些成績的取得與各位老領導、老前輩的關心、支持分不開，在此，我代表城區四家班子對大家為新**建設所給予的支持和幫助表示衷心的感謝，并通過大家向城區所有老同志致以良好的祝愿和崇高的敬意！

今天，我主要向大家通報我城區**年的工作情況和**年的主要工作任務。希望各位老領導、老前輩對我們的工作提出的寶貴意見和建議。下面，我想講三個方面的情況。

一、關于**年的工作情況

去年3月18日**撤縣設區以來，我們按照“一橋一路三區三帶”的發展思路和“一年打基礎，兩年新突破，三年上臺階，五年大變化”的奮斗目標，團結和帶領全城區廣大黨員、全城區各族人民，振奮精神，凝心聚力，克難攻堅，頑強拼搏，經濟平穩增長，人民安居樂業，社會穩定有序，新區建設取得了良好開局。

——國民經濟穩步增長。我們始終堅持把發展作為第一要務，堅持以經濟建設為中心，千方百計加快發展，千方百計抓開放，抓項目，抓落實，促進了經濟的穩步增長，各項經濟指標完成和超額完成了預期目標，全面完成了市委、市政府下達的“三個百億”目標任務。據統計，**年，我城區生產總值完成16.2億元，增長10.03%，完成年度任務的103.7%；財政總收入完成16442萬元，同比增長12.8%，完成年度任務的100.95%；全社會固定資產投資完成63112萬元，同比增長28.17%，完成年度任務的102.4%；社會消費品零售總額40391萬元，同比增長14.74%，完成年度任務的106.3%；城鎮居民人均可支配收入完成7934元，同比增長6.18%；農民人均純收入2574元，同比增長5.5%。

——基礎設施建設得到了加強。我們積極籌措資金，全力推進一批重點基礎設施項目的建設，保持了固定資產投資的穩定增長。仙葫大橋已進入了橋面施工階段，累計完成投資8000多萬元；邕良大道拓寬工程主車道建設已完本完成，**—靈山—浦北二級公路**段一期工程已開工建設。蒲廟舊城改造扎實推進，完成了五圣宮的維修和10條小街小巷的改造建設，新興廣場三期工程等一批舊城改造項目進展順利。城區供水擴建工程累計完成投資3400多萬元，已投產運行，投產后日供水能力由原來的1.5萬噸增加到5萬噸。農村基礎設施建設共投入了5000多萬元，農村的生產生活條件得到了較大的改善，為促進兩條農村經濟帶的發展打下了基礎。其中，投入1530萬元完成了21條共109.7公里的鄉村道路建設，解決了18個行政村、5萬多人的行路難問題，完成了那樓鎮龍至那良12.7公里的柏油路建設，貫通了那樓至新江、那樓至百濟、中和至那樓至百濟的鄉鎮之間橫向道路，鄉村道路網絡進一步完善；水利建設共投入1100多萬元，完成了蒲廟電灌站廣良支渠7公里渠道防滲工程，蒲廟電灌站技改二期工程和清水泉電灌站技改工程等5個小型水利治旱工程建設；投入了400多萬元，完成了17個人畜飲水工程建設，解決了2萬多人的飲水困難問題；完成2個生態文明村和1740座沼氣池建設等。

——招商引資取得新成績。我們堅持以項目為中心狠抓招商引資工作，充分利用“兩會一節”平臺，積極推介我城區的投資環境，邀請客商到我城區參觀考察投資洽談，吸引了眾多客商到我城區投資。華勁集團第一期投資2.5億元年產5萬噸高級文化紙項目、南糖集團投資1.87億元年產5萬噸機械紙漿、總投資達5700萬元的八達彩印項目等一批重大工業項目正式簽約落戶我城區。**年，我城區新簽約項目12個，協議投資額11.8億元，合同引進內資5.16億元，完成年度任務的114%，實際到位內資1.53億元，完成年度任務的102%；實際利用外資201萬美元，完成年度任務的100.5%。

——人民生活繼續得到改善。我們高度重視做好關系民生的各項工作。全面落實了為民辦實事項目，讓群眾得到了更多的實惠。南寧市和城區確定的為民辦實事項目基本完成，我城區實施的5個農村基礎教育工程、5個農村飲水安全解困工程2項自治區級為民辦實事項目也已順利完成。就業和再就業工作力度加大，通過開拓公益性崗位和“一幫一”援助活動，一批再就業困難人員進入了公益性崗位工作，新增就業人數995人，完成年度目標任務980人的101.53%，其中下崗人員實現再就業203人。社會保障工作得到加強，城鎮居民最低生活保障工作進展順利，“兩個確保”、“低保”和“三條保障線”進一步落實，企業離退休人員基本養老金、下崗職工基本生活費和低保對象、五保戶的最低生活保障費按時足額發放。救災救濟工作扎實開展，災民和特困家庭的生產生活得到了妥善安排。

——社會各項事業協調發展。科技事業不斷發展，落實科技三項經費234萬元，實施了一批科技含量高、經濟效益好的科技項目，全年獲得區、市科技部門立項項目12項，安排城區本級科技三項計劃項目35項。師資隊伍建設和農村教育基礎設施建設得到加強，順利完成了561名中小學教師招聘工作，基本解決了我城區聘用代課教師的歷史遺留問題；投資300多萬元，新建了新江漢林小學等5幢教學樓。文化市場健康發展，群眾性文體活動豐富多彩，城區農民八音隊榮獲、文化部頒發的“全國服務農民服務基層文化工作先進民營文藝表演團體”稱號。衛生事業全面發展，農村初級衛生保健和重大疾病防控工作得到加強，公共衛生、食品衛生得到有效監督和管理。計生工作打開了新局面，計劃生育率達到86.3%，人口自然增長率為8.11‰，人口計劃生育各項指標均控制在南寧市下達的指標內，獲得南寧市人口和計劃生育工作目標管理責任制考核二等獎。

——精神文明和民主法制建設成效顯著。圍繞“融入大南寧，建設新**”這一主題，堅持正確的輿論導向，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，加強宣傳輿論工作，營造了聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好社會氛圍。組織開展了“公民道德宣傳日”等系列活動，進一步加強和改進未成年人思想道德建設，形成良好的社會道德風尚。積極參加“創建全國文明城市”工作，扎實做好精神文明建設“五個進”和科技、文體、法律、衛生“四進社區”活動，開展文明城區、文明村鎮、文明行業和軍（警）民共建活動，完成了創建3個市級文明社區的任務。社會治安綜合治理取得了新成效，積極開展“命案必破”、打擊“兩搶一盜”等嚴打專項行動，開展禁毒人民戰爭，嚴厲查處涉賭、涉黃等社會丑惡現象，加強專業隊伍巡邏體系的建設，不斷完善群防群治的巡防體系，社會面治安控制得到加強，農村“三大糾紛”排查調處進一步加強；安全生產大局穩定。**區成立以來，沒有發生重大影響的群體性事件和安全生產事故，為經濟和社會各項事業的持續健康發展創造了穩定安全的社會環境。

——黨的建設進一步加強。扎實推進保持共產黨員先進性教育活動，不斷加強黨的思想、組織、作風建設，把黨的先進性體現在促進經濟社會跨越式發展的實踐中，黨員隊伍和各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強。一是黨的執政能力和先進性建設進一步加強。切實加強理論武裝工作，各級黨委理論學習中心組帶頭開展先進性教育活動，堅持理論聯系實際，把先進性教育活動與促進城區改革發展穩定緊密結合起來。圍繞加快城區經濟社會發展這條主線，加強各級領導班子和黨員隊伍的思想政治建設，堅持以發展的思路凝聚人，以發展的目標鼓舞人，以發展的成果穩定人，把思想統一到謀劃發展上來，把力量凝聚到推動發展上來。廣泛開展“走支部、訪黨員,下基層、送溫暖”、“千名干部下村屯送科技，萬名黨員辦實事樹新風”、“千名黨員為農村計劃生育對象開展溫馨服務”等主題實踐活動，領導干部聯系鄉鎮、村、貧困戶幫扶制度，領導干部聯系重點工程項目、為民辦實事項目制度、單位包村制度得到很好落實。二是領導班子和干部隊伍建設得到加強。結合撤縣設區、鄉鎮撤并等工作，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，抓好干部任用工作。順利完成了城區直屬單位、鄉鎮領導班子的配備工作，完成了區劃調整后城區黨政群機構的調整設置工作，原**縣部分事業單位人員也得到了較為妥善的安置。積極探索干部選拔任用新途徑，對城區40個直屬部門共92個科級領導崗位在城區范圍內全額定向公開推薦，推出26個副科級領導崗位面向城區公開選拔任用。三是基層組織建設繼續加強。結合先進性教育，以實施“雙帶雙為”工程為載體，深入開展“三級聯創”活動和以“五村兩規范”為主要內容的村級組織建設。順利完成了鄉鎮撤并和村級“兩委”換屆選舉工作。四是民主政治建設進一步加強。扎實推進黨內民主建設，深入開展黨代表大會常任制工作；堅持和完善黨的民主集中制度，堅持集體決策。充分發揮區委總攬全局、協調各方的領導核心作用，支持人大、政府、政協各司其職、協調一致地開展工作。五是黨風廉政建設深入開展。圍繞建立和完善教育、制度、監督并重的懲防體系，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持把黨風廉政建設工作與城區各項工作一起部署、一起落實、一起考核。扎實開展機關行政效能監察工作，加強黨的作風建設，引導廣大黨員干部轉變工作作風，提高機關辦事效率。

各位老領導、老前輩，過去的一年是**歷史上極不平凡的一年，**經歷了撤縣設區的重大歷史變革，我們也面臨著新區剛成立的種種困難。在困難面前，我們堅持以發展、創新的辦法解決前進中的困難和問題。同時，無論是在撤縣設區過程中還是在新**建設的實踐上，各位老領導和老同志始終深明大義、顧全大局、積極獻謀獻策，給了我們很大的支持和幫助。我們在不到一年的時間里不僅確保了行政區劃調整的平穩過渡，還保持了經濟和社會各項事業的平穩發展，總體上實現了“一年打基礎”的目標。這些成績的取得是與廣大離退休老干部的關心支持是分不開的。在此，我再次代表城區四家班子向大家表示表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我城區正處在創業階段，我們的工作仍存在著不少的困難和問題。我城區仍是典型的農村型結構城區，經濟總量小、基礎薄弱、結構不合理，二、三產業欠發達，工業化、城鎮化、農業產業化水平低；基礎設施落后，城市建設水平低；財政收支矛盾突出，缺乏穩定的支柱財源，財政增收難度大；黨的建設還存在不少薄弱環節，部分基層組織發揮作用不大，黨的執政能力建設以及黨風廉政建設工作還有待加強等。對于存在的困難和問題，我們將堅持用改革、發展、創新的辦法，采取有力的措施加以解決。

二、“十一五”目標任務和**年主要工作

去年底，我們召開的中共**區委一屆二次全委（擴大）會議，通過了《中共**區委關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》；最近召開的城區第一次黨代會第一次年會、人大和政協例會也確定了**年我城區工作目標任務，通過了我城區的第十一個五年規劃綱要。這幾個重要會議確定了我城區今后五年的工作重點和任務措施，會議通過的一系列重要文件為**區“十一五”時期的發展指明了方向，是我城區推進跨越式發展的行動綱領。

“十一五”發展的主要目標是：到2010年，城區生產總值（按2000年不變價）達到28.24億元，年均增長13%以上；財政收入達到3.16億元，年均增長14%以上；全社會固定資產投資總額達到19.26億元，年均增長25%以上；力爭到2010年，人均生產總值、財政收入、固定資產投資比**年翻一番以上；社會消費品零售總額達到7.76億元，年均增長14%。

**年是我們實施“十一五”規劃的開局之年，是實現新突破的關鍵之年。做好**年的工作，對我們貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，實現“十一五”規劃的良好開局，推進我城區由創業階段向高速發展階段轉變，具有十分重大的意義。**年我城區國民經濟和社會發展的主要預期目標為：城區生產總值增長13%以上；財政總收入增長14%以上；全社會固定資產投資增長30%以上；社會消費品零售總額增長13%；實際利用外資增長25%以上，實際利用內資增長25%以上；城鎮居民人均可支配收入增長5%，農民人均純收入增長7%；人口自然增長率控制在10‰以內，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。

今年我們將緊緊圍繞“兩年新突破”的目標，解放思想，大膽創新，加快推進“一橋一路三區三帶”的建設，努力實現以下四個方面的突破：

第一，以基礎設施建設為重點，實現新區建設和舊城改造的新突破。“十一五”時期，要實現**區經濟持續、高速、健康發展，必須打破我城區基礎設施落后這個瓶頸，貫通**區經濟發展脈絡，提升城區發展活力和速度。我們必須圍繞“一橋一路三區三帶”的發展戰略，抓住南寧市啟動龍崗新區建設、加快我城區基礎設施建設的機遇，抓好一批基礎設施項目建設，夯實經濟發展基礎。全力以赴抓好仙葫大橋、**—靈山—浦北二級公路**段一期工程、蒲廟八里亭至五合工業小區道路等重大基礎設施項目建設，確保在**年年底前建成仙葫大橋主橋，力爭年底前完成**—靈山—浦北二級公路**段一期工程路基建設。盡快啟動龍崗新區和東部工業集中區的建設，充分利用好市委、市政府給予我城區的扶持政策，加大資金籌措力度，重點推進龍崗新區主干道、供水、供電等基礎設施建設項目和行政中心的建設。配合做好蒲廟至大沙田大道的拓寬建設，做好五合大橋以及蒲廟至那樓公路擴建的前期工作。加快推進蒲廟舊城區改造和建設，改善舊城區環境。科學規劃和啟動龍崗新區、東部工業集中區與蒲廟舊城區的路網建設，使蒲廟舊城區與龍崗新區、東部工業集中區實現功能互補，相互促進，共同發展。

第二，大力實施“工業興區”戰略，實現工業發展新突破。千方百計加快工業發展是壯大經濟總量、培植支柱財源的關鍵。我們要牢固樹立“工業興區”的指導思想，堅定不移地把工業放在優先發展的地位，以工業化帶動城鎮化、農業產業化和第三產業的發展。加快東部工業集中區的建設步伐，按照“高起點規劃、高強度投入、高效能產出”的原則，重點推進五合工業小區和八鯉工業小區的規劃和建設，通過建設八里亭至五合工業區道路，把兩個工業小區連接起來，連片發展，形成規模。集中力量做好征地等各項服務工作，促進已簽約工業項目盡快落戶工業小區。支持南糖集團蒲廟造紙廠、華勁集團、銀泉化工等有一定優勢的企業做大做強，依托這些企業引進上下游配套項目，建設專業園區，延長產業鏈，形成產業集群。加快推進國有、集體企業改制工作，力爭上半年基本完成國企改革。

第三，積極推進社會主義新農村建設試點工作，實現農村發展的新突破。我城區被列入了自治區開展社會主義新農村建設的試點縣（區）之一，這是我城區實現農業和農村發展整體跨越的重大機遇。我們將按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從實際出發，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。在具體工作中，要堅持以發展農村經濟為中心，以基礎設施建設為突破口，以政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設為保障。一是要抓好農村的支撐產業的培育。要大力培育和發展龍頭企業，帶動農村經濟結構調整。要圍繞優勢農業龍頭企業，突出發展優勢產業和特色經濟，大力發展城郊型、都市型農業，做大做強畜牧水產業。繼續抓好蠶繭、淮山、南瓜等其他傳統優勢產業發展，扶持農產品加工業的發展，提高產品附加值，推進“一鄉（鎮）一品”、“一村一品”，培育壯大主導產業。繼續以溫氏集團為龍頭，加快發展畜禽養殖業。依托南糖集團和華勁集團大力發展甘蔗、竹子種植，重點推進“甘蔗下田”和“竹子進山”兩大工程，今年全城區甘蔗種植面積要增加3萬畝以上，總面積達到21.5萬畝、總產量要達到90萬噸以上，竹子種植也要達到1萬畝以上。二是加強農村基礎設施建設。繼續加強農村道路、農田水利和生態環境等農村基礎設施建設，重點解決行路難和農村人飲困難問題，完善鄉鎮之間的橫向路網建設。加強村莊規劃和人居環境治理，利用集鎮輻射重點抓好一批示范村建設。三是圍繞“蒲廟--新江--百濟”和“蒲廟--那樓--中和”兩條經濟帶，加快推進小城鎮建設。抓好5個鄉鎮的小城鎮建設總體規劃編制工作。四是積極發展農村社會事業。加大農村勞動力的技能培訓，提高農民整體素質，加大農村勞動力轉移力度，引導農民向城鎮、非農產業轉移，拓寬農民增收渠道。繼續抓好整村推進扶貧開發工作，加大力度改善貧困村的生產生活條件。積極發展農村教育、衛生事業，完成今年的新型農村合作醫療試點工作。繁榮農村文化事業，開展豐富多彩的文體活動，倡導健康文明新風尚。落實好農村各項改革政策，為社會主義新農村建設提供體制保障。

第四，堅持走開放型經濟發展道路，實現招商引資的新突破。堅持開放帶動，走開放型經濟發展道路是市委提出“十一五”期間經濟發展的一條主線。我們要按照市委的要求，進一步解放思想，開放創新，堅定不移地走開放型經濟發展道路，加大對外開放力度，努力形成全方位、多層次、寬領域的開放新格局。緊緊抓住中國—東盟博覽會永久落戶南寧，中國—東盟自由貿易區建設進程加快，中越構建“兩廊一圈”，大湄公河次區域經濟合作，泛珠三角區域合作、南寧與粵港澳合作交流進一步加強，國家繼續深入實施西部大開發、南寧作為“南貴昆經濟帶”區域中心城市，自治區建設以南寧為核心的南北欽防沿海城市群以及自治區50大慶等八大歷史機遇，圍繞重點項目招商。堅持以項目為中心，重點圍繞龍崗新區、東部工業集中區、舊城改造、國企改革等推出一批項目對外招商，落實重點簽約項目跟蹤服務制度。今年要有10個以上、協議總投資額超10億元的項目正式落戶我城區，招商引資實際到位資金要超過3億元。

除了以上經濟工作的“四個新突破”以外，我們將圍繞建設富裕**、文化**、生態**、平安**，努力實現構建和諧**的新突破。堅持以人為本，大力實施“整村推進”扶貧開發；做好勞動就業和社會保障工作；抓好為民辦實事項目的落實；抓好人口和計劃生育工作；加強安全生產和社會治安綜合治理工作；抓好精神文明和民主政治建設，積極開展公民道德建設和精神文明創建活動，推進科技、教育、文化衛生、體育等各項事業的全面協調發展。我們還將繼續扎實推進第三批保持共產黨員先進性教育活動，深入實施“開放創新年”的各項活動，努力實現黨的建設的新突破。總之，今年的各項工作都要圍繞加快發展這一主題，不斷創新，努力實現發展有新思路、工作有新舉措、各項工作取得新的成績。

三、統一思想，凝聚力量，堅定不移地推進**發展的新突破

“十一五”時期是我城區實現經濟高速健康發展的關鍵時期。經過近一年的努力，城區各項工作走上了正軌，“一橋一路三區三帶”建設進展順利，城區的區位優勢、資源優勢進一步顯現。我城區已經被確定為廣西建設社會主義新農村的試點縣（區）之一，從**年至2007年將全面開展社會主義新農村建設工作，這是我城區實現農業和農村跨越式發展的重大機遇。市委、市政府扶持我城區加快發展的政策正逐步得到落實，已經明確今年將啟動龍崗新區建設、加快我城區路網建設、啟動縣（區）工業集中區的規劃和建設。現在仙葫大橋建設進展順利，**至靈山、浦北二級公路**段一期工程已開工，如果今年上半年能再開工建設通住五合工業區道路，那么到年底，隨著大橋的合攏和幾條道路框架的鋪設，我城區的面貌將有大的改變。目前，雖然路橋都還沒有修通，但投資商對我城區的發展前景充滿信心，紛紛前來洽談投資。也就是在春節前，投資5500萬元的南寧達尊食品責任公司、總投資1億元的武漢吉人食品工業有限公司、總投資5700萬元的廣西八達彩印包裝有限公司、總投資3.8億元的南寧錦虹紡織有限公司等投資項目與我們達成了投資意向，有意落戶我城區的八鯉工業區。其中八達彩印公司已開工建設。可以說，**大有希望，只要我們緊緊抓住和利用好機遇，我們“兩年新突破”的目標就會達到。現在目標任務已明確，工作措施已確定，實現“兩年新突破”的目標，關鍵是要調動各方面的積極性，凝聚全城區的力量，圍繞城區黨委、政府的工作部署，抓重點、抓創新、抓落實，這樣我們的工作才能不斷向前推進。當然，我城區作為南寧市新設城區，經濟發展落后，仍是農村型結構城區，我們正面臨創業之初的困難，振興**的路還較遠。但我相信，只要我們萬眾一心、埋頭苦干，一心一意謀發展，**實現跨越式發展的目標就不會遙遠。

廣大老干部有著崇高的威望和豐富的經驗，新**建設離不開大家的支持和幫助，在此我想提幾點希望：一是希望大家能自覺和上級黨委、政府和城區黨委、政府保持高度一致，為新**建設創造和諧安定的環境。二是希望大家為**區的建設出謀獻策，添磚加瓦，貢獻力量。老同志們在多年的工作中積累了豐富的經驗，希望大家對我們的工作多提建設性的意見，特別是對我城區“十一五”時期的發展提出合理的建議，共同把**的經濟搞上去。三是希望大家多支持幫助城區黨委、政府多做化解情緒，凝聚人心的工作。**區的建設需要各方面的支持和幫助，需要全城區上下的團結努力，需要和諧安定的政治社會環境。老同志在群眾中的威望很高，希望大家多幫助城區黨委、政府做好凝心聚力的工作，把全城區上下的力量凝聚起來，形成共建新**的強大合力。四是希望大家保持身心健康，心情舒暢安度晚年。

各位老領導、老前輩，**正處在發展的關鍵時期，今后**區能不能發展，發展快不快，發展好不好，關鍵在人，關鍵在我們自己，因此需要全城區上下團結一致，同心同德干事業，一心一意謀發展，千方百計加快發展。我們一定在各位老領導和老前輩們的支持和幫助下，克難攻堅，負重奮進，盡快把**的經濟搞上去，不辜負上級黨委、政府的重托，不辜負全城區人民的企盼。

最后，祝大家身體安康，合家幸福，萬事如意！