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同志們：

這次全國農村黨員干部現代遠程教育工作會議，是經中央批準召開的。會議的主要任務是，學習貫徹中央有關重要指示精神，總結交流農村黨員干部現代遠程教育試點工作經驗，安排部署在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作。

黨中央對在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作非常重視。4月13日，曾慶紅同志主持召開中央黨建工作領導小組會議，聽取了農村黨員干部現代遠程教育試點工作情況匯報，研究討論了《關于在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作的意見》和下一步工作的打算。4月19日，同志主持召開中央政治局常委會，聽取農村黨員干部現代遠程教育試點工作情況和下一步工作意見的匯報，審議并原則通過了《關于在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作的意見》，對在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作提出了明確要求。等中央領導同志指出，在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作，時機成熟，意義重大，要把實事辦好，好事辦實。要堅持從實際出發，整合資源，務求實效，切實發揮好作用。要加強組織領導和協調，確保農村黨員干部現代遠程教育工作順利開展。下面，我就學習貫徹中央指示精神，抓好農村黨員干部現代遠程教育工作，講三點意見。

一、農村黨員干部現代遠程教育試點工作取得明顯成效，在全國開展這項工作的時機基本成熟

在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作，是黨中央著眼于加強農村黨的建設、鞏固黨在農村的執政基礎，著眼于建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會、加快推進社會主義現代化作出的一項重要部署。這項工作從提出到正式在全國推開，經過了深入的調研和認真的試點。2003年初，為了認真貫徹黨的十六大精神，積極探索讓農村黨員干部經常受教育、使農民群眾長期得實惠的有效途徑，根據有關部門和專家的建議，中央把開展農村黨員干部現代遠程教育工作擺上了重要日程。2003年4月，曾慶紅同志帶領有關部門負責同志到貴州進行調研，根據調研情況，中央組織部向中央報送了開展試點工作的請示。隨后，曾慶紅同志又就這個問題到湖南、山東進行調研，并在山東威海召開座談會，廣泛聽取地方黨委和基層干部群眾的意見。在深入調研、反復論證的基礎上，中央決定，先在東部的山東、中部的湖南和西部的貴州以及安徽省的金寨縣進行試點，并批準成立了全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導協調小組，正式啟動了農村黨員干部現代遠程教育試點工作。2005年初，為了進一步探索規律，積累經驗，中央又作出了擴大試點的部署，試點地區擴大到山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、河南、四川和新疆等9個省區。到2006年底，整個試點工作基本結束。農村黨員干部現代遠程教育試點工作是在黨中央直接領導下進行的。、、曾慶紅、吳官正等中央領導同志多次聽取匯報、進行調研、作出指示。同志在黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會以及其他重要會議上，都強調要抓好農村黨員干部現代遠程教育試點工作。中央黨建工作領導小組對試點工作高度重視，多次聽取匯報，作出重要指示。全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導協調小組，按照中央的要求，認真負責，積極工作，先后召開了7次會議，對試點工作進行研究和部署，加強組織協調，進行具體指導。領導協調小組成員多次深入基層調查研究，及時幫助解決有關問題，有力推動了試點工作各項任務的落實。

試點地區各級黨組織按照中央的部署，精心組織實施，扎實開展工作，探索創造了許多的好經驗、好做法：一是領導重視。試點地區普遍成立了領導協調機構和工作機構，落實了領導責任制和領導小組成員聯系點制度，形成了黨委領導、有關部門積極配合、上下聯動、齊抓共管的工作合力。一些地方還把這項工作作為“一把手”工程，納入“十一五”規劃，推動了試點工作的順利開展。二是整合資源。試點地區充分整合農村中小學現代遠程教育工程資源、村級組織活動場所建設資源、農村信息化建設資源、文化信息共享工程資源及其他資源，充分整合教學骨干隊伍和技術、資金等方面的優勢，科學運作，同建同管，共享共用，做到了基礎建設科學，教育資源集中，教學管理有序。三是建管并重。試點地區注重統籌推進“建、管、學、用”，在認真做好站點建設工作的同時，積極推進教學組織管理和成果運用，做到了邊建設、邊管理、邊使用，真正把遠程教育站點辦成了黨員干部學習培訓的課堂、農民技能技術培訓的基地、生產生活服務的平臺、文化娛樂活動的陣地。四是大膽探索。試點地區堅持從實際出發，把推進試點工作與探索長效機制結合起來，把完成規定動作與自選動作結合起來，在站點管理、教學服務、骨干培訓等方面走出了適合本地實際的路子。有的創造了利用衛星傳輸網、有線電視網或寬帶互聯網傳送的技術模式，有的探索了自給型、互惠型、補貼型、經營型等多種站點運行維護經費解決辦法，還有的把遠程教育功能輻射到城市社區，結合社區黨員服務中心建設，組織社區黨員和外來務工經商的流動黨員學習，收到了很好的效果。

在黨中央的正確領導下，在中央有關部門和單位的大力配合下，在試點地區各級黨組織和農村黨員干部群眾的共同努力下，經過三年多的實踐探索，農村黨員干部現代遠程教育試點工作任務基本完成，取得了顯著成效，達到了預期目的。一是拓寬了農村黨員干部的學習渠道?，F代遠程教育具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀等優勢，可以在同一時間內對不同空間的農村黨員干部和農民群眾進行“點播式、交互式、現場直播式”的教育。通過現代遠程教育，廣大農村黨員干部學理論、學政策，思想政治素質得到了提高；學知識、學技術，帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力得到了提高；學方法、學服務，工作水平得到了提高。一些農村黨員干部和農民群眾形象地說，農村黨員干部現代遠程教育，是宣傳黨的方針政策的“直通車”、提高農村黨員干部素質的“助推器”、密切黨群干群關系的“連心橋”。二是創新了農村黨員教育培訓的有效載體。現代遠程教育的突出特點是對象普及化，內容多樣化，手段網絡化，活動經?；Ｔ圏c地區積極探索現代遠程教育與黨員電化教育、“”、黨員活動日等相結合的辦法，使黨員學習手段更便捷，學習時間更靈活，學習內容更豐富，學習效果更明顯。特別是在先進性教育活動中，許多地方在遠程教育頻道開設專欄，集中播出了一批富有地方特色、黨員干部群眾喜聞樂見的教育節目，得到了廣大黨員干部群眾的普遍好評。三是增強了農民群眾增收致富的本領。現代遠程教育既能適應農村黨員干部學習、又能適應農民群眾學習，既能滿足集中教育的需要、又能滿足個性化學習的需要，為農民群眾參加學習、接受教育提供了極大的便利。試點地區注意引導農民群眾學習適用技術，掌握經濟知識，參與市場交流，了解市場信息，開展電子商務，使遠程教育成為黨員干部和農民群眾的“免費大學”、“開放課堂”。農民群眾形象地說：“不用走出門，便知天下事；電腦雖然小，致富作用大?！彼氖谴龠M了農村社會和諧。農村黨員干部現代遠程教育，一頭連著黨和政府，一頭連著農村基層，既為黨員干部和農民群眾同學習、同致富創造了條件，也為基層黨組織和黨員干部為民謀利、為民解難提供了有效的載體。農村基層黨組織利用站點，組織農村黨員干部和農民群眾收看文化節目，開展健康有益、豐富多彩的文體活動，倡導健康文明的生活方式，推動了農村精神文明建設，促進了農村社會和諧穩定。試點地區許多同志反映，通過開展遠程教育，玩牌賭博的少了，學科學、學技術的多了；尋釁滋事的少了，尋求致富門路的多了；鄰里家庭糾紛少了，和諧相處的多了，精神面貌有較大改善。

試點工作的成效充分表明，農村黨員干部現代遠程教育，是一項提高農村黨員干部隊伍素質、造福億萬農民群眾、利黨利國利民的富民工程、創新工程、基礎工程。從目前的技術手段和已經具備的其他條件看，在全國農村全面推開這項工作的條件基本成熟。我們一定要深刻認識到，在全國農村開展黨員干部現代遠程教育，是建設社會主義新農村、推進農村經濟發展和社會和諧的重要舉措，是推進黨的執政能力建設和先進性建設的重要舉措。我們要在試點的基礎上，抓住機遇，乘勢而上，真正把這件關系億萬農民群眾福祉的好事辦實、辦好。

二、準確把握和全面貫徹中央精神，扎實有效地推動農村黨員干部現代遠程教育工作

在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作，是一項政治性、政策性和技術性很強的系統工程。開展這項工作總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以建設社會主義新農村為主題，以提高農村黨員干部和農民群眾素質為重點，圍繞中心，服務大局，堅持一切從實際出發、講求實效，建立健全農村黨員干部現代遠程教育體系，大規模培訓農村黨員干部和農民群眾，大幅度提高農村黨員干部和農民群眾的素質，為建設社會主義新農村提供思想保證、精神動力和人才支持。最近，中央將下發《關于在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作的意見》，明確開展這項工作的指導思想、目標要求、基本原則和主要任務。文件下發后，各地要認真學習領會，抓好貫徹落實。這里，我重點強調以下幾點。

1、堅持以科學發展觀為統領，更好地為建設社會主義新農村服務?？茖W發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是統領經濟社會發展全局、推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。開展農村黨員干部現代遠程教育，必須堅持以科學發展觀為統領，使之貫穿于這項工作的各個方面、各個環節。要堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，通過現代遠程教育，使農村廣大黨員干部和農民群眾從中受益，不斷滿足他們日益增長的物質文化需要。要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標要求，始終把培養造就大批適合新農村建設要求的黨員干部和新型農民、推動農村工作、解決“三農”問題作為農村黨員干部現代遠程教育工作的首要任務，通過現代遠程教育，緩解城鄉信息技術、信息資源和教育資源不對稱的問題，推動城鄉科技和教育均衡發展，提高農村勞動力的整體素質，為大力發展現代農業、推動農村經濟增長方式轉變提供人力資源支撐。通過現代遠程教育，傳播先進文化，倡導文明新風，提供文化服務，推進農村文化建設。通過現代遠程教育，開展各種便民服務，發展農村社會事業，完善農村社會管理，緩解農村社會矛盾，激發農村社會活力，推進農村社會建設，促進農村社會和諧。

2、著眼于加強農村基層黨組織建設和黨員隊伍建設，不斷提高農村黨員干部和農民群眾的素質。農村黨員干部現代遠程教育，是推進農村基層組織建設的新載體，是提高農村黨員干部和農民群眾素質的新手段，是學習農業科技知識、提高致富本領的新課堂，是豐富農民群眾文化生活的新陣地。要通過遠程教育，創新基層黨組織活動載體，豐富活動內容，改進活動方式，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，促進農村基層黨組織實現領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好的目標，在社會主義新農村建設中充分發揮領導核心和戰斗堡壘作用。要通過遠程教育，進一步增強廣大農村黨員學習實踐“三個代表”重要思想和全面落實科學發展觀的堅定性，進一步增強保持共產黨員先進性的自覺性，進一步增強帶頭致富、帶領群眾共同致富的本領，在社會主義新農村建設中充分發揮先鋒模范作用。進一步提高廣大農村基層干部執行政策、加快發展、服務群眾、依法辦事和解決自身問題的能力，在社會主義新農村建設中充分發揮骨干帶頭作用。要把對黨員干部的教育培訓向廣大農民群眾延伸輻射，鼓勵、支持和吸引農民群眾參加政策法規、科學文化知識和適用技術等教育培訓，不斷提高廣大農民群眾的思想政治素質、科學文化素質和增收致富本領，培養造就一大批掌握先進適用農業科技知識和技能、具有創業致富本領的實用人才和新型農民，使越來越多的農民成為有知識的文化人，講道德的文明人，懂技術的內行人，會經營的明白人，在社會主義新農村建設中充分發揮主體作用?？傊?，要充分發揮現代遠程教育的優勢，科學設置教學內容，大力開展各類培訓活動，不斷提高培訓的針對性和實效性，真正使農村黨員干部現代遠程教育站點，成為提高農村黨員干部綜合素質的培訓點和創新農村基層黨建工作的切入點，成為農村信息化的示范點和廣大農民學習現代科技知識的致富點，成為農村富余勞動力向城鎮轉移之前的職業技能的傳授點，成為豐富農民文化生活和精神文明建設的活動點。

3、切實抓好基礎建設，逐步建立覆蓋全國農村的現代遠程教育體系。在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作，首要的是抓好基礎建設?？偟囊笫?，從今年起用三至四年的時間，力爭到2010年底，在全國基本建成農村黨員干部現代遠程教育網絡體系。大致分三個層次推開：先期試點的3個省，進一步鞏固提高已建站點管理使用水平；擴大試點的9個省區在現有基礎上，加快建設進度，力爭到2008年底完成基礎設施建設任務，在鄉鎮、村基本實現站點全覆蓋；沒有進行試點的其他19個省區市和新疆生產建設兵團，從今年開始實施，力爭到2010年底完成基礎設施建設任務，在鄉鎮、村基本實現站點全覆蓋。圍繞這一安排，要切實抓好“五大建設”，即農村黨員干部現代遠程教育教學平臺建設、終端站點建設、教學資源建設、骨干隊伍建設、工作機制建設。這“五大建設”相輔相成，互為依托，構成了農村黨員干部現代遠程教育體系的主要內容，是開展農村黨員干部現代遠程教育的工作基礎。其中，教學平臺主要包括資源庫、前端播出平臺、資源傳輸系統和輔助教學中心網站，是遠程教育的“發射塔”、“總開關”，是傳送教學資源的出口；終端站點主要包括鄉鎮接收站和村接收點，是施教與學習的連接點，是組織學習的課堂和開展活動的陣地；教學資源主要包括電視視頻節目和計算機課件，是遠程教育的“源頭活水”；骨干隊伍主要包括專兼職干部隊伍、站點管理隊伍、教學資源開發隊伍、教學輔導隊伍、技術服務隊伍，是遠程教育工作的組織者、推動者和服務者，是“建、管、學、用”各個環節的重要支撐；工作機制主要包括科學運行機制、教學組織管理機制、經費保障機制，是遠程教育工作科學有序運轉的制度規范，是各個環節相互銜接的有機鏈條，是遠程教育工作持久健康發展的重要保障。各地區各部門要圍繞這“五大建設”，科學制定建設規劃，積極籌措建設資金，分解落實建設責任，扎實推進，力爭又好又快地建立起一個廣覆蓋、多功能、開放型、高質量的農村黨員干部現代遠程教育體系。

4、堅持從實際出發，務求取得實效。我國幅員遼闊，各地自然條件千差萬別，經濟社會發展不平衡，開展農村黨員干部現代遠程教育工作，又是一項新的工作，會遇到許多新情況新問題，這就要求我們必須堅持從實際出發，創造性地開展工作，努力走出一條符合農村黨員干部和農民群眾教育培訓工作實際的新路子。從試點的情況看，開展這項工作，總的是要堅持整合資源、共建共享，因地制宜、穩步推進，建管結合、學用并重，以人為本、務求實效，大膽探索、勇于創新。堅持整合資源、共建共享，就是要充分整合利用各系統、各部門現有的基礎設施、教學資源、管理隊伍、師資力量、站點場所、技術和資金等，做到艱苦奮斗、勤儉節約，切實避免重復建設、資源浪費。堅持因地制宜、穩步推進，就是要區別不同情況，因地制宜，量力而行，盡力而為，把工作的力度、推進的速度與各地經濟發展水平和財政承受能力統一起來，把工作的思路、推開的辦法與當地的基礎條件結合起來。東、中、西部條件不同，經濟實力較強、各方面條件較好的地區，進度可以快一些；經濟發展水平相對較低的地區，進度可以慢一些，不能搞“一刀切”，更不能增加農民負擔。堅持建管結合、學用結合，就是要統籌考慮，把教學平臺建設、終端站點建設、教學資源開發與教學組織管理結合起來，把教育培訓與實際運用結合起來，使“建、管、學、用”四個環節互為依托、相輔相成，特別要在“用”字上下功夫。堅持以人為本，務求實效，就是要根據農村黨員干部和農民群眾的實際需求，尊重他們的意愿，因人施教，按需施教，引導廣大農村黨員干部和農民群眾積極參與、主動學習，聯系實際、學以致用，確保教育培訓取得實效。堅持積極探索、勇于創新，就是要不斷研究新情況、解決新問題，推進實踐創新、管理創新和制度創新，使現代遠程教育工作始終保持旺盛的生機和活力?？傊?，我們一定要按照中央的要求，在重實際、講實用、求實效上下功夫，最大限度地發揮農村黨員干部現代遠程教育工作的作用，努力使這項工作真正成為黨員干部和農民群眾的滿意工程。

三、切實加強組織領導和協調，把農村黨員干部現代遠程教育工作的各項措施落到實處

在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作，建設任務很重，工作要求很高，時間也很緊，需要各級黨組織切實加強組織領導和工作指導。各地區各部門一定要按照中央的部署，精心組織，周密安排，有序開展，推動這項工作健康順利地進行。

第一，要切實加強領導。各級黨組織要把農村黨員干部現代遠程教育工作擺上重要議事日程，納入黨建工作和社會主義新農村建設的整體規劃，定期研究和解決實際問題；納入年度工作和農村黨的建設“三級聯創”活動目標考核體系，同步部署，同步推進。有關部門和單位要把這項工作納入本部門、本單位年度目標考核體系，明確領導責任，切實抓好承擔任務的落實。各級黨委主要領導同志要高度重視、從各方面給予關心支持，分管領導要認真履行職責、抓好工作落實。組織部門要在黨委領導下，做好組織協調的有關工作，發揮好應有作用。上級組織要切實加強對下級組織的工作領導和指導，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。要建立健全各級領導干部聯系點制度，領導干部要帶頭深入基層調查研究，幫助解決實際問題，及時總結工作中的新鮮經驗，推動面上工作。

第二，要明確領導協調機構和工作機構。中央已批準，將原試點工作領導協調小組，改為全國農村黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組，負責全國農村黨員干部現代遠程教育工作的領導、協調和指導。領導協調小組成員單位有16個，包括中央紀委、中央組織部、中央宣傳部、中農辦、中央黨校、國家發改委、教育部、科技部、民政部、財政部、信息產業部、農業部、文化部、廣電總局、共青團中央、中國科協等單位。領導協調小組辦事機構依托中央組織部黨員電化教育中心開展工作。地方各級黨委也要明確相應的領導協調機構和工作機構。各級領導協調機構和工作機構都要明確職責任務，搞好調查研究，加強協調配合，抓好工作落實，確保目標任務的完成。

第三，要確保經費落實。資金到位是開展農村黨員干部現代遠程教育工作的基本保障。資金投入總的原則是以地方投入為主，中央適當給予補貼。主要辦法是多渠道、多方式籌措，多部門、多單位共建。中央有關部門和地方要統籌規劃，把農村黨員干部現代遠程教育工程，與農村中小學現代遠程教育工程、村級組織活動場所建設、黨員電化教育網點建設、農村信息化工程、廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程等結合起來，堅持節儉辦事，做到共建共用。依托農村中小學建設的終端站點，所需經費納入農村中小學現代遠程教育工程建設計劃，分級負責解決。沒有依托農村中小學現代遠程教育工程建設的站點，所需經費主要由地方解決，中央給予適當補助。教學資源建設、骨干隊伍培訓和系統運行維護等保障資金，要納入各級財政年度預算。

第四，要加強督促檢查。要建立健全督促檢查制度，加強調查研究和檢查指導。要采取定期檢查與不定期檢查相結合、全面檢查與部分抽查相結合等方式，進行督查指導，發現問題及時督促解決。要建立健全建設、評估、考核、驗收制度，切實保證建設質量。要建立農村黨員干部現代遠程教育情況通報、信息反饋制度，及時反映各地建設進度和任務完成情況。要把任務完成情況和中央補助資金掛起鉤來，調動各地抓落實的積極性。

第五，要加大宣傳力度。要通過中央和地方主要新聞媒體，大力宣傳開展農村黨員干部現代遠程教育工作的重要性和必要性，大力宣傳中央關于這項工作的總體要求和部署，大力宣傳試點工作取得的良好成效，引導各級黨組織和廣大黨員干部進一步統一思想，提高認識，扎實工作。要廣泛宣傳現代遠程教育的基本知識，使廣大農村黨員干部和農民群眾了解其特點和優勢，引導和吸引他們積極參與，不斷激發他們的學習熱情。要大力宣傳先進典型，及時推廣各地的好經驗、好做法，發揮典型引路和示范帶動作用。同時，要充分發揮現代遠程教育的自身優勢，開展形式多樣的宣傳活動，不斷增強農村黨員干部現代遠程教育工作的影響力和吸引力，形成全社會關心、支持、參與農村黨員干部現代遠程教育工作的良好氛圍。

同志們，今年是我們黨和國家發展史上具有重要意義的一年。我們黨將召開第十七次全國代表大會，對新世紀新階段黨和國家工作進一步作出全面部署。做好改革發展穩定的各項工作，為黨的十七大召開創造良好的環境和條件，是全黨的共同責任。我們一定要在以同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，以強烈的政治意識、飽滿的精神狀態和良好的工作作風，把農村黨員干部現代遠程教育工作開展得扎扎實實、富有成效，以實際行動迎接黨的十七大勝利召開!