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今天，市委召開**市傳達學習黨的十七大精神干部大會。這次大會是繼市第三屆人民代表大會第一次會議之后，又一次十分重要的會議，主要任務是認真貫徹落實中央、自治區黨委及地委關于學習宣傳貫徹十七大會議精神的要求，動員和組織全市各級黨組織、各部門、單位及廣大黨員干部迅速行動起來，認真學習領會十七大精神，更加緊密地團結起來，振奮精神，凝聚力量，為實現**經濟社會超常規發展，奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗。

黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，舉國關注、舉世矚目。市委對學習貫徹黨的十七大精神高度重視。10月15日，組織全市廣大黨員干部集中收聽、收看了總書記在十七大開幕式上所作的報告及相關媒體的報道評論；18日又專門組織市委理論學習中心組成員及全體市委委員專題學習了總書記所作的報告，參學人員立足各自崗位實際，就自己對十七大精神的認識、理解及今后如何以十七大精神為指導開展工作做了發言。各單位、各部門也都積極行動，開展了形式多樣、扎實有效的學習活動，對十七大報告展開了熱烈的討論?？梢哉f，近一段時間以來，全市上下情緒高漲，學習氛圍濃厚。本次動員大會，就是對下一步如何按照地委的要求，更好地學習宣傳貫徹十七大精神作出具體部署。下面，我講幾點意見。

一、充分認識十七大的重大意義，不斷增強學習貫徹十七大精神的緊迫感、責任感、使命感

黨的十七大高舉旗幟、繼往開來、求真務實。同志代表第十六屆中央委員會向大會所作的報告，科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題，鮮明提出了一系列新觀點、新思想、新舉措。報告對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。報告描繪了在新的時代條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為我們繼續推動黨和國家事業發展指明了前進方向。報告體現了解放思想與實事求是的統一、理論創新與實踐創新的統一、總結過去與規劃未來的統一、立足國情與面向世界的統一。報告是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。大會深刻總結了改革開放29年來的偉大歷史進程，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，確立了科學發展觀等重大戰略思想，完善了全面建設小康社會的奮斗目標，修改了黨的章程，充分體現了馬克思主義中國化的最新成果。中央紀委工作報告實事求是地總結過去五年的工作，對新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出戰略部署，具有十分重要的指導意義。大會選舉產生了以同志為總書記的新一屆中央領導集體，選舉產生了中央紀律檢查委員會，為開創中國特色社會主義事業新局面提供了堅強的政治和組織保證。

這次大會作出的重大決策和部署，取得的重要成果，必將對全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程發揮十分重要的指導作用，具有十分重大的戰略意義；學習貫徹十七大精神，對于**廣大干部群眾在黨中央堅強領導下，加快建設“富裕、文明、和諧、在全疆具有較強影響力的工業強市”，同樣具有重大現實意義和深遠歷史意義。**作為一個傳統農業大市，近年來，在農業向更高水平發展、農業產業化水平逐步提高的同時，正在新型工業化道路上闊步前進，進入了全面提升產業層次、加快轉變經濟發展方式的新階段。當前到2010年，是加快推進新型工業化建設，為全面建設小康社會、實現**經濟社會又好又快發展打下堅實基礎的重要時期。認真學習貫徹十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，必將進一步指導我們有效破解改革發展中的各種矛盾和問題，加快經濟發展方式的轉變，推動**經濟社會發展轉入科學發展的軌道；必將進一步推動**文化的大發展大繁榮，增強**的軟實力；必將進一步推動全市各級黨組織切實轉變作風，不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力；必將進一步激發廣大人民群眾干事創業、創造美好生活的熱情和干勁，形成加快經濟社會又好又快發展的強大合力，從而有力地促進我們全面建設小康社會的宏偉進程。我們一定要堅定不移地用十七大精神統一方向、統領全局、統籌發展，以更加強烈的憂患意識、使命意識、責任意識、機遇意識，團結帶領全市人民頑強拼搏、改革創新、奮勇前進，抓住機遇、加快發展，努力奪取全面建設小康社會新勝利。

二、深刻領會精神實質，切實把思想認識高度統一到十七大會議精神上來

黨的十七大精神，集中體現在總書記代表十六屆中央委員會所作的報告中。《報告》堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，站在時代和歷史的高度，從十二個方面深刻闡述了關系黨和國家長遠發展的一系列重大問題。大會審議通過的《中國共產黨章程(修正案)》，體現了黨的理論創新和實踐發展取得的最新成果，反映了黨的工作和黨的建設的新經驗，是對中國特色社會主義理論體系的完善和發展，必將更好地發揮規范和指導黨的工作和黨的建設的重大作用。用十七大精神統一全黨和全國各族人民的思想，對于確保社會主義中國在風云變幻的國際局勢中始終保持安定團結和強大生機，始終保持全面建設小康社會的強大活力，確保我們黨始終走在時代前列，具有十分重大的歷史意義。因此，全市各級黨組織要緊緊圍繞黨的十七大主題，把握靈魂，抓住重點，掌握精髓，切實增強傳達學習、宣傳貫徹十七大精神的自覺性和堅定性，用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

一要認真學習、深刻理解黨的十七大主題。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗，是黨的十七大的主題。要充分認識到在改革開放的偉大歷史進程中，中國共產黨高舉的旗幟，就是中國特色社會主義偉大旗幟。這面偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。要充分認識解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力，科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求，全面建設小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。學習宣傳貫徹十七大精神，要緊緊圍繞主題，深刻理解歷史和時代賦予我們黨的莊嚴使命，深刻理解黨領導人民發展中國特色社會主義必須堅持的基本經驗，深刻理解大會對發展中國特色社會主義作出的戰略部署，大膽探索科學發展的新思路，努力實現改革開放的新突破，不斷開創各項工作的新局面。

二要認真學習、深刻理解黨的十六大以來所取得的巨大成績。報告全面總結了黨的十六大以來我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設取得的重大成就。過去的五年，是我國改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的五年，是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實惠的五年，是我國國際地位和影響顯著提高的五年，是黨的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強和全黨全國各族人民團結更加緊密的五年。全市各級黨組織要引導廣大干部群眾，深刻認識我們黨在改革開放和社會主義現代化建設上所取得的豐功偉績，結合我市實際，緊扣科學發展主題，圍繞“增加農民收入、培植市級財源和構建和諧**”三大主題，積極推進“四區一線”區域化產業布局，大力實施工業強市戰略，堅持以新型工業化帶動農業產業化，加快構建和諧**步伐，使廣大群眾深切體會到改革發展的成果和給全市各族人民帶來的利益和實惠，進一步堅定科學發展、加快發展的信心和決心，努力為促進我市經濟社會又好又快發展多作貢獻。

三要認真學習、深刻理解改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗。報告用“三個永遠銘記”對黨的三代領導集體和十六大以來以同志為總書記的黨中央帶領全黨全國各族人民作出的歷史性貢獻，進行了新評價新總結。報告全面回顧了改革開放的偉大進程，用“十個結合”高度概括了改革開放的寶貴經驗，深刻揭示了改革開放的歷史背景、性質目的、發展過程和輝煌成就，指出改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，新時期最鮮明的特點是改革開放，最顯著的成就是快速發展，最突出的標志是與時俱進，鮮明地表達了我們黨堅持改革開放的政治立場。全市各級黨組織要引導廣大干部群眾聯系我市改革發展實踐，深刻認識改革開放是在新的時代條件下，帶領人民進行新的偉大革命，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。

四要認真學習、深刻理解中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。報告清楚地向世人昭示，改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。中國特色社會主義道路之所以能夠引領中國發展進步，關鍵在于我們既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。報告強調指出，在改革開放的偉大歷史進程中，中國共產黨的指導思想就是中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。這是十七大報告的重要理論貢獻和重要歷史貢獻，標志著我們黨對社會主義建設理論和實踐的認識達到了一個新的高度。特別是這個理論體系把科學發展觀作為重要內容，使中國特色社會主義理論達到了一個新的高度。在新的歷史起點上，我們既要堅定不移地以這個理論體系為指導沿著這條道路奮勇前進，又要與時俱進地在這條道路的實踐中不斷豐富和發展這個理論體系。

五要認真學習、深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求。報告立足社會主義初級階段基本國情和當前我國發展的階段性特征，深刻闡述了科學發展觀的重大意義、科學定位、豐富內涵、精神實質和實踐要求，這是十七大的重大理論創新。全市各級黨組織要引導廣大干部群眾深刻領會科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針和必須堅持與貫徹的重大戰略思想；深刻領會科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧；深刻領會落實科學發展觀的“四個必須”和“四個要求”。要進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，把廣大干部群眾的發展積極性引導到科學發展上來，真正把科學發展觀落實到我市經濟社會發展的各個領域、各個方面。

六要認真學習、深刻理解實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求。報告從增強發展協調性、擴大社會主義民主、加強文化建設、加快發展社會事業、建設生態文明等五個方面對全面建設小康社會的奮斗目標進行了充實和完善，明確提出到2020年，人均GDP比**年翻兩番，這是大力推進全面建設小康社會的一個新要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部，要全面把握黨的十七大關于全面建設小康社會的目標要求，按照中國特色社會主義事業總體布局，統籌考慮發展思路，綜合制定發展規劃，協調推進各項工作，為建設和諧**、實現小康社會目標奠定更加堅實的基礎。

七要認真學習、深刻理解社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面的重大部署。報告著眼于科學發展的要求，以較大的篇幅、深入地講到，要促進國民經濟又好又快發展，堅定不移發展社會主義民主政治，推動社會主義文化大發展、大繁榮，加快推進以改善民生為重點的社會建設等內容。全市各級黨組織要組織干部群眾深入學習和領會十七大在這些方面提出的各項措施和要求，使大家深切認識到，今后五年我們國家在經濟建設上關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展；在政治建設上，要堅持中國特色社會主義發展道路，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展；在文化建設上，要堅持先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力；在社會建設上，要著力保障和改善民生，擴大公共服務，完善社會管理，推動建設和諧社會。各級黨組織要積極引導、組織廣大干部群眾認真落實好這些重大部署，努力促進各項事業協調發展、共同進步。

八要認真學習、深刻理解以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程的重大任務。報告深刻分析黨的建設面臨的新情況、新問題，強調必須以改革創新精神加強自身建設，提出了新形勢下加強黨的建設的總要求和六項重點工作，使新的歷史起點上中國共產黨自身建設新的偉大工程的路徑更加明晰完整。繼去年我市市、鄉鎮黨委換屆工作順利完成之后，今年我市人大、政府、政協和鄉鎮人大、政府換屆工作也已圓滿結束，全市各級黨組織要深刻認識黨的執政能力建設和先進性建設的極端重要性，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高創造力、凝聚力、戰斗力，把各級黨組織建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的堅強領導核心。

九要認真學習、深刻理解新修訂的《黨章》。十七大對黨章進行適當修改，充實和增寫了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系等內容，意義十分重大，對推進黨的工作、加強黨的建設具有根本性的規范和指導作用，體現了黨的理論創新成果，順應了各級黨組織和廣大黨員的共同愿望。特別是把落實科學發展觀寫入黨章，有利于全黨同志切實增強貫徹落實科學發展觀，增強學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性和堅定性，進一步把思想統一到科學發展上來，把全社會各方面的發展積極性引導到科學發展上來。

三、不斷創新學習宣傳方式，迅速掀起學習十七大會議精神的熱潮

全市各級黨組織要以高度的政治責任感和歷史使命感把傳達學習宣傳貫徹十七大精神作為當前我市政治生活中的頭等大事，作為各級黨組織活動的中心工作，統一思想，高度重視，精心組織，迅速掀起學習十七大會議精神的熱潮。要集中一段時間，有計劃、有步驟、多形式地開展學習、宣傳活動；要創新學習宣傳方式，做到學習宣傳既廣泛深入，又迅速持久，確保學習活動取得實實在在的效果。

一要精心組織安排，抓緊傳達學習。中央、自治區黨委、地委對學習宣傳貫徹十七大精神均做出了具體的安排部署，提出了明確的要求。地區黨的十七大精神學習培訓班即將開班，我市縣處級領導將分期分批到地區參加調訓。鄉（場）鎮的主要領導也將于近期參加地區的調訓。為使學習宣傳貫徹十七大精神工作落到實處，取得實實在在的效果，按照上級要求，結合我市實際，市委下發了《關于在全市認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神的通知》；并且，市上成立了學習宣傳貫徹黨的十七大精神工作領導小組，制定了《關于認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神的安排意見》，這些文件材料已經印發到各部門、各單位主要領導手中，希望會后要認真組織本部門、本單位傳達學習十七大精神，市委將派出督察組分赴各部門、各單位抽查，對于思想認識不到位，組織不力，學習效果不明顯的單位主要領導進行批評教育。市委理論學習中心組各常委將從明天開始進行為期5天的封閉集中學習、討論，并結合黨的十七大精神的學習，對周邊縣（市）的亮點工作進行觀摩。各單位、各部門要迅速行動起來，按照市委的統一安排，制定切實可行的學習計劃和措施，認真組織廣大黨員、干部和各族群眾深入學習領會十七大精神，統一思想認識。11月5日至9日，各鄉（場）鎮黨委理論學習中心組每天上午上班后，先要利用兩個小時的時間組織集中學習，認真研讀黨的十七大文件，原原本本地學習同志的報告和新黨章、中紀委工作報告、曾慶紅同志在十七大主席團第二次會議上的講話、大會通過的三個決議，同志在十七屆一中全會上的重要講話等。學習結束后，再開展日常工作。各街道、部門、單位黨委(黨組)理論學習中心組也必須抽出一定時間集中學習，做到先學一步，學深一點。要把集中學習和個人自學、通讀文件與專題研討結合起來，采取多種形式，務求使學習取得實實在在的成效。各級領導干部特別是副科級以上領導干部要以身作則，帶頭學習好、領會好、掌握好、貫徹好十七大精神，自覺做學習貫徹的表率。市四套班子領導要認真抓好分管部門和系統的傳達學習，抓緊安排部署，加強指導檢查，確保不留死角。市委組織部和黨校要把傳達學習、宣傳貫徹十七大精神作為黨員干部、種養殖大戶、經濟合作組織負責人、統戰宗教人士等培訓工作的重要內容，有計劃、分批次開展培訓，全面提高廣大干部群眾的理論素養。

二要加大宣傳力度，形成輿論強勢。宣傳部門要把傳達學習、宣傳貫徹十七大精神作為當前和今后一個時期工作的重中之重，牢牢把握正確導向。要充分發揮廣播電視、政府網站等新聞媒體的宣傳主導作用，通過開辟專欄、專題，系統地介紹、刊登解讀十七大精神的文章，及時報道各部門、單位的學習貫徹情況，交流學習經驗和體會。工會、共青團和婦聯等人民團體要充分發揮廣泛聯系各界群眾的優勢，開展各具特色的學習教育活動。黨校要圍繞十七大報告中提出的重大理論和實際問題，集中力量，加強研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。企業、農村、機關、學校、部隊和社區的基層黨組織，要通過舉辦討論會、報告會等形式，組織廣大黨員干部和群眾深入學習十七大精神，切實把十七大精神迅速傳達覆蓋到每一個角落，傳達到每個黨員干部，做到家喻戶曉、入腦入心。要通過卓有成效的學習宣傳活動，逐步形成團結一心跟黨走、同心同德創偉業的昂揚向上的社會氛圍。

三要緊密聯系實際，進一步提高學習貫徹的質量。在認真學習、準確把握十七大精神的基礎上，各鄉（場）鎮、街道、各部門、各單位要著眼當前工作和未來的發展，堅持理論聯系實際，把指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點，作為衡量學習成效的重要標準。要把學習貫徹十七大精神同當前開展的深入學習國務院32號文件精神、學理在新疆考察工作時的重要講話緊密結合起來，不斷增強實踐“三個代表”重要思想、堅持科學發展觀的自覺性和堅定性。要把學習貫徹十七大精神同推動工作結合起來，同解決當前工作中的突出問題和群眾生產、生活中的突出困難結合起來，同加快改革發展、維護社會穩定結合起來，把各項工作提高到一個新水平，進一步加快我市全面建設小康社會的進程，真正把黨的十七大精神落到實處。各級黨組織要通過深入傳達學習十七大精神，著力解決好本單位、本部門思想、組織、作風以及工作中存在的突出問題，進一步統一思想，激發廣大黨員干部和群眾的工作熱情，把學習的成效體現在解決問題、做好工作、促進發展上，使學習的過程成為統一思想、提高認識的過程，成為研究問題、推動工作的過程。對十七大提出的各項任務，要結合貫徹國務院32號文件精神，從各自的實際出發，圍繞科學發展、加快發展，逐項梳理工作內容，明確目標任務，制定具體措施，提出科學的工作思路和方案，把十七大精神轉化為推動本單位、本部門工作的動力，轉化為建設富裕文明和諧新**的具體行動，轉化為推動改革發展的實際成果。要加強對學習情況的督促檢查，注意總結和推廣我市在學習過程中創造的好經驗、好做法，推動學習活動深入開展。要通過學習十七大精神，使廣大黨員、干部做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

四要振奮精神，抓好當前各項工作。傳達學習、宣傳貫徹十七大精神，最重要的是落實在行動上，體現在實踐中。我們要在抓好十七大精神傳達學習的同時，按照市委、市政府的一系列安排部署，突出重點，加大力度，集中力量，狠抓落實，做到學習工作“兩不誤、兩促進”。從**當前發展的總體形勢看，發展速度加快，發展質量提高，發展勢頭良好。今年前三個季度，完成生產總值23.88億元，同比增長17%，其中工業增加值6.19億元，增長33％；完成固定資產投資10.26億元，增長32.5％；完成地方財政一般預算收入1.26億元，增長45％。預計今年農牧民人均純收入可以超過6000元。

現在離年底只有兩個月的時間，各方面工作任務十分繁重。從現在開始，各單位、各部門都要認真對照年初的計劃進行自查，認真檢查各項工作任務完成情況，還存在哪些問題和不足，有針對性地提出完成任務的有力措施，力爭完成或超額完成今年各項工作任務。要認真做好年終迎接上級檢查和考核驗收工作，對照“橫向找位置，縱向定目標”的要求，總結成績和經驗，分析問題和形勢，梳理思路和措施，為**年工作做好準備。要著力優化發展環境，全力抓好重點工業項目建設，推進優勢產業發展。要認真做好農業農村工作，緊緊圍繞“四區一線”戰略，突出高新節水技術推廣、農民組織化程度提高、農村文化陣地建設三大主題，重點抓好冬季農牧民非農技能培訓工作；按照畜牧業基礎設施建設年活動的要求，認真抓好牧民定居、牲畜疫病防治、越冬度春的各項準備工作。要下大力氣抓好農村基層組織建設工作，各鄉（場）鎮黨委必須有針對性地指導村隊制訂詳細的冬季學習活動的內容和方案，確保每一個村級辦公室都充分利用起來；要認真研究，創新思路，努力把開展豐富多彩的文化體育活動與農牧民實用技術培訓及向農牧民群眾學習宣傳十七大精神有機結合，堅持用健康先進的思想牢固占領農村陣地，團結廣大農牧民群眾，凝聚力量,加快發展。要高度重視安全生產，對重點行業、重點部位進行一次集中整治，重點抓好冬季道路交通安全、煤礦及非煤礦山等重點行業的生產安全，確保人民群眾生命財產安全。要密切關注農牧區困難群眾和城鎮低收入居民等弱勢群體的生活困難，開展廣泛的社會救助活動，切實解決好各族群眾冬季生產生活中的各種實際困難。要認真梳理、妥善解決好各種社會熱點、難點問題，采取有效措施及時化解社會矛盾;強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪和“三股勢力”的活動，確保民族團結、社會穩定。要提前謀劃和安排好明年的各項工作，理清發展思路，合理確定發展目標，努力開創新局面，不斷爭取新成績。

同志們，傳達學習黨的十七大精神是我們當前首要的政治任務。我們要更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，以傳達學習、宣傳貫徹十七大精神為動力，以昂揚向上、奮發有為的精神狀態，克服困難，加倍工作，努力保持我市經濟社會發展的良好勢頭，奮力奪取全面建設小康社會的新勝利!