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同志們：

我們召開組織部長座談會，主要是學習貫徹曾慶紅同志在新疆黨政領導干部座談會上的講話精神，總結交流半年多來組織工作開展情況，部署后幾個月的工作。剛才，大家作了很好的匯報交流。總的來看，各地上半年按照自治區組織工作會議要求，結合實際，積極探索，大膽實踐，做了大量富有成效的工作。今年后幾個月將要開展的工作，各地總體思路是清晰的，打算也是可行的。下面，我將半年多來自治區組織工作的開展情況作一簡要回顧和通報，并結合學習貫徹曾慶紅同志的講話精神，就后幾個月的工作講一些意見，供大家參考。

一、上半年以來自治區組織工作情況的簡要回顧

上半年以來，在各級黨委的領導下，自治區組織工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實自治區組織工作會議精神和各項工作部署，突出重點，狠抓落實，取得了明顯成效，為完成全年各項工作任務奠定了基礎。具體講，在抓好先進性教育工作的同時，主要抓了8個方面的工作：

1、加大干部考核工作力度。圓滿完成了**年度自治區黨委管理干部的年度考核工作。去年底到今年2月，自治區黨委組織部會同紀檢委，組成18個考核組對全區14個地(州、市)、92個廳(局)的領導班子和1411名自治區黨委管理的干部進行了年度考核，同時進行黨風廉政建設責任制考核。這次年度考核是近十年來第一次由自治區黨委派出考核組進行的，考核規模之大、考核面和干部群眾參與面之廣，在自治區干部年度考核中尚屬首次。自治區黨委對考核結果非常重視，將8名考核中被評為優秀等次的領導干部提拔為地(州、市)、廳(局)黨政正職，11人調整到重要崗位。同時，對5名群眾反映較大，在民主測評中不稱職票超過三分之一，經組織考核，認定為不稱職的干部免除了領導職務。各地也加強干部考核工作，積極探索干部考核工作的新方法。塔城地區建立了縣(處)級黨政領導班子和領導干部考核評價指標體系，將定性與定量考核相結合、述職與答辯相結合，創新了考核辦法。烏魯木齊市研制出干部信息管理與考核評價系統，量化了考核指標，在實際運用中取得了一定成效。

2、認真做好干部調整補缺工作。今年以來，共提請自治區黨委常委會議研究干部9批。調整任免地(廳)級干部387名，其中，調整了16個地(州)黨委正職，3個地(州)政府(行署)正職，32個廳(局)單位正職；交流地廳級干部109名。調整了12個地(州、市)的組織部長(任12名，免10名)和15個廳(局)的組織人事處長(任7名，免8名)除克拉瑪依市外，13個地(州、市)組織部長全部交流配備完畢，實現了《干部任用條例》關于“組織部長一般不得在本人成長地任職”的要求。各地結合年度考核和工作需要，采取梯次配備、交叉選配等辦法，加強各級領導班子建設。通過干部調整補缺，全區各級黨政領導班子結構進一步優化，整體功能不斷增強。

3、積極推進干部人事制度改革。深入貫徹“5+1”文件精神，提出了《關于進一步加強干部選拔任用工作有關問題的意見》。會同自治區人事廳完成了23個參照管理單位公務員的招錄工作。牽頭組織安排了自治區法院、檢察院系統面向社會的公開招錄工作。各地加大了干部人事改革工作力度。積極推行公開選拔和競爭上崗，普遍實行了差額考察、任前公示和試用期制等。阿克蘇地區結合實際，從干部考察、培養鍛煉、監督檢查等四個方面入手完善干部工作機制。阿合奇縣實行“雙推雙考”，從推薦、考察和討論決定三個關鍵環節上嚴把選人用人關。

4、加大干部監督工作力度。自治區黨委組織部派出4個檢查組，對10個地(州、市)、10個縣(市、區)執行《干部任用條例》情況進行了集中檢查。認真受理并及時處理群眾舉報問題，上半年全區組織系統共受理群眾舉報528件，各級組織部門直接查核92件，直接答復14件，轉有關部門查核22l件。今年，自治區黨委常委會剛通過對一名干部的提拔任用決定，自治區黨委組織部就收到群眾舉報，我們立即組織力量進行查核，并將初查結果移送自治區紀檢委立案調查，發現這名干部有重大經濟問題。自治區黨委及時取消了任用決定，防止了一起“帶病提拔”問題的發生。還對群眾反映較大的3名廳(局)黨組書記的工作崗位進行了組織調整。繼續開展了對部分領導干部的經濟責任審計，確定6家單位的11名黨政主要領導干部為審計對象。對全區私營企業主擔任黨政機關領導職務或享受干部職級待遇問題進行了清理。各地從完善機制入手，進一步加強干部監督工作。伊犁州認真抓好任前監督、程序監督、完善干部監督聯席會制度、糾正違規行為四個環節，堅決防止和糾正干部“帶病提拔”問題。吐魯番地區制定了《加強縣處級“一把手”監督管理暫行辦法》，對強化“一把手”監督提出了具體措施。

5、積極開展干部教育培訓工作。繼續落實大規模培訓干部的要求。認真開展黨(干)校及國家有關部委各類短期專題培訓班學員調訓工作，自治區黨委組織部已調訓干部825人。首次從全區組織系統選派90名領導干部赴中組部和上海學習培訓。印發了《關于加強和改進自治區企業經營管理人員教育培訓工作的意見》。各地也普遍加大了干部培訓力度。上半年全區共培訓各類干部12．3萬余人次，其中縣處以上干部3495人次。加強了南疆四地(州)少數民族基層干部異地掛職培訓工作，召開了兩次異地掛職培訓工作片區會議。完成了第七批400名異地掛職干部的選派、安置工作。

6、切實推進人才工作。組建成立了自治區人才工作辦公室，加大了人才和援疆工作的力度。選派了22名“西部之光”訪問學者赴京研修。對中央直接掌握聯系的高級專家進行了信息更新和人選補充。完成了第十四批72名科技副職的選派工作。認真開展支醫、支教和專業技術人員到基層服務工作。選拔了165名具有高級專業技術職務的醫務工作者到33個縣開展支醫工作；選派2080名教師到農村貧困地區開展支教工作；選派336名專業技術人員到自治區三、四類地區服務。今年，中央決定有關省市、企業對口支援南疆四地(州)，自治區黨委、政府及時召開了對口支援南疆工作會議。各地按照會議要求，完成了對口支援計劃的編制和支援項目的篩選。自治區黨委、政府領導帶隊走訪了內地援疆省(市)、國有骨干企業，積極主動協調援疆工作事宜。完成。完成了第四批810名援疆干部的考察、返回工作。第五批援疆干部接待安置工作順利開展，14個省市的674名援疆干部已經到位。各地為援疆干部提供了較好的工作生活條件，特別是哈密地區投資600萬元，為援疆干部建立了高標準公寓樓。

7、大力加強基層黨建工作。今年5月，自治區黨委組織了3個調研組，歷時一個月，對13個地(州、市)的50個縣(市、區)、99個鄉(鎮)、160個村的基層組織建設進行了調研。這是近年來針對農村基層組織建設進行的規模最大的一次調研活動。通過調研，掌握了情況，找準了存在的問題，為黨委決策提供了依據。積極落實農村“三老”人員生活補貼待遇，自治區下撥專項資金2900萬元，保證了全區5．1萬余名“三老”人員生活補貼基本達到了年人均1000元的標準。6月上旬，召開了城市街道社區黨建工作座談會，對加強全區城市街道社區黨建的各項工作進行了研究部署。籌備召開了自治區紀念建黨84周年暨“雙十佳”命名表彰大會。在新疆電視臺開展了為期一個月的《共產黨人》電視片專題展播活動。修訂了《自治區留用黨費管理使用辦法》。印發了《關于進一步加強黨員組織關系管理的實施意見》，規范了黨員組織關系接轉程序。積極推進農村黨員干部現代遠程教育試點工作，召開了動員部署會。對首批109名遠程教育骨干進行了培訓。會同全國遠程辦、教育部、團中央向巴州、昌吉州和塔城地區的鄉(鎮)選派了224名遠程教育大學生志愿者。

各地在加強基層組織建設方面不斷創造新的經驗。巴州、巴楚縣、新源縣等地對解決村干部養老等問題進行了有效探索。沙雅縣通過實施“五大工程”建設，提高了基層黨組織和黨員隊伍建設水平，鞏固了基層政權，促進了縣域經濟和社會的發展，得到了中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉同志的肯定。

8、扎實推進“雙滿意建設年”活動。“樹組工干部形象''''''''集中學習教育活動結束后，為把組織部門建設成為實踐“三個代表”重要思想的表率部門，不斷提高全區組工干部隊伍的整體素質和服務水平，結合新疆實際，在全區組織系統開展了“讓黨委滿意，讓群眾滿意”為主題的“雙滿意建設年”活動。半年多來，先后召開了三次全區組織系統部分單位“雙滿意建設年”活動座談會，不斷總結經驗，推動了此項活動的開展。各級組織部門和廣大組工干部積極投身到這項活動中，緊密結合思想和工作實際，采取多種形式，認真解決存在的突出問題，重視抓好建章立制工作。塔城地委組織部制定了《“雙滿意建設年”活動日程表》，將活動內容進行分解，明確責任；阿克蘇、阿勒泰地委組織部召開了“雙滿意建設年”活動專題研討會；今年2月烏什縣發生強烈地震，縣委組織部干部奮戰在第一線，用實際行動詮釋了“讓黨委滿意，讓群眾滿意”的新內涵；麥蓋提縣在“雙滿意建設年”活動中，實施“陽光服務工程”和以貼近中心工作、貼近實際需要、貼近群眾利益為主題的“三貼近”活動，受到了廣大群眾的歡迎。

二、下一步工作的主要考慮

現在已是8月底，做好今年后幾個月的工作，對完成全年工作任務至關重要。就后幾個月的組織工作來說；要以曾慶紅同志的講話精神為指導，抓緊抓好明年黨委換屆和人大、政府、政協屆中調整的前期準備工作以及干部人事制度改革、干部培訓、干部監督、基層黨建、人才隊伍建設、組織部門自身建設等工作，全面完成年初確定的各項任務目標。

第一，認真貫徹曾慶紅同志在新疆黨政干部座談會上的講話精神。曾慶紅同志在講話中，圍繞深入開展保持共產黨員先進性教育活動，加強干部與人才隊伍建設，增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力，為實現“穩疆興疆、富民固邊''''''''提供堅強的組織保證問題，提出了明確要求。這篇講話，高屋建瓴，內涵豐富，以戰略眼光，從全局高度，為我們今后的工作指明了方向，對做好組織工作具有很強的指導意義。各級組織部門一定要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。一是認真學習，把思想認識統一到講話精神上采。要重點學習曾慶紅同志關于新疆人才工作、干部隊伍建設以及基層組織建設的一系列重要指示和要求。深刻理解和領會搞好第二批先進性教育活動的五點意見，把我區的先進性教育活動推向深入；深刻理解和領會抓好“第一資源”來支撐“第一要務”的重要論述，不斷提高人才工作整體水平；深刻理解和領會建設高素質干部隊伍的目標要求，不斷加強和改進領導班子和干部隊伍建設；深刻理解和領會加強基層黨組織建設的意義和任務，進一步加大基層組織建設力度。二是緊密聯系組織工作實際，認真研究制定貫徹落實的具體措施。各級組織部門要在深入學習、全面把握講話精神的基礎上，對講話提出的任務和當前自治區組織工作的重點進行深入思考，找準貫徹落實講話精神的切入點和著力點，明確任務，分解立項，落實責任，研究提出具體的工作思路和措施。對本地區的干部與人才、基層組織建設、先進性教育等工作進行梳理，認真總結經驗，深入調查研究，把學習貫徹講話精神與做好下半年的工作和謀劃明年工作結合起來，把講話精神落實到各項具體工作中去。

第二，認真做好黨委換屆和人大、政府、政協屆中調整的前期準備工作。明年，自治區四級黨委要換屆。按照中央的安排，第一季度為鄉(鎮)黨委換屆，第二季度縣(市、區)、州(市)，第三季度為自治區黨委。明年初，自治區、州(市)和縣(市、區)人大、政府、政協也將進行屆中調整。這是地方政權建設中的一件大事，組織部門必須高度重視，按照曾慶紅同志講話中關于干部隊伍建設的有關要求，認真做好各項準備工作。

一是做好本級和所管理的各級領導班子綜合分析。將屆中調整與各級黨委換屆人事安排結合起來，對現有班子情況進行通盤考慮。要結合各地實際，著手對黨政班子進行考察，了解領導班子的現狀。對一些空缺崗位不要急于補缺，為明年的黨委換屆留有余地。根據州(市)、縣(市、區)黨委班子的實際情況，合理調整和完善領導班子的年齡、知識、專業結構，使其搭配合理、優勢互補。緊扣全區和各地經濟社會發展的需要選準人、用好人，把“政治上靠得住，作風上過得硬，工作上有本事、人民群眾信得過二的干部選拔到各級領導崗位上來。堅持把那些具有政治敏銳性和政治鑒別力，能夠旗幟鮮明地反對民族分裂主義，堅定不移地維護祖國統一，在大是大非問題上能夠始終做到認識不合糊、態度不曖昧、行動不動搖的人選拔到各級領導崗位上來，保證各級領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于祖國、忠于人民的人手中。同時，要注意選拔適應新型工業化建設，熟悉工業、城市建設和招商引資等工作的干部進入領導班子。

二是做好后備干部考察培養工作。去年底召開的全國組織部長會議和自治區組織工作會議，對地(廳)、縣(處)級后備干部集中補充調整工作提出了明確要求。今年7月，各地報送了補充調整后備干部工作總結。目前，這項工作開展得不夠平衡，有的地方還沒有完成考察認定工作。各地、各單位要把后備干部的補充調整、考察認定與明年黨委換屆和人大、政府、政協屆中調整結合起來，年內務必完成后備干部的考察認定。要掌握一批近期可進入各級領導班子的后備人選，尤其要掌據一批能夠擔當黨政正職的領導干部后備人選。對后備干部的培養，要立足當前，著眼長遠，有計劃地加強理論培訓和實踐鍛煉通過輪崗、掛職、交流等多種形式，全面提高他們的素質。

三是注重優秀年輕干部、婦女干部、少數民族干部、黨外干部的培養選拔。按照中組部《**—2008年全國黨政領導班子建設規劃綱要》(中辦發(**)8號)要求，著眼于新疆的長遠發展，堅決打破論資排輩、求全責備和照顧平衡陳舊觀念，不拘一格地大膽選拔使用優秀年輕干部。本地本單位沒有合適人選的，通過交流解決；對特別優秀、有發展潛力的年輕干部，及時放到重要崗位上鍛煉。在推進領導干部年輕化的同時，要防止簡單地搞年齡層層遞減，注重保持班子的合理搭配。對一些表現優秀、任職時間較長、但年齡已大的同志，可解決上一級非領導職務，不再但任實職，充分調動各個年齡段干部的積極性。按照“提高素質、改善結構、大膽提拔、放手使用”的要求，切實加強女王女干部、少數民族干部和黨外干部的培養選拔工作。通過換居和遇整，使各級領導班子的年齡結構基本達到《綱要》提出的目標要求。

第三，抓好干部人事制度改革各項措施的貫徹落實。繼續加強對《深化干部人事制度改革綱要》的學習理解，認真抓好“5+l”文件的貫徹落實，注重從整體上推進干部人事制度改革。一是進一步擴大干部工作中的民主。落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。進一步擴大民主推薦、民主測評、民主評議范圍，認真執行差額考察、考察預告、任前公示等制度，完善公開選拔和競爭上崗辦法，增強干部工作的透明度和公開化。要充分發揚黨內民主，進一步完善各級黨委對干部選拔任用工作的民主決策機制。對干部任用，要做到多數人不同意的不提名，多數人不贊成的不能過，不搞臨時動議，特別是未經考核就提拔任用的不能過，防止個人或少數人說了算。進一步規范和完善黨的地方委員會票決下一級黨政正職擬任人選和推薦人選工作。二是不斷改革干部考察方法。要強化經常性考察，把功夫花在平時，通過干部年度考核、屆內考核、述職述廉、民主生活會、巡視工作以及信訪舉報等多種途徑了解干部，改變目前存在的干部“不提拔不考察”、“考察就意味著提拔”的做法，逐步做到以經常性考察為主，把任前考察作為經常性考察的印證。三是突出重點，推進干部交流。按照《干部任用條例》的規定，重點抓好對黨政領導班子成員，特別是主要領導的交流；抓好組織、紀檢(監察)和公檢法等部門領導干部的交流。在推進干部交流的同時，要注意保持工作的連續性和班子的相對穩定。干部交流面應控制在班子人數的三分之一左右。

第四，加強干部培訓11工作。一是加強干部教育培訓工作的宏觀管理和指導。結合我區干部與人才隊伍建設實際，著手研究制定干部教育培訓“十一五”規劃。組織開展干部教育培訓資源優化整合和黨校教學質量評估試點工作。建立地(州、市)、縣(市、區)黨校建設項目庫，加強對自治區財政每年下撥各地1000萬元黨校建設資金的管理。各地也要加大投入，不斷改善地(州、市)、縣(市、區)黨校的辦學條件。二是繼續加大對各類干部的培訓力度，確保“5年內把全體在職干部普遍輪訓一遍”任務的完成。各地要對落實任務情況進行總結，對今后兩年的培訓提早做出安排，要提前三個月到半年給領導干部下達調訓通知單，保證縣(處)級以上領導干部參加5年內累計3個月以上的脫產培訓，沒有特殊黨員干部。繼續做好秋季各類主體班次及專設班次的學員調訓工作。根據新型工業化的需要，抓好推進新型工業化建設的專題培訓，對干部進行一次知識更新和能力提升。三是堅持多渠道培訓干部。繼續依托援疆干部派出省(市)辦好內地新疆干部培訓班，繼續選派干部到發達地區和國外參加培訓。進一步擴大新疆干部異地交流到中央國家機關以及內地有關省市掛職、任職的規模。四是進一步做好南疆四地(州)少數民族基層干部異地掛職培訓工作。加強對第七批掛職干部的培訓、管理。修改印發少數民族掛職干部培訓專用教材。

第五，繼續抓好干部監督工作。以貫徹落實《黨內監督條例》為重點，進一步加強對領導干部特別是領導班子主要負責人的監督。要結合工作實際，積極探索加強對領導干部日常管理監督的有效措施和辦法。完善干部談話、函詢和巡視制度。對那些信訪舉報問題比較多，或在干部考察中發現的一些帶有傾向性、苗頭性問題的領導干部，要及時提醒打招呼；對那些不思進取、無所作為，在班子中長期鬧不團結的領導干部，要及時談話誡勉，問題嚴重的，及時進行組織處理。

以深入貫徹執行《干部任用條例》為重點，進一步加強對干部選拔任用工作的監督。7月份，自治區黨委組織部對10個地(州、市)貫徹執行《干部任用條例》的情況進行了檢查，對檢查中提出的問題，各地要認真整改。9月份，中組部要對我區干部任用工作進行檢查，各地也要認真做好相應準備，并以此為契機，對干部選拔任用工作各環節進行規范。要按照《黨政領導干部選拔任用工作實錄制》(新黨組通字正**)33號)的要求，做好干部選拔任用工作中基礎材料的收集整理，為今后實行選人用人責任制奠定基礎。

建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的監督工作機制。充分發揮各執紀執法部門的監督作用，形成干部監督合力。要認真抓好中組部《關于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》的貫徹落實，把查處群眾反映強烈的違反《干部任用條例》的行為，尤其是“跑官要官”、“買官賣官''''''''和“帶病上崗''''、“帶病提拔”問題作為干部監督工作的一項重點任務來抓，及時發現和嚴肅糾正領導干部選拔任用工作中的突出問題。在考察對象確定后和擬提拔干部提交黨委討論前，要兩次聽取紀檢監察機關的意見，并對征求意見的程序以及意見的運用等進行規范。要擴大考察對象的公示范圍，利用多種形式公示，廣泛聽取群眾意見。只要群眾反映內容具體、情節嚴重、線索清楚的問題，都要認真調查核實；問題沒有查清之前，不得做出提拔任用決定。今后，凡是通過紀委或司法部門查處的領導干部違紀案件，屬于“帶病提拔”的，各級組織部門都要認真進行總結，并向上一級組織部門寫出專項報告。要落實考察工作責任制，凡屬應當了解而因為工作不認真，或有意隱瞞的，要嚴肅追究責任。

第六，繼續下大力抓好基層黨組織和黨員隊伍建設。加強基層基礎工作，夯實黨的執政基礎，對于邊疆少數民族地區具有特殊重要的意義。我們要按照曾慶紅同志講話精神，緊密聯系新疆實際，進一步加大基層工作力度，努力形成具有時代特征和新疆特點的基層組織建設工作格局，為新疆加快發展、維護穩定提供堅強的組織保證。

一是深入開展“三級聯創”活動。“三級聯創”是農村基層組織建設的總抓手。自治區黨委辦公廳印發了實施意見，各級組織部門要認真貫徹落實。同時要在完善責任機制、健全協調機制、規范考評機制上多探索，將這項活動長期有效地開展下去。在農村基層組織建設中，首先要抓好領導班子建設。開展好“三培雙帶”活動，壯大村級后備干部隊伍；認真總結“兩推一選”的經驗，不斷改進和完善村級組織的選舉方式；拓寬選人渠道，選派機關干部到村任職，從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工經商人員中培養選拔村干部。認真落實首批50名村干部進入公務員隊伍的單獨招錄、培訓工作，。繼續實施村集體“五個一”工程，大力發展村級集體經濟，積極探索壯大村集體經濟的新路子，努力改變“無錢辦事”的狀況。

切實加強村級組織陣地建。目前，全區有1196個村級組織沒有辦公場所，還有1906個在危房或簡易房中辦公。村級組織無辦公及黨員活動場所的問題，影響了黨在各族群眾心目中的形象，也影響了基層組織整體效能的發揮。各地要切實把村級組織陣地建設問題擺上重要議事日程，下定決心，采取多種措施，認真加以解決。按照“一次規劃、分步實施”的原則，采取自治區、地(州、市)、縣(市、區)財政撥一點，鄉村自籌一點，黨費支一點，援疆省(市)及中央企業無償援助一點，幫扶部門捐一點等多種辦法，將爭取外援和自力更生相結合，力爭用三年時間完成村級組織辦公場所的新建和危房改造維修。使村級陣地都能達到150平方米或200平方米以上，個別小的村也都保證100平方米以上的標準。實施中要堅持量力而行，一室多用，提高利用率。

繼續實施農村基層干部素質工程。認真落實分級培訓制度，提高村級干部培訓層次。年內，自治區黨委基層辦要牽頭編印村干部培訓教材》，自治區黨校也將舉辦優秀村干部培訓班，對100名優秀村干部進行為期20天的系統培訓。縣(市)委黨校要負責對村“兩委”正職進行不少于10天的脫產培訓。鄉(鎮)黨校負責對其他村干部和村級后備干部進行不少于7天的脫產培訓。村干部培訓要落實經費，不準收取村集體或個人培訓費用，做到不增加村集體和村干部的經濟負擔。

自治區黨委組織部將會同有關部門，研究制定《關于加強農村基層組織建設的若干意見》，就發展集體經濟、加強村級組織陣地建設、推行村干部養老保險、保障村干部報酬等方面提出措施和辦法。籌備開好10月份的自治區村級組織建設有關會議。

二是認真貫徹自治區城市街道社區黨建工作座談會精神，推進我區街道社區黨建王作的整體水平。各地要對照《自治區2005-2008年街道社區黨的建設綱要》，結合實際，抓緊制定加強街道社區黨建工作的總體規劃和年度計劃。推進街道社區黨組織實施“五大工程”、創建“五個好”工作。根據社區體制的改革，同步調整社區黨組織設置。要以抓社區黨組織班子建設為龍頭，選好配強黨支部書記。以服務群眾為重點，創新工作機制。

要高度重視社區陣地建設。目前，我區1600多個社區中，有一半多辦公用房不足100平方米或沒有產權，近14％的社區沒有辦公場所或在危房里辦公。社區陣地建設問題，是困擾開展社區黨建和社區服務的最大難題。各地要把社區陣地建設作為實施“五大工程”、創建“五個好”的基礎性工作來抓，切實加強領導，制定好社區陣地建設規劃，采取掛帳銷號的辦法，落實社區陣地建設任務。要采取有力措施，把社區陣地建設資—金納入預算，建立和落實縣以上部單位幫扶社區制度，并積極爭取援疆省(市)等多方面支持，解決社區陣地建設資金問題。要以哈密市的社區陣地建設為樣板，社區陣地面積不少于400平方米，力爭用三年左右的時間把社區建設成為標準化陣地。最近，博州黨委撥款1500萬元用于社區陣地建設。烏魯木齊市委撥付600萬元用于社區建設。今年，自治區將下撥230萬元，選樹15個社區開展黨建工作示范社區標準化建設，各地也要點面結合，推進社區黨建工作整體水平的提高。

三是要把關心愛護基層干部的要求落到實處廣大基層黨員干部常年奮戰在發展與穩定第一線，直接面對群眾、身處矛盾焦點，工作非常辛苦。各級黨委和政府要按照中央領導同志的要求，對基層干部多體諒、多關心、多支持、多幫助。組織部門要真正發揮好“干部之家”的作用，做到政治上關懷幫助，工作上體諒支持，生活上關心照顧，把對基層黨員干部的熱情關心、真心關愛同嚴格教育、嚴格管理結合起來，幫助他們增強素質、改進作風、提高本領，使他們真正成為邊疆各族人民群眾的貼心人、組織各族群眾創造幸福生活的帶頭人。

四是認真做好農村黨員干部現代遠程教育試點工作。《自治區農村黨員干部現代遠程教育試點工作實施方案》已經自治區黨委批準，這項工作時間緊、任務重，有關地(州)要加領導，健全機構，配強人員，精心實施。8月底，試開通漢語輔助教學網站；10月底，建成并開通維吾爾、哈薩克兩種語言文字衛星數字專用頻道；年內完成三個試點地(州)228個鄉(鎮)和1717個行政村終端接收站點建設任務。同時，結合新疆實際，加強教學資源庫建設。

關于黨員隊伍建設，要研究制定《自治區2006-2010年發展黨員五年規劃》。各地及自治區有關部門應配套制定相應的規劃。下半年發展黨員工作，必須加大宏觀調控力度，避免發展數量大起大落。重視在農牧民、“兩新”組織、高知識群體、大學生中發展黨員工作的同時，應把著力點放在入黨積極分子隊伍建設上，注重入黨積極分子數量和發展對象文化程度的提高。

第七，發揮好組織部門牽頭抓總、宏觀協調職能，加強人才隊伍建設。按照中央32號文件和曾慶紅同志講話精神，抓好培養、吸引和用好人才三個環節，把用好本地人才和吸引外來人才結合起來，把盤活存量人才和吸引增量人才結合起來。建立健全人才資源配制機制、人才柔性流動機制和區域合作機制以及人才激勵保障機制。

地(州、市)組織部門應成立專門的人才工作機構，縣(市、區)組織部門也應有專人抓人才工作。要進一步修改完善自治區“十一五”人才規劃，并在具體政策措施上多做文章。年內，要對各地、各成員單位貫徹落實中央32號文件《實施意見》-情況進行一次檢查，對現有人才政策進行梳理，努力形成新的人才工作政策法規體系。制定貫徹中央關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的實施意見。修訂《自治區有突出貢獻優秀專家選拔管理辦法》，積極協助國家有關部委、有關地區開展好“博士后服務團”、“西部專家行”、“留學人員西部咨詢服務”等活動。

要認真抓好援疆干部和對口支援工作。繼續做好中央、國家機關和國有重要骨干企業援疆干部的進疆接待和工作安排。對各地、各單位第五批援疆干部安置情況進行檢查，確保把每位援疆干部安排好、使用好、管理好。盡快制訂對口支援工作的有關規定，加強對對口支援工作的規范引導，積極穩妥地做好擴大援疆干部任縣(市)委書記試點工作。

各地要進一步加強援疆工作的組織領導，把援疆工作同當地經濟社會發展規劃的實施有機結合起來，充分發揮援疆干部和對口支援工作的作用，促進當地經濟社會的發展。自治區黨委組織部擬定10月份召開援疆工作座談會。

第八，深入開展“雙滿意建設年”活動，不斷加強組織部門自身建設。“雙滿意建設年”活動已開展了半年多，各級組織部門應對活動情況進行一次“回頭看”，查找差距和不足，結合保持共產黨員先進性教育活動，對下一步“雙滿意建設年''''，活動進行研究和部署。根據前一階段“雙滿意建設年''''''''活動的開展情況，我在8月初召開的部分地(州)、縣(市)組織部長“雙滿意建設年”活動座談會上，提出了下半年要抓好的10項工作。這10項工作是：積極穩妥地推行部務公開，聘請組織部部風監督員，建立組織(人事)部門扶貧幫困聯系點和組工干部扶貧聯系戶，開展開門評部活動、約談活動、樹機關新風活動、崗位練兵和業務競賽活動、組織部門黨員奉獻日活動、社會調研活動。要落實好這10項工作任務，就要加強領導，明確責任，結合實際創造性地開展工作。阿克蘇市委組織部在加強自身建設方面，有許多好的做法和經驗，值得各地學習借鑒，自治區黨委組織部計劃10月份召開全區組織系統表彰命名阿克蘇市委組織部暨開展向阿克蘇市委組織部學習活動電視電話動員會，年底召開“雙滿意建設年”活動總結表彰會。

去年下半年以來，自治區黨委對大多數地(州、市)的組織部長進行了調整交流，有10名同志新走上組織部長崗位。借此機會，我對大家提三點希望：

一是要加強學習，深入思考，努力提高理論素養和綜合素質。-組織部門是黨委加強黨的建設的重要職能部門，組織部長不只是調配干部，還要抓好干部培訓、黨員隊伍建設、干部人事制度改革、基層組織建設等多項工作。而組織工作具有鮮明的政治性、嚴肅的政策性、高度的綜合性和很強的實踐性。因此，必須加強學習。在抓好政治理論學習的同時，還要深入鉆研組織王作業務，善于研究新情況、解決新問題，準確把握組織工作的特點和規律，不斷增強工作的原則性、系統性和預見性。

二是加強調查研究，創新工作思路。當前，組織工作面臨許多熱點、難點問題，解決好這些問題，就要深入開展調查研究，不能滿足于聽匯報、看材料，要通過深入基層，及時掌握新情況，通過調研出思路、出主意、出辦法、出成果。調查研究要抓住帶有全局性、根本性的問題來開展，圍繞組織工作的中心任務來進行。三是要嚴于律已，不斷改進工作作風。作為組織部長，對部風建設負有直接責任。必須從自身做起，嚴格要求，帶頭執行組織紀律，堅決克服自滿情緒和浮躁心態，時刻保持清醒頭腦。嚴格遵守“六個不準”，做清正廉潔、堅持原則的模范，做“讓黨委滿意，讓群眾滿意”的表率。

同志們，后幾個月，將圍繞自治區成立50周年開展一系列慶祝活動，各地也有許多重點工作要抓。對于組織部門來說，還有大量的工作任務需要我們去落實。希望大家回去以后認真貫徹落實曾慶紅同志講話精神，振奮精神，再接再厲，銳意創新，扎實工作，圓滿完成今年組織工作的各項任務。