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省委對這次全省組織部長會議非常重視，省委常委會專門聽取了匯報，書記對做好明年組織工作提出了重要意見。剛才，喬傳秀副書記作了重要講話。我們一定要認真學習，聯系各地各部門實際，把講話精神切實貫徹好、落實好。

**年組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹黨的**大和**屆**全會精神，按照省委十一屆九次全會和全國組織部長會議的部署，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，突出先進性教育活動和市、縣、鄉換屆工作這兩個重點，堅持統籌兼顧，改革創新，求真務實，扎實推進組織工作，為深入實施“八八戰略”、全面建設“平安浙江”和加快建設文化大省，實現“十一五”時期經濟社會發展目標，加快全面建設小康社會、提前基本實現現代化提供堅強的組織保證。做好明年的組織工作，要全面貫徹省委“干在實處、走在前列”的要求，努力在更高的起點上推進我省組織工作的新發展。

第一，始終堅持圍繞大局推進組織工作的落實

在新的一年里，各級組織部門必須進一步明確組織工作面臨的新形勢新任務，緊緊圍繞深入實施“八八戰略”、全面建設“平安浙江”和加快建設文化大省開展各項工作。要深刻認識科學發展觀的重要指導作用，切實把科學發展觀的要求貫徹到各項組織工作中去。堅持圍繞發展這個第一要務開展組織工作，堅持以人為本，樹立正確的用人導向，充分發揮組織工作在全面落實科學發展觀中的教育引導和保證監督作用，使科學發展觀在干部隊伍中真正樹立起來、切實落實下去。要深刻認識組織工作在構建和諧社會中的重大責任，努力在構建和諧社會中發揮好組織保證作用。通過加強干部隊伍建設和基層組織建設，促進社會生產力的發展，不斷夯實和諧社會建設的物質基礎；通過加強民主政治建設，促進社會主義政治文明深入發展，不斷夯實和諧社會建設的政治基礎；通過加強教育、管理和監督，切實提高黨員干部的思想政治素質，以良好的黨風政風影響和帶動社會風氣，不斷夯實和諧社會建設的群眾基礎。要深刻認識組織部門在加強黨的執政能力建設和先進性建設中的重大使命，不斷為推進黨的建設新的偉大工程作出新貢獻。這兩大建設都是黨在執政條件下的根本性建設，必須把它們貫穿于組織工作的各個方面，形成相互促進、相互作用和整體推進的格局。通過卓有成效的組織工作，不斷推進黨的執政能力建設和黨的先進性建設。

第二，始終堅持突出重點推進組織工作的落實

繼續扎實抓好先進性教育活動，仍然是明年組織工作的重中之重。要緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，按照省委的部署，強化領導，精心指導，抓緊時間在元宵節前完成農村先進性教育活動前兩個階段的任務。要認真組織開展“真情送服務、建設新農村”主題實踐活動。第三批教育活動基本告一段落后，要對整個教育活動進行一次全面“回頭看”，真正取得實踐成果。要花足夠的精力抓制度成果，建立長效機制并抓好落實。要認真組織開展理論研討，確定重點課題進行攻關。在明年紀念建黨85周年時，要表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員。

搞好集中換屆工作，是明年組織工作必須突出的另一個重點。要在省委和各級黨委的領導下，超前考慮，統籌安排，精心組織，扎扎實實做好各項具體工作。一要加強政策研究，積極穩妥地推進領導班子配備改革。在深入調研的基礎上，結合我省實際，對精簡領導班子職數、減少副書記職數、適當擴大交叉任職、規范任職年齡界限等提出政策建議，并認真抓好落實。二要改進和完善考察方法，周密組織好換屆考察工作。認真執行《干部任用條例》和有關規定，嚴格按程序辦事。加強考察情況分析，精心制定考察工作方案。積極運用干部綜合考核評價辦法，深入考察干部的德才表現，注重考察干部的工作實績，加強對勤政廉政、執行民主集中制、求真務實、心理素質等方面情況的考察。三要堅持統籌兼顧，認真研究制定換屆人事安排方案。要以“優化結構、提高素質、增強整體功能”為目標，以配強配好黨政領導班子，尤其是黨政“一把手”為重點，注意整體布局、通盤考慮、上下銜接，研究提出換屆人事安排方案，并精心組織實施。四要加強對換屆選舉工作的領導和指導。嚴格依法辦事，把發揚民主貫穿于換屆工作的全過程，認真細致地組織好大會選舉工作，及早提出相關應對預案，確保換屆選舉的順利進行。五要加強思想政治工作。對因年齡到杠擬退出班子的同志，要多關心，多聽取他們的意見；對擬轉崗的同志，要及時談話，鼓勵他們在新的崗位上繼續努力工作；對由于職數限制需另作安排的同志，要引導他們正確對待，并作出妥善安排。六要嚴肅換屆人事工作紀律。對拉票賄選、跑官要官、買官賣官等違紀違法行為，要堅決防止和嚴肅查處。七要結合換屆加強領導班子思想政治建設。通過開展相關主題活動等途徑，推動各級領導干部講黨性、強責任、樹正氣、守紀律。有關換屆的具體政策和工作安排，適當時候將召開專門會議進行部署。

第三，始終堅持以創新的精神推進組織工作的落實

一是要以貫徹實施公務員法為契機，不斷深化干部人事制度改革。會同人事部門做好公務員法貫徹實施工作；結合新的實踐不斷完善、深化和落實已經出臺的改革舉措；研究提出“十一五”期間深化干部人事制度改革的意見；擴大差額考察、“兩圈”考察試行范圍；在市和縣(市、區)全面推廣建立全委會票決制；進一步建立和完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價標準和辦法；研究出臺實行領導干部任期制的具體辦法。開展一次定向公開選拔省級機關副廳(局)長、正副處長和高校領導干部工作。縣(市、區)黨政正職跨地區交流要結合換屆邁出實質性步伐。

二是要進一步探索完善人才工作機制，全面推進人才工作。進一步完善黨管人才工作機制，按照職責清晰、責任明確、工作到位、配合有力的要求，解決好各司其職、共同配合問題。繼續抓好人才工作十個政策性文件的落實，加強高層次人才隊伍建設，充分發揮省特級專家的作用；研究制定加強創新型人才隊伍建設的意見，為我省提高自主創新能力服務；積極探索為非公有制經濟組織提供人才支持和服務的方法途徑，加大對欠發達地區人才工作支持力度；做好引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業工作；組織開展“突出貢獻人才獎”、“重才愛才先進單位”和高技能人才評選活動，完善優秀人才激勵保障機制。適當時候舉辦一次海外引才引智活動，重點引進支柱產業、關鍵領域的急需緊缺人才。

三是要以“提升活力、固本強基”為著力點，推動基層黨建工作創新。適應建設社會主義新農村的要求，以深化“有人管事、按章理事、便民辦事、黨員聯事”為重點，深入實施“先鋒工程”建設，扎實推進“三級聯創”活動。省委組織部牽頭辦好經濟強鎮黨委書記和全省小康示范村、“先鋒工程”創建村黨支部書記示范班，并積極探索建立專職農村工作指導員制度，督促和協調各方面如期完成村級辦公場所建設工作，推廣建立陽光村務、農村社區便民服務中心等制度，建立黨員聯戶服務、聯事定責的機制，繼續擴大農村黨員干部現代遠程教育試點。適應經濟社會生活的新變化，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，整合各類組織資源，通過進一步創新組織設置方式，探索建立社會工作黨委，建立非公有制經濟組織黨建工作全面覆蓋網，制定出臺實施黨員人才工程意見，開展新社會組織黨建工作示范點創建活動，積極培育各級社區黨建工作示范點，推廣建立黨員咨詢服務中心的經驗，進一步加強商會、行業協會黨建工作等，切實加強黨員管理，尤其是加大流動黨員的管理力度。適應民主政治發展的新要求，進一步推進基層民主政治建設，重點做好黨代表大會常任制擴大試點工作，建立和完善黨代會閉會期間代表活動制度，探索基層黨組織直接選舉，總結推廣基層創造的民主決策、民主管理、民主監督的成功經驗。適應改革發展的要求，認真研究新情況新問題，推進國有企業、高校、機關黨建工作。

第四，始終堅持以務求實效的作風統籌推進組織工作的落實

一是進一步落實大規模培訓干部的任務。把黨的**屆五中全會精神作為重要培訓內容，以樹立和落實科學發展觀、建設社會主義新農村為重點，指導各級黨校和行政學院(校)抓好學習培訓，重點抓好黨政領導干部及其優秀中青年干部的教育培訓。抓緊出臺我省“十一五”干部教育培訓規劃。以貫徹落實即將出臺的《干部教育培訓工作條例(試行)》為契機，積極加強配套制度建設，推動培訓與使用的有機結合。確保大規模培訓干部任務的全面落實，明年初，將召開全省大規模培訓干部工作經驗交流會，對當前和今后一個時期深入推進大規模培訓干部工作進行部署。

二是進一步貫徹落實《干部任用條例》和有關規定。進一步加強對《干部任用條例》以及中組部關于嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”和堅決防止干部“帶病提拔”十一條措施貫徹落實情況的監督檢查，加大對用人上不正之風的查處力度。繼續抓好《浙江省黨內監督十項制度實施辦法(試行)》、《關于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的實施辦法》的落實。加強對領導干部的監督管理。進一步做好巡視工作。探索建立干部選拔任用工作責任追究等制度。

三是進一步做好老干部工作。認真組織老干部深入學習貫徹黨的**屆五中全會精神，加強離退休干部黨支部建設，發揮老干部活動中心和老年大學的主陣地作用，充分調動老干部參與社會主義現代化建設的積極性。認真落實老干部的政治待遇，鞏固完善離休干部“三個機制”。進一步做好國有改制、破產企業離休干部管理服務工作。認真做好全國老干部工作先進集體和先進個人推薦評選工作。

關于組織部門的自身建設，明年重點要按照曾慶紅同志提出的“高認識、高標準、高質量”的要求，開展好先進性教育活動。要在理論武裝方面取得新成效，努力解決思想作風方面的問題，認真開展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動。領導班子成員要發揮示范表率作用，影響和帶動先進性教育活動。尤其在集中換屆之年，各級組工干部必須堅決做到不受托吃請，不為跑官要官者提供可乘之機，不為有關人員提拔、調動等打招呼、說人情，不干預有關部門的工作，不違反干部人事工作紀律，為各級黨委選人用人把好第一道關卡。