黨委黨組書記培訓(xùn)會(huì)議講話
時(shí)間:2022-10-27 11:46:00
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同志們:
以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)在全黨已經(jīng)開展起來(lái),這是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策,是當(dāng)前黨建工作的頭等大事。根據(jù)中央、省委和市委的部署,我縣參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位為縣直黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位,分學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議和整改提高三個(gè)階段進(jìn)行,時(shí)間為今年1—6月。今天,我們召開縣委督導(dǎo)組培訓(xùn)會(huì)議,第一批先進(jìn)性教育單位黨委(組)書記參加,目的是幫助督導(dǎo)組的同志和各位書記學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義,充分認(rèn)識(shí)督導(dǎo)組的重要作用,吃透文件精神,掌握政策規(guī)定,以便盡快進(jìn)入角色,扎實(shí)有效地開展好督導(dǎo)工作。下面,我根據(jù)中央、省委、市委有關(guān)文件和會(huì)議要求以及縣委常委會(huì)議精神,講四點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義以及督導(dǎo)組的重要作用,切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委決策上來(lái)
黨的先進(jìn)性是黨的生命所系,力量所在,事關(guān)黨執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成,事關(guān)黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。我們黨成立八十多年以來(lái),始終高度重視保持黨的先進(jìn)性,總是把黨的先進(jìn)性建設(shè)擺在突出位置,先后采取整風(fēng)、整黨以及近幾年的領(lǐng)導(dǎo)班子“三講”教育、農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等形式,較好地解決了不同歷史階段黨建中的突出問(wèn)題,積累了豐富的黨建經(jīng)驗(yàn)。這是我們黨能夠始終站在時(shí)代前列、始終立于不敗之地、始終保持中國(guó)工人階級(jí)、中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)性質(zhì)的根本原因。進(jìn)入新世紀(jì),在經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的新形勢(shì)下,開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),是中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)史上的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央這一重大決策的精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步提高對(duì)開展這一活動(dòng)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感來(lái)認(rèn)真對(duì)待保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。
第一、要充分認(rèn)識(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措。黨的十六屆四中全會(huì)作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),首先必須加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。先進(jìn)性是我們黨的根本特征,也是我們黨的生命線。黨的先進(jìn)性建設(shè)是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè),是黨的建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)。抓住了先進(jìn)性建設(shè),就抓住了黨的建設(shè)的根本,就抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵,新世紀(jì)新階段,我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民完成全面建設(shè)小康社會(huì)的莊嚴(yán)歷史使命,只有大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),才能使黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時(shí)展的潮流和我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求;才能使各級(jí)黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用;才能使廣大黨員不斷提高執(zhí)政素質(zhì),始終發(fā)揮先進(jìn)模范作用;才能使我們黨保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)、始終走在時(shí)代前列。
第二,要充分認(rèn)識(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),是繼續(xù)深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重要保證。全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性,本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。在新的歷史條件下保持黨的先進(jìn)性,關(guān)鍵就是要把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)到黨的建設(shè)的各個(gè)方面。人民群眾往往是通過(guò)黨組織和黨員的行為來(lái)認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想,黨組織和黨員以自己的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,讓廣大群眾切身感受到“三個(gè)代表”重要思想這一大道理就在自己身邊,這是最具體、最生動(dòng)、最形象、最有效的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育。
第三,要充分認(rèn)識(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),是進(jìn)一步提高全縣黨員隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑。黨員是黨的肌體的細(xì)胞,黨的先進(jìn)性要通過(guò)千千萬(wàn)萬(wàn)黨員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)。目前,我縣共有基層黨委35個(gè),黨總支30個(gè),黨支部1032個(gè),黨員30215名。近幾年來(lái),由于我們狠抓了黨的組織建設(shè),使黨組織的戰(zhàn)斗力有明顯提高,絕大部分黨員都能履行職責(zé),牢記使命,奮發(fā)有為,爭(zhēng)當(dāng)各層面、各領(lǐng)域、各行業(yè)的領(lǐng)頭雁,爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,黨員的先鋒模范作用得到了一定的發(fā)揮,黨員的先進(jìn)性得到了一定的體現(xiàn),促進(jìn)了**的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。但是,我縣在基層黨組織建設(shè)和黨員先進(jìn)性方面還存在著一些不容忽視的問(wèn)題,有些地方還比較嚴(yán)重。在基層黨組織建設(shè)上,部分基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),工作優(yōu)勢(shì)未能充分體現(xiàn),對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督比較薄弱,政治優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮;部分班子不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì),駕馭全局和復(fù)雜局面的能力不夠。在黨員隊(duì)伍中,一是黨員的年齡、文化、性別、結(jié)構(gòu)不合理,整體素質(zhì)不高.二是部分黨員組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛,革命意志衰退,不起帶頭作用,宗旨觀念淡化,作風(fēng)不正,主要表現(xiàn)在價(jià)值觀扭曲,公私觀顛倒,苦樂(lè)觀嬗變。思想素質(zhì)低,個(gè)人形象差,為人處世缺乏誠(chéng)信,不講社會(huì)公德,不講職業(yè)道德,不講家庭美德,私欲膨脹,見利忘義。三是極少數(shù)黨員是非不分,違法亂紀(jì),基本喪失了黨員條件。這些問(wèn)題的存在,損害了黨的形象和黨的威信,影響了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,制約了全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。解決這些問(wèn)題,必須從提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)這一基礎(chǔ)工程抓起。通過(guò)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),努力解決黨員隊(duì)伍中存在的與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng),與“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)不相符合的問(wèn)題,提高思想素質(zhì),提高踐行“三個(gè)代表”的本領(lǐng)。始終不渝地信守黨的宗旨,立黨為公,執(zhí)政為民;始終不渝地服務(wù)人民群眾,權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀;始終不渝地把握第一要?jiǎng)?wù),聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。
第四,要充分認(rèn)識(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),是推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。黨的十六大確定了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求。抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,關(guān)鍵在于提高黨執(zhí)政能力特別是提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,關(guān)鍵在于發(fā)揮各級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總的形勢(shì)是好的,用黎仁寅同志的話講就是:發(fā)展提速,效益提升,后勁增強(qiáng),來(lái)勢(shì)很好,同時(shí)廣大干部群眾的勁頭也很足。但是,面臨的任務(wù)也很重,困難問(wèn)題也很多。今年,縣委提出了“轉(zhuǎn)變思想觀念,提升操作能力,推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展”的總體目標(biāo),這是符合我縣實(shí)際,符合全縣人民愿望的,是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展這個(gè)總體目標(biāo),歸根到底要靠全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員帶領(lǐng)全縣廣大人民群眾開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗。通過(guò)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),把目前全縣基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題解決好,使黨員素質(zhì)得到提高,基層組織得到加強(qiáng),全縣共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性發(fā)揮出來(lái)、積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)、創(chuàng)造性激發(fā)起來(lái),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大人民群眾,為推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證和強(qiáng)大動(dòng)力。
在深刻認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)重大意義的基礎(chǔ)上,我們還要清楚地看到督導(dǎo)工作對(duì)開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要作用。派出督導(dǎo)組是確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的一項(xiàng)重要舉措。黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)涉及面廣,人數(shù)多,任務(wù)重,情況千差萬(wàn)別,政治性、政策性強(qiáng),要確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),不出偏差,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果,需要全縣各級(jí)黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,需要每個(gè)共產(chǎn)黨員積極主動(dòng)地投入,同時(shí),也需要搞好督促檢查,具體指導(dǎo)。縣委對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組的組建工作高度重視,在縣委《實(shí)施方案》中提出了明確要求。這次向第一批開展先進(jìn)性教育活動(dòng)各單位派出的縣委督導(dǎo)組,是經(jīng)縣委常委會(huì)議認(rèn)真審議同意的。參加督導(dǎo)組的成員是經(jīng)過(guò)各單位精心挑選的,都是黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、理論和政策水平較高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志,組長(zhǎng)人選都經(jīng)過(guò)縣委領(lǐng)導(dǎo)審定。督導(dǎo)組是縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組了解掌握基層情況的重要渠道,是縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)、作出正確決策的智囊和參謀,也是縣直各單位黨委(黨組)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要幫手。可以這樣說(shuō),督導(dǎo)工作對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,對(duì)全縣的先進(jìn)性教育活動(dòng)效果起著至關(guān)重要的作用。因此,縣委督導(dǎo)組的全體成員一定要充分認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義,充分認(rèn)識(shí)督導(dǎo)工作的重要作用,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策和省委、市委和縣委的部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。
二、明確目標(biāo),落實(shí)措施,切實(shí)履行督導(dǎo)組職責(zé)
縣委研究同意的《關(guān)于組建縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組的方案》,明確提出了督導(dǎo)組的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各督導(dǎo)組要緊密結(jié)合各部門各單位的實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)這些要求,創(chuàng)造性地開展好督導(dǎo)工作。具體來(lái)說(shuō),各督導(dǎo)組要認(rèn)真履行好五個(gè)方面的職責(zé):
(一)及時(shí)掌握先進(jìn)性教育活動(dòng)的進(jìn)展情況,向所去縣直各部門各單位提出意見和建議。督導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,通過(guò)各種形式,全面了解和掌握所去各部門各單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體情況和進(jìn)展情況,及時(shí)向所去各部門各單位的黨委(黨組)提出意見和建議,把縣委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的部署和要求落到實(shí)處。要與所去各部門各單位黨委(黨組)的主要負(fù)責(zé)同志和先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保持密切聯(lián)系,及時(shí)溝通、商量,確保所去各部門各單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)按照縣委的總體部署,扎實(shí)穩(wěn)妥地開展起來(lái)。
(二)及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)中存在的問(wèn)題,并督促解決。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題是確保先進(jìn)性教育活動(dòng)正常開展并取得實(shí)效的關(guān)鍵一環(huán)。督導(dǎo)組要把這方面的工作放在重要的位置,投入足夠的精力,使督導(dǎo)的過(guò)程成為及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程。因此,督導(dǎo)組要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并及時(shí)向各部門各單位黨委(黨組)提出,促其改正。特別是要深入到困難多、矛盾多和黨員群眾意見多的地方去,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,與所去各部門各單位的同志們共同分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,研究解決問(wèn)題的方法,并督促指導(dǎo)其盡快解決。
(三)及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),用典型指導(dǎo)工作。實(shí)踐證明,總結(jié)并推廣經(jīng)驗(yàn)和典型是促進(jìn)工作開展的有效辦法。督導(dǎo)組的同志要注意深入基層,深入先進(jìn)性教育活動(dòng)的第一線,充分尊重基層黨組織和廣大黨員干部的首創(chuàng)精神,善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,用典型指導(dǎo)工作。要把發(fā)現(xiàn)總結(jié)的典型,及時(shí)向所去各部門各單位的黨委(黨組)推薦,向縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室推薦,使典型的示范引導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮,促進(jìn)全縣黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)正常開展。
(四)及時(shí)向縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況,當(dāng)好參謀。督導(dǎo)組要經(jīng)常向縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)情況。對(duì)涉及先進(jìn)性教育活動(dòng)全局的重大問(wèn)題,要及時(shí)匯報(bào);對(duì)帶有政策性、傾向性的問(wèn)題,要深入研究,及時(shí)提出意見和建議,為縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策提供準(zhǔn)確充分的依據(jù)。縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與督導(dǎo)組的聯(lián)系,認(rèn)真綜合督導(dǎo)組反映的情況和意見,及時(shí)向縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(五)幫助和指導(dǎo)各部門各單位制定先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案。制定一個(gè)既符合中央精神,又切合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際,有較強(qiáng)針對(duì)性的實(shí)施方案,對(duì)于保證先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效十分重要。目前,縣直各部門各單位正在做這方面的工作,有的已經(jīng)拿出了初步方案。督導(dǎo)組下去后,要依據(jù)中央、省委、市委、縣委文件精神和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議上的重要講話精神,幫助把好關(guān)。重點(diǎn)看一看先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體實(shí)施方案特別是第一批的實(shí)施方案,看一看縣直機(jī)關(guān)各部門(單位)黨委(黨組)和部分企事業(yè)單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志在先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話稿。從總體上講,主要是看是否符合中央、省委、市委、縣委文件和先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議精神,是否切合本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際。具體來(lái)講,主要看三個(gè)方面:首先,看領(lǐng)導(dǎo)帶頭的措施是否落實(shí)。包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在下功夫抓好本地區(qū)本部門本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí),是否以普通黨員身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng),帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭給黨員講黨課或作專題報(bào)告、形勢(shì)報(bào)告,帶頭查找問(wèn)題,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭制定和落實(shí)整改措施。其次,看需要解決的問(wèn)題是否找準(zhǔn)。這些問(wèn)題包括:黨員和黨組織存在的突出問(wèn)題,群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問(wèn)題,影響本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題,與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問(wèn)題,本部門本單位內(nèi)部管理方面存在的突出問(wèn)題等。同時(shí)還要看解決這些問(wèn)題措施是否符合實(shí)際,是否有力。第三,看各項(xiàng)保證措施是否到位。這些措施主要包括:領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、督查制度、群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度等。督導(dǎo)組應(yīng)參加所去各部門各單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)部署大會(huì),組長(zhǎng)可根據(jù)縣委文件和縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議精神作簡(jiǎn)要講話。各部門各單位開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體實(shí)施方案,第一批的實(shí)施方案,各部門(單位)黨委(黨組)成員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作方案,經(jīng)督導(dǎo)組審核后,要報(bào)縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
三、創(chuàng)新方法,提高水平,切實(shí)提高督導(dǎo)工作質(zhì)量
這次先進(jìn)性教育活動(dòng),縣委共組建15個(gè)督導(dǎo)組,共督導(dǎo)66個(gè)縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,其中每個(gè)督導(dǎo)組要督導(dǎo)4—5個(gè)單位,任務(wù)繁重。要確保高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)任務(wù),必須認(rèn)真研究、探索督導(dǎo)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,創(chuàng)新工作方法,提高工作水平。
一要準(zhǔn)確定位,緊緊依靠部門單位黨委(黨組)開展工作。這次先進(jìn)性教育活動(dòng),是在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨組織隸屬關(guān)系組織實(shí)施的。各部門各單位的先進(jìn)性教育活動(dòng),總的是由黨委(黨組)負(fù)責(zé),黨委(組)書記是第一責(zé)任人,但督導(dǎo)組也負(fù)有重要責(zé)任。督導(dǎo)組要在縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠所去各部門各單位黨委(黨組)開展工作,要取得他們的支持和配合,既要尊重黨委(組),又要敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;既要幫助指導(dǎo)制定方案,又要嚴(yán)格把關(guān)不走過(guò)場(chǎng);既要督促檢查,又要親自參加所駐單位先進(jìn)性教育的重大活動(dòng)。做到既不包辦代替,又認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。督導(dǎo)組組長(zhǎng)和黨委(黨組)書記,要在總體部署和重大問(wèn)題上達(dá)成共識(shí),形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的整體合力。
二要統(tǒng)籌兼顧,盡職盡責(zé)做好工作。我們強(qiáng)調(diào)依靠所去各部門各單位黨委(黨組)開展工作,絕不是被動(dòng)地依靠,絕不是無(wú)所作為,而是要求督導(dǎo)組認(rèn)真貫徹縣委的精神,堅(jiān)持原則,講真話,說(shuō)實(shí)情,協(xié)助黨委(黨組)做好工作、把好關(guān)。要通過(guò)聽取匯報(bào)、參加會(huì)議和有關(guān)活動(dòng)、召開各種類型座談會(huì)、個(gè)別談話、查詢有關(guān)資料、問(wèn)卷調(diào)查和暗訪等多種形式,盡職盡責(zé)地開展督查工作。
三要把握關(guān)鍵,突出工作重點(diǎn)。我們抓工作要像彈鋼琴,有重有輕。督導(dǎo)組要做好工作,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn)。在督查對(duì)象上,要重點(diǎn)抓住對(duì)縣直黨政機(jī)關(guān)、部分企事業(yè)單位黨委(黨組)成員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的督導(dǎo),注意發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用。在活動(dòng)的三個(gè)階段中,要重點(diǎn)抓住分析評(píng)議這個(gè)關(guān)鍵階段。先進(jìn)性教育活動(dòng)的三個(gè)階段都非常重要,哪個(gè)階段走了過(guò)場(chǎng),都會(huì)影響整個(gè)活動(dòng)的質(zhì)量。從中央2003年試點(diǎn)單位的情況看,分析評(píng)議是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵一環(huán)。因此,督導(dǎo)組要加大對(duì)分析評(píng)議階段的督導(dǎo)力度,比其他二個(gè)階段多花一點(diǎn)時(shí)間和精力,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。在活動(dòng)要達(dá)到目的要求上,要重點(diǎn)抓住解決實(shí)際問(wèn)題、促進(jìn)各項(xiàng)工作這一目標(biāo)。開展先進(jìn)性教育活動(dòng),中央提出要達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾和促進(jìn)各項(xiàng)工作等四個(gè)方面的目標(biāo),這四個(gè)方面都很重要,都要達(dá)到。但是,促進(jìn)工作是目的,是重點(diǎn),如果黨員素質(zhì)提高了,基層組織加強(qiáng)了,服務(wù)人民群眾的意識(shí)和本領(lǐng)增強(qiáng)了,就能促進(jìn)問(wèn)題的解決,就能推動(dòng)各項(xiàng)工作。因此,督導(dǎo)組要督查所去各部門各單位的各項(xiàng)工作是否有新的進(jìn)展,群眾反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題是否解決了。總之,要突出工作重點(diǎn),牢牢牽住“牛鼻子”,努力提高督導(dǎo)工作的質(zhì)量和水平。
四要深入實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究是了解情況、發(fā)現(xiàn)典型和問(wèn)題、研究對(duì)策的重要途徑。督導(dǎo)組到一個(gè)部門和單位要富有成效地開展工作,必須把調(diào)查研究貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終。督導(dǎo)組的同志要深入基層,深入第一線,既要盡可能多地參加各部門各單位的活動(dòng),又要根據(jù)不同層次、不同類型黨員和群眾的實(shí)際情況,采取靈活多樣的調(diào)查形式,最大限度地多接觸第一線的黨員、干部和群眾,廣泛聽取各方面意見,了解掌握第一手資料,促進(jìn)督導(dǎo)工作開展。
為了搞好督導(dǎo)工作,有三個(gè)具體問(wèn)題要特別強(qiáng)調(diào)一下。
一是關(guān)于幾種類型的單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。
全縣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體范圍和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案中已經(jīng)十分明確了,但有幾種類型的單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)需要作幾點(diǎn)說(shuō)明。
1、關(guān)于縣直部辦委局所屬副科級(jí)單位開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案中,縣直部辦委局所屬副科級(jí)事業(yè)單位參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng),由有關(guān)部辦委局組織實(shí)施,并要與其先進(jìn)性教育活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行。
2、關(guān)于中央、省、市在洞單位開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨組織隸屬關(guān)系,其組織關(guān)系在洞的,先進(jìn)性教育活動(dòng)由縣委組織實(shí)施,并向這些單位派出督導(dǎo)組。第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案中,中央、省、市在洞單位只安排15個(gè)行政事業(yè)單位參加,其他企事業(yè)單位都放在第二批進(jìn)行。
二是關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)各階段的相關(guān)環(huán)節(jié)。
1、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段學(xué)時(shí)安排和內(nèi)容安排。(1)各部門各單位的學(xué)習(xí)動(dòng)員必須在春節(jié)前全面啟動(dòng),縣委定于2月3日上午召開全縣動(dòng)員大會(huì)。第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位必須在2月5日前以局為單位召開全體黨員都參加的動(dòng)員會(huì)議,以支部為單位的動(dòng)員會(huì)議也要在年前完成。全體黨員要利用春節(jié)期間加強(qiáng)自學(xué)。(2)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于40學(xué)時(shí),這個(gè)時(shí)間包括集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)、上黨課、專題研討交流的時(shí)間,可以集中使用,也可以分散使用。(3)學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)議,各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人都要親自做動(dòng)員報(bào)告并上黨課。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中,要組織黨員原原本本學(xué)習(xí)中央、省委、市委和縣委文件,學(xué)習(xí)中央、省委、市委和縣委領(lǐng)導(dǎo)同志在先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議上的講話,學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章。
2、明確新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求。對(duì)新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求,中央20號(hào)文件已經(jīng)從理想、信念、宗旨和作風(fēng)等方面作了概括,這個(gè)概括體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想,體現(xiàn)了黨章的規(guī)定,是對(duì)全體共產(chǎn)黨員的總的要求。一些同志建議上級(jí)黨組織制定下發(fā)不同地區(qū)、不同行業(yè)共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求。考慮到各地區(qū)各部門各單位的情況各不相同,黨員職業(yè)、身份、文化程度各不相同,中央、省委、市委和縣委不可能拿出一個(gè)符合各個(gè)行業(yè)、各種類型、各個(gè)崗位黨員保持先進(jìn)性的具體要求,只能由各部門各單位根據(jù)黨章和中央20號(hào)文件提出的新時(shí)期黨員保持先進(jìn)性的基本要求,結(jié)合實(shí)際,在組織黨員認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上提出來(lái)。這樣做,能夠較好地體現(xiàn)正面教育、自我教育為主的原則,體現(xiàn)行業(yè)、職業(yè)和崗位特點(diǎn),使廣大黨員形成共識(shí),身體力行。
3、關(guān)于對(duì)各地各單位結(jié)合各自實(shí)際,開展有特色學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的檢查問(wèn)題。按照市委“教育黨員作榜樣,服務(wù)群眾樹形象”的要求,今年3月將繼續(xù)在全縣黨政機(jī)關(guān)開展以“訪民情、解民難、幫民富、保民安”為主要內(nèi)容的“四民”活動(dòng),同時(shí),在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施單位全面開展以“爭(zhēng)做群眾滿意公仆,創(chuàng)建文明服務(wù)機(jī)關(guān)”為主要內(nèi)容的“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)。各縣直黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位也要結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新方法,開展各種主題鮮明、特色突出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。督導(dǎo)組要全面、真實(shí)了解活動(dòng)開展情況并檢查其取得的成效,及時(shí)與縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室溝通,以便總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法。
4、對(duì)分析評(píng)議階段全面總結(jié)自己近年來(lái)的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況中的“近年來(lái)”如何理解,這里說(shuō)的“近年來(lái)”,總結(jié)工作原則上指黨的十六大以來(lái),但檢查思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)往前說(shuō)明。
5、上級(jí)黨組織對(duì)下一級(jí)的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。這項(xiàng)工作,原則上在鞏固擴(kuò)大整改成果工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行。對(duì)縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子,以及第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體評(píng)價(jià),由縣委督導(dǎo)組來(lái)組織群眾進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)其他各單位的測(cè)評(píng),由其上一級(jí)黨組織實(shí)施。測(cè)評(píng)前,各單位黨組織要以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)向下級(jí)機(jī)關(guān)、單位和黨員、干部、群眾通報(bào)先進(jìn)性教育活動(dòng)有關(guān)情況、整改問(wèn)題的成果。督導(dǎo)組在單位黨組織通報(bào)情況的范圍內(nèi)隨機(jī)抽樣調(diào)查,進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果,要向群眾通報(bào)。群眾滿意度達(dá)不到三分之二的,要進(jìn)行補(bǔ)課。這次先進(jìn)性教育活動(dòng),不搞統(tǒng)一的組織驗(yàn)收,但要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,如果某個(gè)階段、環(huán)節(jié)預(yù)定的時(shí)間不夠,可適當(dāng)延長(zhǎng)。要以每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量,確保整個(gè)教育活動(dòng)的高質(zhì)量。
三是關(guān)于督導(dǎo)組的工作方式問(wèn)題。
根據(jù)縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,各督導(dǎo)組可巡回開展督導(dǎo)工作,根據(jù)不同單位的實(shí)際情況,做出適當(dāng)安排,交叉進(jìn)行。縣直各個(gè)單位投入的時(shí)間和精力可有所側(cè)重,注意經(jīng)常溝通,遇大事集體研究決定。督導(dǎo)組要重點(diǎn)關(guān)注各部門(單位)黨委(黨組)成員開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況,既要依靠他們推動(dòng)工作,又要督促他們發(fā)揮帶頭作用。可到所去部門進(jìn)行面上的巡視督查,也可選擇有代表性的一個(gè)或幾個(gè)點(diǎn)進(jìn)行蹲點(diǎn)督查,以點(diǎn)帶面,再對(duì)整個(gè)部門的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo),每個(gè)督導(dǎo)組都要從實(shí)際出發(fā),積極探索開展督導(dǎo)工作的有效途徑和方法。我們強(qiáng)調(diào)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中給各地各部門和基層單位留有空間,也要給各督導(dǎo)組創(chuàng)造性地開展工作留有空間。每個(gè)督導(dǎo)組既要善于借鑒以往開展集中性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),更要在實(shí)踐中創(chuàng)造和總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)。此外,先進(jìn)性教育活動(dòng)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)的名稱問(wèn)題要統(tǒng)一口徑。這次在全黨開展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),可簡(jiǎn)稱為“先進(jìn)性教育活動(dòng)”,不宜稱為“先教活動(dòng)”或者“保先活動(dòng)”。縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組可簡(jiǎn)稱為“縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,可簡(jiǎn)稱為“縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室”,不宜簡(jiǎn)稱為“先教辦”或“保先辦”。
四、嚴(yán)格自律,當(dāng)好表率,切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)組自身建設(shè)
督導(dǎo)組的同志要指導(dǎo)督促別人參加先進(jìn)性教育活動(dòng),要求別人保持先進(jìn)性,發(fā)揮先鋒模范作用,首先自己要做學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率,始終帶頭保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。為此,各督導(dǎo)組必須加強(qiáng)自身建設(shè)。這里,我向同志們提出四點(diǎn)希望。
一要堅(jiān)定信心,始終保持高昂斗志。我們做工作,干事業(yè),首先要堅(jiān)定信心,保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅(jiān)定信心,就是要有干好工作的雄心壯志;奮發(fā)有為的精神狀態(tài)是一種迎難而上、開拓進(jìn)取、不屈不撓、不達(dá)目的誓不罷休的精神風(fēng)貌。督導(dǎo)組雖然是為完成這次先進(jìn)性教育活動(dòng)而組建起來(lái)的臨時(shí)機(jī)構(gòu),但我們從事的工作所產(chǎn)生的影響是深遠(yuǎn)的,它對(duì)我們每個(gè)同志的鍛煉成長(zhǎng)意義是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。要認(rèn)識(shí)到能夠親自參與這樣一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù),是組織上對(duì)大家的高度信任,是對(duì)我們自身保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性一次更為直接的教育和考驗(yàn),是一次很好的學(xué)習(xí)、鍛煉、提高機(jī)會(huì)。要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的政治熱情,積極主動(dòng)、盡職盡責(zé)地完成好縣委交給我們的任務(wù)。需要強(qiáng)調(diào)的是,這批督導(dǎo)組參加督導(dǎo)的時(shí)間大體是半年左右,在這期間,大家要離開原來(lái)的工作崗位,希望大家安下心來(lái),集中精力搞好督導(dǎo)工作。
二要刻苦學(xué)習(xí),不斷提高工作能力。學(xué)習(xí)是提高自身能力,干好本職工作的迫切需要。不努力學(xué)習(xí),自身就不會(huì)有先進(jìn)性,也不可能指導(dǎo)好別人開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。督導(dǎo)組成員要努力做到先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一些。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委和市委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列指示精神,學(xué)習(xí)中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》等書籍,當(dāng)前特別是要學(xué)習(xí)好縣委的《實(shí)施方案》和第一批實(shí)施方案。通過(guò)學(xué)習(xí),使督導(dǎo)組每位同志充分認(rèn)識(shí)到開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義,都能全面準(zhǔn)確把握開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則、總體安排和方法步驟,以便有效地開展督導(dǎo)工作,牢牢把握做好督導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)。這次培訓(xùn)給大家提供了一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),但時(shí)間較短,還不能完全滿足工作需要。培訓(xùn)結(jié)束后,同志們?nèi)砸褜W(xué)習(xí)擺在首位,貫穿于工作始終。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委、市委和縣委文件精神的同時(shí),大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),虛心向部門和基層的同志學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。要在督導(dǎo)組內(nèi)部創(chuàng)造一種認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣,在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中提高,努力把每個(gè)督導(dǎo)組都建設(shè)成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。
三要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),切實(shí)形成工作合力。團(tuán)結(jié)就是力量。我們每個(gè)督導(dǎo)組雖然人數(shù)不多,但來(lái)自不同的單位,工作上的相互信任、諒解和支持是開展好督導(dǎo)工作的重要保證。督導(dǎo)組成員之間要注意思想上經(jīng)常交流,工作上及時(shí)溝通,重要問(wèn)題集體研究,要講團(tuán)結(jié),講協(xié)作,顧全大局,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。決不能相互猜疑,遇事斤斤計(jì)較。同時(shí),組員要尊敬組長(zhǎng),組長(zhǎng)要關(guān)心愛護(hù)組員。
四要嚴(yán)于律己,努力樹立良好形象。紀(jì)律嚴(yán)明,才能造就出過(guò)硬的隊(duì)伍。督導(dǎo)組是縣委派出的,督導(dǎo)組的工作如何,督導(dǎo)組成員的作風(fēng)如何,不僅直接關(guān)系到所去部門和單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效,也直接影響到縣委的形象。希望大家模范地遵守工作紀(jì)律和廉潔自律方面的規(guī)定,樹立良好的自身形象。縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)督導(dǎo)組的同志多關(guān)心,幫他們排憂解難。
同志們,先進(jìn)性教育活動(dòng)全黨關(guān)注,人民群眾寄予厚望,督導(dǎo)組肩負(fù)的任務(wù)艱巨而光榮,我們完全有理由相信,按中央、省委和市委的部署要求,在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有縣直各部門各單位黨委(黨組)的高度重視,有廣大黨員和群眾的關(guān)心、支持和參與,有同志們的扎實(shí)工作,一定能夠圓滿完成縣委交給的光榮任務(wù),為搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。