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同志們：

根據黨中央、國務院“一手抓抗震救災、一手抓經濟社會發展”的當前工作部署和省委省政府毫不松懈抓緊抗震救災、堅定不移抓好經濟發展的要求，廳黨組研究決定在本次局長會議上進一步明確和強調今年全省林業生產建設任務的落實，現在我就災后林業生產建設有關安排和要求提出三個方面意見，供大家參考。

第一方面：總體目標任務

按照中央決策和省上要求以及黨組安排，全省林業行業當前要將工作重心放到“一手抓抗震救災、一手抓生產發展”上來，根據國務院領導在*省農業抗震救災和生產發展專題會議上對我省農業工作的總體目標要求，我省林業生產發展總體要求應當是“大災之年林業生產任務不減，林農增收目標不減”，具體要求應當是“重災區要克服困難，總體完成年度生產建設任務；輕災區要加快發展，提前和超額完成年度任務和既定目標”，確保全省林業抗震救災和生產建設兩不誤，為奪取抗震救災全面勝利作出貢獻。

第二方面：具體工作安排

一、關于全年600萬畝營造林任務

一是要不折不扣地完成國家工程建設任務。當前要加強天然林保護、退耕還林、生物質能源林、血防林等林業重點工程建設，確保工程年度造林和封育任務的完成。這是林業生產建設的主體和標志性任務，各地要高度重視，充分利用今年計劃任務下達較早和雨水充沛等有利條件，抓住有利季節，精心組織實施，確保造林進度、質量和面積。生物質能源林和血防林基本不在災區，應當抓緊安排、提前完成。各級林業部門要及時開展檢查、督促和指導，要防止任務完不成搞重復報帳的作法。

二是抓好新造林地補植補造。今年年初低溫雨雪災害重點在川南、川北、川東北和老涼山地區，往年的特大干旱和水災主要在川中和川東，總體上都不是這次地震的重災區。這些地方一定要加強國家工程造林和產業林的補植補造和管護，要確保國家工程達到和超過驗收標準，確保產業林產出經濟效益。

三是加強產業林基地建設。各地要總結基地建設經驗，抓住當前產業發展良好勢頭，充分挖掘土地資源潛力，加大領導力度，加強多元化投入，加大建設進度，狠抓建設質量，優化政府服務，搞好示范引導。突出以竹木為主的林產業基地林建設，今年有條件超額完成全年106.5萬畝產業基地林建設任務。

四是加大森林經營管理力度。切實加大森林經營，以國林局和省廳在什邡、崇州、南江、珙縣、興文、金堂等地的中幼林撫育、森林經營、森林健康項目為基礎，廣泛開展中幼林撫育和經營管護，完成全年300萬畝中幼林撫育任務。

二、關于防沙治沙和石漠化防治試點工程

一是確保川西北防沙治沙試點工程4.5萬畝治理任務全面完成。今年川西北防沙治沙資金已落實、目標已確定、實施方案已審定，希望兩州四縣要克服穩定和地震災害雙重困難和壓力，想盡一切可以想到的辦法，采取一切可以采取的措施，抓住有利時機，抓緊組織實施，確保任務按質、按量、按進度完成，確保防沙治沙試點工程開局之年實現開門紅。為此，省廳還要組織專業隊伍及時進行檢查指導。

二是搞好石漠化治理試點工作。我省石漠化涉及10個市州46個縣，面積1*萬畝，目前國家已正式啟動試點工程，今年開始在我省5個縣試點，連續三年每年安排1000萬元資金。三年后將全面啟動石漠化治理工程，屆時石漠化治理將成為我省繼天保、退耕之后又一重大生態工程。目前試點階段要進行科學規劃，要因地制宜開展綜合防治，要研究生態和經濟協調發展治理模式，要加快試點進度、確保試點成效，要及時總結成功經驗和模式，搞好面上推廣帶動。特別要強調的是石漠化治理涉及多部門、多學科、多方面的密切配合，是以改善生態環境、生產環境和發展環境為總體目標，林業部門作為石漠化綜合治理主要職能部門，要進一步提高認識，主動配合發改部門，注重部門協調，堅持以工程措施為基礎，以林業植被植恢復為主體，以生態和經濟兼容為原則的總體治理思路，充分發揮自身優勢，通過有為，體現有位。

三、關于城鄉綠化和生物質能源工作

一是深入推進城鄉綠化工作。根據形勢發展需要，今年以來廳黨組將城鄉綠化工作提到新的高度，提出開展城鄉綠化工程。通過總體規劃、示范建設、檢查督促和評比表彰來促進城鄉綠化全面發展，進一步彰顯綠委和綠委辦的影響力。各地要按照全省綠委辦主任會議精神和省綠委辦安排，抓緊城鄉綠化規劃編制和評比表彰，輕災區要按計劃于6月底前上報編制成果，6個重災市州上報時間再行研究。

二是扎實開展生物質能源基地林建設。關于攀西麻瘋樹生物能源林基地建設。今年25萬畝任務已經下到一州、一市和長江局，國家和省上已安排相應種苗建設項目，科技部投入2400萬元科技支撐項目已正式啟動，中石油南充煉化廠中試生產線正在引進，財政部配套投資正在協調之中。希望各有關造林單位先按中石油投資標準搞好造林，確保造林質量和施工人員穩定。關于粉葛生物質能源基地。我省作為燃料乙醇生產基地已得到國家發改委確定，先期布局60萬噸產能，粉葛已與紅薯一起納入原料基地建設。粉葛適應于盆地內林下種植發展，其優勢已得到國林局和省級有關部門認可。省廳已組織開展全面調研，并形成向省委省政府專題報告，還初步完成基地建設規劃。今年國家和省已在科技、種苗和產業示范項目中作出先期安排。我省綿竹、蓬安、青神、渠縣等地在種苗、科技、基地和加工等方面已有較好基礎。目前各地積極性很高，這是好事，但這項工作要做好，省上還有大量協調工作要做。希望各地先多考察學習、先做基礎工作，多搞試點示范，一定要尊重實際，創造條件，有序開展，將好事辦好、辦實。

四、關于退耕還林

（一）專項規劃編制情況。全省退耕還林工程延長一個周期總投入250億元，持續到2022年，*按國家和省政策直補農戶174億元，其中民族地區全額直補。全省116個縣用于專項建設資金76億元，從今年開始年均安排9.6億元。專項規劃工作從去年8月起經過大半年時間，全省上下動員，經過艱苦細致的組織協調、試點、摸底、培訓、指導檢查和從下到上層層編制會審規劃。到5月上旬，全省已全面完成一個總體規劃，四個單項規劃和一個實施方案，已經過專家組論證并向分管省長匯報，正待省領導小組經審定后上省政府常務會通過后上報國家有關部門。全省規劃結果是基本口糧田建設29.44億元，占38.8%，農村能源建設8.03億元，占10.6%，生態移民0.3億元，占0.4%，后續產業發展36.45億元，占48.1%，補植補栽1.64億元，占2.2%。這次規劃一是緊密圍繞國家和省政策，認真研究分析*基層實際。二是林業部門發揮中堅作用，部門協調到位、效果很好，三是整個規劃過程及時向國家有關部門溝通匯報，爭取國家部門理解和支持。四是工作扎實、深入、細致到位，為規劃項目實施奠定了堅實基礎，五是規劃和實施責任主體明確，工作經費落實，為今后實施提供了組織機制保障。對林業系統而言一是已充分考慮今年冰雪受災和歷年損失補植補栽要求，二是為林業產業發展提供了強大資金保障。

（二）今年要做的工作。一是確保新增任務的完成。具體是荒造35萬畝，封育45萬畝。二是切實加強成果鞏固。主要是指退耕地，特別是冰凍雨雪和其他災后補植補造，要利用政策補助延長和有補植專項經費的政策和資金優勢搞好成果鞏固。三是地震災害損失核實。主要是核實退耕地損失面積和農戶因災絕戶情況，便于針對性研究落實相關政策。

五、關于林業科技工作

一是確保年度科研項目執行進度。各地各單位承擔的各類科研、推廣項目要按計劃執行，對因災害損失又需驗收的項目建設內容要及時匯總，并爭取報損。二是要扎實推進“林業科技推廣行動”。除重災區外，各地要按省廳的安排進度，以今年科技推廣項目為載體組織科研推廣單位、科技人員，深入基層、深入林區，推廣先進實用技術。三是要針對低溫雨雪災害和地震災害恢復重建加強科學規劃。確保災后恢復重建工作的科技含量和質量。

六、關于種苗工作

一是確保建設項目質量和進度。各地對種苗基地在建項目要搶進度、抓質量。對因災特別是這次地震損毀的建設內容，一方面要想方設法及時恢復進行生產自救，另一方面要清理匯總，爭取報損或驗收時作特殊處理。清理中要注意資料特別是國像資料的收集保存。

二是抓好種苗生產與供給。針對兩次災害造林地補植補造和產業林建設的旺盛需求，各地要加大種苗生產，保障種苗供給。要加強種苗質量和價格監管。要注意重災與輕災，有災和無災區域之間的合理調劑。確保今明兩年我省林木種苗數量、質量、結構和價格不出問題。

三是配合省廳搞好林木良種補貼政策調研。國林局已開始實施林木良種補貼，但數量有限、范圍有限，目前國林局已著手進行調研，希望各地提供素材、予以配合。

七、關于基層林業站和國際貸款項目

一是抓基層站機構建設。在基層林業站改革中單獨建站和建片區站的一定要穩定。并入農技中心的，能單獨掛牌的單獨掛牌，能恢復的要盡力恢復片區站，能獨立辦公的要爭取獨立辦公，實在沒辦法的要固定林業工作人員。

二是基層站損失要及時納入地方匯總重建。對傷亡人員、站房和職工住房、設備設施要納入縣、鄉（鎮）損失統計評估，進入地方災后重建范圍，同時逐級上報行業主管部門。

三是繼續搞好新貸款項目準備。德援項目已落實1000萬歐元額度，省上要按照計劃如期提交可研報告，切不可丟失機遇，各地要繼續配合。歐洲投資銀行貸款省廳已安排調研，涉及的11個市州要按要求收集數據，提供材料。

四是抓好在建外資項目。廣元德援項目和都江堰世行貸款項目，要抓緊上報災害損失，單獨爭取世行核減甚至掛帳，同時下半年要抓緊災害恢復重建工作，確保外資項目建設質量和成效。

八、關于森防工作

一是要預防和控制兩次災害后病蟲次生災害。要注意災后林鼠滅殺和野生動物尸體無害化處理。要采取措施監測和預防野生動物疫情發生，并做好有關信息上報和處置工作。

二是要深入開展“利劍—*8”檢疫執法行動。加大檢疫執法力度，控制松材線蟲等外來有害生物侵入，特別是當前地震災害過后，人流物流十分頻繁，檢疫工作要加強服務，主動服務，優質服務，做到來源清楚、情況清楚，便于今后有針對地開展監測和預防。特別要注意對救災和災后重建中丟棄在林區的光電纜線、機器、物質的木質包裝，要及時清出林區并作無害化處理，杜絕后患。

第三方面：總體工作要求。

同志們，今年要全面完成全省林業生產建設任務，實現年度總體目標，問題很多、困難很大，這就要求全省林業系統要樹立“負重自強、不畏艱難，勇往直前”的勇氣，發揚“特別能吃苦，特別能奉獻，特別能戰斗”的行業精神。一是各級林業部門要進一步加強組織領導，搞好宣傳動員，要求廣大林業干部職工倍加努力工作。二是地區之間要加強協調互助和相互促進，區域之間可根據實際適當調整任務，輕災區還要自加發展壓力，爭取更大發展。三是省廳要強化指導、幫助和服務。省廳相關生產處、站、中心和直屬單位要急生產之所急，想基層之所想，要敢于打破常規、進一步加大支持、指導和服務力度。四是災區特別是極重災區要及時反映生產中的實際困難和問題，爭取上級部門盡可能的支持和幫助。總之，目前國難當頭，全省務林人務必上下一心，艱苦努力，確保全省生產建設任務圓滿完成，為我省林業災后恢復重建和可持續發展奠定堅實基礎。