導(dǎo)語(yǔ)：林業(yè)產(chǎn)業(yè)會(huì)上講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)是省政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。對(duì)于貫徹落實(shí)最近召開(kāi)的全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)精神，進(jìn)一步凝聚和動(dòng)員社會(huì)各方面力量，加快我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省將起到十分重要的作用。省政府對(duì)召開(kāi)這次會(huì)議非常重視，永祥副省長(zhǎng)幾次進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研和聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)做好我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作作出了重要指示，并將在會(huì)議上作重要講話(huà)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家討論。一、我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為人們提供豐富多樣的林產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增加地方和群眾收入的重要舉措，也是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省全面小康賦予林業(yè)的歷史使命。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來(lái)，我們按照生態(tài)與產(chǎn)業(yè)“雙輪”驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的思路，切實(shí)推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步建成了涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品種類(lèi)較為齊全的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是以林竹培育為主的林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)起到支撐作用。全省已建立竹資源、速豐林、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉等基地5090萬(wàn)畝，其中木質(zhì)原料林基地2120萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)竹資源基地1010萬(wàn)畝、麻瘋樹(shù)生物能源基地54萬(wàn)畝、核桃等干果基地499萬(wàn)畝、木本藥材基地216萬(wàn)畝、油橄欖22萬(wàn)畝。林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)奠定了雄厚的資源基礎(chǔ)，并已成為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的一大新亮點(diǎn)。二是以林產(chǎn)加工為主的林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。全省現(xiàn)有竹木制漿造紙、人造板、家具、木竹地板、森林食品、竹木工藝品等企業(yè)近2萬(wàn)家，其中年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的加工企業(yè)59家；規(guī)模以上龍頭企業(yè)253家，其中省級(jí)以上26家，國(guó)家級(jí)1家。竹漿生產(chǎn)能力突破120萬(wàn)噸，人造板生產(chǎn)能力達(dá)到270萬(wàn)立方米，木竹地板生產(chǎn)能力達(dá)到3700多萬(wàn)平方米。林產(chǎn)加工業(yè)的發(fā)展，為推動(dòng)我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了積極作用。三是以生態(tài)旅游為主的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)異軍突起。林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施，不僅改善了生態(tài)環(huán)境，而且保護(hù)和培育了生態(tài)旅游資源，為*旅游業(yè)的發(fā)展和“農(nóng)家樂(lè)”的興起創(chuàng)造了有利條件。目前，全省已建立森林公園87個(gè)，森林、濕地及野生動(dòng)植物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)117個(gè)，總面積達(dá)800多萬(wàn)公頃。*6年，全省共接待森林旅游人數(shù)5845萬(wàn)人次，直接收入71.3億元，社會(huì)收入321億元。據(jù)抽樣調(diào)查，以生態(tài)旅游為主要目的的游客占來(lái)川總游客的71.8%；根據(jù)專(zhuān)家分析評(píng)價(jià)，我省88%的優(yōu)質(zhì)旅游資源分布在自然保護(hù)區(qū)和森林公園，開(kāi)發(fā)潛力巨大，是推進(jìn)由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的主戰(zhàn)場(chǎng)。四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局正逐步形成。以成都為中心的木竹家具制造、林產(chǎn)品貿(mào)易和種苗花卉業(yè)，川南地區(qū)的竹產(chǎn)業(yè)，川東北的木本糧油、木本藥材業(yè)，川中丘陵區(qū)的經(jīng)果業(yè)，川西的生態(tài)旅游業(yè)、森林食品業(yè)等都已具備一定規(guī)模，開(kāi)始發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。五是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步健全。各地相繼出現(xiàn)了不同規(guī)模、各具特色、緊密聯(lián)結(jié)廣大林農(nóng)和龍頭企業(yè)的專(zhuān)合組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，涵蓋了林竹培育、木竹加工、制漿造紙、家具制造、森林食品、林化醫(yī)藥等10多個(gè)領(lǐng)域，逐步形成了“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”、“企業(yè)+專(zhuān)合組織+農(nóng)戶(hù)”、“企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”等林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。回顧幾年的實(shí)踐，有不少寶貴的啟示。第一，各級(jí)黨委政府的高度重視是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的組織保障。*3年，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委省政府的《貫徹意見(jiàn)》，對(duì)建立發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系作出了明確部署；*5年省政府印發(fā)的《*林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，確立了我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路、總體布局、建設(shè)任務(wù)和保障措施；今年5月，省第九次黨代會(huì)從戰(zhàn)略和全局的高度進(jìn)一步提出要大力發(fā)展林竹、花卉、藥材、茶葉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，要求在推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越中，把發(fā)展包括林業(yè)在內(nèi)的常規(guī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)作為主戰(zhàn)場(chǎng)。各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府重要決策部署，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，切實(shí)加大工作力度，予以大力支持，為確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。第二，助農(nóng)增收的根本目的為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。林業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮息息相關(guān)。這些年來(lái)，我們堅(jiān)持把助農(nóng)增收作為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的根本目的，因地制宜發(fā)展與農(nóng)民增收聯(lián)系緊密的林竹培育、林下種養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)林果、竹木加工、生態(tài)旅游業(yè)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，并在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予重點(diǎn)扶持，推進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收，全省農(nóng)民從林業(yè)上獲得的人均純收入連續(xù)5年保持20%以上的增幅，極大地調(diào)動(dòng)了廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。實(shí)踐證明，只要把農(nóng)民的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，林業(yè)產(chǎn)業(yè)就會(huì)有源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。第三，生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合是推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路子。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是新時(shí)期林業(yè)的兩大基本任務(wù)，二者相輔相存，相互促進(jìn)。在實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省全面小康的新形勢(shì)下，不抓生態(tài)，林業(yè)就沒(méi)有地位；不抓產(chǎn)業(yè)，林業(yè)就沒(méi)有實(shí)力。我們始終堅(jiān)持把實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、防沙治沙等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，既推動(dòng)了生態(tài)建設(shè)，又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省目前已形成的工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟(jì)林、生物質(zhì)能源林、竹資源、種苗花卉等產(chǎn)業(yè)資源，大部分都是依托林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展起來(lái)的，為推動(dòng)我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了突出的資源保障作用。第四，堅(jiān)持市場(chǎng)推動(dòng)為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。通過(guò)市場(chǎng)推動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)、典型帶動(dòng)，一大批業(yè)主參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，打破了公有制“一統(tǒng)天下”的舊格局，形成了投資主體多元化的新局面。*6年，我省非公有制林業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值430億元，占全省林業(yè)總產(chǎn)值的85%。“十五”期間，全省非公有制投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金達(dá)40多億元，興辦經(jīng)濟(jì)林果、木竹加工、林產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等各類(lèi)企業(yè)1萬(wàn)多家，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展注入了新的活力。二、認(rèn)真把握我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須深入分析我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，準(zhǔn)確把握我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求。從領(lǐng)導(dǎo)和政策層面看，中央和省委省政府高度重視林業(yè)工作，把加快林業(yè)發(fā)展提上了重要議事日程，出臺(tái)了一系列政策措施；今年，中央七部委又聯(lián)合印發(fā)了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》，省政府也將下發(fā)我省《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。這些都將有力促進(jìn)我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展。從社會(huì)需求層面看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)文化和天然綠色林產(chǎn)品的需求不僅在數(shù)量上，而且在質(zhì)量和空間上都有了明顯增強(qiáng)。從森林資源支撐層面看，我省是林業(yè)大省，森林資源和物種資源豐富，具有做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源基礎(chǔ)。同時(shí)，助農(nóng)增收，潛力在山、希望在林，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。但也要看到，我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)化程度低、技術(shù)水平落后、加工企業(yè)規(guī)模小、政策不完善、體制機(jī)制不順等問(wèn)題。全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體滯后，實(shí)力不強(qiáng)。如這次評(píng)出的林業(yè)經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)縣，平均林業(yè)產(chǎn)值為5.2億元，其中林業(yè)產(chǎn)值較高的崇州市19億元，還不及浙江省安吉縣林業(yè)產(chǎn)值的三分之一。這就要求各級(jí)林業(yè)部門(mén)必須把加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在助農(nóng)增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局中來(lái)認(rèn)識(shí)和謀劃，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)加大工作力度，推進(jìn)林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。總體發(fā)展目標(biāo)是：到2010年，全省建成木竹原料林及經(jīng)果林、種苗花卉基地500萬(wàn)公頃；規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到500家，其中年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)15家，30—50億元企業(yè)2家，50億元以上企業(yè)1家；人造板生產(chǎn)能力達(dá)到500萬(wàn)立方米，竹漿生產(chǎn)能力達(dá)到*萬(wàn)噸；林業(yè)生態(tài)旅游人數(shù)超過(guò)1億人次；林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1*億元，農(nóng)民從林業(yè)上獲得的人均純收入達(dá)到500元。初步建成布局合理、類(lèi)型多樣、功能完備、效益良好、區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做到三個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持效益優(yōu)先，集約經(jīng)營(yíng)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)的根本取向是實(shí)現(xiàn)效益最大化。我省是長(zhǎng)江上游、黃河上中游生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)，全省60%的林地將被劃為生態(tài)公益林。培育商品林決不能走“廣種薄收”、粗放經(jīng)營(yíng)的路子，必須用較少的林地，生產(chǎn)出較多的木材竹材，最大限度地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林產(chǎn)品的需求。因此，必須堅(jiān)持以效益為中心，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，采取資金高投入、技術(shù)高密集等手段，實(shí)施集約經(jīng)營(yíng)，縮短林木生長(zhǎng)周期，切實(shí)提高單位面積產(chǎn)量。尤其要在品種、品質(zhì)、品牌上做文章，不斷擴(kuò)大開(kāi)發(fā)范圍，加深開(kāi)發(fā)層次，提高資源利用率、產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要大力發(fā)展林地立體復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，積極推進(jìn)林下種植業(yè)和林下養(yǎng)殖業(yè)資源共享、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高林地生產(chǎn)率。二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，持續(xù)利用。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用森林資源的方針，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)在保護(hù)性開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)性保護(hù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要以信息化帶動(dòng)和科技創(chuàng)新為支撐，大力培育生態(tài)、經(jīng)濟(jì)“雙贏(yíng)”的新型林產(chǎn)業(yè)，逐步走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的路子，做到產(chǎn)業(yè)得發(fā)展，生態(tài)受保護(hù)。三是堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，做大做強(qiáng)。我省山地遼闊，物種豐富，不少林產(chǎn)品久負(fù)盛名，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)大有作為。要通過(guò)政策創(chuàng)新和市場(chǎng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)廣大群眾和社會(huì)各種投資主體興辦綠色企業(yè)，建立商品林基地，發(fā)展林產(chǎn)品精深加工和生態(tài)旅游業(yè)，逐步形成以基地為依托，企業(yè)為龍頭，生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，不斷延長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。三、努力開(kāi)創(chuàng)我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嶄新局面圍繞全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求，各級(jí)林業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力通過(guò)“六個(gè)推進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)“六大突破”，開(kāi)創(chuàng)我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嶄新局面。（一）推進(jìn)森林資源培育，在增加資源儲(chǔ)備上實(shí)現(xiàn)新突破。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是直接增加農(nóng)民收入的基本途徑，必須加大培育力度，強(qiáng)化森林資源對(duì)整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。一要建設(shè)好六大商品林基地。根據(jù)省委省政府確立的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)要著力建好工業(yè)原料林、竹業(yè)、干果、木本藥材、油橄欖、麻瘋樹(shù)能源林等六大商品林基地。按照規(guī)劃，六大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目將可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值434億元，為全省農(nóng)民人均增收123元。目前，相關(guān)規(guī)劃已經(jīng)編制完成。建設(shè)六大商品林基地，要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，實(shí)行精細(xì)種植，“把山當(dāng)田耕，把樹(shù)當(dāng)糧種”，做到開(kāi)發(fā)一方資源，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓。特別是工業(yè)原料林基地建設(shè)，要堅(jiān)持走“內(nèi)涵提升型”的路子，大力提高現(xiàn)有林分質(zhì)量，充分挖掘現(xiàn)有林地及“四旁”隙地的潛力，把增量拉動(dòng)與存量改造結(jié)合起來(lái)，生產(chǎn)出量多質(zhì)優(yōu)的木材，滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要。二要大力發(fā)展專(zhuān)合組織。充分發(fā)揮專(zhuān)合組織內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶(hù)、外接市場(chǎng)和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，把一家一戶(hù)的小農(nóng)生產(chǎn)有效組合起來(lái)，大力提高小農(nóng)生產(chǎn)的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。都江堰市三木藥材合作社成立后，把廣大厚樸種植戶(hù)組織起來(lái)，搞好技術(shù)服務(wù)、融資擔(dān)保服務(wù)、品牌保護(hù)，實(shí)行采伐和銷(xiāo)售自律，極大地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和種植戶(hù)增收致富。各地都有不少好的做法，要認(rèn)真總結(jié)，完善提高。三要加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。希望各級(jí)政府把林區(qū)道路、通電和排灌系統(tǒng)等基礎(chǔ)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)籌安排。同時(shí)，積極支持林農(nóng)、村社集體經(jīng)濟(jì)組織以林權(quán)換路權(quán)，鼓勵(lì)林產(chǎn)加工企業(yè)、業(yè)主投資林區(qū)公路建設(shè)。通過(guò)路網(wǎng)建設(shè)和改造，切實(shí)解決山區(qū)農(nóng)民買(mǎi)賣(mài)難、交易難的問(wèn)題，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，變山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。（二）推進(jìn)龍頭企業(yè)培育，在打造產(chǎn)業(yè)集群上實(shí)現(xiàn)新突破。龍頭企業(yè)一頭連著市場(chǎng)，一頭連著基地，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)把握能力和輻射帶動(dòng)示范能力，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體。要著力打造一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、示范效應(yīng)大的骨干企業(yè)。一要優(yōu)化政策環(huán)境。要在稅費(fèi)及資源利用政策、木材運(yùn)輸、資源培育等方面加大對(duì)龍頭企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，切實(shí)搞好政務(wù)、事務(wù)服務(wù)，并積極做好市場(chǎng)調(diào)研和項(xiàng)目包裝，引導(dǎo)龍頭企業(yè)及配套企業(yè)安家落戶(hù)。二要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。積極引導(dǎo)和支持企業(yè)合理分工，密切協(xié)作，創(chuàng)造性地走出一條以加工企業(yè)帶動(dòng)原料林基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路。加工企業(yè)要加快建設(shè)自己的工業(yè)原料林基地，實(shí)現(xiàn)林紙、林板一體化經(jīng)營(yíng)。要根據(jù)產(chǎn)品工藝對(duì)原材料的不同要求，實(shí)現(xiàn)原材料基地的立體開(kāi)發(fā)，使原料供應(yīng)做到長(zhǎng)短結(jié)合，努力提高林地生產(chǎn)力；要積極向下游產(chǎn)業(yè)延伸，面向市場(chǎng)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和終端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，增加科技含量，綜合利用森林資源；要保障上游及下游參與者的合法權(quán)益，形成利益共享機(jī)制。中小企業(yè)要主動(dòng)協(xié)作，積極參與龍頭企業(yè)配套產(chǎn)品供給、銷(xiāo)售等工作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，共同打造產(chǎn)業(yè)集群。三要加快發(fā)展非公有制林業(yè)。要切實(shí)消除政策壁壘，鼓勵(lì)和積極扶持規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、信用等級(jí)高、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的非公有制企業(yè)到*落戶(hù)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。（三）推進(jìn)銀政銀企合作，在暢通融資渠道上實(shí)現(xiàn)新突破。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投融資支持很關(guān)鍵。今年初國(guó)家林業(yè)局與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)合作促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》。我廳據(jù)此與省農(nóng)發(fā)行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)合作促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，并將與金融部門(mén)的合作擴(kuò)展到了開(kāi)行、招行、中行、工行、農(nóng)行、中信、興業(yè)、深發(fā)展、民生以及安盟等10多家金融及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，這次大會(huì)上我廳與9家金融機(jī)構(gòu)簽訂了銀政合作協(xié)議。在前不久召開(kāi)的*林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀政合作座談會(huì)上，金融部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家就加強(qiáng)銀政、銀企合作，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)，我們將結(jié)合銀政合作協(xié)議逐一認(rèn)真研究和落實(shí)。一是搭建融資平臺(tái)。我們將通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、組織考察等方式，進(jìn)一步密切與金融、保險(xiǎn)部門(mén)的溝通與合作，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)融資創(chuàng)造條件。現(xiàn)在絕大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)都開(kāi)設(shè)了中小企業(yè)及小額貸款業(yè)務(wù)。各地要按要求做好貸款項(xiàng)目的儲(chǔ)備、申報(bào)與實(shí)施等工作。二是建立銀企交流機(jī)制。通過(guò)銀企座談會(huì)、組織培訓(xùn)等形式，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的了解，指導(dǎo)和幫助企業(yè)培育項(xiàng)目,規(guī)范運(yùn)作，創(chuàng)造融資條件，達(dá)到擴(kuò)大共識(shí)、增進(jìn)互信、實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)的目的。為解決企業(yè)和農(nóng)戶(hù)融資難的問(wèn)題，提高行業(yè)信譽(yù)度，省林業(yè)廳制定了《關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)有償資金借用還管理的意見(jiàn)》，請(qǐng)各地認(rèn)真抓好落實(shí)。三是活躍林業(yè)資本市場(chǎng)。要按照財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局等部門(mén)的要求，結(jié)合我省正在開(kāi)展的集體林權(quán)制度改革，加快林權(quán)流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)林權(quán)抵押評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索建立貸款擔(dān)保新機(jī)制，擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款及參保的范圍和規(guī)模。資陽(yáng)市建立的金融—擔(dān)保公司—龍頭企業(yè)—保險(xiǎn)公司—業(yè)主（林農(nóng)）—苗圃—專(zhuān)業(yè)隊(duì)七方合作機(jī)制，就是一種積極的探索。四是推進(jìn)林業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。各地要加強(qiáng)與保監(jiān)局、保險(xiǎn)公司的溝通，通過(guò)政府保費(fèi)補(bǔ)貼與商業(yè)性保險(xiǎn)相結(jié)合等方式，積極探索建立森林保險(xiǎn)產(chǎn)品，充分發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)林業(yè)和金融信貸的補(bǔ)償保障作用。內(nèi)江市已在全省率先探索麻竹保險(xiǎn)試點(diǎn)，林農(nóng)得到了市縣兩級(jí)財(cái)政、林業(yè)部門(mén)的保費(fèi)補(bǔ)貼，受災(zāi)后及時(shí)得到了保險(xiǎn)賠償，解除了后顧之憂(yōu)，栽種麻竹的積極性大增，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈橹癞a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）推進(jìn)科技攻關(guān)，在推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須走科技驅(qū)動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。一要找準(zhǔn)科技攻關(guān)著力點(diǎn)。要緊緊圍繞提高林業(yè)生產(chǎn)力開(kāi)展科技攻關(guān)，努力在提高林木生長(zhǎng)率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、林果產(chǎn)品產(chǎn)量和林分質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量及降低原材料和能源消耗等方面取得新成果，為培育壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。二要建立多元化研發(fā)投入機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會(huì)資本投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，加快形成以企業(yè)投入為主、政府投入為輔，銀行貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資和國(guó)際資助等在內(nèi)的多元化、多層次的林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技投融資體制。三要推行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。探索建立科研院校、科技人員與企業(yè)相互滲透、良性互動(dòng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技開(kāi)發(fā)新機(jī)制，加大對(duì)科技型企業(yè)的扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化能力，加快研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化步伐，提高林業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四要加大標(biāo)準(zhǔn)化、示范化及品牌建設(shè)。建立健全林木種苗、營(yíng)造林、野生動(dòng)植物保護(hù)利用、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林品種、名貴花卉、木材類(lèi)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際市場(chǎng)接軌；啟動(dòng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，推進(jìn)無(wú)公害林產(chǎn)品認(rèn)證和森林認(rèn)證；抓緊開(kāi)展林業(yè)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、綠色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定扶持工作，擴(kuò)大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的知名度，樹(shù)立良好的行業(yè)市場(chǎng)形象。（五）推進(jìn)管理創(chuàng)新，在提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度上實(shí)現(xiàn)新突破。要將以人為本的理念貫穿于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，把人才作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)之本、競(jìng)爭(zhēng)之本、發(fā)展之本。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，并努力把懂經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀人才聚集到林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊(duì)伍中來(lái)，為提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提供人才支撐。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要認(rèn)真履行“調(diào)控、監(jiān)督、引導(dǎo)、服務(wù)”職責(zé)，著力強(qiáng)化公共管理和公共服務(wù)，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起好牽頭協(xié)調(diào)作用。要充分發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)合組織、中介組織在推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、技術(shù)培訓(xùn)等方面的作用，不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。（六）推進(jìn)宏觀(guān)調(diào)控，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是資源約束型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須加大政策引導(dǎo)和宏觀(guān)調(diào)控力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松有序的內(nèi)外部環(huán)境。要建立完善竹木經(jīng)營(yíng)加工、野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)利用的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等有針對(duì)性的措施，著力解決好發(fā)展不均衡、無(wú)序開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。對(duì)符合國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，市場(chǎng)前景好，產(chǎn)品附加值高，輻射帶動(dòng)作用大，資源節(jié)約、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目，要通過(guò)扶持政策加以引導(dǎo)發(fā)展；對(duì)資源消耗大、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)低、帶動(dòng)作用弱及原料出口型的，要采取限制性措施，鼓勵(lì)其兼并、重組和轉(zhuǎn)型。要統(tǒng)籌生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保障生態(tài)旅游資源所有者、經(jīng)營(yíng)者和廣大游客的合法權(quán)益，三者不可偏廢。要堅(jiān)決杜絕生態(tài)旅游資源的低價(jià)轉(zhuǎn)讓甚至零轉(zhuǎn)讓。要進(jìn)一步發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，大力宣傳全省林業(yè)經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)縣和林業(yè)產(chǎn)業(yè)20強(qiáng)企業(yè)，引導(dǎo)各地、各林業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。同志們，讓我們?cè)谑∥⑹≌念I(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、破難攻堅(jiān)的超凡勇氣、追求卓越的事業(yè)品格，團(tuán)結(jié)拚搏，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，推進(jìn)林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越而努力奮斗。謝謝大家！