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剛才各主要經濟部門負責人、副縣長對一季度的情況進行了一個描述，我原則同意。下面我再談三個方面的問題。

一、關于基本估計

今年一季度的經濟形式總體來說比較好。剛才統計局通報的情況，不管從投資、工作進度和取得的效果來看，都比較好。在財政方面雖然有幾個指標排位下降，是因為現在把一小時經濟圈定成了25個單位，將三個開發區加了進來。無論是從財政收入，還是稅收增量，經開區每年都以80%或一倍的速度在增長，工業基礎非常雄厚?，F在經開區、高開區和北部新區是單獨統計的，今后可能把經開區、高開區、北部新區和出口加工區四個區合并成一個單元，這是**的核心。因此總體來說我們各方面的指標還可以看，應該是一個開門紅的狀況。

我要強調的是關于房地產的情況。今年房地產投資支撐了我們一季度投資很大的量?，F在這個信息還不對稱。全國各大城市紛紛在降價，房地產虛高在沿海城市和內地幾個城市顯得特別突出。而**的房價總體上漲了8%，這是因為**在全國四十幾個大中城市中，整體房價還很低，處于倒數第二位。用成都人的話說，**房價只有成都的一半，成都的房價賣的是建筑面積，比**高三分之一以上，**主城區的房價賣的是套內面積，所以這么一算，成都人就跑到**來買房子。因此我認為**房價上漲是一個補漲，特別是中高檔房，是繼續上升的趨勢，目前中低檔房普遍沒漲。大城市范疇（主城、近郊、遠郊）這一塊顯得漲幅還是比較大，在座各位要高度認識這個問題。**房價同我們自身比漲幅確實比較高，但同等品質、同等地段的房價與周邊區縣相比還低了200—300元每平方。據統計，龍崗、棠香的房均價在1600元左右，漲幅超過了13%。商業門面，非住宅這一塊大約4400元，漲幅在8%以上，最高價已達到22000—23000元之間，這個價格還是漲得有點高。但是空置率非常低，也就是說房屋一出來就被搶空了，特別是高檔品質小區，這就預示著我縣的購房需求還比較強大，所以刺激幾大樓盤在一季度紛紛開盤。房屋銷售的摸底價很高，最高的達到2700元以上。這就要求我們涉及到房地產的幾家部門要作一些分析調查，在這方面我覺得主要是一個合理引導的問題，還是要以市場調節為主，使房價維持在一個比較合理的范圍。

民生方面，不管從今年的投入增長幅度和就業、保障、醫療等幾項社會事業的進展情況來看，都搞得比較好。

這里要通報的一個情況就是安全生產。一季度我縣發生各類安全事故152件，死亡8人，其中道路交通5人，煤礦3個人，占市里下達的34個人的23.53%。與去年同期相比事故件數、死亡人數、輕重傷人數、直接經濟損失都有下降，整個局面還是控制得比較好。這就是全縣一季度的整個情況。

二、關于當前形勢

主要說一下干部層應該認識的幾個大問題。總理在今年的第一次政治局常務會上說了這樣一句話：今年的經濟形勢有可能是他當總理以來形勢最嚴峻的一年。各個部長、省委書記、省長都覺得壓力有點大。為什么會得出這么一個結論？主要是在于匯率的變化，今年已經突破7的比價。各位都可能關注了昨天晚上的幾臺節目，記者采訪了經濟界很多專家和企業家，今年人民幣升值有可能在10—15%左右。薄書記在給我們上課時專門講了這個問題，如果人民幣升值超過了15%，對國家就會造成相當大的損失，關鍵是外匯儲備將損失慘重。中國有1.528萬億美元外匯儲備，一個月就會損失300億美元，相當于2月份貿易順差的四倍和四艘航空母艦的價值。僅靠沿海賣一些小商品，這些錢是根本掙不回來的?？刂圃?5%是今年中央政府定的一個目標。出口肯定會大幅度下降，進口會大幅度上升，而帶來的影響就是沿海出口大幅度的削減和就業的大幅度下降。對于**來說，紅蝶、興業、翔鋒等出口型企業將受到影響。在匯率戰中，如果不打算在美國購買商品、不去留學、不去旅游，不打算投資美國的資本市場，在中國生活，在中國購買東西就享受不到人民幣升值帶來的好處。因此，人民幣對美元升值并不意味著我們口袋里的錢更值錢，這在經濟學上叫貨幣幻覺。今年起到美國留學與去年相比就可以節約20—30萬。原來在歐洲拿著美元到處都可以買到東西，現在連澳大利亞的商店都不要美元。許多國家都在拋美元，誰手上有美元誰就虧。這是一個方面的大問題。

還有國際米價上漲，將造成世界三十多個國家發生饑荒。而且國際米價有可能在現有基礎上兩年內上漲50—100%。所以國際上有許多人問溫總理：你們中國怎么辦，這么多人要吃飯。溫總理說，中國現有的狀況還能基本上解決中國人吃飯的問題，這也反過來刺激了中國農業生產的一些積極性。還有一個問題，就是股市震蕩?，F在誰手上持有股票，誰就虧損。由于中國股民基數大，幾乎千家萬戶都受到了損失。當然還有勞動力成本上升和原輔材料價格上漲的問題，已經影響到經濟建設和項目建設的方方面面。這些都是我們要面臨的大背景。

三、關于下一步工作

（一）招商引資。現在我們已經開始向招商選資方面轉變。前幾年為了一個1000萬或2000萬的項目，書記縣長都要上。現在5000萬以下的投資基本上不作為重點。但如果這個產品很好、很有潛力、科技含量高，也可以考慮。請各招商組團要把主要精力和重點擺在5000萬以上的項目。同時，要建立一種進入機制的門檻和退出機制的條件，縣招商局要將協議進一步深化。關于合同約束的問題，請招商局多下一點功夫。

（二）項目推進。一季度由于大家還沉浸在幾個節日的氛圍中，許多前期工作、可研還在準備中，投資緩一點可以理解。但是二季度要加大力度。一是土地。剛才童強同志已把情況給大家作了通報，現在土地問題確實緊張。剛才說了我縣8000畝地的指標要用到2020年，這顯然不能滿足我縣經濟社會發展的需要，必須要在市里爭取大量指標，這是給國土局的一個任務。項目落不落得下去，這是最基礎的東西。宋彬、廷劍幾位同志已經開了一個會，力度還要加大，不然全部矛盾都要集中到土地上。二是拆遷。我縣從去年開始就面臨拆遷的壓力，希望政法部門要全力配合，由尹光宗、宋偉同志牽頭。依法拆遷這項工作一定要加強，再靠過去那種傳統的強拆肯定要造成一些影響。因此，要做好宣傳動員，正確面對媒體，要在這項工作中來鍛煉干部，特別是項目所在鄉鎮的干部更要全力以赴。三是管網。管網的壓力肯定很大。凡是涉及到本單位或分管領導的項目，無論如何都要把管網這件事情做下來，需要一把手出面的我直接跑。隨著經濟發展水平的提高，很多思路和做法都要變。比如天然氣，原來就靠協調，到蜀南礦區去就可以解決很多問題?，F在，再找蜀南油氣田公司已經沒有辦法解決我縣的用氣問題。比如博一公司一上，我縣的用氣量就要翻番，所以必須要找市經委出面才行。還有就是電，通過楊烈同志這幾年的努力，**縣和市電力公司的關系還處得比較好，給了我縣很多投資，包括幾個大變電站的建設，都是市電力公司大力支持的結果。現在電的問題只是推進的問題。四是融資。剛才大家都談到融資，我認為資金還不是大問題。農行有授信，國開行正在做第二期手續，農發行是主攻方向，商業銀行雖然有壓力，但在后期項目方面也可以爭取。還有**銀行，項目一報過去就可以用等等。關鍵是各部門的同志和縣領導一定要有融資這個意識，一要知道用錢，二要知道這錢從那兒出來，要怎樣才拿得到錢。今年農開行是融資重點，只要國資、可研、土地、環保等幾大要素齊備，十五天就可以用錢。這幾項手續都是我們自己做，做出來報上去它就可以支持**。所以融資方面還不是一個大的問題，凡是政府主導的基礎設施建設，融資的大門都是敞開的。五是協作。剛才談到部門之間的協作還有問題，希望大家通過項目推進年、作風建設年和“解放思想找差距、認清縣情促發展”主題實踐活動等來促進部門之間的協作。一方面部門之間的合作本來就不緊密，另一方面有的同志自己有點小氣，部門協作問題是工作問題，不是大問題。六是“八大要素”的問題。所有項目開工“八大要素”要做齊，現在回過頭來看我們一個都不合格，這就證明了工作還顯得粗糙。搞項目的同志，不管是專業的經濟部門或非經濟部門，業務都不熟悉，這就要求大家要加強學習和相互支持。比如環保局的同志，涉及到環保的就要幫別人做，就要派人去指導。各部門八大要素都要熟悉，才推得動，不要互相埋怨。

（三）重點工作。一是財政。財政主要是協調好財稅銀之間的關系，保證今年的財政計劃和稅收計劃的完成，特別要注重國資和投融資工作，請駱華同志牽頭。金融辦、國資委、發改委等幾家，要把縣政府投資的幾個大的基礎設施項目，有多大的量，需要多少錢，怎樣啟動，都要迅速落實下來，不要擔心錢沒得出處。比如直供水項目，可以先借錢做前期工作，然后馬上找市水務局要錢，如果還有缺口可以墊付貸款，企業能墊的還可以先墊一點。在這個問題上一定要放開手腳，我贊成華超同志剛才的建議，城市基礎設施建設一定要解放思想，不要把財政性純負債與發展基礎設施的負債混在一起，比如南環二路修好后一萬畝土地就可以開發利用。二是工業和農業。工業方面，主要是把幾個骨干項目迅速地推上去。我認為振興**工業，通過幾年努力，機會來了。今年只要幾個骨干項目能夠開工，那怕是第一期能夠開工，就看到了**工業振興的希望。這幾個項目上去了后，**規模以上工業，就會達渝西片區平均水平以上，而且還可以帶動五金產業，特別是廢材。所以我們要精心培育這幾個項目，這幾個項目一起來后情況就會大變。永航鋼鐵這個項目能夠成功的話，投資10個億就能產出100萬噸建筑鋼材。全**市去年建筑用鋼材1300萬噸，本市的企業只生產300萬噸，永航鋼鐵將占100萬噸。第一期定的是明年8月份，投資5個億下來后效應就驚人。現在壓力最大的就是電，天然氣沒有辦法保證可以通過煤來轉換。所以說不管是博一、永航、春興的技改和工業園區的幾個項目，要全部動工，要把搞工業的聲勢做起來。今年五金博覽會最差的一個環節就是沒法參觀工廠，春興可以參觀，旋力可以參觀，其它的就沒有地方參觀了。只要明年把鷹達的標準廠房建起來，就有地方看。工業方面的我就不多說，主要是進度太慢，工業園區的進度還是慢，還得往前推。農業方面，我認為主要問題是新農村建設缺乏戰略性的投資者，這是一個關鍵問題。所以招商引資的重點要擺在這上面，5000萬以上的投資今年必須要搞兩個，至少一個。做好龍頭企業，自然就“靚”了，就“壯”了?，F在還得走那條路，還得到**去找那幾個大企業。比如北碚做“美麗鄉村”這件事情，還真是有點氣魄，現在就成了**市的一個亮點。三是建設。5月份要把城投公司建起來，下星期把大項目融資的問題一并研究，廷劍、駱華和發改委牽頭。我在這里說一下大龍工業大道的問題，規劃設計一起做，第一期主要做城區段和龍水工業園區段，要把兩邊可開發可征用的地置換出來，中間擺在第二期，要掌握好節奏。建委和市政園林局要把民心工程和基礎設施工程的清單開出來，先做今年最急需的幾個事情：花幾十萬元把瀨溪河的清淤趕快做了，兩岸的燈飾工程一起做，這也是一個靚點，還有北山的登山步道、北環二路的延伸段以及幾個橋，都要抓緊時間做。建委的事情很多，現在就是缺乏操作的載體，這個載體就是城投公司。下去以后要研究怎樣組建，我覺得資金不是大問題，關鍵是怎樣操作。

（四）目標任務。還是那句話，今年生產總值增長16%，是寫在人代會上的，縣委政府的目標是保17%爭18%，GDP達100個億，財政7個億以上。我只說這兩項指標。農林牧漁業不變價保證8.3%，請建華同志負責，農辦牽頭，農業、林業、畜牧、水電部門協同負責完成目標任務，請建華同志下去分解。規模以上工業增加值不變價增長速度47%，請楊烈同志負責，經委具體落實。建筑業不變價增加值增長速度20%，請華超同志負責，建委具體落實。道路運輸、水上運輸總周轉量增長速度22%，華超同志負責，交通局具體落實。批發零售和餐飲分別增長19.5%、24%，中武同志負責，貿易局具體落實完成目標任務。金融機構人民幣存貸款余額增長由駱華同志負責，金融辦具體落實。商品房銷售面積增長速度30—35%，廷劍、華超同志負責，國土、建設部門具體落實。營利性服務業營業稅增長至少要達到21%，請稅務部門負責。一般公共服務支出增長速度27%，請財政部門落實。這幾項指標由分管領導負責，牽頭部門落實。各位干部心里面一定要有緊迫感，今年要達到這些指標后才能確保全縣指標的完成。

（五）群眾生活。一是城鄉居民醫療管理中心的問題。這是個大事情，編辦、勞動、人事、衛生要馬上整合這個機構，必須保證平穩過度，抓好6月份開始的城鎮居民醫療試點。這是為人民群眾做了一件大好事，解決了城鄉人民的最大一個后顧之憂。**縣已經走在全市最前面，確保人民群眾的基本醫療都能夠得到滿足。二是渝府發〔**〕25號和渝府發〔**〕26號兩個文件，關于做好城鎮用人單位超齡人員和征地農轉非人員參加社會基本保險的工作，希望勞保局要規范操作，勞動、國土、公安以及各鄉鎮密切配合，打一個漂亮仗，爭取**縣更多的群眾能享受到這個待遇。

（六）安全穩定。今年是奧運年，什么事情都要以這個為中心。原定4月30日的龍水湖音樂節延期到9月30日，這個活動的影響很大，初步估計每天晚上都會維持在三萬人以上。今后這種活動一旦初具規模后每個月都會開展?，F在我們的主要任務是五金博覽會的安全，相關單位已經有個整體安排。整個場面大約有三至五萬人，到時候有外賓，安全工作千萬不能掉以輕心，一出安全事故負面影響就很大。比如龍水的交通事故，由于媒體的炒作，造成了一些影響。還比如渝北區，由于有一個女孩從樓上掉下來，造成數萬人圍觀，整個交通陷于癱瘓。**決不能發生類似的事情。安全工作非常重要，各單位都要密切配合，特別是外宣辦，一定要迅速介入，及時了解情況，確保對媒體的正確引導，為**經濟社會又好又快發展創造良好外部環境。