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過去一年，在縣委、縣政府的領導下，縣食品藥品監管的相關職能部門履職盡責，密切配合，在開展食品藥品專項整治和規范食品藥品市場秩序、打擊制售假劣食品藥品違法犯罪行為、加強干部隊伍建設、推動監管體制機制改革、提高行政效能、服務和促進地方經濟發展都做了大量艱苦細致的工作，取得了顯著的成績。通過專項整治和日常監管，全縣食品藥品市場秩序有了明顯的好轉，確保了近年來全縣無重大食品藥品安全事件的發生，促進了社會的穩定和諧。尤其是去年全國食品藥品監管系統面臨嚴峻的考驗，經歷了一系列的危機，我縣食品藥品監管工作也同時承受了巨大的壓力和挑戰。我們食品藥品監管戰線上的干部職工沒有推客觀，而是自省自勵，積極查找主觀原因，廣泛征求社會各界意見，變被動為主動，變壓力為動力，振奮精神、扎實整改，推動各項工作良性的發展，取得了較好的效果，得到了社會各界的理解，經受住了考驗。作為分管副縣長，我對大家付出的辛勤勞動和所取得的成績是滿意和肯定的。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是各街鎮鄉、有關部門大力支持的結果，也是食品藥品監管戰線干部職工艱苦奮斗、無私奉獻的結果。在此，我代表縣人民政府向辛勤工作在食品藥品監管戰線上的同志們表示敬意和感謝！

**年，是全縣上下認真學習貫徹黨的十七大精神、落實總書記對**的“314”總體部署和市第三次黨代會精神的開局之年，也是改革開放三十周年。開好頭、邁好步，扎實做好食品藥品監管工作，完成好今年的工作目標，意義尤為重大。各街鎮鄉、縣級有關部門要以高度的政治責任感，抓落實，重實效，再接再厲，推動全縣食品藥品監管工作再創佳績。下面，我再強調幾方面的意見：

一、切實增強做好食品藥品安全監管工作的責任感和使命感

保障食品藥品安全是黨和人民賦予我們的光榮使命，是我們義不容辭的責任。當前，食品藥品監管工作迎來了歷史上最好的發展機遇。黨的十七大報告明確提出，要把建設藥品供應保障體系、建立國家基本藥物制度、保證群眾基本用藥、確保食品藥品安全作為推進以改善民生為重點的社會建設的重要內容，這為我們做好今后一個時期的食品藥品監管工作指明了前進的方向。同時，面對食品藥品安全問題國際化、政治化的新趨勢，面對制假售假手段的高技術化、高隱蔽性，我們的工作責任更重大，監管任務更艱巨。我們要把加強食品藥品監管放在更加突出的位置，把切實保障公眾飲食用藥安全作為監管工作的出發點和落腳點。雖然，我縣食品藥品監管工作近三年來均名列全市食品藥品監管系統的前茅，但是離黨委、政府的要求和人民群眾的期望還有一定差距。廣大農村市場、城鄉結合部仍是薄弱環節，食品藥品安全隱患較大。因此，我們務必要認清形勢，抓住機遇，進一步增強做好食品藥品監管工作的責任感和緊迫感。

二、進一步推動食品藥品安全責任體系的落實

針對當前的食品藥品監管形勢，國務院和國務院辦公廳相繼出臺了《關于進一步加強食品等產品質量監督管理的特別規定》和《關于進一步加強藥品監管工作的意見》，就建立健全“各級政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的責任體系作出了明確規定。

第一，街鎮鄉政府要負總責，切實保障轄區食品藥品安全。各街鎮鄉要健全食品藥品安全監督管理協調機制，統一領導、協調本行政區域內的食品藥品安全監督管理工作，對本行政區域內的食品藥品安全負總責。要加強組織領導，落實人員，把食品藥品安全工作納入重要議事日程，定期組織相關部門評估本地區食品藥品安全狀況，研究和分析監管工作中存在的主要問題，確定并落實好應對措施。要落實工作經費，按照縣府辦《關于改革街鎮鄉藥品安全執法監管工作的實施意見》（足府辦發〔2007〕40號）的規定，“鄉鎮藥品安全執法監管工作所需經費由街鎮鄉財政負責解決，縣級財政給予適當專項補助”，切實保障本行政區域內食品藥品安全工作的順利開展。要建立食品藥品安全監督管理目標責任制，切實承擔起轄區內的監管責任，建立起協調配合的工作機制。要抓緊完善本地區的食品藥品安全事件預警及應急處理機制，提高風險的防范和處置能力。發生食品藥品安全事件時，當地政府要統一領導、指揮食品藥品安全突發事件應對工作，積極配合職能部門，依法組織查處食品藥品安全事故，全力控制危害，最大限度減少損失。

縣政府已將食品藥品安全納入對各街鎮鄉的10大決策督查內容，對不履職盡責、出現重大食品藥品安全事件的地區，要嚴格追究有關責任人員的責任。

第二，監管部門要各負其責，形成監管合力。縣級有關部門要按照各自職能，依法做好食品藥品安全監督管理工作，對所監管環節的食品藥品安全負責。部門之間要按照“各司其職、各盡其責、相互配合、通力協作”的原則，依法履職盡責，形成監管合力。縣藥監局要搞好全縣食品安全監管的綜合監督，組織協調，依法組織查處重大事故；工商局要加強食品流通環節的質量監管；質監部門要強化食品生產加工環節的日常監管；衛生局要監管好餐飲業、食堂等消費環節；農業、畜牧局要按照各自職責，加強對初級農產品生產環節的監管，加強對肉產品的檢驗、檢疫和動物防疫；貿易局要加強生豬屠宰管理和酒類產品生產、銷售環節的清理整頓；教委要強化學校食堂食品安全管理，確保廣大師生飲食安全；督察室要加強督促檢查，確保工作落實。部門內部要按照“誰主管，誰負責”的原則，突出抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環節，切實加強督促檢查。特別是針對食品藥品監管當中的一些熱點難點問題，要進一步加強聯動，健全監管機制，開展聯合整治，下大力氣打擊制售假冒偽劣食品藥品以及虛假廣告等行為，確保我縣食品藥品市場規范有序。

第三，強化企業第一責任人的意識，加快食品藥品企業信用體系建設。企業是食品藥品安全的第一責任人，但是要在我們政府的監督管理下、督促下、指導下來履行好第一責任人的責任。我們要大力加強食品藥品企業信用體系建設，加大對企業違法違規行為的打擊力度。對不守誠信、不守法規的企業，要按照國務院《特別規定》，依法進行處罰，不得手軟，不斷加大公示力度，讓不法分子無處藏身。對誠信守法企業，要大力宣傳，以先進典型引領食品藥品行業健康發展的主流。在加強監管的同時，各個職能部門要主動為企業排憂解難，鼓勵、扶持守法守信食品藥品生產經營企業做大做強，為他們提供政策的優惠和支持。

三、深化食品藥品監管體制機制改革

去年，我縣積極貫徹落實市政府《關于改革鄉鎮執法監管、強化公共服務試點工作的決定》，鄉鎮藥品委托執法改革工作全面鋪開。從近一年的情況來看，我縣農村藥品監管力量得到加強，農村藥品市場秩序好轉。今年，各街鎮鄉政府（辦事處）要積極配合和支持縣食品藥品監管部門加大改革力度，繼續探索和推進將食品藥品的監管觸角延伸到鄉鎮（街道）乃至村（社區）。要進一步推動和完善農村藥品“兩網”建設，更好地支持和服務于公共衛生事業的發展和完善，為建立健全新型農村合作醫療、社區醫療保駕護航。在推進改革中，要重點就運行效能、運行機制、保障措施等方面進行科學的評估與分析，找準問題、找準難點，積極探索下一步改革的努力方向和工作著力點，抓出實效，確保全縣城鄉居民共享統籌城鄉食品藥品監管發展的成果。

四、加大新聞宣傳力度

食品藥品安全關系民生，黨和政府高度重視，人民群眾高度關注，這是一個社會系統工程，需要新聞監督和全社會共同參與。過去大家都非常努力，成績也比較顯著，但是由于宣傳的力度不大，溝通的形式不多，致使社會和群眾不太了解我們的工作，這方面的工作應引起我們的高度重視。我們有責任讓全社會、讓老百姓重視、關心這個對社會的健康運行至關重要的食品藥品監管工作，也讓他們了解政府及相關行政部門在想些什么，在做些什么，做得怎么樣，需要社會各界來支持我們的工作，來參與我們的工作。所以我們需要進一步拓寬宣傳溝通渠道，加大宣傳力度，主動接受社會公眾和新聞輿論的監督，形成“政府監管、行業自律、新聞監督、社會參與”的良性互動，形成全社會共同關心、理解、支持、參與、監督食品藥品安全工作的大格局。

五、切實加強隊伍建設

打造一支清正廉潔的監管隊伍是我們推進依法行政，提高監管效能，實現好、維護好、發展好人民群眾飲食用藥安全權益的重要保障。去年，食品藥品監管隊伍經受了嚴峻的考驗。2007年初，全國食品藥品監管系統經歷了一場信任危機，波及到各個地方和我們工作的各個方面。究其原因：一是我們干部自身素質不高，沒有加強自身的修養和約束，價值觀出了嚴重問題；二是制度不健全，監督體系不完善，讓不法分子有機可乘。希望同志們一方面要深刻汲取教訓，警鐘長鳴，變壓力為動力，以制度作保障，從基層抓起，從細節入手，從我做起，切實加強行業作風建設。要按照市、縣黨風廉政建設工作會議要求，加強干部隊伍的思想道德教育，緊密圍繞權力運行的重點部位和重點環節加強反腐倡廉制度建設，不斷把反腐倡廉工作推向深入，不斷鞏固和擴大“執政為民、服務發展”學習整改活動成果，以勤政造福于民、讓人民滿意，以廉政取信于民、讓人民放心。

同志們，食品藥品安全事關國計民生，食品藥品監管是黨和人民賦予我們的光榮而又艱巨的任務。希望各級各部門以及食品藥品安全監管戰線的全體干部職工不負重托、攻堅克難、勇創佳績、再立新功，不斷開創食品藥品監管工作的新局面，為我縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！