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同志們：

剛才，縣文廣局、公安局、監察局分別結合部門職責作了發言，陳韜同志代表縣政府講了很好的意見，我完全贊同。下面，我再強調三點：

一、找準原因，深化認識

之所以要召開這次會議，對網吧及電子游戲室進行治理整頓，其原因主要有以下三個方面。

（一）違規經營形勢嚴峻。當前，由于各方面的原因，造成網吧及電子游戲室的經營管理不規范，出現了一些突出問題。一是未成年人進入成了家常便飯。一些業主見利忘義，違法違規經營，堂而皇之非法接納未成年人，超時營業現象突出，成了眾矢之的，就象過街老鼠，人人喊打。二是變相搞成了賭博。一些經營場所內設置了賭博機，大肆斂財；有的經營賭博性質的游戲，搞得烏煙瘴氣、面目全非。三是內容不健康。網絡上含有黃色網頁、色情信息，有一部分游戲也有色情、暴力、迷信等內容，對未成年人進行大肆引誘和教唆。這些問題使得網吧及電子游戲室從一產生就受到了人們的普遍非議。人家美國如此發達，都沒有“網吧”這個概念，沒有這樣的經營場所，人家不準搞的東西，我們卻把它當成了“寶”。按照《互聯網上網服務場所管理規定》、《娛樂場所管理規定》、《未成年人保護法》等相關法律法規，對違法違規經營的網吧及電子游戲室進行治理整頓，是天經地義的事，也是各級各有關部門的份內事。

（二）廣大群眾的迫切愿望。每到“兩會”期間，人大代表、政協委員在這方面的議案和提案累牘連篇。特別是今年的全國“兩會”期間，有很多代表議案和委員提案是反映文化市場特別是網吧及電子游戲經營場所的混亂狀況，有的代表和委員甚至提出要關閉網吧及電子游戲室。正是在人民群眾強烈的要求下，文化部、公安部、監察部等十四部委聯合下發了《關于進一步加強網吧及網絡游戲管理工作的通知》。從我縣來看，有相當一部分治安或刑事案件都與未成年人上網直接或間接有關，上網青少年往往因為一言不合或為幾塊錢的上網費行兇斗毆、鋌而走險，走上犯罪道路，給很多家庭造成了很大的傷害。事實上，網吧及電子游戲室違法違規經營已成為社會的一大公害，也是構成社會不穩定的因素之一，社會各界和人民群眾反映強烈、怨聲載道、痛心疾首，廣大家長對此是傷透腦筋、憂心如焚、深惡痛絕，眾多學校和老師是恨之入骨而又無可奈何。依法對網吧及電子游戲室進行整頓規范，勢在必行、迫在眉睫，是實現好、維護好、發展好廣大人民群眾根本利益的具體體現，更是廣大群眾的迫切愿望，堪稱順民心、合民意，不做好這項工作就對不住人民群眾。

（三）是祖國未來的需要。網絡發展本身是件好事情，但含有色情、暴力、賭博、愚昧迷信的腐朽落后文化和有害信息在網上趁機傳播，使網絡成為了一柄雙刃劍，就可能會給未成年人帶來巨大危害。可以說，上網對未成年人沒得多少好處，害處倒是不小，不要以為讓小孩上網可以增長好多知識和本事，可以培養和造就一些神童，不得行！世界上只有一個比爾·蓋茨。比爾·蓋茨是世界上最大的電腦軟件開發經營商，但仍然不準自己的女兒在未成年之前玩電腦、上網、打游戲。未成年人長大了以后，只要一接觸電腦，適應能力快得很，要不了幾個月，就能學會，根本用不著小的時候就去學、就去上網。相反，恰恰是在未成年的時候，身心處在發育期，年紀輕、經驗少、分辨能力差，一旦接觸虛幻的網絡和游戲，不但容易成癮，甚至可能象吸食“精神鴉片”一樣，使純潔的心靈受到嚴重腐蝕，使健康的身心受到無端扭曲。從某種程度上講，網吧及電子游戲娛樂場所已經成為先進文化與腐朽落后文化爭奪下一代的重要陣地。同志曾生動地把青少年比作早晨八九點鐘的太陽，同志說過：“誰掌握青年，誰就掌握未來”。所以啊，各位網吧及電子游戲室業主，你們什么錢不找，偏要去找這些昧良心的錢？你們這代人找了錢，下一代人還找不找錢？你們這代人吃得起飯，下一代人還吃不吃飯？看到別人家十一二歲的孩子在自己網吧或游戲室通宵上網、打游戲不心痛，如果你們的孩子跑到別個那里通宵上網、打游戲你心不心痛？青年興則國家興，青年強則國家強，青年有希望，祖國未來就有希望。如果我們的下一代整天沉迷于網絡或電子游戲，造成學業荒廢，精神萎靡，甚至全部成了文盲、半文盲，或者成天胡思亂想、不務正業，那么**今后的發展靠誰？國家的振興又能靠誰？民族的希望又在哪里？因此，為了祖國的未來，我們必須下功夫整頓規范網吧及電子游戲室，這是一件功德無量的好事和實事！各級各部門要從戰略和全局的高度出發，進一步深化認識，切實增強抓好此項工作的緊迫感和責任感，采取有效措施，真正把這項工作抓緊抓好、抓出成效。

二、五管齊下，多措并舉

“冰凍三尺非一日之寒”，“治重癥就要用猛藥”。這里，我把整治工作的措施辦法進行一個梳理、歸納，再強調一下。這應該也是我們整頓規范網吧及電子游戲室工作的主要步驟、基本方法和重點內容。

（一）召開動員大會。今天開這樣“龐大”的一個會，這么多人講，目的就是一個，就是要傳達貫徹國家14部委的文件，讓各位經營戶真正學懂相關的法律法規，搞清楚什么是合法經營，什么是違法經營；弄明白違法經營會導致那些危害，可能會受到那些處罰，從而增強合法經營的自覺性。各新聞單位要發揮“喉舌”作用，大力造勢，營造良好的輿論氛圍。

（二）建設視頻監控系統。安裝視頻監控系統對于監督和規范網吧及電子游戲室的經營行為很有必要，這方面銅梁等地搞得很好，我們為什么沒有搞？這項工作必須馬上進行。視頻監控系統要與縣公安局對接，實現對網吧及電子游戲室經營活動的全程實時監控。各個網吧及電子游戲室必須無條件安裝，會后立即與縣電信公司簽訂安裝協議。縣文化、公安、電信等單位要切實建好管好用好視頻監控系統，真正建立起長效的管理機制，充分發揮其積極作用。

（三）實行“零點”斷網。電信等通信部門必須履行0時至8時切斷網吧接入信道的職責，從源頭上杜絕網吧超時經營現象。如果通信部門不履行職責，縣文化、公安等部門要掌握確鑿證據，縣委將據此向其市級主管部門提出處理建議。若通信部門實行斷網后，網吧業主從其他渠道私自接入信道的，縣公安、工商、文化等部門要按相關法律法規，進行嚴厲打擊或依法取締。

（四）嚴格控制總量。這里，我代表縣網吧及電子游戲管理領導小組鄭重強調：從現在開始，我縣將不再新增網吧和電子游戲室，只準減少、不準增多。網吧或電子游戲室經營地址也不許變更。對未經領導小組同意新批網吧及電子游戲室或變更經營地址的，由紀委、監察局按照有關規定對相關責任人進行處理。

（五）上網必須實行實名制。用未成年人的身份證是登陸不了網頁的。縣公安局要把此項工作真正開展起來，決不能流于形式，這應該是拒絕未成年人進入網吧的最后一道防線。你們做好了，是一件了不起的功勞，是最大的成績。如果發現有不遵守這一規定或弄虛作假的網吧，公安機關要對其重罰。

以上五個方面的工作，只要做好其中任意一個環節，都可以有效遏制未成年人上網，取得明顯的整頓成效。

三、加強領導，嚴肅紀律

這次整頓治理活動，是要解決群眾關心、社會關注的熱點難點問題。主題突出，內容集中，目標明確，責任清晰。各有關街鎮鄉和部門要切實加強對此項工作的領導，嚴肅紀律，密切協作，形成整體合力，確保取得實效。一是縣文化、公安等部門要密切配合，聯合執法。管不好這幾十個網吧，是我們各級干部的無能；管不了這幾十個網吧，是在座各位最大的恥辱。二是黨政機關干部一律不得經營和參股經營網吧及電子游戲室，更不能為違法經營的網吧及電子游戲室充當“保護傘”。三是紀檢監察部門認真履行職責，對在整頓規范工作中違紀違規的單位和個人要一查到底，不管是哪個單位，不管涉及到誰，都要堅決追究責任。四是在整頓規范行動中，如果有觸犯刑律的行為，要依法打擊，決不手軟。