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同志們：

這次全縣民政會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全市民政工作會議精神，總結(jié)20**年民政工作，安排部署20**年的工作任務(wù)。縣委、縣政府對這次會議非常重視，縣委副書記楊永華、政府副縣長尹為民親臨會議，并作重要講話。請大家深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我講三個(gè)問題。

一、20**年民政工作回顧

20**年，全縣民政系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府“創(chuàng)新實(shí)干，跨越發(fā)展”的主旋律，積極主動服從于、服務(wù)于和諧**建設(shè)，全面完成和超額完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了新的貢獻(xiàn)。

（一）以人為本，城鄉(xiāng)社會救助實(shí)現(xiàn)了新突破

20**年，我們更加注重社會救助制度體系建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，在全縣基本形成了以城鄉(xiāng)居民最低生活保障、災(zāi)民救助和五保供養(yǎng)為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、助學(xué)等專項(xiàng)救助為輔助，以社會幫扶為補(bǔ)充的新型城鄉(xiāng)社會救助體系，開創(chuàng)了全縣社會救助工作新局面。

救助底數(shù)在調(diào)研中兜清。**年先后四次對全縣重點(diǎn)優(yōu)撫對象、農(nóng)村低保戶、社會五保戶、城鎮(zhèn)低保戶四個(gè)層面的人員進(jìn)行了調(diào)查走訪。采取由班子成員帶隊(duì)，分片包鄉(xiāng)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部一起，村村到、戶戶訪的辦法，基本兜清了全縣785戶優(yōu)撫對象、2575戶農(nóng)村低保戶、3576戶社會五保戶和1271戶城鎮(zhèn)低保戶的生產(chǎn)、生活情況，并按貧困程度立卡建檔。通過調(diào)研，真正了解了民政救助對象的所思、所求、所盼，初步探索出新形勢下以人為本，因貧施救的救助工作新路子。

城鎮(zhèn)低保在深化中提高。對城鎮(zhèn)低保家庭收入變化情況在逐戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，將保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。因生活水平提高取消了61戶、153人；降低保障標(biāo)準(zhǔn)的有17戶、50人；因生活水平下降，提高保障標(biāo)準(zhǔn)的有55戶、175人；通過個(gè)人申請，單位（社區(qū)）申報(bào)，入戶調(diào)查核準(zhǔn)，年內(nèi)新增加低保對象229戶、263人。對所有保障對象實(shí)施了一、二、三類救助辦法。自**年9月份開始對全縣731戶、1822人按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，人均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到145元。全縣共有1271戶、2591人享受保障，**年保障資金210萬元。

農(nóng)村低保在穩(wěn)妥中運(yùn)行。根據(jù)上級要求，我們把農(nóng)村居民年收入低于600元以下的戶，全部納入最低生活保障范圍。在個(gè)人申請，村委會申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)查審核，縣民政局審批的基礎(chǔ)上，建立健全了村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣三級審批制度，做到了村有個(gè)人臺帳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有花名冊、調(diào)查表，縣有申請表、審批表。**年全縣2575戶、4934人，每人每月享受到12元生活保障金，年保障資金達(dá)72萬元，有力的促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

五保供養(yǎng)在強(qiáng)化中發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)中，為解決發(fā)展不平衡問題，利用一個(gè)多月的時(shí)間，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院普遍進(jìn)行了一次全面整頓。在整頓中采取班子成員對較為后進(jìn)的院進(jìn)行分包，針對存在問題限期整改。通過整改，出現(xiàn)了新的變化。**年各院新吸收了45名五保戶到院集中供養(yǎng)。全縣18處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共集中供養(yǎng)院民496名，青蘭、王千寺兩個(gè)院積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金支持，院民生活費(fèi)由過去年人均1500元，提高到2000元以上。留府、劉集兩個(gè)院的衛(wèi)生條件有了明顯改善。18處敬老院已有12處達(dá)到省甲院標(biāo)準(zhǔn)。為落實(shí)國務(wù)院頒布的《五保供養(yǎng)工作條例》，重新對全縣2889名社會五保戶進(jìn)行了調(diào)查、審批、認(rèn)定和發(fā)證，建立健全了五保供養(yǎng)工作檔案，把五保敬老工作納入規(guī)范化管理軌道。

救災(zāi)救濟(jì)在深入中完善。**年共為全縣385戶城鄉(xiāng)困難群眾解決臨時(shí)救濟(jì)金20萬元，起到雪中送炭的作用；11月份在全縣積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，共接受社會捐款33萬元、衣服110件，購置新棉被1600床、棉褥1600床、棉大衣500件、棉衣褲1500套，冬季御寒衣被及時(shí)發(fā)放到特困戶家中；**年共下?lián)芫葹?zāi)款81萬元。用于解決4200戶、15300人因?yàn)?zāi)而造成的生產(chǎn)、生活困難。

醫(yī)療救助在穩(wěn)步中推進(jìn)。根據(jù)《**農(nóng)村貧困群體大病醫(yī)療救助實(shí)施辦法》和《**城鎮(zhèn)特困群體醫(yī)療救助暫行辦法》的規(guī)定，我們開展了對因重大疾病而致貧、返貧戶的救助活動。年內(nèi)共有113戶患重大疾病和絕癥的城鄉(xiāng)困難群眾得到醫(yī)療救助，每戶發(fā)放醫(yī)療救助金1000元—3000元，全縣用于重大疾病的醫(yī)療救助金達(dá)18萬元。

（二）顧全大局，優(yōu)撫安置工作取得了新進(jìn)展

優(yōu)待撫恤政策全面落實(shí)。全縣現(xiàn)有殘疾軍人457人，“三屬”249人，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人778人。這些人大多扛過槍、受過傷，為祖國解放和建設(shè)做出過貢獻(xiàn)。現(xiàn)時(shí)他們年事已高，被各種疾病纏身，又受家庭成員素質(zhì)制約，程度不同的存有生活難、住房難和治病難。為解決這些問題，我們堅(jiān)持以人為本，因戶制宜，采取各種有效措施予以幫扶解困。首先，優(yōu)待撫恤金全部按提標(biāo)后的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放到優(yōu)撫對象手中，**年共補(bǔ)發(fā)增長部分優(yōu)撫金67萬元。其次，撥付優(yōu)撫資金33.35萬元，用于解決2戶優(yōu)撫對象住房難，385戶優(yōu)撫對象的生活難和135戶優(yōu)撫對象的治病難；第三，撥付資金10萬元，為全縣496名在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象免費(fèi)檢查了身體，并將免費(fèi)體檢形成制度。第四，對67名企業(yè)傷殘軍人和778名在鄉(xiāng)復(fù)員軍人進(jìn)行了信息采集，實(shí)行微機(jī)管理。第五，提高了現(xiàn)役軍人的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待金由過去每年500元—800元，提高到1000元，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，由縣集中發(fā)放。

退役士兵安置任務(wù)按時(shí)完成。**年城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官29名，按政策規(guī)定對其中的19人以分配了工作并上崗，10人自愿要求自謀職業(yè)，并發(fā)放了一次性補(bǔ)助金；落實(shí)了待安置期間生活保障金。同時(shí)認(rèn)真了解退役士兵的思想動態(tài)，做好城鎮(zhèn)退役士兵的穩(wěn)定工作，保持了社會穩(wěn)定。

軍休服務(wù)管理工作得到加強(qiáng)。全面落實(shí)了軍休干部的政治和生活待遇。為軍休干部解決超支醫(yī)療費(fèi)3.5萬元。利用各類文體活動，豐富了軍休干部的文化生活，**年我縣軍休工作先后被省市命名表彰為先進(jìn)單位。

（三）強(qiáng)抓機(jī)遇，社會福利事業(yè)邁出新步伐

社會福利事業(yè)成效顯著。為3名患有先天性心臟病的兒童免費(fèi)做了康復(fù)手術(shù)；為21名患有唇顎裂患者免費(fèi)實(shí)施了矯正手術(shù)；為14名白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施了復(fù)明手術(shù)。

老年人合法權(quán)益得到保障。開展了全縣老齡人口統(tǒng)計(jì)工作，為老年人建立登記表，為百歲老人建立特別檔案，百歲老人每人每月享受到一百元的醫(yī)療保健金。重陽節(jié)和春節(jié)期間對特困高齡老人進(jìn)行了走訪慰問。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展各類文體活動，豐富了老年人的生活。

福利彩票發(fā)行再創(chuàng)歷史新高。**年銷售福利彩票1300萬元，位居全市第一名。為充分發(fā)揮福利彩票的社會效益，積極爭取市民政局福利彩票銷售中心的支持，為我縣20名考上重點(diǎn)大學(xué)的貧困生爭取助學(xué)金6萬元，圓了寒門學(xué)子大學(xué)夢。

（四）注重管理，各項(xiàng)社會事務(wù)工作取得新成效

第七屆村民委員會選舉換屆工作順利完成。在第七屆村委會換屆選舉中，配合有關(guān)部門，深入基層，深入一線，宣傳政策，把握程序，嚴(yán)格要求，縝密運(yùn)作，順利完成了換屆選舉工作任務(wù)。全縣848個(gè)村委會共選舉產(chǎn)生村委會主任829名，副主任561名，委員1642名。在選舉工作中，明確指導(dǎo)思想，提早制定工作方案；搞好調(diào)查研究，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查；堅(jiān)持因村制宜，不搞大轟大嗡，確保了全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定。為發(fā)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、和諧**提供了充滿活力和戰(zhàn)斗力的基層組織保障。被省政府表彰為換屆選舉工作先進(jìn)單位。

城鎮(zhèn)居民委員會建設(shè)得到鞏固和加強(qiáng)。對城鎮(zhèn)四個(gè)社區(qū)居委會工作人員進(jìn)行了兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)是指導(dǎo)他們熟悉業(yè)務(wù)，掌握政策，搞好服務(wù)，有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)社區(qū)工作的開展。

民間組織、行政區(qū)劃納入依法管理軌道。對全縣19個(gè)社會團(tuán)體和6個(gè)民辦非企業(yè)進(jìn)行了年檢，新成立了10個(gè)社會團(tuán)體和1個(gè)民辦非企業(yè)，有力的促進(jìn)了全縣社會和諧發(fā)展。按上級要求，完成了我縣與周邊縣市的行政區(qū)域勘界工作，被省民政廳表彰為行政區(qū)域界線管理先進(jìn)單位。

婚姻、收養(yǎng)登記工作日趨規(guī)范。去年全縣共辦理結(jié)婚登記3905對，辦理離婚登記289對，婚姻登記合格率100%。在05年達(dá)到省星級標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，**年又有新的提升，成為民政系統(tǒng)的一個(gè)重要窗口。全年共辦理收養(yǎng)登記3例，合格率100%。

殯葬改革健康發(fā)展。全年共火化死亡遺體2920具，在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。加大了制止二次入棺和喪事大操大辦力度，規(guī)范了殯葬服務(wù)秩序，強(qiáng)化個(gè)體運(yùn)尸車輛管理，為喪主提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，殯葬改革工作健康開展。

做好街路更名，縣城形象有了新的提升。本著尊重歷史，面向未來的原則，在大部分主干街路保持原有名稱的基礎(chǔ)上，新命名了6條主干路的名稱；重新更名了3條主干街，4條主干路的名稱。新的街路名稱已全部啟用。為規(guī)范地名名稱，采取市場運(yùn)作的辦法，籌集資金20多萬元，完成了縣城城區(qū)第一期主干街路的4條街、4條路、37塊標(biāo)志牌的設(shè)置和安裝任務(wù),使**縣城整體形象有了新的提升。

此外，班子建設(shè)、行風(fēng)評議、計(jì)劃財(cái)務(wù)、民政宣傳、老齡委、信訪等工作也都取得新的進(jìn)步。**年被縣委、縣政府表彰為縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核突出單位。行風(fēng)建設(shè)連續(xù)兩年被評為經(jīng)濟(jì)管理部門第一名，獲得兩年免評資格。民政局被省評為模范社區(qū)。民政局被省評為移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)先進(jìn)單位。信訪工作被省民政廳表彰為平安創(chuàng)建基層示范單位，民政宣傳被市局表彰為先進(jìn)單位，為民政事業(yè)改革發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

我們的工作雖然取得較大成績，但仍存在一些不能忽視的薄弱環(huán)節(jié)。一是社會救助水平與弱勢群體的需求還有一定差距，農(nóng)村五保還未實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保補(bǔ)助水平還比較低。二是民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱。縣光榮院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、敬老院等基層工作單位的條件較差，與實(shí)際要求很不適應(yīng)。三是民政干部的思想觀念、工作方式與新形勢的要求還有一定差距。這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真解決。

二、20**年重點(diǎn)工作部署

當(dāng)前民政部門在黨和政府工作中，在人民群眾中的作用和地位越來越重要，更使我們感到責(zé)任在肩，不可懈怠。這就希望和要求民政干部職工在新的歷史時(shí)期，找準(zhǔn)位置，倍加工作，充分發(fā)揮部門作用，為民政事業(yè)協(xié)調(diào)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

20**年全縣民政工作的總體目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)第十二次全國民政會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“創(chuàng)新實(shí)干，跨越發(fā)展”主旋律，弘揚(yáng)民政系統(tǒng)“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”宗旨，解放思想，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，繼續(xù)深化基層民主政治建設(shè)，強(qiáng)化社會管理和社會公益，努力實(shí)現(xiàn)有效的社會救助，廣泛的基層民主，優(yōu)質(zhì)的福利服務(wù)，規(guī)范的事務(wù)管理，為保持社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧**作出新的貢獻(xiàn)。圍繞這一總體要求，今年要做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，提高全社會的保障能力

建立健全災(zāi)害救助制度。進(jìn)一步修訂縣級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，組織開展實(shí)地演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。密切關(guān)注冬季霜凍、夏季冰雹和風(fēng)雨災(zāi)害，在第一時(shí)間到場檢查災(zāi)害損失情況，準(zhǔn)確掌握災(zāi)民生活底數(shù)，妥善安排災(zāi)民生活。

完善和提高城鄉(xiāng)最低生活保障制度。城鎮(zhèn)低保在加強(qiáng)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，全面實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。要進(jìn)一步加大“分類施保”的力度，對特殊困難家庭給予針對性的專項(xiàng)救助和重點(diǎn)照顧。對農(nóng)村低保戶，要進(jìn)一步落實(shí)政策，強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)，多方籌措資金，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，確保全縣所有農(nóng)村低保對象月人均補(bǔ)助不低于25－30元。嚴(yán)格落實(shí)申請、審核、審批制度，形成合理規(guī)范的辦事程序。積極爭取縣級財(cái)政投入，把農(nóng)村低保專項(xiàng)資金及時(shí)足額列入財(cái)政預(yù)算，并逐步實(shí)現(xiàn)社會化發(fā)放。堅(jiān)持保障公開，以公開促公平、公正，確保將低保金真正發(fā)放到最困難的家庭中。

大力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域敬老院建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村五保按標(biāo)施保。市局根據(jù)民政部提出的“霞光計(jì)劃”，擬在全市籌建8所區(qū)域敬老院。去年我們根據(jù)我縣縣域大、人口多、孤寡老人多、集中供養(yǎng)人數(shù)較少的實(shí)際情況，已向市局提交了建設(shè)區(qū)域敬老院的計(jì)劃報(bào)告，為了爭取在區(qū)域敬老院中占有一席之地，我們要加大跑辦力度，積極爭取省市支持，把建設(shè)區(qū)域性敬老院做為為全縣弱勢群體辦的一件好事和實(shí)事。同時(shí)，積極強(qiáng)化現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)。我縣現(xiàn)有農(nóng)村五保戶達(dá)2889名，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)的僅有496人。今年的工作重點(diǎn)是完成降河流、溫城、留府等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的擴(kuò)大任務(wù)，切實(shí)加大縣鄉(xiāng)財(cái)政投入，增加院民住房，提高集中供養(yǎng)率。要切實(shí)落實(shí)好服務(wù)人員的工資待遇，使其安心工作。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，積極爭取縣委政府支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對散養(yǎng)的五保戶落實(shí)財(cái)政供養(yǎng)資金，做到應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保。

全面推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設(shè)。結(jié)合實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，資助農(nóng)村低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象加入新農(nóng)合，進(jìn)一步完善農(nóng)村困難群眾大病救助辦法，緩解因病致貧、因病返貧問題的發(fā)生。要著力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療救助制度建設(shè)，完善救助辦法，提高救助能力，盡最大能力緩解城鎮(zhèn)困難家庭醫(yī)療難問題。

（二）深入扎實(shí)的做好優(yōu)撫和安置工作，為優(yōu)撫對象辦實(shí)事

切實(shí)加大擁軍優(yōu)屬工作力度。全面落實(shí)優(yōu)待撫恤政策，確保撫恤補(bǔ)助費(fèi)和現(xiàn)役軍人家庭優(yōu)待金足額兌現(xiàn)。切實(shí)保障優(yōu)撫對象的生活水平與當(dāng)?shù)厝罕娡教岣摺Ｒ扇∮辛Υ胧瑓f(xié)調(diào)相關(guān)部門，把優(yōu)撫對象醫(yī)療資金列入財(cái)政預(yù)算，逐步解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題。要進(jìn)一步建立和完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系，完善1—6級殘疾軍人醫(yī)療保障辦法；要大力加強(qiáng)光榮院硬件建設(shè)，爭取上級支持，完成縣光榮院搬遷任務(wù)。同時(shí)要提高縣光榮院的管理服務(wù)水平，爭取跨入省甲級光榮院行列。

落實(shí)退役士兵安置政策，保障退役士兵合法權(quán)益。認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行安置政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成年度城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)。要深化安置改革，大力推進(jìn)退役士兵自謀職業(yè)，抓好安置保障金的預(yù)算和籌措，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)退役士兵自謀職業(yè)的信心和能力。開展技能培訓(xùn)，進(jìn)一步做好農(nóng)村退役軍人兩用人才的開發(fā)和使用。堅(jiān)持預(yù)防為主，突出做好復(fù)員退伍軍人穩(wěn)控工作。切實(shí)落實(shí)好軍休干部的兩個(gè)待遇。加強(qiáng)軍休所建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)住房、醫(yī)療制度改革，不斷提高軍休服務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)基層民主建設(shè)，推進(jìn)基層政治文明

繼續(xù)做好第七屆村委會換屆選舉后續(xù)工作。主要是對第七屆選舉中出現(xiàn)的新情況、新問題搞好調(diào)查研究，制定解決方法和對策。同時(shí)要繼續(xù)關(guān)注尚未完成換屆選舉難點(diǎn)村的工作，盡早選出新一屆村委會班子，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。繼續(xù)做好村務(wù)公開和民主管理的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，保障農(nóng)民群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

深入開展建設(shè)和諧社區(qū)工作。加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織建設(shè)，建立健全社區(qū)自治的各種規(guī)章制度。開展建設(shè)和諧社區(qū)示范單位活動，努力建設(shè)新型社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)居委會建設(shè)，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，改善辦公條件，夯實(shí)社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。

（四）大力發(fā)展社會福利事業(yè)，提高福利機(jī)構(gòu)服務(wù)水平

努力提高老齡工作水平。依法維護(hù)老年人合法權(quán)益，全面抓好老年人優(yōu)待規(guī)定各項(xiàng)條款的落實(shí)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為老年人辦實(shí)事、辦好事，開展各類文體活動，豐富老年人生活。

加強(qiáng)福利彩票的發(fā)行工作。要以拓展福彩市場，塑造品牌形象，強(qiáng)化管理手段，增強(qiáng)競爭力為重點(diǎn)，確保我縣福彩發(fā)行量再創(chuàng)新高。要進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)村市場，不斷擴(kuò)大福彩在農(nóng)村的覆蓋面。要積極爭取上級支持，確保中福在線在我縣占領(lǐng)市場。

要切實(shí)做好福利企業(yè)工作。加強(qiáng)對全縣福利企業(yè)的規(guī)范管理，確保在崗殘疾人比例，落實(shí)殘疾職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)并全額交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。用足用好福利企業(yè)優(yōu)惠政策，落實(shí)即征即退的退稅政策。在抓好現(xiàn)有福利企業(yè)的同時(shí)，嚴(yán)格政策，爭取年內(nèi)再發(fā)展1—2攤新的福利企業(yè)，為殘疾人就業(yè)提供更多的崗位。

（五）規(guī)范社會事務(wù)管理，增強(qiáng)依法行政能力

加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的培育發(fā)展工作。順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因勢利導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會。進(jìn)一步加強(qiáng)對民間組織的監(jiān)督管理，堅(jiān)持依法嚴(yán)格審批、登記，特別要加強(qiáng)對部分社團(tuán)的會費(fèi)等經(jīng)濟(jì)收支情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處那些強(qiáng)行收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的協(xié)會組織。嚴(yán)厲打擊取締非法民間組織。

切實(shí)做好區(qū)劃地名工作。要在4月底前完成地名數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，建立和完善地名信息服務(wù)平臺。進(jìn)一步推進(jìn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的地名標(biāo)志設(shè)置和制發(fā)門牌證工作。下半年完成縣城第二批地名設(shè)標(biāo)任務(wù)。全面實(shí)施地名服務(wù)工程，做好地名命名、更名和地名標(biāo)志維護(hù)工作。

進(jìn)一步提高殯葬服務(wù)水平。堅(jiān)決落實(shí)火化“一刀切”工作方針，保持全縣火化率100%；要充分利用新的《殯葬管理?xiàng)l例》頒布的時(shí)機(jī)，加大宣傳工作力度，使我縣殯葬服務(wù)管理再上一個(gè)新的臺階；與有關(guān)部門配合，加大對個(gè)體運(yùn)尸車輛管理力度。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)，縣局審查審批的原則，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留一部車況良好，證件齊全的運(yùn)尸車；要加強(qiáng)殯館所行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，不斷提高工作人員的素質(zhì)和服務(wù)水平，為全縣人民提供方便、節(jié)省、優(yōu)質(zhì)、簡樸、周到的殯儀服務(wù)。

加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)對登記人員的法律知識、職業(yè)道德教育，積極協(xié)調(diào)財(cái)政、人事等部門解決婚姻登記工作人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，從源頭上解決有償服務(wù)問題。積極推行婚姻登記信息化建設(shè)，建立婚姻登記情況網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，提高服務(wù)水平。

強(qiáng)化對專項(xiàng)資金的發(fā)放管理和監(jiān)督。今年，國家將社保資金列為審計(jì)重點(diǎn)，必須引起我們的高度重視。所有專項(xiàng)資金，必須按規(guī)定用途、規(guī)定程序、規(guī)定手續(xù)發(fā)放到規(guī)定群體手中，不得截留、挪用、苛扣、延誤。當(dāng)前要抓緊時(shí)間搞好自查，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅(jiān)決糾正，確保不發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題。

要繼續(xù)做好民政信息、計(jì)劃財(cái)務(wù)、信訪、督查等項(xiàng)工作，全面推動民政工作再上新臺階。

三、解放思想，創(chuàng)新實(shí)干，實(shí)現(xiàn)全縣民政事業(yè)新跨越

創(chuàng)建和諧社會給民政工作帶來新的發(fā)展機(jī)遇，全縣人民對民政事業(yè)寄予厚望。縣鄉(xiāng)民政干部一定要認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，創(chuàng)新實(shí)干，以振奮的精神，前瞻的思維，寬闊的眼界，有力的措施，保證各項(xiàng)民政工作任務(wù)圓滿完成，實(shí)現(xiàn)全縣民政事業(yè)新跨越。

第一，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。當(dāng)前全縣正在開展解放思想大討論，我們要以這次活動為契機(jī)，認(rèn)真查找在思想、工作、作風(fēng)中存在的問題和不足，自覺地打破傳統(tǒng)思想觀念、思維方式的束縛，以開放的思維、開放的心態(tài)，開放的眼界，創(chuàng)新工作方式，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索新思想、新思路、新經(jīng)驗(yàn)。緊緊圍繞縣委政府提出的“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”這一總體目標(biāo)，真正把民政工作融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局之中，融入到構(gòu)建和諧**的具體實(shí)踐中，使民政工作更好地為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。

第二，努力爭取資金投入。民政承擔(dān)著大量幫困助貧、扶弱濟(jì)孤的工作。但從低保、醫(yī)療救助、救災(zāi)、優(yōu)撫等各項(xiàng)資金列支的情況看，縣鄉(xiāng)還程度不同的存在不予列支、列而不支、或列多支少問題，一定程度上已成為制約我們爭取資金和民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸。辦事靠能力，發(fā)展靠實(shí)力，要發(fā)展民政事業(yè)，必須解決資金不足問題。首先，要保證政府投入的主渠道暢通。縣鄉(xiāng)民政要積極爭取同級政府的支持，加強(qiáng)與財(cái)政等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加大對民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長和投入。其次，要拓展社會籌資的輔助渠道。繼續(xù)開展各類社會捐助活動；大力發(fā)展慈善事業(yè)。第三，要研究、用好政策。抓住各種時(shí)機(jī)多向上級部門爭取資金，投入到**民政事業(yè)中來。

第三，大力加強(qiáng)民政設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)。民政部門所屬的光榮院、敬老院、福利院等福利事業(yè)單位是我們?yōu)槊窠饫В瑸槊穹?wù)的重要載體，關(guān)系到民政部門乃至黨和政府在人民群眾中的形象。我們要緊密結(jié)合國家民政部實(shí)施的“藍(lán)天計(jì)劃”、“霞光計(jì)劃”，集中力量新建、改建、擴(kuò)建一批社會福利、優(yōu)撫、救助、養(yǎng)老等事業(yè)單位。特別是要完成縣光榮院建設(shè)、區(qū)域敬老院和縣老年公寓的建設(shè)，為人民群眾特別是弱勢群體提供高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的服務(wù)。

第四，堅(jiān)持依法執(zhí)政，提高民政管理水平。要繼續(xù)探索和不斷完善執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，時(shí)刻保持民政工作的公平、公正、公開。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法，將各項(xiàng)民政工作的依據(jù)、程序、時(shí)限、結(jié)果等向社會公布、公開，讓人民群眾了解。增加工作透明度，接受社會各界監(jiān)督，做到政務(wù)公開，依法管理，規(guī)范服務(wù)，廉潔從政。

第五，進(jìn)一步加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)新時(shí)期民政工作的新要求，縣鄉(xiāng)民政干部要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、科技、法律和管理等方面知識。要加強(qiáng)對民政干部的管理和監(jiān)督，建立健全和不斷完善反腐倡廉的監(jiān)督機(jī)制，不斷加強(qiáng)民政隊(duì)伍的黨風(fēng)和廉政建設(shè)，確保民政干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和廉潔性。

同志們，當(dāng)前民政工作正處在一個(gè)最受關(guān)注、最具發(fā)展前景的時(shí)期。我們肩負(fù)著光榮而又艱巨的任務(wù)，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，接受著新的考驗(yàn)。讓我們以更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加勤奮的工作，創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧**做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！