導(dǎo)語(yǔ)：地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

今天召開(kāi)全區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，受區(qū)局黨組的委托，我向大家報(bào)告工作。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、自治區(qū)紀(jì)委九屆二次全會(huì)和自治區(qū)人民政府第五次廉政工作會(huì)議、以及全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會(huì)議精神，總結(jié)20**年工作，研究部署20**年工作任務(wù)，并表彰先進(jìn)通報(bào)有關(guān)情況。

一、20**年主要工作情況

20**年，區(qū)局黨組堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，對(duì)全區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗工作實(shí)施了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞稅收中心工作，貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，確立了“抓頭、修面、舞兩手”的工作思路。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)黨組和行政班子，按照區(qū)局黨組的部署，學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作大局，貫穿于稅收政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行和機(jī)制體制的改革之中，貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的全過(guò)程之中。全區(qū)地稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和地稅各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)，邁出了新步伐，取得了新成效。

（一）抓頭：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到認(rèn)真落實(shí)

一是重構(gòu)工作格局。區(qū)局黨組調(diào)整了責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，全區(qū)系統(tǒng)，從區(qū)到市、縣、分局、稅務(wù)所、個(gè)人都簽訂了責(zé)任狀。據(jù)統(tǒng)計(jì),共簽訂責(zé)任狀2243份。其中，區(qū)局與各市局“一把手”簽訂責(zé)任狀14份，各市局與各縣（區(qū)）局簽訂責(zé)任狀124份、與直屬機(jī)構(gòu)、局內(nèi)各單位簽訂責(zé)任狀126份，各縣（區(qū)）局與分局、股（所）簽訂責(zé)任狀1021份，各市(縣)局、分局、股、所與個(gè)人簽訂責(zé)任狀958份。形成了“一把手”負(fù)責(zé)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。二是建立考核機(jī)制。區(qū)局黨組通過(guò)制定實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制《實(shí)施意見(jiàn)》和《考核辦法》兩個(gè)文件，明確對(duì)各市局下發(fā)20**年《責(zé)任狀》內(nèi)容，建立了責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究的考核機(jī)制。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。既抓平時(shí)的檢查匯報(bào)，又抓年底的檢查考核。年終，區(qū)局組織28人分成7個(gè)考核組對(duì)14個(gè)市局落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核。各市局對(duì)各縣（區(qū)）局、分局、股（所）也分別進(jìn)行了檢查考核。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，全區(qū)系統(tǒng)共組織738人次、201個(gè)工作組對(duì)729個(gè)單位開(kāi)展了專項(xiàng)檢查考核。四是進(jìn)行通報(bào)和責(zé)任追究。通過(guò)檢查考核，對(duì)責(zé)任制落實(shí)不到位，出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)和反饋。特別是針對(duì)出現(xiàn)違法違紀(jì)案件的14位相關(guān)人員，進(jìn)行了嚴(yán)格的責(zé)任追究。

（二）修面：

一：廉潔從政教育工作深入開(kāi)展

結(jié)合主題教育，開(kāi)展面向全體稅務(wù)人員的廉潔教育。結(jié)合“五個(gè)不許”“六條規(guī)定”主題教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，把學(xué)習(xí)《黨章》、《文選》和社會(huì)主義榮辱觀作為活動(dòng)的重要內(nèi)容，從區(qū)局到各級(jí)地稅機(jī)關(guān)都開(kāi)展了形式多樣、富有特色的廉政教育活動(dòng)。區(qū)局組織“學(xué)法紀(jì)、守規(guī)章、正行為”廉政知識(shí)測(cè)試，全系統(tǒng)共有8977人參加，平均成績(jī)85.32分。區(qū)局組隊(duì)分別參加3月和5月的**廉政歌曲演唱比賽，兩次榮獲第一名。利用正反兩面典型，開(kāi)展警示教育。據(jù)全區(qū)統(tǒng)計(jì)，開(kāi)展329次，受教育26398人次，播放電教片385場(chǎng)次，受教育15271人次。南寧市局的“讀書(shū)思廉”、桂林市局的“家庭助廉”、河池市局的“訪貧促廉”，北海市局的“廉政承諾”，梧州市局的《廉潔自律保證書(shū)》等都各有特色，收到了較好的教育效果。

以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好廉潔從政工作。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”及領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、禮品登記、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，共有41名級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒收和上交現(xiàn)金有價(jià)證券和支付憑證，涉及金額23.36萬(wàn)元。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和廉政鑒定制度，全系統(tǒng)共出具廉政鑒定265份，建立廉政檔案1985個(gè)。認(rèn)真執(zhí)行“三談兩述”制度，全系統(tǒng)年內(nèi)共開(kāi)展廉政談話1050人次，領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展述職述廉1202人次，共對(duì)4**個(gè)下級(jí)單位巡視檢查，各級(jí)紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人同下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話773人次。全區(qū)對(duì)124名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

之二：“兩權(quán)”監(jiān)督制約扎實(shí)有效

從“三重一大”入手，加強(qiáng)對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大宗物品采購(gòu)等方面的監(jiān)督，要求各級(jí)地稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人列席黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，避免出現(xiàn)個(gè)人說(shuō)了算和“暗箱操作”。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，全系統(tǒng)共組織113個(gè)工作組、390人開(kāi)展經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)。

開(kāi)展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督。3月，將總局《關(guān)于印發(fā)<20**年稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)>的通知》轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)系統(tǒng)，以票證檢查為切入點(diǎn)，向14個(gè)市局發(fā)出《通知》，進(jìn)行稅收?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)自查。9月，組織聯(lián)合檢查組，先后對(duì)14個(gè)市局和1個(gè)區(qū)直屬局、17個(gè)縣(市)局、17個(gè)城區(qū)局、26個(gè)直屬局和28個(gè)稽查局、36個(gè)稅務(wù)所，進(jìn)行了稅收?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)檢查，檢查中共發(fā)現(xiàn)征管、票證管理使用、稽查、財(cái)務(wù)管理等方面存在的問(wèn)題230多個(gè)，并分別向他們下發(fā)了《處理決定書(shū)》，要求限期整改。各地也組織180個(gè)工作組，分別對(duì)647個(gè)單位開(kāi)展檢查，并從中查處涉稅案件2起。

之三：政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪有進(jìn)展

結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。區(qū)局成立了行政效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立機(jī)構(gòu)，受理投訴，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)制度，優(yōu)化納稅服務(wù)，采取召開(kāi)座談會(huì)等方式征求義務(wù)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員和納稅人的意見(jiàn)，積極參加當(dāng)?shù)攸h委政府舉辦的“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，及時(shí)解答群眾問(wèn)題，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，還注意創(chuàng)新形式，如河池市局統(tǒng)一向納稅人提供“廉政監(jiān)督聯(lián)系卡”，南寧市局向全市納稅人發(fā)放了1萬(wàn)份稅收服務(wù)質(zhì)量征求意見(jiàn)表，貴港市局組織對(duì)轄區(qū)41個(gè)征收單位行政效能情況進(jìn)行專項(xiàng)效能監(jiān)察，有力地促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變和行政效能建設(shè)。

配合檢察機(jī)關(guān)，開(kāi)展查辦破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪專項(xiàng)工作。認(rèn)真開(kāi)展自查工作。與區(qū)檢察院、區(qū)國(guó)稅局召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合下發(fā)會(huì)議紀(jì)要，明確建立了檢察機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度等有關(guān)合作事項(xiàng)，共同部署開(kāi)展集中查辦破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪專項(xiàng)工作。

認(rèn)真治理商業(yè)賄賂。及時(shí)傳達(dá)全區(qū)治理商業(yè)賄賂會(huì)議精神，擬定《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的通知》和《實(shí)施方案》，并在貴港市召開(kāi)會(huì)議部署自查自糾，結(jié)合責(zé)任制檢查，開(kāi)展督查。全區(qū)系統(tǒng)在此次專項(xiàng)工作中共編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)84期，設(shè)立舉報(bào)箱239個(gè)，公布舉報(bào)電話170個(gè)，電子信箱10個(gè)，在建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制中，新建制度67項(xiàng)，完善制度22項(xiàng)。

（三）舞兩手：

一手：構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系積極推進(jìn)

一是確定試點(diǎn)。明確在南寧、河池等六個(gè)市局開(kāi)展構(gòu)建懲防體系試點(diǎn)。二是召開(kāi)會(huì)議。6月，在貴港市召開(kāi)專門會(huì)議，進(jìn)行專題研討，統(tǒng)一對(duì)試點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)，并提出總體要求。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。正式下發(fā)了《建立健全**地稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見(jiàn)》和《分工方案》，明確了試點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員、落實(shí)了試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)。四是考察學(xué)習(xí)。組織人員到山東、河南、河北等省考察，參加稅務(wù)總局懲防體系的預(yù)警機(jī)制構(gòu)建研討。五是匯總試點(diǎn)實(shí)施方案。組織人員，對(duì)6個(gè)市局上報(bào)的實(shí)施方案及相關(guān)制度，進(jìn)行修改匯總，并付印成冊(cè)。

另一手：處理信訪和查辦案件工作取得突破

一是認(rèn)真做好信訪監(jiān)督。全區(qū)系統(tǒng)，一年來(lái)共收到群眾信訪170件，其中重復(fù)來(lái)信50件。初步核實(shí)線索120件，轉(zhuǎn)立案3件，了結(jié)95件，辦結(jié)率100%。在信訪工作中，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨組書(shū)記蘇道儼、局長(zhǎng)盧獻(xiàn)匾同志經(jīng)常批閱信訪件。針對(duì)信訪中反映的突出問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任，深入排查。按照干部管理權(quán)限，及時(shí)將44件反映下級(jí)地稅機(jī)關(guān)問(wèn)題的信訪件轉(zhuǎn)辦，要求加大初核力度，回復(fù)重要線索。深入基層核實(shí)信訪案件，年內(nèi)共核實(shí)信訪案件12件。開(kāi)展信訪監(jiān)督，年內(nèi)共開(kāi)展信訪監(jiān)督談話42次，發(fā)出信訪監(jiān)督書(shū)151份。通過(guò)完善信訪工作制度，建立信訪臺(tái)帳，暢通信訪渠道，及時(shí)化解矛盾，把問(wèn)題都解決在了萌芽狀態(tài)。

二是加大案件查處力度。年內(nèi)重點(diǎn)查處了貪污稅款案、設(shè)稅款過(guò)渡戶積壓稅款等違紀(jì)違法案件8件，涉案人員11人，結(jié)案6件，有7人被行政處分，6人被移送司法機(jī)關(guān)處理。全區(qū)共剖析通報(bào)案件95件次。通過(guò)對(duì)案件剖析暴露出來(lái)的問(wèn)題分析，總結(jié)歸納出我區(qū)地稅系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的11個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)揮查辦案件的治本功能，為今后有針對(duì)性地建立防范措施，完善制度，起到了很好的作用。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和職能作用切實(shí)加強(qiáng)

一是召開(kāi)了三個(gè)工作會(huì)議。即年初全區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作視頻會(huì)，上半年工作匯報(bào)會(huì)，到14個(gè)市局分別召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)。對(duì)全區(qū)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研，收集意見(jiàn)550多條，黨組為此專門召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察工作專題匯報(bào)。二是起草了三個(gè)文件：《自治區(qū)地方稅務(wù)局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的若干意見(jiàn)》、《**地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》和《**地稅系統(tǒng)20**年加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作方案》。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展了一個(gè)活動(dòng)，做了五件事：一個(gè)活動(dòng)是開(kāi)展了“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，全區(qū)榮獲全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者各1名。做了五件事是14個(gè)市局紀(jì)檢組長(zhǎng)已經(jīng)補(bǔ)充到位13個(gè)；區(qū)局組織17人到中紀(jì)委杭州培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)和到山東、河南、河北等省考察，全區(qū)系統(tǒng)舉辦各類紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)班共57個(gè)，培訓(xùn)人員818人次；編印20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)《工作材料》一本供學(xué)習(xí)交流；第一次明確區(qū)局紀(jì)檢組監(jiān)察室主要職責(zé)及人員分工和相關(guān)工作制度；年終各市、縣局紀(jì)檢組長(zhǎng)共72人進(jìn)行了書(shū)面述職。通過(guò)真抓實(shí)干發(fā)揮職能作用，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力都得到了進(jìn)一步提升。

二、20**年主要工作任務(wù)

20**年，全區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大及十六大以來(lái)歷次中央全會(huì)、中央紀(jì)委七次全會(huì)精神、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、自治區(qū)紀(jì)委九屆二次全會(huì)和自治區(qū)人民政府第五次廉政工作會(huì)議、以及全區(qū)地稅工作會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，緊緊圍繞稅收工作中心，把反腐倡廉工作融入稅收各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展之中。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)稅收服務(wù)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)明顯提高。全面履行黨章賦予的職責(zé)，明確抓住主線，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)的工作思路，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，為全區(qū)地稅系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展和機(jī)關(guān)效能建設(shè)提供保障。“抓住主線”，就是抓緊具有**地稅特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建。“突出重點(diǎn)”，一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件；三是建立健全地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育工作機(jī)制和初步建立預(yù)警工作機(jī)制。“整體推進(jìn)”，就是繼續(xù)努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的完善、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和廉政文化建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。具體如下：

（一）進(jìn)一步完善責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理

按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)地稅工作會(huì)議精神，把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)各項(xiàng)地稅事業(yè)發(fā)展和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，更加明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，督促認(rèn)真履行帶好隊(duì)、收好稅的“一崗兩責(zé)”。在去年黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到認(rèn)真落實(shí)的基礎(chǔ)上，“責(zé)任人”擴(kuò)大到機(jī)關(guān)處室和直屬單位，繼續(xù)完善相關(guān)制度和辦法，進(jìn)一步嚴(yán)格年終檢查考核，并加大責(zé)任追究力度，在全區(qū)系統(tǒng)真正形成“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，廣大干部職工積極參與的工作機(jī)制。

強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。為深入貫徹落實(shí)稅務(wù)總局的《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》，區(qū)局黨組制定了《**地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》。今年各級(jí)地稅機(jī)關(guān)，一定要認(rèn)真抓好區(qū)局這個(gè)《監(jiān)督管理辦法》的落實(shí)。首先，在思想上要高度重視，掌握其中的精神和內(nèi)容，從對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理內(nèi)容，以及通過(guò)采取檢查考核的措施和辦法，要有一個(gè)真正的理解和領(lǐng)會(huì)；其次，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要抓住當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查。區(qū)局今年將重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)民主集中制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，各市、縣（區(qū)）級(jí)班子一定要按照民主集中制的要求，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體研究，有討論記錄，有公開(kāi)方式等，檢查結(jié)束后將進(jìn)行通報(bào)，存在問(wèn)題的地方必須進(jìn)行整改，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變。

（二）強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件

從近兩年發(fā)生的案件來(lái)看，多數(shù)是發(fā)生在一些稅收?qǐng)?zhí)法的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為和行政管理行為，強(qiáng)化對(duì)易發(fā)生違法違紀(jì)行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，區(qū)局制定了《**地稅系統(tǒng)20**年對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作方案》，并列為今年全區(qū)系統(tǒng)的重點(diǎn)工作項(xiàng)目之一。按照工作要求，第一，紀(jì)檢監(jiān)察將按照加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的工作要求，負(fù)責(zé)全區(qū)各項(xiàng)監(jiān)督管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督察；第二，實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，通過(guò)與局機(jī)關(guān)各處室、單位簽訂責(zé)任狀，將任務(wù)落實(shí)到已經(jīng)明確的11個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的具體負(fù)責(zé)處室和單位；第三，下一級(jí)地稅機(jī)關(guān)，要根據(jù)本地實(shí)際和存在突出問(wèn)題的方面，自行確定2項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)作為監(jiān)督管理的重點(diǎn)內(nèi)容，在4月份就要與具體負(fù)責(zé)的處室和單位對(duì)接，并確定下來(lái)；第四，不定期召開(kāi)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議，正式明確各處室和單位具體負(fù)責(zé)的每個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)要重點(diǎn)對(duì)應(yīng)的下一級(jí)地稅機(jī)關(guān)，并進(jìn)行工作督察，通過(guò)這種以點(diǎn)帶面的工作方式，認(rèn)真落實(shí)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；第五，第四季度為實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的總結(jié)階段，要求負(fù)責(zé)每個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的處室、單位和下一級(jí)地稅機(jī)關(guān)，就加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作進(jìn)行總結(jié)，特別是各處室和單位就每個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要總結(jié)提出具體的監(jiān)督檢查辦法，從而形成**地稅系統(tǒng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的制度性文件。

堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件是地稅部門貫徹從嚴(yán)治隊(duì)、廉潔稅務(wù)的重要保證。我們加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度，就是從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪。與此同時(shí)，還要進(jìn)一步加大對(duì)案件的查辦力度。一是加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，暢通信訪舉報(bào)渠道，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，做好信訪舉報(bào)問(wèn)題的調(diào)查處理，做到件件有結(jié)果。二是認(rèn)真落實(shí)大案要案報(bào)告、督辦制度，明確查案的重點(diǎn)，決不允許瞞案不報(bào)、拖案不查。三是積極探索“一案雙查”，對(duì)涉稅案件，既要外查納稅人偷騙稅的問(wèn)題，還要內(nèi)查征管漏洞，追究相關(guān)稅務(wù)人員的責(zé)任。四是繼續(xù)配合檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展集中查辦破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪專項(xiàng)工作，繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，建立健全相關(guān)制度，形成有效預(yù)防職務(wù)犯罪和防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。五是堅(jiān)持“一案兩報(bào)告”，嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案。對(duì)查處的違紀(jì)違法案件，除形成案件調(diào)查報(bào)告外，還應(yīng)在結(jié)案后提交案件剖析報(bào)告，分析發(fā)案原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出加強(qiáng)管理、堵塞漏洞的建議，并及時(shí)通報(bào)、提出整改要求。六是舉一反三，探索地稅系統(tǒng)違紀(jì)違法案件的發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)和防范措施，通過(guò)對(duì)12年來(lái)地稅系統(tǒng)有關(guān)案件的整理歸類，開(kāi)展以案施教，以查促管，以查促廉，發(fā)揮案件查處的治本功能。

（三）深入推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育，建立健全地稅系統(tǒng)“三級(jí)教育”工作機(jī)制

堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政教育，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大稅務(wù)人員拒腐防變的思想防線，形成以廉為榮，以貪為恥的良好氛圍，始終是我們努力要做的工作。首先，以舉辦新任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政學(xué)習(xí)班為抓手，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，不斷增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)精神和《文選》為主要內(nèi)容的黨的路線、方針、政策教育，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)定理想信念。認(rèn)真學(xué)習(xí)同志在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，自覺(jué)遵守“五個(gè)不許”“六條規(guī)定”，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。其次，以建立健全明確的“三級(jí)教育”工作機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展面向全體稅務(wù)人員的廉潔教育。“三級(jí)教育”工作機(jī)制，即不斷完善以區(qū)局著重于宏觀引導(dǎo)和主旨宣傳，市級(jí)局主要抓好組織協(xié)調(diào)和任務(wù)落實(shí)，縣級(jí)局作為基本教育單位抓好日常教育引導(dǎo)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。為此，區(qū)局率先在**地稅內(nèi)網(wǎng)設(shè)立黨風(fēng)廉政專欄，從領(lǐng)導(dǎo)指示、政策咨詢、以案說(shuō)法、信息報(bào)道等方面引導(dǎo)全區(qū)系統(tǒng)的反腐倡廉宣傳教育。各市局要根據(jù)黨風(fēng)廉政教育的形勢(shì)和任務(wù)要求，結(jié)合本市系統(tǒng)在教育方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，每年以確定一個(gè)主題或一種方式或一個(gè)措施，采取典型引導(dǎo)或以點(diǎn)帶面來(lái)推動(dòng)教育扎實(shí)有效開(kāi)展。各縣（市）、城區(qū)局作為基本教育單位，要通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度為工作抓手，協(xié)調(diào)各部門，形成齊抓共管的工作機(jī)制：一是年初要制訂年度教育工作計(jì)劃，分解落實(shí)到各部門；二是年中要督促檢查各部門教育工作計(jì)劃完成情況，確保全年計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)；三是年底要進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，分析存在問(wèn)題，提出新的措施和建議。再次，要結(jié)合地稅行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新教育方式，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)稅務(wù)活動(dòng)。

（四）推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)解決政風(fēng)行風(fēng)存在的突出問(wèn)題

根據(jù)全區(qū)地稅系統(tǒng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的總體要求，要抓好轉(zhuǎn)變地稅干部作風(fēng)、完善稅收管理制度、提高地稅干部素質(zhì)、優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)這四項(xiàng)工作重點(diǎn)，著力解決影響地稅機(jī)關(guān)行政效能的突出問(wèn)題。還強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好兩方面的制度建設(shè)，特別是處理涉及征納關(guān)系的20個(gè)重點(diǎn)制度建設(shè)。在自治區(qū)黨委、政府高度重視機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，區(qū)局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子真抓實(shí)干的大好機(jī)遇下，我們紀(jì)檢監(jiān)察部門要乘勢(shì)而上，在區(qū)局黨組的統(tǒng)一部署下，做好配合和相關(guān)工作，切實(shí)解決全區(qū)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。一是要服從統(tǒng)一安排，自覺(jué)履行行政效能監(jiān)察職責(zé)；二是要積極建立健全行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度和辦法；三是要公正執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對(duì)開(kāi)展工作不力的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督，并提出處理意見(jiàn)；四是要認(rèn)真負(fù)責(zé)受理、查處有關(guān)舉報(bào)投訴案件，加大過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。通過(guò)與全區(qū)系統(tǒng)廣大干部職工的一道努力，為建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、效能的地稅機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量明顯優(yōu)化、辦稅效率明顯提高，稅收環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。

（五）探索建立預(yù)警機(jī)制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

建立健全科學(xué)的預(yù)警機(jī)制，是通過(guò)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)“兩權(quán)”運(yùn)行情況做出客觀分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，并提出預(yù)見(jiàn)性和預(yù)警性的意見(jiàn)，供在教育、制度、監(jiān)督等方面有針對(duì)性地制定防范措施。在目前我區(qū)信息化水平還相對(duì)不完善的情況下，要建立預(yù)警機(jī)制確實(shí)還存在不少困難和問(wèn)題，但我們不能因此而無(wú)所作為。作為懲防體系中最具稅務(wù)行業(yè)特色的六個(gè)機(jī)制之一，我們必須按照簡(jiǎn)便、易行、管用、有效的原則，在探索中試點(diǎn)，在試點(diǎn)中總結(jié)，在總結(jié)中提高。首先，明確建立以市級(jí)局為預(yù)警中心的工作機(jī)制，從預(yù)警信息采集、預(yù)警信息評(píng)估和建立預(yù)警工作制度三個(gè)方面，搭起框架。其次，南寧市局在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上和在區(qū)局的指導(dǎo)下，今年一定要具體實(shí)施，把去年已經(jīng)做好的一系列實(shí)施方案，真正應(yīng)用到實(shí)踐中，并取得經(jīng)驗(yàn)。再次，其它市局可以進(jìn)行探索，在今年上半年工作會(huì)上，以南寧市局取得的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，進(jìn)行探討，以此推動(dòng)工作的開(kāi)展。按照《建立健全**地稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見(jiàn)》要求，在20**年，要制定完善各項(xiàng)工作配套實(shí)施辦法，2008年，要初步建立起**地稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系框架。從這兩年的工作來(lái)看，責(zé)任機(jī)制在去年認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上卓有成效，教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和懲治機(jī)制，經(jīng)過(guò)今年突出重點(diǎn)地抓，也可以基本形成，除預(yù)警機(jī)制外，其它五個(gè)機(jī)制，都有不同程度的實(shí)踐，今年我們要努力取得預(yù)警機(jī)制的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，為全面構(gòu)建懲防體系作好準(zhǔn)備。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平和能力

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要繼續(xù)開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的主題實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、作風(fēng)、能力和組織建設(shè)，努力建設(shè)成為“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的一支隊(duì)伍。在思想建設(shè)上，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高政治思想水平，增強(qiáng)履行職責(zé)的自覺(jué)性，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，積極協(xié)助黨組抓好管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。在作風(fēng)建設(shè)上，要帶頭實(shí)踐同志在中央紀(jì)委七次全會(huì)上，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，積極投身于機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，做遵紀(jì)守法的模范。在學(xué)習(xí)提高上，要強(qiáng)化基本功的訓(xùn)練，努力掌握稅收、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)知識(shí)及其他相關(guān)知識(shí)，積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和信息化。區(qū)局在這次會(huì)議結(jié)束后，立即對(duì)各市局和縣局到會(huì)的紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，還將采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的辦法，通過(guò)學(xué)習(xí)、考察、交流，開(kāi)拓視野，提高工作創(chuàng)新能力。在隊(duì)伍建設(shè)上，區(qū)局黨組高度重視，要積極配合做好在城區(qū)局設(shè)立紀(jì)檢組長(zhǎng)或?qū)Ｂ毤o(jì)檢監(jiān)察人員相關(guān)工作，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察崗位上來(lái)，在去年對(duì)紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行書(shū)面述職的基礎(chǔ)上，今年將探索下管一級(jí)紀(jì)檢組長(zhǎng)大會(huì)述職，進(jìn)一步促進(jìn)真抓實(shí)干，切實(shí)做到“有為、有位、有威”，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。在制度建設(shè)上，要建立和健全工作報(bào)告制度。每年中、年底要分別向同級(jí)黨組和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門書(shū)面報(bào)告所在單位開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；平時(shí)要加強(qiáng)日常工作的請(qǐng)示匯報(bào)和溝通，及時(shí)反映和研究有關(guān)問(wèn)題；紀(jì)檢組、監(jiān)察室內(nèi)部職責(zé)分工要明確，要有干事創(chuàng)業(yè)的激情，要形成團(tuán)結(jié)奮發(fā)的精神風(fēng)貌。

同志們，20**年全區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)光榮而艱巨，讓我們?cè)谧灾螀^(qū)紀(jì)委和區(qū)局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)有為，切實(shí)加強(qiáng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，在抓鞏固、抓落實(shí)、抓深入、抓提高上狠下功夫，全面推進(jìn)全區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動(dòng)各項(xiàng)地稅事業(yè)的健康發(fā)展，為使機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)卓有成效，為建設(shè)富裕文明和諧新**做出貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)！