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剛才，各牽頭部門和市作風效能辦各工作小組匯報了作風效能建設活動第三階段工作的進展情況。下面我講幾點意見：

一、對進入第三階段以來工作的評價

召開這次匯報會，主要是同大家一起共同總結前段工作取得的成績，分析存在問題，研究部署下一階段的工作，抓緊推進各項工作的落實，迎接自治區前來督查。第三階段工作已開展兩個多月了。從總體上看，第三階段工作推進是有力的，抓得也比較緊，也取得了明顯成效，這值得肯定。我們不但完成了自治區規定的“動作”，而且有自己的創新，有自己的特色。一是制定并印發了周密詳細的工作方案，明確任務分工，把第三階段的主要工作任務全部分解落實到各牽頭部門。二是保持了比較強的宣傳力度。我們進行了作風效能演講比賽、公益廣告、征文比賽等，繼續營造濃厚的作風效能建設氛圍。三是加強了工作指導。在領導小組的領導和辦公室的統一協調下，各組按工作分工，大膽工作，各負其責，各項工作進展順利，基本實現了平衡發展、同步推進的工作目標。四是培養典型，創造亮點。全市鄉鎮作風效能建設工作交流會開得很成功，效果不錯，反映良好。港南區橋圩鎮、八塘鎮作風效能建設能做到這一步，確實是下了功夫。這也是我市鄉鎮作風效能建設的亮點。計劃6月中旬在平南縣召開的政務服務中心建設交流會籌備工作進展順利。市直部門落實“三項制度”的交流會也在抓緊籌備。五是進一步強化了監督和督查工作。六是注重作風效能辦的自身建設。

以上工作的順利推進，首先是歸功于市委市政府領導的高度重視，賴書記和唐市長經常顧問作風效能建設的情況。二是歸功于市作風效能辦同志們的共同努力。三是歸功于全市各級各部門單位的積極參與。

二、當前我市作風效能建設工作存在的一些問題

我市作風效能建設活動雖然已取得階段性成果，但在當前工作中還存在一些不容忽視的問題，主要有：一是工作發展不夠平衡。鄉鎮這一塊普遍薄弱，縣市區的一些機關部門重視不夠。二是重點工作推進方面還有困難。工作難度比較大，力度不夠，進展不夠順利，特別是市政務服務中心（辦證大廳）建設，相對集中行政處罰權工作以及重點個案查處工作，總的來說不夠令人滿意。三是作風效能辦統籌協調還有待加強。

三、下一步要著重抓好的幾項工作

（一）進一步增強工作責任感，加大工作指導力度

第三階段的工作任務繁重，各項工作之間雖有聯系，但更有獨立性，需要分別推進。這些工作是否能落實到位，首先要看各個專門工作組的工作開展得如何。因此，希望大家不能滋生依賴思想，更不能有畏難情緒，必須在規定時間內完成任務。工作要主動、積極，敢抓敢管。各牽頭部門和各工作組一定要集中精力，圍繞主題去推進工作，確保按時按質按量完成任務。

（二）緊緊圍繞落實“三項制度”這個龍頭來展開工作

“三項制度”是各項工作的龍頭。要用“三項制度”來統管其他方面的工作。落實“三項制度”的工作不能等，要抓緊推進。要從以下幾個方面指導落實“三項制度”：一是各部門單位都要有落實“三項制度”小冊子，內容包括自治區“三項制度”，本部門單位落實“三項制度”的實施辦法；二是各部門單位每個月、每個季度的重點工作安排都要按“三項制度”來落實；三是檢查“三項制度”是否落實，主要是看各項具體工作的推進情況。6月下旬，辦公室要組織對全市貫徹落實“三項制度”情況進行督查。適當時候召開一個“三項制度”落實情況匯報會或者是交流會。

（三）工作指導要把握好重點和難點

第一項重點工作是政務服務中心建設。這個工作一定要加大力度推進。平南縣的政務服務中心辦得不錯，市作風效能建設活動領導小組初定6月中旬召開全市政務服務中心建設經驗交流會，推廣平南縣的做法。市本級的政務服務中心建設如何推進，我個人意見，一是盡快核準進入政務服務中心的部門和項目。二是考慮該不該另外選點建設市政務服務中心的問題，因為現在辦公的場地不夠寬敞，再多幾個部門進去就容不下來。三是確保每個部門單位進入服務中心之后就能正常運行，不能是一個擺設，一定是實實在在的審批、辦證。四是盡快建設電子政務的網絡，使電子政務在辦證大廳發揮應有的作用。五是開通電子監察，加強對行政審批的監督。六是進一步完善管理機構和管理制度。為了盡快把這幾方面工作落到實處，建議由市政府分管領導召集有關部門開會協調，務必按自治區的時間要求完成任務。

第二項重點工作是抓好市直部門單位“三項制度”的落實。市直機關組要繼續加強指導。計劃在6月中下旬召開落實“三項制度”交流會，還有半個月時間準備。現在要確定幾個部門單位作為現場參觀點，作為典型。到現場看什么？我想要有五個體現：一是體現領導重視，二是體現宣傳的氛圍，三是體現窗口服務，四是體現工作制度（細化方案等），五是體現工作成效。這些部門就要在這五個內容上做好工作。部門單位確定之后，要召集這些部門的領導開個會，要求他們6月10日前準備完畢。6月10日之后我和大家一起去驗收。

第三項重點工作是推進相對集中行政處罰權改革工作。自治區召開會議布置之后，要及時向市領導匯報，參照先進市的做法開展這項工作。必要的話，專門召開一個會議作動員部署。

第四項重點工作是萬人評行風。計劃6月11日或12日召開一個動員大會進行動員，營造氛圍。怎么評，評哪些部門？干部作風組要拿出一個方案，擬好會議材料。

（四）加強辦公室內部協調

首先，大家要有互相配合、互相支持的思想。二是牽頭工作組要負責，要主動去找其他同志商量。三是辦公室主任、副主任要牽頭協調。

（五）繼續加強監督和督查工作

下一步的監督和督查工作，主要是督查“三項制度”的落實、政務服務中心建設和行風評議。對作風建設方面的監督也不能放松。要加強對個案的督查和查處。要兩手抓，好的要表揚，對群眾反映突出的個案要認真查處。6月底之前，監督組要查處幾件典型個案，進行全市通報。這項工作，監督組要加強推進。

（六）做好迎接自治區檢查的相關準備工作

（七）繼續加強作風效能辦的自身建設

市作風效能辦的工作總體上是不錯的，但也要不斷加強自身建設和管理，加強各組間的相互配合，進一步形成共同推進工作的合力。另外，這段時間要抓好三件事，一是橫幅宣傳方面要把“三項制度”突現出來；二是作風效能辦大堂里面的宣傳專欄要更新，第一版可以不換，但內容要突出第三階段工作；三是要通知重點部門單位圍繞落實“三項制度”、規范行政審批等問題準備一些宣傳內容，指定十幾個部門各搞一版板報，送到這里來匯展、評比，評完之后放在這里。板報內容一定是本單位的東西，不能照抄別人的，也不能是空洞的理論。