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一、肯定成績，正視問題，切實增強做好就業再就業工作的責任感和緊迫感

20****年，全市上下認真貫徹“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的方針，堅持以經濟發展帶動就業增長，較好地完成了省政府下達我市就業再就業工作各項目標任務。

（一）就業再就業推進機制進一步完善。一是出臺了《20****年促進就業和再就業工作的意見》、《****市20****年促進就業和再就業工作目標考核辦法》。二是健全了聯席會議制度、工作例會制度和情況通報制度，開展了就業工作專項督查。三是密切配合市人大、市政協，對人大代表、政協委員提出的就業再就業工作議案和提案，進行了重點督辦。

（二）基層平臺建設進一步夯實。20****年，全市街道、鄉鎮和社區平臺建設累計投入139萬元，5個街道和80個鄉鎮全部設立了勞動保障事務所，42個社區全部建立了勞動保障工作站，配備了197名專兼職勞動保障專管員，基層勞動保障服務機構建設得到進一步加強。

（三）職業技能培訓取得實效。一是安排了就業再就業培訓資金100萬元。二是將下崗失業人員、農村富余勞動力、大中專院校畢業生、失地農民、特困職工子女以及退伍軍人、殘疾人納入市勞動者職業培訓基金補貼范圍。三是探索“培訓券”試點工作，對城區規劃區內的失地農民、市區待安置的復退軍人和市直新改制企業失業人員發放《就業培訓券》，并按工種給予200至400元的培訓補貼。

（四）再就業園區（街）建設成效明顯。通過以獎代補給予資金支持等政策傾斜，鼓勵街道、社區等基層組織創辦再就業園區（街），調動了基層組織建設再就業園區（街）的積極性。東至縣蘭溪社區在全市首建再就業一條街，貴池區****火炬創業園、東至縣再就業園相繼開園，市本級建設了桃園再就業一條街，共安置下崗失業人員509人。

（五）再就業扶持政策得到較好落實。一是全市有4685人享受了稅收和行政性收費減免，累計減免1025萬元。二是落實小額貸款222戶，累計發放貸款366萬元。三是新增就業1.26萬人，新增勞務輸出1.16萬人，下崗失業人員再就業7538人，城鎮登記失業率控制在4.46%以內，基本保持了就業形勢穩定。

過去一年，我市就業再就業工作成績突出，得到了上級有關部門的充分肯定。“就業培訓券”工作被人民日報、工人日報等主要媒體宣傳報道；對靈活就業人員提供社保補貼的做法在全省得到了推廣；下崗失業人員組織起來就業和再就業園區建設工作經驗也多次在全省會議上交流。市勞動保障局被國家有關部委評為“中國青年創業行動優秀組織單位”和“清欠農民工工資工作先進單位”。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，就業再就業工作依然存在不少困難和問題。一是就業再就業壓力增大。新增勞動力逐年增多，農村富余勞動力向非農領域和城鎮轉移加快，城鎮每年新增勞動力1.5萬人。二是就業結構性矛盾突出。一些新興行業中的就業崗位，由于對員工素質要求較高而找不到合適的從業人員。三是一些特殊人群特別是“4****0”人員，再就業比較困難。四是省財政撥付的就業再就業資金使用不到位。五是小額擔保貸款發放不理想。承貸銀行僅按1∶1的比例發放擔保貸款，遠遠低于省政府1∶5的規定。六是經營場地安排和再就業援助工作落實不夠到位。

上述問題表明，我市就業再就業工作形勢依然不容樂觀，工作任務還十分艱巨繁重。各地各部門一定要將思想統一到中央的精神上來，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，把就業再就業工作作為一項重大的政治任務，擺在經濟社會發展更加突出的位置，切實增強做好就業再就業工作的責任感和緊迫感。

二、突出重點，強化措施，扎實做好今年就業再就業各項工作

《20****年全市就業再就業工作要點》已經下發，省政府各項考核指標任務也已分解下達。完成今年就業再就業目標任務，重點要抓好以下幾項工作。

（一）大力發展經濟，擴大就業崗位。實踐證明，哪個地方經濟增長快，發展活力強，哪個地方就業空間就大，就業崗位就多。各級各部門要始終抓住經濟建設這個中心，加快發展經濟，尤其是發展工業經濟，大力發展勞動密集型企業，突出發展第三產業，特別要重視發展社區服務業。勞動等有關部門要大膽創新，盡可能地讓下崗失業人員有事干、有錢掙，把二、三產業打造成吸收下崗失業人員的“蓄水池”，成為我市就業再就業工作的“減壓器”。

（二）落實就業政策，改善就業環境。一是對中央、省市出臺的一系列就業優惠政策，各地各部門要貫徹到底，落實到位，優惠到人。二是抓好新的就業政策落實，確保新老政策有效銜接。三是在實施新政策過程中，要通過新聞媒體向社會公開政策扶持的內容、辦事程序，確保稅費減免、社保補貼、崗位補貼等優惠政策惠及符合條件的單位和個人。

（三）加快再就業園區建設，推動全民創業。一要在兼顧勞動密集型企業的基礎上,抓好再就業園區的規范管理，促使上規模、上檔次。二要統籌解決好自謀職業和自主創業人員的經營場地問題，在城市規劃和整頓市容時要開辟就業再就業一條街、合理安排下崗失業人員的經營場地，新辦貿易市場的經營攤位，要安排一定比例租賃給下崗失業人員。三要確保建成市級創業工業園，各縣區也要積極創造條件，抓好再就業園區（街）建設。四要用足用活就業再就業優惠扶持政策，通過創業培訓、稅費減免、貼息貸款、場地孵化、就業服務和依法維權等方式，扶持廣大勞動者特別是下崗失業人員組織起來創業，以創業帶動就業。

（四）改進就業服務，統籌城鄉就業。一要抓緊研究制訂人本服務的項目和標準，對持《再就業優惠證》、《就業服務卡》人員，提供免費的求職登記、職業指導、培訓申請、鑒定申報和職業介紹等服務。二要加快人力資源市場建設，結合實施“金保工程”，完善勞動力市場信息網絡和街道社區就業服務信息網絡，暢通市、縣（區）、街道（鄉鎮）、社區就業服務信息渠道，定期分析和職業供求和工資價位信息，完善網上職業介紹功能。三要組織開展創建優秀“充分就業社區”和優秀“農村勞動力轉移服務鄉鎮”活動，健全勞動保障工作機制，加強轄區就業動態管理，逐步規范就業等有關檔案，建立再就業援助制度，不斷完善服務功能。四要加強農村勞動力轉移工作，鼓勵外出務工農民工回鄉創業，重點抓好農民工就近就地就業工作，優化農民工進城就業環境，加大農民工工資清欠力度，完善農民工工資清欠長效機制。五要做好被拆違的困難人員就業保障工作。六要總結推廣海螺三期失地農民就業保障工作經驗，做好失地農民的就業和社會保障工作，為全市重點項目建設創造良好的投資環境。

（五）強化技能培訓，提高就業能力。一要繼續推行“就業培訓券”制度，做好農村勞動力轉移技能培訓工作。二要做好對招商引資落戶企業錄用人員訂單式崗前培訓工作，提供一次性培訓補貼，為招商引資落戶企業解決用工難問題。三要結合實施創業扶持工程，選擇創業培訓對象，落實創業扶持政策，提高創業成功率。四要落實高技能人才政策，加快高技能人才隊伍建設。

（六）強化目標管理，形成工作合力。一要實行就業再就業工作目標責任制，層層分解任務，落實工作責任。二要健全就業再就業工作督查考核制度。三要完善就業工作聯席會議制度，形成統一領導、分工協作的工作機制。四要發揮人民團體作用，積極宣傳發動，加強社會監督，幫助和引導群眾創業就業。五要堅決按照《安徽省就業再就業工作目標責任制及責任追究暫行辦法》規定，嚴格責任追究制，確保全年就業再就業工作目標任務順利完成。