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今天，縣委、縣政府隆重召開“7·30”抗洪搶險總結表彰大會，總結我縣“7·30”抗洪搶險工作，表彰在抗洪搶險中涌現出來的先進集體和個人，號召廣大干部群眾學習他們的先進事跡，以更加飽滿的精神和更加高昂的斗志，積極投身到災后恢復生產、重建家園和加快發展的各項工作中去，推動我縣經濟社會又好又快發展。在此，我謹代表縣委、縣政府向受表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!向奮力抗擊洪災的廣大干部群眾、武警消防官兵和公安干警致以崇高的敬意!向大力支持抗洪救災，積極為災區提供援助的各級各部門以及社會各界人士，表示衷心的感謝!

剛才，大家觀看了全縣“7·30”抗洪搶險專題錄像，小杰同志通報了我縣搶險救災情況，并對災后復產重建工作作了具體部署。我完全同意，請同志們認真抓好貫徹落實。下面，我再談幾點意見。

一、“7．30”抗洪救災的勝利，給我們留下了寶貴的精神財富

今年7月30日，洪水來勢迅猛，造成全縣經濟損失1．131億元。面對無情的洪水，全縣人民迅速行動，全力開展抗洪搶險工作，奪取了抗洪救災的階段性重大勝利，譜寫了****人民自強不息、團結奮斗的英雄凱歌，展示了“眾志成城，不怕犧牲、以人為本、尊重科學”的抗洪救災精神。

1、“7·30”抗洪救災，彰顯了全縣各級黨組織強大的凝聚力、戰斗力。洪災發生后，縣委、縣政府和全縣各級各部門快速反應，果斷決策，統籌部署，科學應對，牢牢把握抗災救災的主動權。各級領導干部親臨一線，深入現場，身先士卒，靠前指揮，帶領人民攻堅克難，及時解決抗災救災過程中的難題，保證了各項抗災救災工作的順利進行。

災情發生后，縣委、縣政府立即發出緊急通知，迅速啟動應急預案，明確責任，落實措施，全力以赴開展抗洪救災。縣幾套班子領導第一時間趕到受災較嚴重的縣城及黃塘、柏埔、藍塘、義容、臨江、附城等鎮組織搶險救災，調集武警、消防、公安干警和民兵應急分隊500多人，緊急轉移被困群眾。縣幾套班子領導成員和縣直單位一把手都深入到掛鉤鎮村，全面了解災情，指導幫助做好抗洪救災復產工作。各鎮黨委書記、鎮長堅守崗位，組織鎮村干部全面排查，掌握災情，嚴防死守，全力搶險救災。縣直各單位嚴格按照縣委、縣政府的要求部署，迅速行動，搶修供電、供水、交通、通訊等基礎設施，全力以赴抗洪救災。

在這次洪災中，村一級的戰斗力得到明顯加強。廣大村干部能認真貫徹上級精神，創造性開展工作，沖鋒在前，連續作戰，在抗災救災中發揮了重要作用。義容鎮華星村是“7·30”洪災中受災最嚴重的村之一。7月30日上午，華星村一片，2000多村民被洪水圍困，530多問民房被洪水浸淹。危急關頭，村支部書記劉洪旺在洪災面前，始終奮戰在抗洪一線，組織人力，把全村所有被困村民及時安全轉移，而他自己卻在洪災中損失了6萬多元財產。藍塘鎮漢塘村鐘道祥游水200多米進入被洪水圍困成孤島的嶺背隊，成功組織轉移群眾200多人。黃塘鎮上黃塘村支部書記張樞鵬，及時轉移村受災群眾后，不顧辛勞帶領村“兩委”班子冒著暴雨，站在已被洪水沖毀的紫河路上黃塘新村路段指揮交通，確保車輛安全通過。與劉洪旺、鐘道祥、張樞鵬一樣奮戰在抗洪一線的還有很多基層一線的村干部們，他們舍小家為大家，在危難之際，樹立了共產黨員良好形象。

2、“7．30”抗洪救災，體現了各級領導對****的支持和關愛。災情牽動著省、市領導的心。7月30日上午，副市長張麗萍、市軍分區司令員鐘志堅、市水務局長陳水硯等領導親臨受災嚴重的義容、黃塘、柏埔、藍塘等鎮，指揮搶險救災工作，調動武警30人、公安干警70人及沖鋒舟7艘，幫助我縣迅速轉移被困群眾，全力抗洪救災。7月30目晚上，市長劉小華帶領有關部門領導到我縣，連夜堅持現場指揮抗洪救災工作。7月31日下午，市委書記陳建華，市委常委、秘書長賴澤華率市直有關部門負責人，冒雨深入到受災嚴重的古竹、義容鎮實地察看災情，指導救災工作，慰問部分受災群眾。當天下午，市委常委、組織部長劉嘉文深入到黃塘鎮了解災情，指導開展救災復產工作。8月1日，省民政廳領導深入到義容、黃塘、柏埔等鎮慰問受災群眾，察看災情。8月5日，市委副書記龔佐林率市水務、農業、財政、民政等部門主要負責人到柏埔、黃塘、藍塘等鎮，指導災后復產工作，慰問受災群眾。8月6日，市委、市政府在我縣召開全市災后重建復產工作會議，充分肯定了我縣抗洪救災和災后重建復產工作，增強了受災群眾重建家園的信心和決心。

3、“7·30”抗洪救災，樹立了昂揚向上的****形象。在這次抗洪搶險斗爭中，面對罕見的特大暴雨，****人民沒有退卻、沒有低頭，而是臨危不懼，全力搶險救災，把嚴重自然災害帶來的損失降到了最低限度，書寫了戰勝洪澇災害的壯麗詩篇。在洪災面前，積極參加抗洪救災的不僅有人武部、武警、消防官兵和公安民警，也有縣、鎮、村干部和廣大群眾。鳳安鎮下石村村民陳嘉傳是一名大排檔老板，洪災發生后，他扔下自己的大排檔，駕駛著小漁船，穿梭在洪水中，共救出18名被困群眾。黃塘鎮錦口村63歲的老黨員冼甫仁，不顧自家的財產損失，利用自己熟悉環境的優勢，冒著齊腰洪水，為消防官兵和省公安邊防第七支隊運輸中隊官兵帶路，幫助官兵成功解救出42名被困群眾。疾風知勁草，危難識英雄。在義容、黃塘、藍塘等鎮，哪里最危險，哪里就有干部群眾忙碌的身影，他們有的家中受災而無暇顧及，有的身患疾病卻毅然參加搶險，更多的是忍著饑渴和傷痛沖鋒在前，直到群眾的生命財產轉危為安。這種富有時代氣息的良好形象和嶄新風采，樹立了昂揚向上的****形象，必將成為推動****跨越發展的強大動力。

4、“7·30”抗洪救災，展現了和諧團結的精神風貌。面對洪水考驗，我縣各級各部門牢固樹立一盤棋的思想，堅持局部利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益，各司其職，密切配合，齊心協力，同舟共濟，顯示了團結抗災的強大威力，展現了****人民和諧共進、團結奮斗的精神風貌。可以自豪地說，抗洪救災，凝聚了各方面的力量，增強了全縣人民的空前團結；風雨同舟的歷程，密切了黨群、干群和軍民關系，形成了和諧的局面。有****人民這種非凡的凝聚力和向心力，有黨和人民、軍隊和人民這種同呼吸、共命運、心連心的血肉關系，我們一定能夠戰勝今后前進道路上的一切艱難險阻，不斷取得各項事業的新勝利。

回顧這次抗洪救災斗爭，我們有很深的感受：第一，忠實踐行宗旨是奪取勝利的重要保證。共產黨人的宗旨是全心全意為人民服務，想百姓之所想，急百姓之所急，解百姓之所難。這次洪災，很多群眾打電話來求助，說明我們的老百姓相信黨和政府，相信我們的干部。只要真正為群眾辦實事，就能得到老百姓的擁護和愛戴，就能戰勝一切困難。第二，以人為本是我們做好一切工作的出發點和落腳點。只有堅持以人為本、生命至上原則，始終把確保災區人民群眾的生命安全放在首位，才能確保抗洪救災的勝利。第三，有效的科學應急機制是我們應對各種復雜局面、抵御各種風險的根本保障。這次抗洪救災的勝利，說明我縣的應急機制是有效的，得益于多年的不斷完善，確保了大災面前，把損失降到了最低。今后，還要繼續完善各類應急機制，從制度上保障救災搶險工作的順利開展。

二、振奮精神、狠抓落實，推動各項工作上新臺階

在這場抗洪救災斗爭中，****人民經受了嚴峻考驗，取得了階段性勝利，對內凝聚了人心，鼓舞了斗志，對外贏得了積極評價，樹立了良好形象。這是一筆極其寶貴的精神財富，彌足珍貴，我們要進一步發揚光大，使之成為促進各項工作、推動****加快發展的強大動力。

(一)迅速行動，全力開展救災復產各項工作

我縣搶險救災工作，雖然取得了階段性成效，但災后重建、確保大災之年不減產任務艱巨繁重，我們要繼續采取有力措施，組織群眾開展生產自救，重建家園，奪取抗洪救災的全面勝利。

一要加強組織領導。縣成立了全縣救災復產工作指揮部，指揮部下設重建家園、救災防疫、農業復產、水利設施修復、公路橋梁修復等五個工作小組。每一個工作組要按照具體的實施方案，切實加強對全縣救災復產工作的統籌協調和統一指揮，確保災后復產、重建家園工作有條不紊進行。各鎮黨委書記、鎮長要切實履行救災復產工作的第一責任人的職責，扎實抓好災后重建恢復生產各項工作。

二要妥善安置災民。堅持以人為本，突出抓好全倒戶重建工作。要大力籌措資金，加強建房資金的管理和監督，發揮專項資金的最大效益。前段時間，縣委、縣政府動員全縣各級各部門和社會各界開展“7·30”救災復產捐款活動，捐款主要用于增加全倒戶建房補助。考慮物價上漲等因素，省、市、縣下撥給全倒戶的補助獎金9000元(省5000元、市縣各2000元)，遠不足以重建家園。據統計，民政部門已接受捐款132萬多元，還有一些鎮和單位捐款13萬多元，直接用于救災復產工作。據了解，在捐款活動中，有的單位捐款10萬元，有的個人捐款高達5萬元，這就是認識到位、宣傳到位的最好體現。但也有極個別單位領導認識不到位，措施不落實，仍未在本單位組織開展或深入發動救災捐款活動。對于全倒戶重建工作，縣委、縣政府要求，各鎮要高度重視，加快進度，元旦前住進去的，表彰獎勵；元旦后住進去的，要說明原因；春節前還未能住進去的，要向縣委、縣政府寫檢討。根據目前的情況來看，這項工作進展不理想，僅有901戶全倒戶動工興建，占全倒戶總戶數的43．9％，比例還不過半。因此，各鎮要進一步落實鎮干部掛鉤幫扶全倒戶制度，扎實開展幫助全倒戶重建工作，確保全倒戶早日住進新房。

三要開展生產自救。組織群眾加強田間管理，積極做好救災復產和晚造種子、種苗、化肥、農藥等生產資料供應，奪取農業生產晚造的大豐收，彌補洪災造成的損失。

四要搶修基礎設施。積極爭取上級部門的大力支持，調動一切積極因素，凝聚各方力量，抓好路、水、電、通訊等水毀基礎設施搶修恢復工作，確保受災群眾正常的生產生活秩序，確保社會穩定。

我在這里，再次強調抓落實的問題。災后復產重建工作任務還很重，要花大力氣，下大決心，才能確保各項任務的完成。抓而不緊等于沒抓，抓而不實等于白抓。工作部署得再具體，措施制定得再周詳，落不到實處就起不了作用，就是一句空話。目前，我們對救災復產重建作了明確的部署，提出了具體的要求，現在關鍵是抓好落實。各有關領導、部門、責任人要盡職盡責，扎實做好每一項工作。如果因為落實不力，導致老百姓不滿意，引發信訪問題，影響社會穩定，縣委、縣政府將倒查原因，看看相關責任人該做的工作做了沒有，該盡的職責盡了沒有，一經查實，嚴肅追究責任。

(二)突出重點，確保全年各項任務順利完成

今年以來，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府年初既定的各項目標任務，團結拼搏，扎實工作，全縣經濟社會發展呈現良好的發展態勢。1—8月份，完成稅收總收入17824萬元，比上年同期增長33．2％；實現一般預算收入10212萬元，比增23．7％，財政綜合增長率25．43％，全市排名第1位，全省排名第24位，比上年同期前進29位。但我們也要清醒看到，發展任務還很艱巨，特別是一些重點工作、重要指標，完成的時間進度比較慢，離年初目標要求，還有較大的差距，面臨時的形勢依然非常嚴峻。現在離年終“買單結賬”時間僅有三個多月，希望各級各部門進一步理清工作思路，敢于正視困難，善于克服困難，抓住關鍵，突出重點，切實抓好各項工作的落實。重點抓好如下幾項工作：

1、加快推進重點項目建設。目前河紫高速公路已取得實質性進展，可行性研究報告已通過省交通廳專家組的評審，預計可在明年底開工建設。當前，要按300個工作日的要求，做好工期安排，進一步加快河紫高速公路建設前期準備工作。此外，要加快推進省道S242烏石至蘇區段路面改造，力爭到國慶節前貫通至龍窩圩鎮，年底基本完工；要加快行政村道建設進度，確保12條村道到年底如期完工。12條村道水泥硬底化，是市委、市政府的統一部署、統一要求。昨天，小華市長到了我縣檢查工作，對村道水泥硬底化這項工作不滿意，認為工程進度過慢，而且施工場面欠規模。希望主管部門、掛12條村道的領導要高度重視，加快村道建設的推進力度。要從相關部門抽調精干人員組成工作組，全力推進升平(****)220千伏輸變電工程建設，對于建設過程中出現的村民搶種問題，義容鎮府要做好宣傳工作，正確引導村民，杜絕搶種現象；要進一步加強與博羅縣的溝通、協調，力爭東江瀝口電站10月底前開工建設，古竹鎮委、鎮政府要全力支持；要多方籌集資金，加快縣城污水處理廠建設，確保年底通過省的檢查驗收；要按年初的工作安排，抓緊抓實“十件實事”和縣城市政項目的推進工作，不斷提高群眾滿意度。

2、加大產業轉移工作力度。要進一步加強園區工作，全力推進園區建設，確保在12月份的市檢查評比中取得好成績。一要加快梧峰大道的建設，促使塘尾、金珠工業小區連成一體。二要會同相關部門，妥善解決匯駿光學城征地遺留問題。三要抓緊申報(義容)環保工業園，促其早目施工建設。四要推動臨江華南城項目盡快動工建設。華南城項目由于各種原因，推進速度受到影響，前段時間一度停建，引起了市委、市政府的高度重視，要求各級領導、各相關部門統一思想、高度重視、扎實推進。五要加快速生豐產桉加工廠建設步伐。縣委、縣政府明確表態，凡種植速生豐產桉數量達到辦廠條件的必須辦廠，否則絕不允許砍伐。據初步預計，我縣需辦15個速生桉加工廠，一個加工廠年創稅收1000多萬元，15個加工廠可創稅收1．5多億元。有些企業反映，他們申辦速生豐產桉加工廠過程中，有些部門不夠配合、不夠理解。我再次強調，相關部門一律要對申辦木材加工企業“開綠燈”，誰刁難追究誰，要以鐵的紀律確保此項工作取得實質性進展。

3、抓緊抓實財稅工作。前幾天，文彬同志主持召開了財稅工作會議，深入分析了當前財稅工作中存在的困難和問題，主要是各項收入指標完成的時間進度比較慢，主體稅收完成不均衡，鎮級間任務完成不平衡，財政支出需求較大，收支矛盾突出。各鎮各部門要正視差距和問題，振奮精神，堅定信心，按照會議的要求和部署，大力挖掘稅源、培植財源，加強征管，實現財稅增收。一要對已經投產的45家企業做好跟蹤服務工作，促其達產擴產；二要做好33家在建企業的投產工作，促其早日產生效益；三要敦促10家有地而未開工的企業盡快開工，否則收回土地。要按照年初計劃，在做好服務工作的基礎上，加強與企業的溝通，做到該開工建設的促開工建設，該竣工投產。的促竣工投產，該增資擴產的促增資擴產，確保全面完成全年財稅收入任務。

4、加強計劃生育工作。現在離計生年檢僅有一個多月時間，各鎮各相關部門要切實增強責任感和緊迫感，全面掃清“四術”庫存，突破純二女戶結扎，完成“雙無”鎮村創建任務。同時，要扎實抓好年報工作，完善好相關臺賬，認真做好計生迎檢工作，確保今年計生工作上二類。

5、大力發展教育事業。要進一步加強與深圳市龍崗區的聯系溝通，爭取其大力支持縣四中建設，加快我縣普高教育步伐。要進一步加強與廣州嶺南教育集團的銜接，該項目已被列為市委督辦項目，希望同志們高度重視，力促嶺南(河源)職業教育園建設取得實質性進展。要進一步完善縣四小的規劃，加快建設進度。

6、切實維護社會穩定。自開展縣委書記大接訪活動以來，縣黨政班子成員認真負責，帶頭接訪，各部門密切配合，通力合作，解決了一批實際問題，化解了一批矛盾糾紛，取得了明顯成效，進一步密切了黨群政群關系，提升了黨委政府形象，社會秩序明顯好轉，得到了中央督查組的充分肯定。至9月18日止，己開展接訪活動58次，接待群眾來訪137批306人次。解決信訪突出問題和社會矛盾糾紛55宗，落實領導包案和責任單位82宗。當前，我縣仍然存在許多不穩定因素，維護社會穩定的工作壓力還很大。今年三次排查出的180宗信訪問題，仍有52宗未結案。對此，各級各部門要進一步提高思想認識，切實把思想和行動統一到中央、省、市委的決策部署上來，繼續深入開展縣委書記大接訪活動，認真落實領導包案責任制，敢于面對矛盾糾紛，善于解決矛盾糾紛，采取積極有效措施，調動一切積極因素，把矛盾化解在基層，化解在萌芽之中，切實維護社會穩定。

同志們，全縣人民在這次嚴重的洪災中經受住了嚴峻考驗。我相信，只要我們大力弘揚“7·30”抗洪精神，同心協力，振奮精神，堅定信心，就一定能克服各種困難，實現年初提出的各項目標任務，推動我縣經濟社會又好又快發展。