城鄉規劃建設管理講話

時間:2022-12-15 04:30:00

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城鄉規劃建設管理講話

今天的會議,是縣委、縣政府進一步推進我縣城鄉規劃建設管理工作的一次動員會,也是加快我縣城鄉規劃建設步伐,推進城鎮化進程的一次加溫鼓勁會議。剛才,路明同志對全縣城鄉規劃建設管理工作談了很好的意見,提出了明確的要求;廖火同志對過去一年全縣城鄉規劃建設管理工作進行了總結,對今后的城鄉規劃建設管理工作作了全

面部署;進強、利鵬、國輝三位同志作了發言,都講得很好。同時,會議還對鎮村建設“三四五”工程競賽活動考核的先進單位進行了表彰頒獎。在此,我代表縣委對獲獎單位表示熱烈的祝賀!對全縣城鄉規劃建設管理工作者的辛勤付出,表示衷心的感謝!下面,我再談三點意見。

一、著眼長遠,體現特色,增強城鄉規劃建設管理意識

百年大計,規劃為先。抓規劃就是抓可持續發展,就是打基礎利長遠,就是落實科學發展觀,就是對****子孫后代高度負責。城鄉規劃建設管理是一項全局性、綜合性、戰略性的工作,涉及政治、經濟、文化和社會生活各個領域。做好城鄉規劃建設管理工作對改善人們工作、生活環境,提高地方綜合競爭力具有重要意義。

從全市來看,新一屆市委、市政府把規劃建設管理工作擺上突出位置,在立足河源區位、人文、生態、資源優勢的基礎上,確定了“客家古邑·萬綠河源”的城市形象定位,提出了建設適宜人居、旅游、創業的山水園林生態城市的目標,啟動了中心城區、燈塔盆地、“一湖兩江三園四山五城”的規劃建設。這些都是市委、市政府站在新的歷史起點、站在新的戰略高度,為河源長遠發展負責、為金市人民利益負責而作出的重大決策。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策,堅持高質量、高水平做好城鄉規劃建設管理工作,為子孫后代留下一筆寶貴的財富和足夠的發展空間。

就我縣而言,近年來,我縣城鄉規劃建設管理成效明顯,全縣城鎮化水平日益提高,市政建設扎實推進,城南規劃建設、秋香江“一江兩岸”建設、文化體育廣場建設、黨政大樓建設、過境公路建設等等,年年都有新亮點。中心鎮作用日益凸現,鎮村規劃日臻完善,建成了一批有一定規模、規劃布局合理、基礎設施較為完善的農民新村,全縣的新農村建設扎實推進。在肯定成績的同時,我們也要看到,我縣城鄉規劃建設管理仍然存在一些突出問題。一是規劃意識淡薄,甚至沒有規劃,導致建筑凌亂,布局不科學、不合理;二是城鎮化水平不高,距離省市確定的標準還有很大差距;三是規劃較為滯后,詳細規劃覆蓋率偏低,農村“有新房無新村”的狀況還沒有從根本上改變;四是農村基礎設施不完善、不配套,居住環境亟待改善;五是建設整體水平較低,缺乏一些上檔次、有風格的建筑,就連標準的住宅小區都沒有;六是管理水平偏低,違法違章建筑還沒有從根本上得到制止;七是城建資金嚴重不足,經營城市的方法、舉措不多,等等。這些都一定程度制約了我縣經濟社會全面協調可持續發展。因此,我們要認真總結經驗,吸取教訓,進一步增強做好城鄉規劃建設工作的緊迫感和責任感,緊緊抓住規劃這個“龍頭”,堅持規劃先行,解放思想,開拓思路,著眼長遠,突出特色,切實做到高起點規劃、高標準建設、高效能管理。

二、抓住關鍵,突出重點,提高城鄉規劃建設管理水平

城鄉規劃建設管理是一項科學性、綜合性很強的工作,必須充分認識和遵循客觀規律,注重超前性和實際性、時代性和傳統性相結合,切實提高城鄉規劃建設管理水平,建設美麗家園。

一方面,要堅持規劃為先導。城鄉規劃是城鄉建設的藍圖、管理的依據,在城鄉建設和管理中起著重要的指導和調控作用。要有前瞻眼光和現代意識,堅持高起點、高水平,以城市的長遠發展謀劃未來,體現大氣、體現遠見卓識。要堅持時代性和傳統性相結合,努力使城市現代化建設與自然風貌、歷史文化遺存渾然一體、互相輝映,使現代文明得到展示,歷史文脈得到傳承和提升,經得起發展和歷史的檢驗。要高質量、高水平完成城鄉規劃編制工作任務,特別是要結合河紫高速公路即將建設,以及l臨江、古竹納入市中心城區概念規劃,高起點編制城鎮體系規劃、縣城總體規劃、各類專業規劃和詳細規劃。在規劃時要充分尊重群眾意愿,充分尊重專家意見,重大建設方案要經過專家咨詢論證。要建立健全社會公眾參與城鎮規劃的機制,采取媒體公示、規劃展覽、民眾聽證等形式,使規劃真正體現科學發展的要求。通過規劃調控,儲足城市發展用地;通過規劃策劃,使城市儲備土地增值;通過規劃監控,確保城市未來發展建設用地,降低城市發展成本。

另一方面,要嚴格規劃的管理。“三分規劃,七分管理”。再好的規劃,如果不強化管理,管理不到位,管理不落實,管理跟不上,也只能是一張廢紙。一是要把規劃管理關口前移。嚴格實施規劃設計要點制度,所有建設項目必須辦理規劃設計要點,規劃設計要點要對建設項目用地性質、建設規模、建筑密度、容積率、建筑間距、層高、外觀等作出明確要求。設計單位必須憑設計要點進行規劃設計,規劃建設部門要嚴格按照設計要點的要求和城市規劃的技術規范認真審查規劃、建筑設計方案,確保方案精益求精。二是要把規劃管理貫穿到項目建設的全過程。從規劃建筑方案的審查、規劃報建審批到規劃放檢線,再到規劃竣工驗收,要進行全過程的監督管理。對不符合城鎮規劃要求的,堅決不予審批辦證;對規劃審批后不按要求建設的,堅決不核發《建設工程規劃驗收合格證》。三是要加強規劃管理。要加大對全縣城鄉規劃建設管理力度,加強規劃跟蹤落實,及時發現違法違章建設的苗頭,將違法違章建設控制在萌芽狀態,保障城鄉規劃建設的正常秩序。四是要加大城市管理力度,多在經營城市上下功夫。

三、齊抓共管,形成合力,抓實城鄉規劃建設管理工作

各級各部門要高度重視城鄉規劃建設管理工作,齊抓共管,形成合力,推進城鄉規劃建設管理工作落到實處。

1、落實責任。各級領導干部要帶頭學習規劃建設管理知識,不斷提高城鄉規劃建設管理水平。相關部門要各司其職、各盡其責,相互支持,相互配合。要全面落實城鄉規劃建設管理工作,一切建設活動都必須以規劃為依據,堅決制止和糾正規劃實施中的隨意性,保障規劃實施的有效性。要加大宣傳力度,使城鄉規劃建設管理工作深入人心,努力營造推進城鄉規劃建設管理的良好氛圍。村“兩委”換屆后,縣將開辦新當選村“兩委”干部培訓班,要把學習城鄉規劃法作為其中一項培訓內容。

2、強化監督。在實施規劃時要嚴格按程序和制度辦事,增加透明度,在“陽光”下運作權力,城市規劃按法定程序一經批準,就具有法定效力,任何單位和個人都必須服從,切實保證規劃的權威性、嚴肅性。積極發揮人大代表、政協委員的作用,加強對規劃工作的視察和監督。加強社會監督和輿論監督,能公開的規劃,一律對社會公開,規劃審批方案也要定期對外公布,讓社會各界了解規劃,監督規劃。對不依法行政,違反規劃進行建設的職能部門及其工作人員的不當行政行為的投訴,受理部門必須在規定的期限內予以答復。經查證,存在違法違紀行為的,除依法依規嚴肅處理直接責任人責任外,還要追究單位有關領導的責任。

3、提高素質。城鎮建設,關鍵在人才。一要加強學習。規劃建設管理部門的同志要不斷加強政治理論和專業知識的學習,提升綜合業務素質。二要加強引進。要引進高水平的人才參與我縣城鄉規劃設計,提高我縣城鄉規劃設計水平。三要加強隊伍建設。要加強職業道德建設。從事城鄉規劃建設管理工作的同志責任很大,相應的權力也不小,要加強對自身的約束,潔身自好,嚴格要求,廉潔自律,經得起誘惑,培養良好的職業操守。尤其是在工程招投標、工程質量監管上,要堅決杜絕吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的情況發生。

同志們,行事見于當時,是非公于后世。規劃建設工作涉及全局,事關長遠,我們要以對****負責、對子孫后代負責的態度,增強責任、不辱使命、扎實工作,使我們的工作經得起群眾、實踐和歷史的檢驗,開創城鄉規劃建設管理工作的新局面,為建設美麗家園作出新的貢獻。