導(dǎo)語(yǔ)：衛(wèi)生工作會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議，是學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神和全國(guó)和省衛(wèi)生工作會(huì)議精神，推動(dòng)我市衛(wèi)生改革與發(fā)展的一次十分重要的會(huì)議。20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生戰(zhàn)線以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，取得了顯著成績(jī)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面鋪開(kāi)，農(nóng)村衛(wèi)生工作取得新進(jìn)展,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷完善，血源管理工作又上新臺(tái)階，黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)取得新成績(jī)。市委、市政府對(duì)我市衛(wèi)生工作是滿意的，社會(huì)各界也是充分認(rèn)可的。在此，我代表市委、市政府，向全市衛(wèi)生工作者以及關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各相關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！剛才，慕瑩同志做了工作報(bào)告，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真貫徹黨的***精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感

全面貫徹落實(shí)黨的***精神，增強(qiáng)做好全市衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感是當(dāng)前全市衛(wèi)生戰(zhàn)線的首要任務(wù)。

第一，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期衛(wèi)生工作的地位和作用。黨的***報(bào)告中明確指出“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福”，報(bào)告全面闡述了衛(wèi)生工作在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用和地位，強(qiáng)調(diào)了健康既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要目標(biāo),也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要條件，充分體現(xiàn)了我們黨一貫堅(jiān)持的以人為本、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和執(zhí)政理念。這是黨的***為我們衛(wèi)生工作提出的新要求,描繪的新藍(lán)圖。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇，同時(shí)，也面臨著新的挑戰(zhàn)。目前，我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距，大多數(shù)發(fā)展指標(biāo)都處于同等城市的中下游水平。以社區(qū)衛(wèi)生為例，廣州、北京等市每年給每個(gè)人公共衛(wèi)生的補(bǔ)貼是50元，我市才是12元，經(jīng)費(fèi)急待提高。近年來(lái)，我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)雖然得到了一定的發(fā)展，但是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不夠完善，還沒(méi)有覆蓋到所有的城市居民；服務(wù)隊(duì)伍還不適應(yīng)群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生保健的需要，群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)還缺乏信任感；各級(jí)政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)等等。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，仍然有相當(dāng)數(shù)量的危房需要改造；相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺少常規(guī)設(shè)備，既使有醫(yī)療設(shè)備也普遍存在數(shù)量不足和檔次落后的問(wèn)題；衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)偏低，人才匱乏更是普遍現(xiàn)象。新農(nóng)合工作雖然已經(jīng)全面鋪開(kāi)，但是目前存在的資金沉淀問(wèn)題、資金管理問(wèn)題、籌資方式問(wèn)題、信息化管理問(wèn)題還比較突出，亟需加以解決。基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)有待于進(jìn)一步完善。雖然市級(jí)和一些區(qū)、縣（市）的疾病控制中心已經(jīng)建立，但開(kāi)展工作必需的基本設(shè)備還沒(méi)有配齊，一旦突發(fā)公共衛(wèi)生事件，現(xiàn)有的工作狀況很難應(yīng)對(duì)。另外，我們已建立起來(lái)的，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的一些設(shè)施，如傳染病院，在沒(méi)有突發(fā)事件時(shí)不能閑置起來(lái)，要充分利用這些資源，衛(wèi)生部門(mén)要認(rèn)真研究，拿出切實(shí)可行的辦法。一些直接威脅群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)現(xiàn)象還比較突出，存在屢禁不止的現(xiàn)象。在為群眾提供方便、價(jià)廉、快捷、安全的醫(yī)療服務(wù)方面，還有不盡人意的地方。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦姓J(rèn)真加強(qiáng)研究解決。所以，我們要深刻領(lǐng)會(huì)黨的***精神，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作在小康社會(huì)建設(shè)中的地位、性質(zhì)和作用。各級(jí)政府要把保障和增進(jìn)健康作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本目的，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康權(quán)益，作為政府工作的重要內(nèi)容，要把衛(wèi)生工作放到更加突出的位置上，與經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，不斷提高全民健康水平。

第二，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生改革與發(fā)展重大目標(biāo)的認(rèn)識(shí)和理解。***報(bào)告提出建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這是新時(shí)期衛(wèi)生工作戰(zhàn)略目標(biāo)。“基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”指的是與我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人能夠負(fù)擔(dān)得起的，投入低、效果好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，從人民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求和現(xiàn)有衛(wèi)生服務(wù)能力之間的矛盾出發(fā)做出的基本判斷，是對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)進(jìn)行全面科學(xué)分析基礎(chǔ)上，制定的切實(shí)可行的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的一個(gè)重要著眼點(diǎn)就是促進(jìn)公平。各級(jí)政府在實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面負(fù)有重要責(zé)任。當(dāng)前我市城鄉(xiāng)在醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、服務(wù)利用等方面存在明顯的不均衡問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)人人享有，就必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè)，完善公共財(cái)政體系，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，重點(diǎn)增強(qiáng)鄉(xiāng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)的目標(biāo)。努力為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建設(shè)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，必須把覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生放在更加突出重要的位置上，加大各級(jí)政府責(zé)任，增加政府投入。要健全和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系，優(yōu)先發(fā)展基本衛(wèi)生設(shè)施，配備基本衛(wèi)生人力，裝備基本衛(wèi)生技術(shù)，采用基本藥物，滿足城鄉(xiāng)居民基本的衛(wèi)生服務(wù)需求，用有限的衛(wèi)生資源創(chuàng)造盡可能高的衛(wèi)生水平。

第三，要切實(shí)提高對(duì)堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)必要性的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性是黨的***對(duì)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)基本性質(zhì)的科學(xué)準(zhǔn)確定位，衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的公益事業(yè)。衛(wèi)生事業(yè)的主要職責(zé)是維護(hù)和增進(jìn)人民健康，進(jìn)而促進(jìn)人的全面發(fā)展，不能像企業(yè)那樣把追求利潤(rùn)作為主要目的。由于受觀念、投入和政策等因素的影響，我們一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍然存在著重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益的傾向，進(jìn)而導(dǎo)致了一些不規(guī)范的行為，不同程度損害了群眾的利益。當(dāng)然，我們也要在保障群眾利益的前提下把醫(yī)院經(jīng)營(yíng)好。堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生公益性，是政府舉辦的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的重要屬性。我們要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基本性質(zhì)定位的深刻涵義，端正辦醫(yī)辦院的指導(dǎo)思想、辦院方向，規(guī)范服務(wù)行為，始終把社會(huì)效益作為行動(dòng)的準(zhǔn)則，要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府舉辦的醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助政策，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，促使其提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)公益性。

二、抓住重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面

目前，全市上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“***精神”，落實(shí)市委全會(huì)和市十三屆二次人代會(huì)精神，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。衛(wèi)生部門(mén)要按照國(guó)家、省的工作部署，結(jié)合我市工作實(shí)際，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

第一，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。農(nóng)村是衛(wèi)生工作中的最薄弱環(huán)節(jié)，也是衛(wèi)生工作中的重中之重，要全力以赴地抓好。去年我市普遍實(shí)行了新農(nóng)合制度，各級(jí)政府精心組織，廣大農(nóng)村群眾積極參與，新農(nóng)合制度也確確實(shí)實(shí)在緩解群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)方面發(fā)揮了積極作用，深受廣大農(nóng)民的歡迎。今年國(guó)家決定進(jìn)一步提高新農(nóng)合的籌資標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了新農(nóng)合制度的保障能力，上級(jí)具體政策出臺(tái)后，各級(jí)政府要積極籌集資金，保障所需資金的足額到位。繼續(xù)增強(qiáng)新農(nóng)合政策的宣傳工作力度，讓農(nóng)民群眾了解新農(nóng)合制度的好處，動(dòng)員廣大農(nóng)民積極參與，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。要抓緊解決新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需的人員編制、辦公用房、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，為這項(xiàng)工作的開(kāi)展創(chuàng)造必要的條件。衛(wèi)生部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)合資金使用的監(jiān)督管理，科學(xué)合理地制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，減少資金沉淀，讓更多的參合農(nóng)民受益，堅(jiān)決防止和杜絕濫用、挪用和套取新農(nóng)合資金的現(xiàn)象發(fā)生。

要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療三級(jí)網(wǎng)的建設(shè)。今年重點(diǎn)要在網(wǎng)底建設(shè)上下功夫。村衛(wèi)生所是三級(jí)衛(wèi)生防治網(wǎng)的網(wǎng)底，也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中最薄弱的環(huán)節(jié)，更是衛(wèi)生工作延伸到農(nóng)村群眾的起始點(diǎn)，最貼近農(nóng)民群眾，規(guī)模小，作用大。今年我市已將100個(gè)村衛(wèi)生所的建設(shè)納入了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，要確實(shí)解決村衛(wèi)生所建設(shè)用地、建設(shè)配套資金等問(wèn)題，要堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按期完成建設(shè)任務(wù)。此外，還要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造、設(shè)備裝備、鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化和農(nóng)村衛(wèi)生人員培養(yǎng)等項(xiàng)工作，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。

第二，抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是深化衛(wèi)生改革的重要內(nèi)容。去年年末，市政府召開(kāi)了全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會(huì)議，制定下發(fā)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)《實(shí)施意見(jiàn)》和《發(fā)展規(guī)劃》，效廉市長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話，對(duì)進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提出了很高的要求。去年在對(duì)道外、香坊等區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，重點(diǎn)支持了化工社區(qū)、氣輪機(jī)廠進(jìn)鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)院。隨后又組織8個(gè)區(qū)3個(gè)市主管衛(wèi)生的縣市長(zhǎng)及衛(wèi)生局長(zhǎng)進(jìn)行了座談。后來(lái)，經(jīng)過(guò)市長(zhǎng)辦公會(huì)和常務(wù)會(huì)議上的研究，確定給三個(gè)三千萬(wàn)，三年市里投入一個(gè)億。我說(shuō)這件事，是要各位區(qū)長(zhǎng)、縣市長(zhǎng)積極行動(dòng)起來(lái)，全力推進(jìn)這項(xiàng)工作。今年我市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作要緊緊圍繞貫徹落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生會(huì)議精神來(lái)開(kāi)展。一是按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)《發(fā)展規(guī)劃》的要求，搞好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，已經(jīng)決定連續(xù)三年每年投入3000萬(wàn)元，用于加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成45個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)新改擴(kuò)建任務(wù)和71個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備裝備任務(wù)。如此投入力度，在我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)歷史上是前所未有的，也是我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)大發(fā)展的一個(gè)難得機(jī)遇。目前，這項(xiàng)工作已經(jīng)納入市政府2008年惠民行動(dòng)項(xiàng)目之中。各區(qū)縣（市）要高度重視這項(xiàng)工作，大力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)。特別需要指出的是，各區(qū)（市）政府是建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體，要把這項(xiàng)工作當(dāng)作今年的頭等大事來(lái)抓，要認(rèn)真研究制定村地區(qū)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的規(guī)劃，抓緊籌措建設(shè)資金，并采取大醫(yī)院領(lǐng)辦、整合現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源和動(dòng)員社會(huì)力量興辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等多種形式，大力加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展步伐。市衛(wèi)生局要根據(jù)各區(qū)（市）的實(shí)際情況，迅速把今年的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)任務(wù)落實(shí)到各區(qū)（市）政府，各區(qū)（市）要精心組織、精心安排，認(rèn)真抓緊做好建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，保質(zhì)保量地完成今年的工作任務(wù)，使我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有一個(gè)較大的發(fā)展。二是要積極創(chuàng)造條件為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)解決與其任務(wù)相適應(yīng)的人員編制問(wèn)題。抓緊成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，要繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，要進(jìn)一步拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作范圍，用好政府的補(bǔ)助資金，切實(shí)為人民群眾提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，要切實(shí)把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)發(fā)揮出來(lái)，讓社區(qū)居民足不出戶就能了解保證自身健康的知識(shí)和方法，得到相關(guān)的公共衛(wèi)生服務(wù)，在社區(qū)內(nèi)就能夠解決小傷小病等常見(jiàn)病的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的目標(biāo)。三是要加速社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)，盡快培養(yǎng)出一批熱愛(ài)社區(qū)衛(wèi)生工作，熟練掌握社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的技能和本領(lǐng)，能防能治，會(huì)搞衛(wèi)生宣傳和健康教育，能夠走到群眾中間，受群眾歡迎的社區(qū)衛(wèi)生工作人員，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平的提高。這里也有一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，衛(wèi)生部門(mén)要加大宣傳力度，要讓患者了解、認(rèn)可社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

第三，抓好傳染病防治工作。搞好傳染病防治既是各級(jí)政府的重要責(zé)任，同時(shí)也是保證社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。伴隨著我市改革發(fā)展的步伐，也給我們防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件、控制重點(diǎn)傳染病帶來(lái)新的課題，在疾病預(yù)防控制工作中，要從我市的實(shí)際出發(fā)，一是要搞好疾病的監(jiān)測(cè)和疫情的預(yù)測(cè)分析，及早制定預(yù)防控制各類傳染病的對(duì)策和措施，有針對(duì)性的做好衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳工作。二是抓好農(nóng)村和城市流動(dòng)人口的衛(wèi)生防病工作，特別是計(jì)劃免疫工作，讓更多的群眾享受到基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。三是抓好艾滋病、結(jié)核病、麻疹、人感染高致病性禽流感、食物中毒、職業(yè)病等對(duì)群眾危害嚴(yán)重的疾病防治工作，努力降低疾病發(fā)病水平。

今年國(guó)家擴(kuò)大了免疫規(guī)劃的范圍，這是黨和政府關(guān)心民生問(wèn)題的具體體現(xiàn)，同時(shí)也給各級(jí)政府提出了新的要求。各級(jí)政府要高度重視這項(xiàng)工作，要落實(shí)好配套經(jīng)費(fèi)和貯存疫苗所需要的冷鏈系統(tǒng)，衛(wèi)生部門(mén)要精心組織，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防接種的技術(shù)指導(dǎo)，保證這項(xiàng)惠民措施真正落到實(shí)處。

要繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)縣（市）疾病控制機(jī)構(gòu)的裝備，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，搞好物資儲(chǔ)備和技術(shù)儲(chǔ)備，建立物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍的應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作提出的要求，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全的衛(wèi)生環(huán)境。

除了完成上述重點(diǎn)工作，我們還要積極探索對(duì)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地化服務(wù)與管理，既包括中直省屬的，也包括社會(huì)力量般的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。我們要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，適時(shí)研究制定區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬地化、全行業(yè)管理的具體辦法，對(duì)我市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不分隸屬關(guān)系，全部由市政府實(shí)行屬地化管理、全行業(yè)管理。要圍繞醫(yī)院管理年、傳染病防治和衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)我市醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。市政府和市衛(wèi)生行政部門(mén)除了要做好對(duì)全市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展這篇大文章外，今年，還要集中精力抓好局屬醫(yī)療單位的建設(shè)工作。去年以來(lái)，市兒童醫(yī)院項(xiàng)目已經(jīng)基本完成，今年“六一”將投入使用。市四院改造項(xiàng)目也已經(jīng)納入市政府的改造計(jì)劃，醫(yī)療條件將得到較大的改善。同時(shí)，市政府還把市一院的改造納入了計(jì)劃，今年先期投入一千萬(wàn)元，啟動(dòng)市一院的改造擴(kuò)建工程，這充分體現(xiàn)了市委市政府改善人民醫(yī)療服務(wù)環(huán)境的高度重視和大力扶持，也將成為市醫(yī)院建院近100年的重要里程碑，它將極大地提升我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。市衛(wèi)生局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，精心設(shè)計(jì)、精心施工，保證把醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改造工程落到實(shí)處，把我市市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)條件提高的到一個(gè)新的水平。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)與人民群眾密切相關(guān)，是醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)水平、樹(shù)立窗口形象的基礎(chǔ)。一個(gè)沒(méi)有良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的醫(yī)院，即使有先進(jìn)的設(shè)備、高水平的人員，也不會(huì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和良好的效益。衛(wèi)生部門(mén)要把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待，要大力宣傳先進(jìn)典型，嚴(yán)懲害群之馬，不斷提高醫(yī)護(hù)人員的思想覺(jué)悟、道德水平和作風(fēng)行為，真正樹(shù)立行業(yè)的新形象。此外，重視人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)院要在競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)、立于不敗之地，就必須重視人才培養(yǎng)和加大人才培養(yǎng)力度。市屬的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要生存和發(fā)展，就要突出專科特色，這就需要高水平的人才。衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到人才培養(yǎng)的重要性和迫切性，只有依靠高素質(zhì)的人才，才能展示醫(yī)院的醫(yī)療水平和精神風(fēng)貌，才能促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。我們吸引人才，應(yīng)在工作、生活、職稱晉級(jí)等方面創(chuàng)造條件，把人才引來(lái)、留住。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保障

發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、不斷提高人民群眾健康水平，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。今年我市衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重，這就要求各地政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，各有關(guān)部門(mén)密切配合，按照各自職責(zé)，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)全市衛(wèi)生工作健康發(fā)展。

一是要切實(shí)加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把衛(wèi)生工作當(dāng)作關(guān)心群眾、改善民生、促進(jìn)和諧、建設(shè)小康社會(huì)的大事來(lái)抓，切實(shí)擺上重要議事日程，定期召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，認(rèn)真研究落實(shí)解決實(shí)際工作中遇到的新困難、新問(wèn)題，制定相關(guān)政策和措施，加大支持、扶持力度，從組織上、政策上、資金投入上保證全年衛(wèi)生工作各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)，推動(dòng)全市衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展需要各有關(guān)部門(mén)和全社會(huì)大力支持，需要政府多部門(mén)密切配合、通力協(xié)作，政府各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確責(zé)任，按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好本部門(mén)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要根據(jù)各自職責(zé)，制定、調(diào)整、完善相關(guān)支持、扶持政策和措施，切實(shí)解決一些制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難。各部門(mén)之間要真正形成相互支持、相互協(xié)調(diào)、密切合作、共同推進(jìn)的工作格局。要加大對(duì)衛(wèi)生工作的宣傳力度，動(dòng)員廣大社會(huì)力量，支持、參與衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

三是要不斷加大衛(wèi)生投入。加大投入是保證醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展和公益性質(zhì)的前提條件。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展有關(guān)文件精神，按照“不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度”的要求，逐年加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入；要積極研究探索建立起政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入長(zhǎng)效機(jī)制，用機(jī)制和政策來(lái)保障衛(wèi)生投入逐年按比例增長(zhǎng)；要進(jìn)一步優(yōu)化投入方向和結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生體系建設(shè)；要進(jìn)一步加大衛(wèi)生專項(xiàng)的投入，加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

同志們，衛(wèi)生系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托，肩負(fù)著人民群眾的期望，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以高度的責(zé)任感和緊迫感，解放思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為實(shí)現(xiàn)哈爾濱在全省率先發(fā)展、率先突破、率先跨越做出新貢獻(xiàn)。