勞保局信息化工作小組會(huì)講話
時(shí)間:2022-03-17 11:14:00
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同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,這既是例會(huì),也是一次總結(jié)、部署工作的會(huì)議。剛才,東巖同志代表部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)金保工程進(jìn)展情況和20*年金保工程主要工作安排做了匯報(bào),社保中心進(jìn)行了部分省市養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上查詢的演示。大家圍繞金保工程建設(shè)提出了不少好的意見和建議。會(huì)后,信息辦要抓緊研究落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于20*年金保工程建設(shè)情況
20*年,按照部黨組“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的總要求,通過部?jī)?nèi)各有關(guān)部門共同努力,金保工程在全國(guó)統(tǒng)一立項(xiàng)、部省聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一軟件開發(fā)、勞動(dòng)保障公益服務(wù)專用號(hào)碼12333申請(qǐng)審批和應(yīng)用工作等方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
第一,實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的工作目標(biāo)。在立項(xiàng)工作方面,完成了全國(guó)統(tǒng)一立項(xiàng)的任務(wù);完成了部本級(jí)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制并通過國(guó)家發(fā)改委審批;部本級(jí)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已報(bào)送國(guó)家發(fā)改委審批;積極推動(dòng)地方立項(xiàng)工作,30個(gè)省級(jí)單位完成了本地區(qū)可行性研究報(bào)告的編制,其中17家通過部審查。在部省聯(lián)網(wǎng)工程方面,完成了20*年預(yù)定的聯(lián)網(wǎng)任務(wù),有12個(gè)省級(jí)單位實(shí)現(xiàn)了與部的聯(lián)網(wǎng),并通過網(wǎng)絡(luò)傳輸部分養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)。同時(shí),金保工程主體軟件開發(fā)應(yīng)用、電話咨詢服務(wù)中心建設(shè)、電子政務(wù)試點(diǎn)示范工程、社會(huì)保障卡建設(shè)等各項(xiàng)工程也都在穩(wěn)步推進(jìn)。
第二,促進(jìn)了規(guī)范化管理。在立項(xiàng)工作和部省聯(lián)網(wǎng)實(shí)施中,我們進(jìn)一步理清了金保工程建設(shè)總體思路,明確了建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),完成了相關(guān)技術(shù)方案和標(biāo)準(zhǔn)的制定,加大了統(tǒng)一實(shí)施的力度,推動(dòng)了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化管理進(jìn)程,為建立全國(guó)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)打好了基礎(chǔ)。
第三,鍛煉了隊(duì)伍。在立項(xiàng)工作和部省聯(lián)網(wǎng)實(shí)施過程中,通過與有關(guān)專家、咨詢機(jī)構(gòu)、專業(yè)公司合作,使我們既學(xué)到了值得借鑒的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)知識(shí),也使我們的隊(duì)伍得到了鍛煉。
一年來(lái),規(guī)劃財(cái)務(wù)司、信息中心、社保中心等單位在金保工程立項(xiàng)、部省聯(lián)網(wǎng)工程實(shí)施等項(xiàng)工作中付出了辛勤的勞動(dòng),并取得了較好的成績(jī),對(duì)此,部黨組予以充分肯定。
二、關(guān)于20*年金保工程建設(shè)工作重點(diǎn)
20*年的金保工程建設(shè)任務(wù),概括起來(lái)主要為“三個(gè)完成、三個(gè)推進(jìn)”,我很贊成。在這里,我想首先強(qiáng)調(diào)把“求真務(wù)實(shí)”作為金保工程建設(shè)的指導(dǎo)思想。今年1月12日,同志在中紀(jì)委第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話,突出強(qiáng)調(diào)在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。求真務(wù)實(shí),是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神,是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史時(shí)期,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),對(duì)推進(jìn)黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作,包括勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作,具有十分重要的基礎(chǔ)性、根本性意義。實(shí)施金保工程,是勞動(dòng)保障系統(tǒng)加強(qiáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要舉措,一個(gè)重要的物質(zhì)和技術(shù)載體。有了金保工程,各級(jí)勞動(dòng)保障部門就能更準(zhǔn)確地掌握真實(shí)情況,更及時(shí)地傳遞真實(shí)信息,從而提高決策的科學(xué)性,達(dá)到“求真”的要求;有了金保工程,也才能更好地從實(shí)際情況出發(fā),把黨中央國(guó)務(wù)院的方針政策貫徹落實(shí)到每個(gè)地區(qū)、每個(gè)單位、每個(gè)個(gè)人,并迅速反饋政策執(zhí)行情況,體現(xiàn)“務(wù)實(shí)”的精神。因此,要從求真務(wù)實(shí)的高度充分認(rèn)識(shí)建設(shè)金保工程的意義,同時(shí),工程建設(shè)本身也要體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的精神,不務(wù)虛名,不擺花架子,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)工作,取得實(shí)實(shí)在在的效果。今年重點(diǎn)抓好五件事:
(一)金保工程建設(shè)立項(xiàng)工作。立項(xiàng)工作是我們開展金保工程建設(shè)一項(xiàng)重要工作。系統(tǒng)建設(shè)沒有資金保證,再好的規(guī)劃和方案也只能是“束之高閣”。雖然我們?cè)诹㈨?xiàng)工作方面已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展,但目前部本級(jí)資金尚未到位,各地立項(xiàng)工作尚未完成。我們要進(jìn)一步與國(guó)家發(fā)改委密切配合,落實(shí)部本級(jí)建設(shè)資金和西部地區(qū)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),同時(shí)加快地方立項(xiàng)的推進(jìn)工作。規(guī)劃財(cái)務(wù)司、信息中心、社保中心要加強(qiáng)配合,共同努力完成這項(xiàng)任務(wù)。在資金籌措方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)省際之間經(jīng)驗(yàn)交流,鼓勵(lì)各地采取多種方式,積極籌措系統(tǒng)建設(shè)資金;不能因資金問題,影響系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度,更不能動(dòng)搖我們建設(shè)金保工程的決心。
(二)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工程。20*年我部與部分省市實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。從網(wǎng)絡(luò)連接看,有了較大的突破,但從實(shí)際數(shù)據(jù)質(zhì)量和使用價(jià)值來(lái)看,需要進(jìn)一步提高。今年,除了進(jìn)一步擴(kuò)大部與省的聯(lián)網(wǎng)范圍和省與市聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面外,重點(diǎn)應(yīng)在進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量上下工夫。要對(duì)上網(wǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行分析研究,提出對(duì)數(shù)據(jù)管理行之有效的辦法和手段。要注意與地方的配合,爭(zhēng)取地方同志的理解和支持,使數(shù)據(jù)真正為勞動(dòng)保障工作發(fā)揮實(shí)際作用。社保中心要將此事作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。對(duì)個(gè)別不能按照計(jì)劃完成聯(lián)網(wǎng)的地區(qū),要了解具體原因,在解決技術(shù)層面問題的同時(shí),要研究采取必要的措施,確保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的“完整性”。
(三)擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作。除養(yǎng)老保險(xiǎn)外,其他業(yè)務(wù)的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作也要陸續(xù)開展。20*年的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作,要選擇既有業(yè)務(wù)實(shí)際需求,又有一定基礎(chǔ),并能對(duì)業(yè)務(wù)工作起到推進(jìn)作用的項(xiàng)目。開展這項(xiàng)工作,前提是業(yè)務(wù)管理要規(guī)范,要能夠提出明確的業(yè)務(wù)需求,要有切實(shí)可行的管理措施。因此,有關(guān)業(yè)務(wù)司局需要認(rèn)真研究,提出明確的需求并做好各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作,信息中心要積極配合業(yè)務(wù)部門做好技術(shù)方案的制定。要力保今年計(jì)劃啟動(dòng)的失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)、醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)監(jiān)測(cè)兩項(xiàng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,順利啟動(dòng)、按計(jì)劃鋪開。
(四)公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。為企業(yè)和社會(huì)公眾提供方便、快捷的信息服務(wù),是金保工程建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中,要注意從實(shí)際出發(fā),處理好成本與效率的關(guān)系,要體現(xiàn)為民服務(wù)的特點(diǎn)。今年要配合社區(qū)平臺(tái)建設(shè),加快建設(shè)社區(qū)勞動(dòng)保障信息服務(wù)平臺(tái);要加大電話咨詢服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)力度,努力為企業(yè)和勞動(dòng)者提供更好的服務(wù);要進(jìn)一步提高政府網(wǎng)站質(zhì)量,逐步開辟網(wǎng)上辦事的通道。
(五)試點(diǎn)工作。要從實(shí)際出發(fā),有目的、有步驟地抓好試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作一定要高起點(diǎn),要有前瞻性,要充分考慮點(diǎn)面結(jié)合,發(fā)揮試點(diǎn)的示范效應(yīng)。要注意及時(shí)總結(jié)在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中,改進(jìn)業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化管理程序和促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn),不斷提出解決問題的新辦法和新思路。各單位要加強(qiáng)配合,共同完成試點(diǎn)方案的制定,加強(qiáng)對(duì)不同試點(diǎn)地區(qū)的分類指導(dǎo)。
三、切實(shí)加強(qiáng)金保工程建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我部已按照國(guó)務(wù)院信息化辦公室的要求,成立了部電子政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,來(lái)?yè)?dān)負(fù)勞動(dòng)保障信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各業(yè)務(wù)司局的“一把手”都是信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,應(yīng)重視信息化建設(shè)工作,要看到金保工程建設(shè)不只是信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用,也不只是簡(jiǎn)單地將現(xiàn)有職能和業(yè)務(wù)流程電子化或網(wǎng)絡(luò)化,而是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重大創(chuàng)新。各單位要把金保工程建設(shè)列入工作日程之中,在部黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照統(tǒng)一規(guī)劃,積極推動(dòng)這項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃。隨著金保工程建設(shè)的推進(jìn),勞動(dòng)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)將逐步納入系統(tǒng)管理中。在系統(tǒng)建設(shè)過程中,抓好統(tǒng)一規(guī)劃管理至關(guān)重要。今后各業(yè)務(wù)領(lǐng)域都不得單獨(dú)建立信息系統(tǒng),都要納入金保工程總體規(guī)劃之中,要提倡資源共享,避免不必要的重復(fù)建設(shè)。同時(shí)要根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展,對(duì)新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)。部信息辦要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃的管理,各業(yè)務(wù)管理部門要主動(dòng)配合,互相支持,形成合力。
(三)明確職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)。按照今年的工作部署,各單位要明確職責(zé),積極參與,相互配合,共同完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。部信息辦要切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作,要及時(shí)了解和掌握系統(tǒng)建設(shè)情況,注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出具體工作建議。
(四)以需求為導(dǎo)向,求實(shí)創(chuàng)新。金保工程建設(shè)實(shí)施,要與政府職能轉(zhuǎn)變密切結(jié)合,要以勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)發(fā)展需求為導(dǎo)向,以勞動(dòng)保障事業(yè)的重點(diǎn)工作為切入點(diǎn),確定系統(tǒng)建設(shè)的優(yōu)先順序,抓好系統(tǒng)規(guī)劃和實(shí)施方案的制定。同時(shí),我們?cè)谥贫ㄕ邥r(shí),也要對(duì)是否需要技術(shù)支持,技術(shù)支持能否實(shí)現(xiàn)及其實(shí)現(xiàn)的條件等問題進(jìn)行同期論證,解決好政策和技術(shù)的同步發(fā)展問題,以保證政策的實(shí)施確實(shí)得到必要的技術(shù)支持。
(五)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,確保工程質(zhì)量和廉政建設(shè)。要根據(jù)國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目管理的要求,切實(shí)抓好金保工程、辦公樓等重大工程的項(xiàng)目管理工作,完善各項(xiàng)管理制度。要加強(qiáng)資金管理,定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要防止搞“政績(jī)工程”,要從實(shí)際出發(fā),合理選擇技術(shù)方案,充分利用現(xiàn)有的資源,少花錢,多辦事,辦實(shí)事。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),規(guī)劃設(shè)計(jì)要經(jīng)過充分論證,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵守政府采購(gòu)法的各項(xiàng)規(guī)定,遵循公開、公正、公平的原則,將金保工程建成“廉政工程”。同時(shí),參加金保工程的工作人員要將“不收一分錢、不吃一頓飯”作為必須恪守的硬規(guī)矩、鐵紀(jì)律,要自覺接受各方面的監(jiān)督,確保金保工程建設(shè)經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn),在工程質(zhì)量和廉政建設(shè)兩方面贏得雙豐收。