導語：農村人口文化工作會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全國人民深入學習貫徹*精神之際，我們在河南省漯河市召開農村人口文化工作現場研討會，總結交流各地開展農村人口文化工作的經驗，討論按照*精神如何進一步做好農村人口文化工作，為推動社會主義新農村建設和社會主義文化大發展大繁榮服務，為全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題服務，有著十分重要的意義。在此，我謹代表中國人口文化促進會向關心、支持人口文化工作的各級黨政領導和計劃生育部門及社會各界人士表示衷心的感謝，向全國的人口文化工作者表示誠摯的問候。

不久前剛剛閉幕的中國共產黨第*次全國代表大會是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的會議。同志代表第十六屆中央委員會在大會上所作的報告，描繪了在新的時代條件下全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為我們繼續推動黨和國家事業發展指明了方向。我們要密切聯系工作實際和思想實際，深入學習和領會*精神，并用*精神武裝頭腦，指導實踐、推動工作。

短短兩天來，大家通過參觀漯河市舞陽縣屈崗村和二郎廟村的人口文化活動和十個地方的經驗介紹，真切地感受到人口文化以其寬泛深厚的內涵、豐富多彩的形式受到廣大農民群眾的歡迎，對促進社會主義新農村建設、繁榮發展農村社會主義文化、推動人口計劃生育工作發揮了積極作用。廣大農民群眾參與人口文化建設的熱情和創造能力也使我們深受感動和鼓舞。大家結合學習*精神，對如何進一步做好農村人口文化工作進行了熱烈的討論，發表了許多很好的意見。下面，我講幾點意見。

一、加強農村人口文化工作的重要意義

當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。經濟社會的快速發展必然要求文化有一個大發展大繁榮。在改革開放的進程中，我國的文化建設取得了巨大成就，但是總體實力和總體水平同人民日益增長的精神文化需求不相適應，同全面建設小康社會的要求不相適應，同我國的國際地位不相適應。

因此，黨的*報告突出強調了加強文化建設，提高國家文化軟實力的極端重要性，對興起社會主義文化建設新高潮，推動社會主義文化大發展大繁榮作出全面部署。要求堅持社會主義先進文化前進方向，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神面貌更加昂揚向上。

黨的十六大以來，黨和政府高度重視農村文化建設，采取了一系列政策措施，著力推進重點公共文化服務工程建設，組織開展形式多樣的農村文化活動，積極培育農村文化市場，廣泛開展文化科技衛生“三下鄉”，農民群眾精神文化生活得到改善，農村文化建設呈現較好的發展局面。但是，由于廣大農村文化基礎設施落后，文化產品、文化服務供給不足，文化活動相對貧乏等原因，城鄉文化發展水平差距仍然較大。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳2005年下發的《關于進一步加強農村文化建設的意見》強調，加強農村文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次多方面文化需求的有效途徑，對于提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，促進農村經濟發展和社會進步，實現農村物質文明、政治文明、精神文明協調發展，具有重大意義。

“十一五”期間，我國人口和計劃生育工作進入穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人的全面發展的新階段。中共中央、國務院下發了《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，指出人口和計劃生育工作的重點、難點在農村，必須堅持統籌城鄉經濟社會發展，把農村作為穩定低生育水平、統籌解決人口問題的重中之重，將農村人口和計劃生育工作納入建設社會主義新農村的總體部署，進一步開創我國人口和計劃生育工作的新局面。

中央《決定》要求加強人口和計劃生育宣傳教育，利用大眾傳媒，采取靈活多樣、生動活潑的形式，持續廣泛開展人口和計劃生育方針政策的宣傳。并且特別提到要“利用城市社區、農村基層各種文化場所和宣傳途徑，開展群眾喜聞樂見的人口文化活動”。宣傳貫徹落實中央《決定》，既是人口和計劃生育工作者與人口文化工作者的光榮任務，也是發展人口文化事業的依據和契機。

長期以來，各級人口計生委一貫重視宣傳教育工作，始終堅持“三為主”方針，深入、持久地開展了“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”等活動，倡導以計劃生育、少生優生、生殖健康、男女平等、尊老愛幼等觀念為主要內容的生育文化，引導群眾自覺實行計劃生育，取得了顯著的成效。

十四年前，為了深入貫徹計劃生育基本國策，一些具有強烈的愛國心、責任感的文化藝術工作者和計劃生育工作者率先提出“人口文化”這個概念，開始推進人口文化事業。在成立中國人口文化促進會的時候，、李鵬、宋平等同志題詞指出，發展人口文化事業，對于促進社會文明進步、振興中華、造福后代具有重要的意義。

十多年來，人口文化促進會團結了一大批文化藝術工作者和有關各界的熱心人士，采取多種形式為控制人口數量、提高人口素質、優化人口結構、促進人的全面發展服務，為促進人口與經濟社會資源環境協調發展和可持續發展服務，為加強社會主義思想道德建設、建設社會主義新農村、建設社會主義和諧社會服務，做出了可喜的成績，發揮了積極的作用。

現在，站在新的歷史起點上，為了推動社會主義新農村建設和社會主義文化大發展大繁榮，為了全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題，我們一定要認真學習、深刻領會*精神，進一步提高對做好農村人口文化工作的重要意義的認識。要認識到新的形勢和任務對農村人口文化工作提出了新的更高的要求，廣大農民群眾求富、求知、求樂、求美、求健康、求和諧的愿望日益強烈，農村人口文化事業具備了蓬勃發展的條件，可以大有作為。

我們應該抓住機遇，服從大局，自覺地主動地推動農村人口文化活動廣泛深入地開展，這是時代賦予我們的光榮使命。

二、進一步做好農村人口文化工作

上個世紀90年代中期以來，山東、山西等地創建了以傳播先進的人口文化、推動農村人口和計劃生育工作為宗旨的農村人口文化大院。由于人口文化大院開展的活動，符合廣大農民群眾求富、求知、求樂、求美、求健康、求和諧的愿望，豐富了農民的精神文化生活，因而受到了廣大農民的歡迎。中國人口文化促進會對這一新生事物給予了充分肯定和熱情扶持，于2001年在山東肥城縣、2005年在山西運城市召開現場會，交流推廣農村人口文化工作的經驗。

這些年來，農村人口文化大院從無到有，從小到大，在許多地方呈現出蓬勃發展的勢頭，已經逐漸成為農村社會主義文化建設的一塊堅強陣地，在社會主義新農村建設中發揮了積極作用。近年來，農村人口文化活動又有了新的進展，積累了新的經驗。例如，河北省定州市抓住該省創建文明生態村的機遇，把人口文化大院列為文明生態村建設的重要內容，開展了倡導新風尚、培育新農民、爭創新農家、建設新農村的“四新”活動，使人口文化工作更好地為建設社會主義新農村服務。去年國家人口計生委和中國人口文化促進會在定州市召開了“建設社會主義新農村與發展人口文化事業研討會”，總結交流了該市和其他一些地方的新經驗。

河南省十分重視發展人口文化事業在建設社會主義新農村、做好人口和計劃生育工作中的作用，在開展計劃生育“幸福家庭行動”的同時，大力推進農村人口文化的基礎建設，重視人口文化的傳播普及。漯河市在開展農村人口文化活動中，堅持從基礎抓起，重視隊伍建設和陣地建設，積極探索人口文化與精神文明建設相結合、與新農村建設相結合、與計劃生育工作相結合的新路子，取得了顯著的成效。因此，我們決定在這里召開農村人口文化工作現場研討會。

根據各地的實踐經驗，我以為為了適應新形勢新任務的要求，進一步做好農村人口文化工作，應著重在以下幾個方面下功夫。

（一）不斷充實農村人口文化活動的內容

*報告在論述文化建設時，首先強調要建設社會主義核心價值體系，因為這是我國人民團結一致、共同奮斗的思想道德基礎。在農村要努力把社會主義核心價值體系融入文化建設的各個方面，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，積極建設和諧文化，用社會主義榮辱觀引領風尚，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，發揮道德模范榜樣作用。還要緊密結合社會主義新農村建設的需要，倡導農民學文化、學技術、學經營。要進一步加強人口和計劃生育宣傳教育，深入開展婚育新風進萬家活動、關愛女孩行動，積極推進新農村、新家庭計劃，引導群眾自覺實行計劃生育。

據有關部門監測，我國農村人口出生缺陷發生率呈上升趨勢。提高出生人口素質，事關千家萬戶的幸福，事關國家和民族的未來。要大力宣傳和普及優生優育、預防出生缺陷的科學知識。目前，我國已進入老齡化社會，積極應對人口老齡化是我們面臨的一項重要任務。隨著中青年農民進城務工人數的增多，使我國農村老齡化程度超過城市。農村中有大量留守老人和留守兒童，他們的處境已成為社會關注的熱點。要大力提倡尊老愛幼、互愛互助、鄰里和睦的良好風尚，使老年人都能得到應有的照顧，使兒童都能健康成長。

從上世紀八十年代以來，我國農村出生人口性別比持續升高，農村出生人口性別比失衡較城市更嚴重。近年來，通過深入開展婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動，大力宣傳“男女平等”、“生男生女一樣好”，為綜合治理出生人口性別比偏高營造了良好的社會氛圍。但是要從根本上解決這個問題還面臨著艱巨的任務。現在，在我國沒有人或很少有人公開反對男女平等，因為這不符合時代潮流。

但是在人們的思想深處，傳統的男尊女卑、重男輕女思想文化的影響還不能低估。有的同志分析之所以存在男孩偏好的原因之一是至今還存在著一些陳規和制度。例如，從夫居就是體現男主女從的婚居制度。這種制度涉及男女角色定位、家庭與社區資源分配、對男女價值的評價，是不利于男女平等的。

一些地方積極提倡男到女家落戶，使女孩同男孩具有同樣的養老價值，同樣的傳宗接代價值，從而解決了有女無兒戶的困難，淡化了男孩偏好，也淡化了宗族勢力。這是一件移風易俗的大事，但是在現實生活中往往受到抵制，難度很大，需要黨和政府積極倡導。人口和計劃生育部門及人口文化工作者都應當自覺地宣傳倡導這項改革。

福建省安溪縣人口文化促進會廣泛發動群眾開展了一場變革婚育習俗、民俗文化的活動，推動把女性寫入族譜，把祠堂變為傳播先進人口文化的場所，改變重男輕女的舊習俗，促進民俗文化活動的創新，收到了移風易俗的顯著效果。我認為他們的經驗是社會主義人口文化建設的一項創舉，值得大家學習與推廣。

（二）積極創新人口文化活動的形式

人口文化大院、人口學校、人口文化長廊等在開展農村人口文化活動中發揮了很好的作用，要進一步推廣和完善。要根據農村社會文化生活的新特點和農民群眾的新期待，對人口文化活動的形式進行積極探索，大膽創新。著力發展農村特色文化，加強對農村優秀的民族民間文化資源的發掘、整理和保護，創新戲曲、花燈、龍舟、舞龍舞獅等民間藝術表演，開發具有民族傳統和地域特色的剪紙、繪畫、泥塑、雕刻、刺繡、編織等民間工藝項目。努力使互聯網成為傳播社會主義先進文化的新陣地、公共文化服務的新平臺、人們健康的精神文化生活的新空間。

（三）把農村人口文化建設融入農村文化建設的總體規劃

中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強農村文化建設的意見》對加強農村文化建設提出了目標任務和政策措施。農村人口文化建設要主動融入農村文化建設的總體規劃，與創建文明村鎮、文明戶相結合，與開展文化科技衛生三下鄉相結合。

在鄉村文化設施建設上，《關于進一步加強農村文化建設的意見》指出要堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村為重點，以農戶為對象，發展縣、鄉鎮、村文化設施和文化活動場所，構建農村公共文化服務網絡。到2010年，實現縣有文化館、圖書館，鄉鎮有綜合文化站，行政村有文化活動室。并且指出，村文化活動室可“一室多用”。

各地要依托正在建設的縣、鄉鎮、村文化設施和文化活動場所，開展人口文化活動。堅持一站多用、一室多用，努力做到相關設施資源共享。已經建立農村人口文化大院和有條件建立農村人口文化大院的，要在當地黨政有關部門的統籌安排下辦出特色，使其更好地發揮作用。

（四）充分發揮農民在農村人口文化建設中的主體作用，善于整合社會資源發展人口文化事業

人民群眾不僅是物質財富的創造者，也是精神財富的創造者。隨著經濟社會的快速發展，農民群眾參與文化建設的積極性和創造性有了很大提高。這次會上，來自山東武城縣和山西永濟市的兩位農村人口文化大院院長和來自湖北仙桃市的個體文化中心主任，介紹他們通過多種形式的人口文化活動，幫助村民提高了思想素質，促進了經濟發展、村風文明和計劃生育工作。江蘇省泰州市的計劃生育中心戶也在農村人口文化活動中發揮了重要的作用。

這些鮮活的事例生動地表明，農民群眾是農村人口文化活動的主人。我們一定要充分發揮農民群眾在人口文化建設中的主體作用，把熱心人口文化活動的積極分子很好地組織起來，支持他們廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的人口文化活動，并為他們提供優質服務，調動他們的文化創造潛能。要鼓勵農民群眾自編、自演節目，利用身邊事教育身邊人。要重視發揮文化能人、民間藝人在活躍農村文化生活、傳承發展民族民間文化方面的作用。

為了發展人口文化事業，人口計劃生育部門和人口文化促進會必須協調社會各方面的力量，與宣傳、文化、廣電、教育、科技、衛生、民政、農業等有關部門和計劃生育協會、婦聯、科協、作協、文聯、扶貧開發協會、老年協會等有關的社會團體密切合作，優勢互補，共建共贏，為廣大群眾服務。還要積極爭取企業界的熱心人士參與和支持人口文化事業。

（五）切實加強對農村人口文化工作的領導

黨和政府的重視和支持，是發展人口文化事業的關鍵。希望各級黨委、政府將人口文化工作納入農村文化建設及人口和計劃生育宣教工作的總體規劃，進一步優化相關政策環境，更好地發揮先進的人口文化在農村經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中的作用。

國家人口計生委一貫重視人口文化工作，對中國人口文化促進會工作給予了有力的指導和支持。李斌同志出席了昨天的開幕式，發表了重要的講話。張維慶同志出席了前幾次農村人口文化工作現場會，并對加強人口文化工作發表了很好的意見。近些年來，各地人口計生委越來越重視人口文化工作在人口和計劃生育工作中的作用。目前，已有6個省以及37個地(市)、縣成立了人口文化促進會，有幾個省正在積極籌備成立人口文化促進會。

我認為在有條件的地方可以在縣以上成立人口文化促進會，以便團結熱心人口文化事業的文藝界和其他有各界人士，共同開創發展和繁榮人口文化事業的新局面。縣以下可以依靠計劃生育協會，與有關方面協作開展農村人口文化工作。

人口文化是一個范圍比較寬泛的概念。生育文化是人口文化的重要組成部分，但不是人口文化的全部內容。現在人口和計劃生育工作進入了穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人的全面發展的新階段，工作內容由控制人口數量為主向統籌解決人口問題轉變，需要從更廣的領域、更深的層次來建設先進的人口文化，這對于推動人口和計劃生育工作深入發展是十分必要的。希望各省、區、市人口計生委關心和支持人口文化事業的發展，對人口文化促進會的工作加強指導，為發展人口文化事業提供必要的條件。

中國人口文化促進會和各地的人口文化促進會，應該貫徹貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，著重做好以下工作：

一是幫助農村培養一支不走的群眾文化隊伍，尤其是要采取多種方式積極培養農民文化骨干。今年七月份，國家人口計生委和中國人口文化促進會聯合主辦了農村人口文化大院院長培訓班，幫助他們提高素質，開闊眼界，拓展思路，受到了他們的歡迎。各級人口文化促進會都要幫助鄉村總結和推廣開展人口文化工作的經驗，鼓勵和支持專業文化工作者到農村輔導群眾文化活動，促進農村人口文化事業的發展。

二是組織、動員專業文化工作者深入農村，深入群眾，創作出更多更好的、為廣大群眾喜聞樂見的人口文化精品。令人高興的是，今年有七部人口文化題材的作品獲得了中央精神文明建設“五個一”工程獎。

要爭取有更多的人口文化題材的作品獲得“五個一”工程獎。要繼續辦好中國人口文化獎的評選工作，鼓勵更多的人創作出更多思想性、藝術性俱佳的精品力作；并且要在基層做好獲獎作品的推介工作，更好地發揮獲獎作品的作用。中國人口文化促進會和各地人口文化促進會還要加強人口文化理論研究，以便更好地指導實踐。

同志們，當前，農村人口文化工作的發展還很不平衡，在前進的道路上還存在著不少的困難和問題。黨的*為農村人口文化事業的發展和繁榮提供了難得的機遇和有利的條件。我們要抓住機遇，堅定信心，克服困難，開拓前進，為推進農村人口文化事業，為社會主義文化的大發展大繁榮作出應有的貢獻。