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同志們：

今年以來，共青團合山市委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，在市委的高度重視以及正確領導下，緊緊圍繞全市黨政工作大局和青少年發展需求，抓重點、抓基層、抓建設、抓創新，全面深化青少年思想道德建設，堅持黨建帶團建，切實加強團的自身建設，扎實推進青春建功新農村“興旺行動”、青年志愿者行動、希望工程圓夢行動，各項工作取得了新成就，發揮了黨的助手和后備軍作用，為建設富裕文明和諧新合山作出了貢獻。

一、扎實推進青少年思想道德建設，進一步筑牢富裕文明和諧新合山的共同思想基礎

各級團組織一直注重把思想政治建設放在黨建帶團建工作的首要位置，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝團員青年。今年以來，以學習宣傳黨的十七大精神和團的十六大精神為主線，在全市青少年中開展以“解放思想，青年先行”為主題的繼續解放思想大討論活動，積極開展“我為團建獻一計”、“我為合山發展獻一計”活動，向各級界團員青年征求得精辟意見45條，在各級團組織中廣泛開展了好書選讀、好片選看、好歌選唱等“三好三選”活動。在全市范圍內舉辦了“楊強杯”首屆合山青年歌手大賽，各界青少年踴躍報名，用歌聲唱響青春。開展“青春合山·構建和諧”青年月主題活動，把全市青少年的思想引導到加快建設富裕文明和諧新合山上來，推動各項工作的健康發展。

二、扎實推進黨建帶團建，進一步加強團的自身建設

今年以來，團市委嚴格按照黨建帶團建的“五個好”要求，始終把團的自身建設擺在突出位置，精心部署，突出重點，落實責任，建立健全基層組織體系。

（一）整體推進團的基層組織建設

今年以來，團市委始終把全市團的基層組織建設作為今年工作的重中之重，在深入調研的基礎上，作出了利用1-2年時間，整體推進鄉（鎮）、農村、機關事業單位、學校、國有企業、兩新組織等團建工作的重要部署，力爭做到“有黨組織的地方，團建工作就要跟上；尚未建立黨組織的地方，團的建設要先打基礎”。今年以來，重點督促市移動公司、匯佳購物廣場、景泰房地產開發有限公司建立了團組織、增強了團組織的覆蓋面，擴大了團的影響力；指導東礦初中、市供電有限公司因更名而進行的選舉工作。

（二）創新建團模式。以團建創新為著力點，繼續深入實施黨建帶團建“強本固基”工程，努力探索和創新團的基層組織建設，重點抓好農村團組織建設的創新工作。在深入調研的基礎上，團市委根據我市基層團組織的實際情況，從構建農村青年服務體系上下功夫，通過深化拓展舊的服務平臺、創新服務模式，把青年服務機制延伸到農村，在馬安村成立了青年農機服務隊團支部、奇石宣傳服務小組團支部，打破了舊的村屯建團模式，探索根據青年人喜歡的方式建團的新模式，并進一步完善黨組織聯系幫扶團組織制度，實現服務青年與團組織建設的雙豐收。

（三）擴大建團領域。今年以來，按照“抓大促小”的思路，團市委在新經濟組織、新社會組織中爭創團組織，把團的建設擴大到非公有制經濟組織等領域，把符合入團條件的各階層的先進青年吸收到團內來。在楊強診所建團的基礎之上，又在匯佳購物廣場建立了團委，在景泰房地產開發有限公司建立了團總支并積極引導兩大非公企業完善團的基礎設施建設、選準配強團的干部、根據企業中心工作開展團的活動，擴大了團組織的影響力。

（四）緊抓團的隊伍建設。團干部隊伍建設一直是團的自身建設的重要組成部分。因人員工作變動，團市委召開了七屆二次全委（擴大）會議卸免、遞補了團市委委員人選，有效地保障了工作的延續性。在新成立或換屆選舉的團組織中，重點把好這些團組織的領導班子人選，切實把那些熱愛團的工作、思想素質好、工作能力強的優秀青年選進團的干部隊伍。針對一些村團支部書記年齡偏大的問題，抓住村“兩委”換屆的契機，選配年富力強的村團支書。注重對農村新型實用人才的培養，在馬安村開展青年農機實用技術培訓一期，選派村團支部書記參加團區委組織的培訓，做好農村實用人才的跟蹤服務宣傳工作。規范“推優育苗”的工作程序和工作制度，不斷為黨組織源源不斷輸送新鮮血液。

三、扎實推進“三項行動”，有效服務全市黨政工作大局

團市委通過加強團的自身建設，各級團組織的凝聚力、創造力、戰斗力不斷增強，團的影響力不斷擴大，服務黨政工作大局的能力日益增強。今年以來，以扎實推進青春建功新農村“興旺行動”、青年志愿者行動、希望工程圓夢行動等“三項行動”為重點，整合資源，形成合力，使團的工作邁上了一個新的臺階。

青年志愿者行動不斷深化。實行青年志愿者注冊登記制度，在全市范圍內開展了新一輪的青年志愿者注冊登記工作，現有在冊志愿者350多名，為組織開展各類志愿服務活動打下了堅實的基礎。今年以來，組織30名青年志愿者參與了抗冰凍災害災后重建工作；組織35名青年志愿者深入街道、村屯、學校為四川地震災區募得捐款3000多元，各類物品1590件；組織45名青年志愿者參與了合山市第二屆觀賞石節的禮儀接待、場地布置等工作，圓滿地完成了市領導交辦的各項志愿服務工作，為本屆賞石節的召開作出了不可或缺的貢獻。

希望工程圓夢行動成績喜人。及早謀劃，主動出擊，在各級團組織和青年文明號單位中深入開展“圓夢行動一日捐“活動，組織開展青年文明號集體愛心助學捐款儀式，為匯佳購物廣場、合山穗成合金有限公司、合山市勞動和社會保障局等企業和單位牽線搭橋開展“多幫一、一幫多”的結對幫扶活動，共籌集希望工程圓夢行動資金60981.2元，資助貧困大學新生15名，上報團區委資助貧困大學新生5名，組織3名貧困生到來賓搭乘“圓夢號”列車，是我市圓夢行動開展成效最顯著的一年，贏得了市黨政領導和學生家長的好評。

青春建功新農村“興旺行動”穩步推進。繼續把“興旺行動”作為全市共青團的重點工作之一。5月12日，成功承辦了在河里鄉馬安村舉行的來賓市青春建功新農村行動暨青年現代農機裝備推進工程啟動儀式。馬安村的20戶青年農戶領到由了團來賓市委爭取政府補貼購置的20臺總價值12萬多元的小型多用耕作機，并成立了來賓市第一支新農村青年農機服務隊。合山市“青春建功新農村”義工服務隊在馬安村舉辦文藝表演一場，開展衛生、計生、法制、務工維權、就業信息等宣傳咨詢服務活動一期。今年10月，團市委在河里鄉馬安村組織成立了合山市第一支富有村級特色的馬安村奇石宣傳服務小組，為馬安村青年服務新農村建設打下堅實的基礎。

四、以改革創新精神推進下一階段的黨建帶團建工作

（一）目前全市團的建設中存在的突出問題

經濟社會的深刻變革，給共青團的工作帶來了新的挑戰，全市團的建設主要還面臨著以下主要問題：

第一、有的單位領導重視不夠，團的基層組織泛散，凝聚力、吸引力不夠。有的團組織存在組織機構不健全、組織生活無法正常開展、辦公場地缺乏、辦公經費不足、團組織對團員青年的影響逐漸降低等問題

第二、團干部的待遇較低、工作積極性不夠高、對團的職能認識不夠、不懂得開展工作，團干部聯系團員青年不夠，基層團組織負責人兼職過多。

第三、團員的主體意識不夠強，對過組織生活比較冷談，組織開展活動難度增大，參加活動往往就是團干部，在開展活動中非團員青年甚至對開展活動存在冷朝熱哄現象。

第四、團員的流動性較大，外出務工團員青年較多，流動團員青年的管理難度加大，團員青年的統計工作滯后。

第五、廣大青年在致富技術、資金、就業服務和維護自身權益等方面的需求較大但又得不到滿足。

（二）今后的工作打算

上述問題的解決，有待于團的工作要適應黨的事業發展需要，緊跟黨的步伐，順應廣大青年期望，履行好團的根本職責。下一階段，團市委必須始終堅持黨建帶團建，把握現實突出問題，積極推進理論創新、制度創新和工作創新，切實加強和改進團的自身建設。

大力推動團的基層組織建設。基層組織建設決定著共青團最本質的影響力、戰斗力和生命力。按照團中央的統一部署，眼睛向下，重心下移，把人力、財力、物力向基層團組織傾斜，重點抓好農村和學校團的組織建設。主要做好以下幾個方面工作：1、注重發揮統籌協調作用，強鄉帶村，以馬安村為試點，著力構建農村青年服務體系，靈活設置農村基層團組織；2、要把學校共青團、少先隊建設擺在基礎性戰略地位，構建從小學到中學的團隊分層思想教育體系，一體化推進學校團隊建設。3、加快新經濟組織和新社會組織團建步伐，增強國有企業、機關事業單位團的活力，整體推進市區共青團建設。4、積極探索基層團組織依托互聯網進行組織建設、運行聯絡的新方式，探索在有條件的青年企業家協會、青年聯合會等青年自組織中建立團的組織。

（二）加強團干部隊伍建設。共青團事業承載著黨的重托和青年的期待，是光榮而神圣的事業。團的崗位富有挑戰、大有可為。下一階段，要以學習實踐科學發展觀活動為契機，舉辦1-2期的團干部培訓班，爭取把全市各基層團組織的負責人普遍輪訓一遍。采取跟班學習、外出學習考察等方式，積極拓寬團干部培養鍛煉和交流、轉崗渠道，特別要多關心基層團干部。要根據青少年工作的專業化特點和新的要求，整合社會資源，培養一支專業化、職業化的青少年事務社會工作者隊伍。力爭打造一支忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年的要求，有強烈的政治意識、責任意識、學習意識，把全部精力放在工作上，全身心投入共青團工作的團干部隊伍。加強對落實《關于做好建立健全學校團組織工作的通知》文件精神的檢查工作，力爭減少基層團組織負責人的兼職工作數量。試行團干部任職試用期制，增強團干部的活力。

（三）積極發展團內民主。發展團內民主是增強基層組織活力、選拔優秀團干部、提高領導機關決策水平的重要方式。完善團的代表大會制度，探索實行市、鄉團的代表大會代表任期制，試行代表提案、建議制度。堅持民主集中制，加強團的各級領導班子民主建設，推進團內決策的科學化、民主化。探索團市委領導班子集體議事決策制度。探索團員旁聽黨組織班子議事決策制度。

（四）完善青年組織體系。充分發揮共青團在青年組織體系中的核心作用。繼續抓好鄉（鎮）青年中心建設，注重引導學校團組織抓好學生社團的建設并加強服務與管理。注重青年自組織建設，把握青年中相同興趣愛好者之間需要交流互助、共同提高專業水平的特點，主動培育和發展青年企業家協會、青年聯合會等具有自組織特點的青年社團。