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同志們：

這次我們召開全省社區婦女工作現場交流研討會，主要是為了回顧總結去年7月份我省城市婦女工作研討會以來，各級婦聯適應城市化和城市現代化發展步伐，認真落實同志關于"婦聯應當把城市婦女工作重點放在社區"的重要指示，創造性地貫徹全國婦聯、省婦聯工作意見，卓有成效地開展社區婦女工作的做法、經驗和新的思考，討論研究如何進一步解放思想、抓住機遇、乘勢而上，實現社區婦女組織建設與社區建設同步、社區婦女工作的發展與社區發展同步，依托社區開創新世紀城市婦女工作新局面。

應該說，去年城市工作研討會以來的一年，是全省婦女工作走進新世紀，爭取新跨越的一年，也是社區婦女工作在新的起點上創新發展、取得顯著成績的一年。一年來，各級婦聯認真貫徹全省城市工作會議精神和省婦聯《關于加強社區婦女工作的意見》，聯系實際研究落實措施，普遍召開了城市工作會議，提出了加強本地城市婦女工作特別是社區婦女工作的意見。在深入調查研究、掌握社情民意的基礎上，因地制宜、分類指導，從實際出發加大抓試點、抓推廣力度，社區婦女工作取得了長足的進展。今年四月，我們對各市社區工作開展情況進行了綜合調研，并實地考察了各市推薦上報的部分省級示范點。結果表明，全省創新社區婦女工作的探索實踐總體思路正確、措施有力、開局較好，社區工作已初步形成了可持續發展的良好態勢，成為城市婦女工作新的增長點。主要表現在以下四個方面：

一、突出重點抓組織建設，初步形成了復合型的

社區婦女組織網絡。

把城市婦女工作的重點放到社區，有許多工作要

做，但組織建設是基礎、是前提、是當務之急。各級婦聯針對社區建設地區差異較大，社區婦女分布與構成極為復雜的實際，本著靈活務實的精神，著力抓緊以社區婦聯為核心的婦女組織網絡建設，努力為社區婦女工作的展開提供有力的組織保證。

一是突出與社區黨建工作同步建立社區婦聯。在南京、蘇州、常州等市，社區黨建工作已全面鋪開，與黨建工作相同步，社區婦聯組建也全面開展。南京市將婦女組織建設納入社區黨建和社區建設的總體規劃，做到"組織同步建、代表同步選、任務同步下、教育同步抓"，全城區66個街道社區婦女組織組建調整與社區黨組織建設同步完成，445個社區有441個成立了社區婦聯；蘇、錫、常三市分別以兩辦名義、婦聯與編委、組織部聯合發文等形式，對社區婦女組織的設置、干部配備、組建程序提出了具體要求，有力地指導了社區婦聯組建工作。各地新組建的社區婦聯吸納婦聯干部、社區單位及新經濟組織的女干部、各類優秀婦女代表參加執委，吸收轄區婦女組織為婦聯團體會員，真正把社區內有形無形資源和各類女性人才聯合起來，從組織上增添了新生力量，增強了工作力度。淮陰、連云港等市在社區建設試點區、街，婦聯組織提前介入，從源頭參與，積極爭取黨委重視，將組建社區婦聯納入社區組織建設的總體規劃，積極推動社區婦聯組織的建立。徐州、揚州等地主動適應社區婦女工作新的變化，依托現有的街居婦女組織，成立社區婦女工作聯誼會這樣的過渡性組織，貼近居民需求，開展特色活動，賦予街居工作新的生機與活力，為組建社區婦聯做好組織準備，打好工作基礎。

二是以婦女骨干為核心組建各類志愿者隊伍。各級婦聯在基礎較好、群眾參與熱情較高的社區，以"五好文明家庭"為主導，以有技術專長的社區居民為骨干，廣泛組織婦女成立各類志愿者隊伍。以文體、環保、法律、家教、衛生、心理咨詢、家電維修等為主要內容，開展多種形式的服務他人、奉獻社區志愿活動，深受社區居民的歡迎。南通市婦聯在全市成立"南通市婦女志愿者服務隊"，市婦聯主席擔任隊長，按服務種類設立7個總隊，121個分隊，參與婦女達16400人。無錫市婦聯大力發展家庭志愿者隊伍，市、區、街分別成立服務總隊、分隊、小分隊，2萬多名社區居民踴躍參加志愿者服務。為了確?；顒又贫然?、經常化，市婦聯專門出臺了《無錫市家庭志愿者管理辦法》，統一制作隊旗、工作帽、胸卡，以街道牽頭、各社區居委會輪流參加，每月開展一次集中活動，形成了廣泛的社會影響。

三是積極組建具有社區婦女特色的各種聯誼組織。各級婦聯在試點社區，因地制宜，根據轄區婦女不同特點，發動成立女性讀書會、"五好文明家庭"協會、家庭文化聯誼會、婦女健身協會、"外來妹"讀書會、"夕陽紅"協會、知名婦女聯誼會等聯誼組織，最大限度地把各類駐區婦女吸引到組織中來，增強她們的社區意識、共建意識。

二、圍繞加強新形勢下群眾思想文化建設，較好地發揮了"五好文明家庭"的社會功能和品牌效應。

各級婦聯將當前群眾思想文化建設的主要任務作為"五好文明家庭"創建活動的重要內容，通過深化家庭讀書、家庭學法、家庭教育、家庭關系調適、家庭敬老養老、家庭健身、家庭環保等系列化的家庭文明活動，創新發展"五好文明家庭"爭創活動。組織開展了多姿多彩的家庭讀書知識競賽、家教方案設計、家庭認綠護綠、家庭才藝展示、家庭文化藝術節等活動，既豐富了群眾的社區文化生活，又引導婦女在參與中自我教育、自我提高。蘇州市大力推廣滄浪區"家庭文化促進會"的成功經驗，廣泛開展特色家庭評選，層層舉辦綠化、棋類、演唱、家庭制作、拳操劍舞等家庭文化競賽活動，極大地激發了社區居民參與熱情，成為當地群眾思想文化活動的佳作。尤其要強調的是，在與""邪教組織斗爭中，各級婦聯以高度的政治責任感，運用各種形式團結和組織廣大婦女旗貼鮮明地深入揭批""的政治本質，堅決維護中央的重大決策。各地通過組織高潮迭起的社區文藝、社區健身、廣場簽名、大型科普咨詢等活動，深入批判李洪志反科學、反社會、反人類的罪惡行徑，大力宣傳科學思想、科學精神、科學知識，牢固筑起社區和家庭反邪教的防線，較好地發揮了婦聯群眾組織在維護大局、維護穩定中的重大作用。今年"三八"節，在全省婦女健身活動大賽中，13個市的精彩表演集中展現了我省婦女健康向上的精神風貌。

三、著眼在社區服務中形成特色與優勢，"巾幗社區服務工程"逐步走上了系列化、規范化、多元化發展之路。

社區服務是社區建設的重點發展項目。各級婦聯依據社區內涵與外延的擴展、服務對象和范圍的擴大、服務方式的轉變等一系列新的變化，及時調整發展思路，以家政服務為主要內容，以服務下崗女工創新業為重點，以創立婦字號服務名牌為特色，精心組織實施"巾幗社區服務工程"，加大力度推進服務系列化、管理規范化、投資多元化。市、區、街道、社區層層建立下崗女工再就業服務組織，形成了自上而下的四級社區服務網絡。為了統籌規劃，規范管理，爭取對巾幗社區服務的各項政策扶持，13個市及部分縣（區）婦聯聯合工商、勞動、財稅、民政等部門共同下發實施"巾幗社區服務工程"的意見和若干政策，為婦女社區創業提供了有力的政策支撐。常州市在原有工作的基礎上，建立了全國首家家政管理行業協會，現有團體會員295個，個人會員44名，基本匯集了常州市各路家政服務業的精英，市婦聯成了家政創業的領頭雁。無錫市婦聯把工作重點轉移到市場開發和樹立品牌上，按照市場規則組建?quot;無錫市巾幗苑社區求助中心"，使之成為獨立承擔民事責任的投資主體和法人實體，面向市場拓展服務，形成規模經營。鹽城市各級婦聯抓住機遇在社區普遍創辦"婦字號"服務實體和項目，形成了六大五小四代系列化服務，吸納安排了近千名下崗女工。泰州市建立了68支巾幗社區服務隊伍，統一標牌、統一著裝、統一規范上崗，常年活躍在社區。

四、著眼于形成社會化的維權工作格局，在社區建立了維護婦女兒童合法權益的工作平臺。

各級婦聯面對社區愈發突出的權益問題，積極探索社區維權的新方法、新途徑，突出充分發揮協調優勢，借助社區法律服務機構，聯合社區法律工作者，組織建立社區婦女維權工作站，開設婦女維權熱線電話，確立婦女法律咨詢接待日，面向社區開展法制宣傳咨詢，為社區婦女提供法律幫助，調解社區婚姻、家庭沖突，依靠社會力量加大了維權工作力度。省婦聯聯合司法、宣傳、廣電部門面向千家萬戶，每年一個主題開展普法宣傳，促進了社區形成學法、守法、用法的良好氛圍。南京華僑路街道社區婦聯與社區單位南京大學法學院組織?quot;法律走進百姓家"法律援助活動，邀請26名品學兼優的學生擔任社區法律顧問，維權工作開展得有聲有色。各級婦聯還組織社區婦女廣泛開展了社會治安綜合治理、家庭拒毒禁毒、社區幫教等活動，在促進社區治安綜合管理、維護社區穩定方面發揮了重要作用。最近，公安部和全國婦聯將在我省舉?quot;不讓進我家"活動交流會，推廣江蘇家庭禁毒的做法。

今年起，我省將加大在全省推進社區建設工作力度，普遍建立起以地域性為特征、以認同感為紐帶的新型社區，建立健全社區組織，初步構建新的社區組織體系，確立并建成一批社區建設示范區、示范街道、示范社區居委會，所有這些都將為社區婦女工作的大發展提供新的機遇。各級婦聯務必要著眼于婦女工作的長遠發展，進一步提高認識、增強機遇意識、責任意識和事業精神，一著不讓地抓試點提高，抓面上鋪開，開創社區婦女工作蓬勃發展的生動局面。

今后一段時期，推進全省社區婦女工作的總體要求是：依據各地社區建設的總體部署和發展進程，緊跟黨建工作進展，同步建立社區婦女組織，發展壯大工作力量，努力建好工作基礎，強化載體，樹立品牌，創造特色，不斷推動社區婦女工作創新發展，爭取我省城市婦女工作實現新跨越，再創新優勢。

一、建好一個網絡，夯實社區婦女工作的組織基

礎。

各地要按照全國婦聯、省婦聯關于加強社區婦女

工作的部署和要求，結合當地社區建設的實際，分別不同情況、采取不同形式建立和發展不同類型的婦女組織。努力做到超前思考、超前布置，抓住社區婦聯組織建設的主動權，始終堅持婦聯組織建設與黨建工作同步的原則。由于社區婦女工作范圍更大，工作對象構成復雜，工作覆蓋面更廣，傳統的居委會婦代會組織難以適應新的社區婦女工作要求。因而，在撤并后的社區居委會一般要求組建社區婦聯作為婦聯系統的基層組織，以更好地體現婦聯聯合各界婦女的特點，體現婦聯群眾性、統戰性、廣泛性的社會特征。在社區黨建工作尚未推進的地區，積極推廣通過建立屬地化的婦女工作聯席會議、聯誼組織等形式加強社區婦女工作的做法，為成立社區婦聯做好組織準備。要配齊配好配強社區婦聯干部，選舉思想好、熱心婦女工作、有文化、懂管理、善協調的同志進社區婦聯領導班子，并力爭把領導班子建設成為一個年輕化、知識化，具有代表性、富有凝聚力的集體。要繼續加強對社區各類婦女志愿者隊伍的指導，密切各種婦女團體的聯系，形成以婦聯為主導、各類婦女組織協調發展、共建共創的良好局面。

健全婦聯組織不僅在于建立組織，還在于要把婦女組織建成強有力的工作整體。為此，我們首先要建立一套規范的工作運行機制。逐步健全社區婦聯工作、學習、例會、檢查、考核等制度，建立工作基礎臺帳，做到有工作計劃、有活動記錄、有檢查評比、有年度總結，實行規范管理，有序運轉R浞址⒒又次⒏敬∽欏⒏九歉傻淖饔?，偿试建立执委和妇女代表联系重汖x嬲壓ぷ髯齙礁鶻綹九小F浯危⒅靨岣呱縝玖剎克刂省J視ι縝ㄉ?、煽b芾懟⑸縝⒄掛?，紤n可縝九ぷ饕滴衽嘌擔屑蘋鼐侔熳ㄌ馀嘌蛋?，将煽b九ぷ髂諶萘腥敫九ぷ鞲諼慌嘌當匭蘅巍T俅?，要积极探索煽b九ぷ鞣絞降淖洹8骷陡玖視ι縝用褡暈夜芾懟⒆暈醫逃⒆暈曳竦姆⒄鼓勘輳岢秩褐諢ぷ髟潁由縝褐諦棖蟪齜⑷范üぷ髂勘耆撾?，译E縝褐詰腦蕹傘⒉斡?、收益作为检验工醉d某叨齲岢穌攵孕?、可行性、有效许嵿一致的工作继OI縝九櫓魑罨愕淖櫓莧肆?、物力、财力局限，单靠短m揖蠆豢置媯匭肷樸謖仙緇嶙試矗浞擲蒙緇嶙試?，芯暱樉l嶧攀降墓ぷ鞲窬鄭繁9ぷ骺沙中⒄埂?br>二、喊響一個諍?，通过争?quot;巾幗文明社區"激勵廣大婦女在推動社區發展中促進自身的進步。

為了進一步貫徹中央和省委、省政府關于推進社區建設的意見，適應社區建設大發展的要求，充分發揮婦聯組織在社區建設中的作用，充分調動廣大婦女參與社區建設的積極性、創造性，我們決定在全省推廣南京市爭創"巾幗文明社?quot;活動的經驗，通過組織婦女開展爭創"巾幗文明社區"活動，激勵廣大婦女在推動社區發展中增強素質，提高自身文明程度，為建設"管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧"的新型的現代社區建功立業。這次，省婦聯將開展爭創"巾幗文明社區"活動的意見提交大家討論，希望大家集思廣益，暢所欲言，會后我們將根據大家的反映修改定稿，印發各地試行。

開展"巾幗文明社區"爭創活動，是在抓試點的基礎上扎實推進社區婦女工作的又一重要舉措。各級婦聯要高度重視，加強領導，精心組織，統籌安排，力爭通過努力上下一致喊響口號，使之成為社區婦女工作的品牌與標志。省婦聯在全面組織和推動全省開展爭創活動的同時，著力抓好典型引導和分類指導工作，繼續發揮省級社區婦女工作示范點的作用，加強調查研究，認真總結經驗，樹立爭創典型，推動"巾幗文明社區"活動的健康發展。明年將組織全省爭創"巾幗文明社區"活動的現場交流和工作研討，并在各市評選的基礎上，組織省級"巾幗文明社區"評選表彰活動。

各市婦聯要進一步增強機遇意識和創新精神，加強對開展爭創"巾幗文明社區"活動的調查研究，根據當地社區建設的發展實際和婦女工作的特點，明確要求，理清思路，及時提出開展爭創"巾幗文明社?quot;活動的指導意見和工作計劃，加強與黨委政府有關部門的聯系，爭取將"巾幗文明社區"活動納入精神文明創建和社區建設規劃之中，擴大創建活動的社會影響力。區、街婦聯在爭創"巾幗文明社區"活動中具有承上啟下的重要作用，要對本地區爭創"巾幗文明社區"活動進行具體協調和推動，為社區婦聯組織建設和爭創"巾幗文明社區"活動的開展創造條件，并給予具體指導和幫助。社區婦聯要明確任務，突出重點，大膽實踐，勇于創新，形成本社區的爭創特色。要廣泛宣傳，爭取支持，提高爭創"巾幗文明社區"活動的社會知曉率和婦女群眾的參與率，努力形成層層抓爭創的良好局面，把我省社區婦女工作提高到一個新水平。

三、健全三支隊伍，不斷壯大社區婦女工作骨干力量。

富有成效地開展社區婦女工作離不開基本的婦女骨干力量，各地要圍繞增強教育服務功能，建好三支基本隊伍。一是社區婦女文體隊伍。這是各地已抓在手上并且抓得比較好的隊伍。各級婦聯要進一步認清婦女在社區群眾文化、社區精神文明建設中的重要作用，進一步提高對社區文化在社區群眾思想政治工作和社區精神文明建設中的重要性的認識，努力找準新時期精神文明建設的目標任務與社區婦女和家庭不斷增長的物質文化需求之間的結合點，發揮社區婦女文體隊伍的帶動作用，組織開展生動活潑、主題鮮明、內容豐富的家庭文化、社區文化活動，使廣大婦女在參與中陶冶情操、美化心靈、提高覺悟，充分展現婦聯在社區文化、社區精神文明建設中的重要作用和獨特優勢，增強婦聯組織的感染力和凝聚力。二是巾幗（家庭）志愿者隊伍。以服務他人、奉獻社會、人人參與、人人分享為動力，組織動員社區婦女和廣大家庭熱心社區公益活動，積極加入志愿者行列，擴大各類志愿者服務隊伍，定期開展幫困敬老、科普環保、家政服務等社區各類便民利民公益活動，既推動社區服務事業的發展，又在建立新型的鄰里關系、創造和諧的社區人際關系、培養良好的社區風氣中發揮不可替代的作用。三是專家顧問隊伍。充分發揮社區高層次專家學者尤其是知識女性的作用，吸引他們參加社區活動，并指導社區的婦女工作，以提升社區婦女工作的知識含量和社會影響力。

四、建設三個陣地，發展富有活力的社區婦女工作載體。

社區婦女工作陣地是履行婦聯職能的重要載體。各級婦聯要按照"立足社區、因地制宜、資源共享、服務婦女"的原則，積極爭取建立一批與工作內容相配套，體現社區婦聯服務功能的服務實體和服務設施。在社區建設各項配套設施規劃中，婦聯組織要有"善于介入"、"及時納入"、"搶占先?quot;的意識和精神，努力爭取和創造條件實現更多的實體化、有形化服務。一是建立社區婦女服務網絡。要將已有的婦女就業服務、家政服務組織向社區延伸，結合社區居民的需要，興辦更多的婦字號社區服務實體或項目，不斷提高服務質量，加強規范管理，促進社區婦女就業和社區服務產業化。二是建立社區婦女維權工作站點。聯合社區法律工作者建立維護婦女權益服務組織，積極開展法制宣傳和法律咨詢服務，開通維權熱線，設立維權信箱，健全信訪制度，有效地解決社區婦女在婚姻、家庭、人身安全、財產等方面面臨的權益問題，及時處理婦女的投訴，防止侵權行為升級，并通過組織群防群治、勞教勞改人員重點幫教、開展"不讓進家庭"等禁毒掃黃活動，在參與社區治安綜合治理中切實維護婦女兒童的合法權益。三是建立家政（家長）學校。依托社區教育陣地和學校幼兒園，建立社區家政（家長）學校，加強對社區婦女的思想政治教育、科學文化教育和婦女特色教育，幫助婦女樹立正確的人生觀、價值觀，堅定共同理想、共同信念，提高參與市場競爭的能力，促進婦女素質的提高。突出重點開展社區家庭教育，弘揚科學育兒精神，組織兒童舉辦健康有益的素質教育活動，為兒童健康成長創造良好的家庭環境、社區環境。

同志們，社區婦聯的建立和社區婦女工作的開展與各地社區建設進程密切相關，由于基礎條件不同，各地在工作中要堅持既解放思想、更新觀念、積極探索，又要實事求是、求真務實，穩妥推進。我們相信，全省各級婦聯一定能抓住我省社區建設大發展的良好機遇，奮力拚搏，開拓創新，努力開創全省社區婦女工作的新局面。