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同志們：

上個(gè)月召開的市第十次黨代會(huì)把創(chuàng)新問題擺上重要位置，明確提出要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力打造創(chuàng)新連云港。這次全市科技創(chuàng)新大會(huì)，就是要深入落實(shí)市黨代會(huì)作出的部署，按照中央建設(shè)創(chuàng)新型國家和省委建設(shè)創(chuàng)新型省份的要求，對(duì)推進(jìn)我市自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)、加快建設(shè)創(chuàng)新型城市作出安排。剛才，會(huì)議表彰了一批科技進(jìn)步和創(chuàng)新工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，這里，我代表市委、市政府，向獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！并借此機(jī)會(huì)向全市科技工作者表示誠摯的問候!會(huì)議開始時(shí)，永忠同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)全市科技創(chuàng)新和創(chuàng)新型城市建設(shè)提出了明確意見，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、加快科技創(chuàng)新是連云港跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

當(dāng)今世界，科技生產(chǎn)力是最先進(jìn)的生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新已成為一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，既是我們落實(shí)中央建設(shè)創(chuàng)新型國家、省委建設(shè)創(chuàng)新型省份戰(zhàn)略決策的具體行動(dòng)，也是我們立足當(dāng)前、著眼未來推進(jìn)跨越發(fā)展的一個(gè)必不可少的戰(zhàn)略選擇。

第一，跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要求我們必須突出科技創(chuàng)新的主導(dǎo)地位。市第十次黨代會(huì)，集中全市黨員智慧，凝聚全市人民意志，確定了“全面奔小康、重振連云港”的歷史任務(wù)，提出了跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，特別是在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大背景下，在科技創(chuàng)新日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)力量的大趨勢(shì)下，我們絕不能穿新鞋走老路，必須跨越傳統(tǒng)發(fā)展模式，跨越粗放增長方式，把解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力作為推進(jìn)發(fā)展的基本路徑，把建設(shè)創(chuàng)新型城市作為決定未來命運(yùn)的戰(zhàn)略決策，真正走出一條依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的跨越發(fā)展之路。

第二，當(dāng)前發(fā)展的所處階段，要求我們必須強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。目前，我市人均GDP達(dá)到1200美元，總體上處在工業(yè)化、城市化、外向化全面加速的發(fā)展階段。在這個(gè)階段，我們有大量的基礎(chǔ)設(shè)施要建設(shè)，有大量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要上馬，有大量的資源要素要配置，沒有大的投入就很難支撐起大建設(shè)、大發(fā)展的局面。但不可否認(rèn)的是，資本、土地等傳統(tǒng)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額將逐步遞減，特別是面對(duì)科學(xué)發(fā)展要求更高、宏觀調(diào)控成為常態(tài)、要素制約日益突出的新形勢(shì)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)越來越顯示出其不可替代的強(qiáng)大力量。為此，我們一方面要繼續(xù)加大投資力度來支撐當(dāng)期發(fā)展，并為長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)；另一方面更要及早把目光聚焦到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來，以投資促進(jìn)創(chuàng)新，以創(chuàng)新引領(lǐng)投資，在投資和創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張和質(zhì)量提升。

第三，推進(jìn)增長的動(dòng)力訴求，要求我們必須借助科技創(chuàng)新的有力支撐。就區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律而言，借助外力和激活內(nèi)力，是推動(dòng)發(fā)展的兩大基本力量。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們?cè)诒镜匾夭蛔愕那闆r下，迫切需要以開放的心態(tài)把外地的要素系統(tǒng)引進(jìn)來、把外地的發(fā)展主體引進(jìn)來，以支撐我們的發(fā)展。同時(shí)，我們也要做好激活內(nèi)力的文章，通過科技創(chuàng)新把有限的存量要素做活，把已經(jīng)在這里發(fā)展的主體做大。尤其在我們的對(duì)外開放已經(jīng)開始有了較好態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，更要強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的作用，更要強(qiáng)調(diào)內(nèi)生機(jī)制的形成，更要強(qiáng)調(diào)自我造血功能的增強(qiáng)，在內(nèi)力與外力的共同作用下，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的快速發(fā)展。

第四，區(qū)域競爭的最新態(tài)勢(shì)，要求我們必須搶占科技創(chuàng)新的有利位置。當(dāng)今時(shí)代是科技引領(lǐng)發(fā)展的時(shí)代，區(qū)域之間競爭的核心已轉(zhuǎn)變成創(chuàng)新能力的較量?？萍嫉牡匚?，從來沒有像今天這樣突出；科技的力量，從來沒有像現(xiàn)在這樣巨大。總體上看，我市的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的低端，在產(chǎn)業(yè)分工中缺少“話語權(quán)”，在市場競爭中缺乏競爭力，賺取的往往僅是廉價(jià)勞動(dòng)力的辛苦錢和自然資源的原始錢。這種處境，對(duì)于我們參與區(qū)域競爭非常不利。我們必須通過科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端攀升。也只有在創(chuàng)新上先人一步、快人一拍、高人一籌，我們才能牢牢掌握跨越發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能在新一輪區(qū)域競爭中搶占到制高點(diǎn)。

與此同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，中央和省委放眼全局、順應(yīng)大勢(shì)，提出建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型省份，并出臺(tái)一系列含金量很高的政策措施推進(jìn)科技創(chuàng)新，這是我們面臨的又一次重要機(jī)遇。我們要充分認(rèn)識(shí)加快科技創(chuàng)新的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，更加自覺地把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為首要戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，爭取通過15年左右的努力，把連云港建設(shè)成為充滿創(chuàng)新活力的創(chuàng)新型城市。

二、著力打造支撐創(chuàng)新型城市建設(shè)的要素體系

創(chuàng)新型城市是指主要依靠科技、知識(shí)、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展的城市。一座城市必然有它最起碼的物理框架，一座創(chuàng)新型城市也必然有它賴以支撐的創(chuàng)新型要素。我們建設(shè)創(chuàng)新型城市，必須抓好產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域這些創(chuàng)新型要素，加快形成支撐創(chuàng)新型城市建設(shè)的要素體系。

1、集中力量做大做強(qiáng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。一要發(fā)展創(chuàng)新型工業(yè)。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新醫(yī)藥、新材料、新能源、電子信息、現(xiàn)代裝備制造五大產(chǎn)業(yè)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，引辦一批關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型、基地型項(xiàng)目，逐步將沿海地區(qū)建成石化、造船、機(jī)械等資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)基地。要運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平。二要發(fā)展創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)。把科技進(jìn)步作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)根本措施，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、知識(shí)三項(xiàng)更新工程，全面提高科技對(duì)發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)份額，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。三要發(fā)展創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)。綜觀當(dāng)今服務(wù)業(yè)，科技含量越來越高，創(chuàng)新成分越來越大，服務(wù)手段越來越先進(jìn)，是一大發(fā)展趨勢(shì)。我們要建設(shè)一個(gè)國際性的海濱城市，要建設(shè)一個(gè)充滿活力的創(chuàng)新型城市，服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展水平必須跟上去。要抓住我市制造業(yè)加快發(fā)展、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)、現(xiàn)代物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意等高科技、高創(chuàng)新含量的服務(wù)業(yè)，同時(shí)積極采用先進(jìn)技術(shù)和裝備提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高整個(gè)服務(wù)業(yè)的科技支撐力。

2、充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，也是科技創(chuàng)新的主體。面對(duì)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展和市場競爭異常激烈的雙重形勢(shì)，一個(gè)企業(yè)如果沒有自主創(chuàng)新能力，就很難有競爭力和生命力。審視連云港企業(yè)發(fā)展所走過的路，我們可以發(fā)現(xiàn)兩大問題：其一是規(guī)模做不大，到現(xiàn)在還沒有年銷售收入過50億元的企業(yè)，過10億元的企業(yè)也只有屈指可數(shù)的幾家，僅相當(dāng)于山東臨沂的一個(gè)臨沭縣；其二是時(shí)間活不長，像洗衣機(jī)、電視機(jī)、造紙等我們以前都搞過，而且搞得比較早，有些產(chǎn)品在當(dāng)時(shí)還有一定名氣，有些企業(yè)也比較紅火，但經(jīng)過多年的大浪淘沙，如今早已是廠倒人散。出現(xiàn)這兩種問題，原因固然很多，但其中很重要的一條就是不注重科技創(chuàng)新，技術(shù)落后，設(shè)備陳舊，產(chǎn)品老化。前車之鑒，后車當(dāng)戒。我們一定要引導(dǎo)企業(yè)以科技創(chuàng)新求生存、促發(fā)展，充分發(fā)揮好企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。第一，企業(yè)要成為研發(fā)投入的主體。國際上一個(gè)定性研究的結(jié)論顯示：研發(fā)投入占銷售收入的比例小于1%時(shí)，企業(yè)難以生存；達(dá)到2%時(shí)，可以勉強(qiáng)維持；到5%以上后，才有競爭力。在發(fā)達(dá)國家，絕大多數(shù)企業(yè)至少把銷售收入的5%投入到研究開發(fā)當(dāng)中，而我市大部分企業(yè)這個(gè)比重還不到1%，非常令人憂慮?？萍纪度胧菓?zhàn)略性投入，今天的投入就是未來的競爭力。希望我們的企業(yè)能更充分地認(rèn)識(shí)到技術(shù)的價(jià)值，愿意在創(chuàng)新上花本錢，舍得在研發(fā)上下投入。第二，企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體。企業(yè)搞自主創(chuàng)新，途徑主要有三條：一是自己創(chuàng)新，成立研發(fā)中心自己搞研發(fā)，這種企業(yè)一般比較有實(shí)力，完成了一定的原始積累，我們希望我們有實(shí)力的企業(yè)都能成立自己的研發(fā)中心，都有自己的研發(fā)依托；二是委托他人或聯(lián)合搞創(chuàng)新，典型形式有項(xiàng)目委托、共建實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等；三是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，這是許多企業(yè)普遍采用的技術(shù)路線。這三條途徑都很好，我們的企業(yè)可以采用符合自身發(fā)展的途徑來加強(qiáng)自主創(chuàng)新。第三，企業(yè)要成為創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體?？萍紕?chuàng)新的目的在于應(yīng)用，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。企業(yè)要更加自覺地運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。要大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快培育出一批能在一定區(qū)域內(nèi)叫響、在全國范圍內(nèi)知名、在全球市場上占有一席之地的連云港品牌。

3、把開發(fā)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地培育成科技創(chuàng)新的密集區(qū)。一般而言，各級(jí)各類開發(fā)園區(qū)，既是開放的前沿陣地，也是工業(yè)的集中區(qū)，又是科技創(chuàng)新的密集區(qū)。我市既有國家級(jí)開發(fā)區(qū)，又有一批省級(jí)開發(fā)區(qū)，還有幾個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，我們應(yīng)立足這一基礎(chǔ)，努力提升他們的自主研發(fā)能力、資源集聚能力和技術(shù)擴(kuò)散能力，使之真正成為全市自主創(chuàng)新的示范基地和輻射中心。市開發(fā)區(qū)要義不容辭地走在全市科技創(chuàng)新的前列，舍得拿出資金、拿出政策、拿出精力，抓緊引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的骨干企業(yè)，抓緊引進(jìn)和培育一批研發(fā)機(jī)構(gòu)，抓緊引進(jìn)和培育一批科技孵化器，抓緊引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新型人才，成為全市最具創(chuàng)新能力、創(chuàng)新實(shí)力、創(chuàng)新活力的地區(qū)。市開發(fā)區(qū)內(nèi)的省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要優(yōu)化政策，優(yōu)化環(huán)境，不上檔次的企業(yè)該搬的搬，該清的清，保持自己的高新本色，擦亮自己的高新招牌，努力打造全市科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂園。各縣區(qū)開發(fā)區(qū)也要強(qiáng)化科技創(chuàng)新的追求，提升檔次，提升品位，充當(dāng)各縣區(qū)科技創(chuàng)新的先行軍。我們的4個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地在某些領(lǐng)域具有全國領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也集中了大量的科技人才和創(chuàng)新成果，要加強(qiáng)4個(gè)基地的新產(chǎn)品和新技術(shù)開發(fā)，將4個(gè)基地建設(shè)成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。

三、把推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)作為科技創(chuàng)新的當(dāng)務(wù)之急

科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新型城市建設(shè)緊密相連、缺一不可的兩個(gè)方面。創(chuàng)新的成果是技術(shù)，創(chuàng)業(yè)的成果是財(cái)富。用創(chuàng)新的成果去創(chuàng)業(yè)，可以推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的爆發(fā)式增長；用創(chuàng)業(yè)的成果帶創(chuàng)新，可以為創(chuàng)新注入不竭動(dòng)力。我們必須把科技創(chuàng)業(yè)作為科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和緊迫任務(wù)，使之成為跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力。推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)，應(yīng)注意抓好以下幾個(gè)方面：

第一，要激活科技創(chuàng)業(yè)主體。推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)，首先要解決誰來創(chuàng)業(yè)的問題。只有科技創(chuàng)業(yè)的主體多了，整個(gè)科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)才能形成氣候。我們要努力做到，凡是有創(chuàng)業(yè)愿望的人，我們都應(yīng)該盡可能地鼓勵(lì)他們開展科技創(chuàng)業(yè)。今年以來，我們每天新增80多戶私營個(gè)體企業(yè)。他們既是發(fā)展的現(xiàn)實(shí)主體，也是科技創(chuàng)業(yè)的潛在力量，我們要引導(dǎo)他們更多地走向科技創(chuàng)業(yè)前沿。我市擁有23萬名各類人才，其中，各類專業(yè)技術(shù)人才13.8萬，直接從事研究和開發(fā)的人才1.25萬，他們具有一定的科技素質(zhì)，具有一定的專業(yè)水平，特別是一部分人還自己擁有國家專利，我們應(yīng)該大張旗鼓地支持他們開展科技創(chuàng)業(yè)，使更多的科技工作者變成科技創(chuàng)業(yè)者，使更多的專利擁有人變成創(chuàng)業(yè)帶頭人。在推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)過程中，我們還要從我市人才總量偏少的狀況出發(fā)，眼睛向外招引各類科技人才到我市來開展科技創(chuàng)業(yè)，特別是要借鑒外地的成功做法，大力招引海外留學(xué)人員來我市創(chuàng)業(yè)，大力吸引兩院院士、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有者來我市創(chuàng)業(yè)，使更多的科學(xué)家成為企業(yè)家，把連云港變成高層次人才科技創(chuàng)業(yè)的熱土。

第二，要提升科技創(chuàng)業(yè)技術(shù)。沒有科技創(chuàng)新的成果，就很難有科技創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)。在創(chuàng)新型城市建設(shè)的過程中，我們必須想方設(shè)法提供出更多可以賴以創(chuàng)業(yè)的科技成果。我市高等院校和科研院所，在科技創(chuàng)新中較好地發(fā)揮了源頭作用。多年來，他們的科技成果，源源不斷地進(jìn)入企業(yè)，并轉(zhuǎn)化成了現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。新的形勢(shì)下，要鼓勵(lì)他們勇挑重?fù)?dān)，更加積極地面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，了解市場需求，了解企業(yè)需求，既重視實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新成果，在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域有所建樹，更重視應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新和創(chuàng)新成果的應(yīng)用，為社會(huì)創(chuàng)造效益。這里需要指出的是，我市科教事業(yè)還不夠發(fā)達(dá)，擁有的科教資源還相當(dāng)有限，自身創(chuàng)造的科技成果還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了跨越發(fā)展的需要。為此，我們必須注意借助外部的科技力量，開放配置科技資源。一方面，要繼續(xù)擴(kuò)大與國內(nèi)外高校、科研院所的技術(shù)交流與合作，更富成效地推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合；另一方面，要切實(shí)加快科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以此為載體，吸引外地高校和科研院所進(jìn)區(qū)設(shè)置機(jī)構(gòu)，吸引國內(nèi)外大企業(yè)特別是跨國公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心，以園區(qū)內(nèi)豐富的高科技成果，為全市科技創(chuàng)業(yè)提供必要的技術(shù)支撐。

第三，要優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在我們的科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，有的有投資人卻找不到科技成果，有的有好技術(shù)卻找不到投資人，有的既有投資人、也有好技術(shù)，但又缺少必要的資本。如何把三者有機(jī)結(jié)合起來，是科技創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵。我們要把這方面的工作做好，就必須把我們的服務(wù)做好。一要提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。重點(diǎn)是加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、軟件園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等孵化器建設(shè)，提供全過程、一條龍、保姆式服務(wù)，力爭使科技人員只要帶著市場需求的成果來，就能圓上創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。二要大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。沒有完善的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，就不可能有活躍的科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。國外的風(fēng)險(xiǎn)投資制度已經(jīng)相當(dāng)成熟，我國一些先進(jìn)地區(qū)也運(yùn)用得得心應(yīng)手，而在我市還是一片空白。我們要通過政府資金引導(dǎo)，加快引進(jìn)一批風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。對(duì)于企業(yè)來講，也要學(xué)會(huì)多渠道融資，學(xué)會(huì)產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營“兩條腿”走路。三要加強(qiáng)信息。針對(duì)當(dāng)前科技創(chuàng)業(yè)中存在的信息不對(duì)稱問題，有關(guān)部門要考慮建設(shè)一個(gè)面向全社會(huì)的科技成果平臺(tái)和技術(shù)交易平臺(tái)，在智方與資方之間打通一條有效對(duì)接的通道。

四、創(chuàng)造有利于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境

硅谷之所以成為硅谷，關(guān)鍵在于其有著濃郁的創(chuàng)新環(huán)境；硅谷之所以難以復(fù)制，關(guān)鍵是其環(huán)境難以復(fù)制。我們連云港要建設(shè)創(chuàng)新型城市，就必須積極創(chuàng)造出一種有利于自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？萍紕?chuàng)新是一項(xiàng)事關(guān)全市跨越發(fā)展全局的重要事業(yè)，各級(jí)黨委、政府一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌實(shí)施、部門分工協(xié)作、社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，齊心協(xié)力地推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。要進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，狠抓科技政策落實(shí)，狠抓科技資金投入，狠抓科技項(xiàng)目實(shí)施，狠抓高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺當(dāng)好“后勤部長”，為科技企業(yè)服務(wù)，為科技人才服務(wù)，堅(jiān)決反對(duì)遇到問題繞著走，碰到事情不拍板，要做到有什么問題就解決什么問題。全市各有關(guān)方面也都要做優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的促進(jìn)派，形成推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

二要完善體制機(jī)制。完善的體制催生創(chuàng)新的動(dòng)力，健全的機(jī)制激發(fā)創(chuàng)業(yè)的活力。要建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、符合科技發(fā)展規(guī)律的科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制，讓科技體制的能量充分釋放出來。要充分發(fā)揮市場對(duì)科技資源配置的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持市場取向的改革思路，堅(jiān)決調(diào)整不適應(yīng)科技生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，加快推進(jìn)科技體制和科研院所改革，逐步建立起有利于科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的利益機(jī)制，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供機(jī)制保證。

三要突出政策扶持。為進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)，從中央到省都制定了一系列針對(duì)性很強(qiáng)的政策，我市也制定出臺(tái)了具有較高含金量的措施。一方面，對(duì)于上級(jí)規(guī)定的信貸、稅收、進(jìn)出口、政府采購等扶持政策，各相關(guān)方面要注意做好宣傳工作，把政策送到企業(yè)手里，而且要不折扣地抓好落實(shí)；另一方面，對(duì)于我市在財(cái)政扶持等方面自行規(guī)定的有關(guān)措施，要千方百計(jì)落實(shí)到位，而且要確保有限的資金真正用在刀刃上，能夠發(fā)揮促進(jìn)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的最大效應(yīng)。

四要強(qiáng)化人才保障。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要靠科技，科技要靠人才。人才難題是發(fā)展中地區(qū)前進(jìn)過程中帶有共性的問題，連云港的發(fā)展也是如此，連云港科技事業(yè)的發(fā)展也是如此。我們要堅(jiān)定不移地落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，深入實(shí)施人才工程，千方百計(jì)破解人才的瓶頸制約。要把培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才作為連云港發(fā)展的根本大計(jì)，作為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的靈魂工程，創(chuàng)造性地做好人才工作。要以主觀上的努力彌補(bǔ)客觀上的不足，堅(jiān)持用事業(yè)留人、待遇留人、感情留人，通過引進(jìn)人才不斷壯大科技人才隊(duì)伍?！伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳”，惡劣的環(huán)境只會(huì)扼殺人才；“時(shí)勢(shì)造英雄、英雄造時(shí)勢(shì)”，優(yōu)越的環(huán)境能使普通人成就大事業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)越的人才環(huán)境，使各類人才能脫穎而出，讓他們的聰明才智在港城跨越發(fā)展的平臺(tái)上得到盡情發(fā)揮。

五要弘揚(yáng)創(chuàng)新文化。一個(gè)人成就事業(yè)需要有精神支持，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展需要有文化底蘊(yùn)。建設(shè)創(chuàng)新型城市，非常重要一條是要在全社會(huì)形成追求創(chuàng)新的價(jià)值觀念和鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化環(huán)境。要鼓勵(lì)我們的企業(yè)家和科研人員樹立追求卓越、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、鼓勵(lì)競爭、尊重付出的觀念，有辦大企業(yè)、干大事業(yè)、求大發(fā)展的激情和勇氣。要在全社會(huì)大力營造支持創(chuàng)新、尊重知識(shí)的環(huán)境。我們的各級(jí)干部尤其要堅(jiān)決破除只防錯(cuò)誤、不求出新，只求穩(wěn)妥、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，只循陳規(guī)、不探新路的思維定勢(shì)，旗幟鮮明地鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，激勵(lì)成功，善待挫折。

同志們，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略已經(jīng)確定，創(chuàng)新型城市建設(shè)的步伐已經(jīng)邁開，讓我們共同行動(dòng)起來，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓進(jìn)取，使一切有利于跨越發(fā)展的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，最大限度地解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力，為連云港的跨越發(fā)展、崛起騰飛添加新的動(dòng)力！