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在春節后上班的第二天，我們召開這一承前啟后、鼓勁加壓的重要工作會議，既是過去一年繪藍圖、打基礎、求發展的成果展示會，也是進軍國際性海濱城市的首戰動員會，更是實現跨越發展、推進崛起騰飛的臨陣誓師會。剛才，我們對過去一年工作中做出顯著成績的單位和個人進行了表彰獎勵，對新一年的目標任務進行了部署安排。在此，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向在過去一年中為全市經濟社會發展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

區域經濟發展規律告訴我們，一個地方的發展振興需要幾代人的不懈奮斗，但緊要處往往只有幾步。20*年，正是連云港在新的歷史起點上開啟跨越發展新征程的關鍵一年。“十一五”規劃藍圖的實施要在這一年開局起步，建設國際性海濱城市的豪邁暢想要在這一年奏響新的樂章，全市各級干部需要在這一年攻堅克難的實踐平臺上不斷增長才干，我們的人民群眾要通過這一年重大事項的突破、發展績效的彰顯進一步堅定信心。在這樣一個具有里程碑性質的特殊時段，全市各級干部和廣大群眾一定要按照市委九屆六次、七次全會描繪的宏偉藍圖，認清形勢、振奮精神、轉變作風、扎實工作，全力奪取跨越發展、崛起騰飛的首戰必勝。

第一，奪取首戰必勝，必須進一步認清形勢任務、堅定發展信念。與時俱進地認識形勢、明確任務，是我們激勵斗志、振奮精神、排難求進的重要前提。當我們謀劃新的跨越，向國際性海濱城市目標全面進軍的時候必須清醒地認識到，省委主要領導提出的“拼搏五年達到全國平均水平，成為蘇北振興第一增長極”的最新要求，“人民群眾還不富裕，經濟基礎仍然薄弱”的現實狀況，“標兵越跑越遠，實際已無追兵”的嚴峻形勢，“規劃藍圖已經繪就，發展熱情空前高漲”的強勁態勢，都在闡釋這樣一個事實，就是連云港必須搶抓機遇、奮起趕超、實現跨越，市委、市政府沒有退路，全市的各級干部沒有退路，所有在這塊土地上生活耕耘的人們都沒有退路，惟其如此，別無選擇。當前，全市上下對連云港未來發展的預期很好，熱情很高，信心很足，這種局面非常可貴。氣可鼓而不可泄。各級干部一定要有一股干事創業的朝氣、爭先進位的志氣、攻堅克難的銳氣，不管是縣區的干部，還是部門的干部，不管是領導干部，還是一般干部，都要在其位、謀其政、盡其責、成其事，都要從心靈深處煥發出一股干事創業的激情和沖動，都要精神飽滿、朝氣蓬勃地投身建設國際性海濱城市的偉大事業，讓廣大群眾看到港城加快發展的顯著變化，看到這塊土地上正在升騰的新的希望。

第二，奪取首戰必勝，必須進一步突出關鍵環節、狠抓措施落實。隨著市場經濟的日趨完善、科學技術的迅猛發展、人們思維方式的不斷變化，“務實”已經成為當今世界的主流價值取向。社會發展到今天，以任何面目出現的形式主義、表面文章、弄虛作假都不會有市場、更不會持久，不僅不會得到上級領導的認可和賞識，更不會得到人民群眾的擁護和贊成。為此，我們的各級干部一定要牢固確立辦實事、出實績、求實效的工作導向，把抓落實作為一種基本素質、一種工作常態，多干落實之事，多施落實之策，多取落實之效。要突出海濱城市、組合大港、產業園區、基礎設施建設，突出工業主導、對外開放、資源整合、要素集聚，以及社會主義新農村建設等重點工作，圍繞市委、市政府確定的若干重大事項、重點工程，進一步明確工作責任、明確序時進度、明確質量要求，一件一件抓落實，一項一項抓推進，一步一步抓進度，積小勝為大勝，以各個具體工程的多點突破，取得全面推進的顯著成效。

第三，奪取首戰必勝，必須進一步強化機關服務、改善投資環境。今天這個會議還有一個重要而特殊的議題，就是轉變機關作風、改善投資發展軟環境。之所以要反復強調機關作風建設、強調投資發展軟環境，是因為這個問題實在是非常重要，投資發展環境是一個地方加快發展的生命線，而軟環境和硬環境尤如這條生命線上的兩翼，硬環境搞不好項目落不下，軟環境不改善項目留不住。盡管經過多年努力我市的投資發展軟環境發生了明顯變化，但仍然有一些不盡人意的地方，一些本地企業家和外來投資者對我們的機關服務、對我們的市民素質還心存疑慮。為此，必須采取更力口果斷的措施，盡快形成與大開發、大開放、大建設相適應的，與國際性海濱城市相匹配的投資發展軟環境。當前，一方面，要緊緊圍繞經濟發展、圍繞提升服務水平，多辦實事，在實實在在的服務環節上體現軟環境的改善。要切實解決部門利益至上的問題，解決一些部門和干部身上存在的口頭上重視軟環境，但遇到具體問題、辦理具體事項時忽視軟環境的問題，努力克服軟環境建設中的兩張皮現象。我們的各個部門、我們的每一位干部都要學會看長遠、算大帳，一切以發展為先，一切以發展為重，對發展心無旁騖，不夾帶私心雜念做事，不自設禁區，不自抬門檻，執行政策就寬不就窄，必收費用就低不就高，審批程序就簡不就繁，不斷強化服務意識，創優服務質量，提高服務效率和效益，努力建設為發展服務、給客商方便、讓群眾受惠的服務型機關；另一方面，要解決服務缺位和不到位的問題。例如，現在強調“東部的事情不出東部辦”，是為了提高運行效率，促進發展，但不等于是“東部的事情都是東部自己辦”，如果市級機關因此袖手旁觀，或想做事又心有余悸，那市級機關的宏觀調控、監督落實、服務發展的職能豈不是流于形式，行政要素向東部傾斜豈不是要落空。各級領導干部要很好把握其中的辯證關系，統一思想，胸懷全局，創新方法，強化服務，真正做到全市一盤棋，為跨越發展竭心盡力；此外，還要切實解決發展環境配套建設的問題，不僅要樹立過硬的政風，還要大力倡導良好的社風、民風，一著不讓地抓好穩定的治安環境、開放的人文環境、和諧的社會環境建設。

第四，奪取首戰必勝，必須進一步加強隊伍建設、提升領導水平。聞鼙鼓而思良將。建設國際性海濱城市是一場事關連云港當前和長遠的戰略決戰，規劃要求之高、時間要求之緊、投入財力之巨、預期成效之著在我市歷史上是空前的。在這場世紀決戰中，我們需要大批智勇雙全、能征善戰的領軍將校，需要大批能夠擔當重任、勇于攻堅克難的各級干部。新的形勢、新的任務，要求我們的各級干部做一個思考型的干部，牢固樹立戰略思維、世界眼光，善于從長遠和當前、全局和局部的關系上來思考一個地區、一個部門的發展，善于從宏觀、中觀、微觀上來掌控全局，努力使我們的決策、運作、操作步步到位，確保改革、發展、穩定整體推進。我們還要求各級干部做一個實干型的干部，不務虛名，不尚空談，把對全局的思考，把階段性的任務落實到實際工作中，體現在力口快發展的實際成效上。我們還要求各級干部做一個高尚型的干部。66年前，同志在《紀念白求恩》一文中要求我們各級干部“做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。在任務繁重、壓力巨大的今天，我們重溫同志的教導，尤為重要。希望我們的各級干部特別是領導干部一定要講究操守，遠離那些庸俗無聊的拉拉扯扯、吃吃喝喝，遠離那些無事生非的道聽途說、街談巷議，遠離那些心態不正的批評指責、制肘內訌。當前要盡快從節日的氣氛中解脫出來，集中時間、集中精力、集中心思，以新的精神、新的風貌、新的姿態，投身新一年的各項工作，創造無愧于新時代的輝煌業績。

“為有犧牲多壯志，敢叫日月換新天”，是同志在建國初期為熱情歌頌中國人民敢于斗爭、敢于勝利的英雄主義精神，生動顯示人民群眾改天換地、推動歷史發展偉大創舉而寫下的不朽詩篇。對于長期經受豐厚歷史文化熏陶的連云港人來說，應該有這個高遠追求；對于具有光榮革命傳統的連云港人來說，應該有這個壯志豪情；對于率先感悟改革開放氣息的連云港人來說，應該有這個魄力雄心。同志們，春天是孕育希望的季節，是播撒豐收的季節，是振臂大干的季節。市委、市政府號召百萬港城兒女，新時代的愚公，不負歷史使命、不負人民重托、不負大好春光，萬眾一心，同心同德，共同譜寫“整治山河，改天換地”的壯麗篇章。