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同志們：

在全國上下、全區上下齊抓全民終身教育的濃厚氛圍下，在我們建設學習型社會的歷史進程中，今天，我們在這里獨樹一幟、獨僻蹊徑，專門召開這樣一個規模宏大的關于創建學習型城區的會議。今天會議的主要目的，就是動員全區上下進一步統一思想、提高認識、協調行動，全身心地投入到創建學習型城區和爭創全國社區教育示范區這項“雙創”活動中來。剛才，區委、區政府隆重表彰了一批過去一年來在社區教育中涌現出的先進集體和先進個人，受到表彰的先進代表還進行了表態發言，激勵人心、鼓舞士氣。剛才，唐仁讓副區長就做好“雙創”工作，做了非常好的部署，提出了好方法、好做法，請同志們深入領會，認真抓好貫徹落實。下面，在這個基礎上，我再簡單提三點意見，就是要做到“三個強化”。

一、要強化學習的認識，增強“雙創”的意識

**區開展“雙創”活動的目標，就是要在市委、市政府的領導下，以科學發展觀為引導，力爭全面實現創建學習型城區、全國社區教育示范區的成功。當前，世界正在遭受以美國次貸危機引發的金融危機的影響，這導致了很多國家社會不穩定，全球經濟顯現出明顯的下滑勢頭，各國紛紛出臺了救市措施，企圖穩定形勢，但仍有一些國家舉步維艱，像冰島就已經資不抵債。所以，建設創新性國家顯得尤為重要，要不斷提高國家的持續發展能力，提高國民的綜合素質，因此，在加快經濟發展的過程中，黨的十七大作了一個重要的決定，就是除了描繪奔小康的藍圖外，還提出了一手抓經濟、一手抓學習的高瞻遠矚的決定，建設終身教育體系。眾所周知，搞好學習和發展經濟是相輔相成的，是辨證的關系，現在是知識經濟的時代，只有加強學習、提高涵養、增強素質，我們才能立于不敗之地。具體到我們要實現建設“經濟強區、文化大區”的目標，靠的就是要有一支高素質的隊伍，來齊心協力、攜手并肩、共同奮斗，所以必須要倡導終身教育，提倡建設學習型社會。從這個意義上講，提出“雙創”意義重大，這不僅是貫徹落實十七大精神、深入貫徹落實科學發展觀的需要，也是構建和諧社會的需要，同樣是**區建設經濟強區、文化大區的需要，全區各單位特別是各社區，要引起高度重視，加強引導，全面部署，抓好落實。

二、要強化學習的動力，加大發展的推力

學習怎么學，“雙創”怎么創？還是要借助社區這個平臺。近年來，**區的社區建設唱響了品牌，唱出了名聲，呈現出“兩個前所未有”的良好發展態勢，即社區建設的力度前所未有和社區干部發揮作用之好前所未有。區委、區政府對社區建設高度重視，去年，區委、區政府還專門下發了個文件，分別按照8、10、12萬元人民幣的標準對星級社區建設進行獎勵。全區101個社區，有52個達到三星級標準以上，其中有3個五星級，11個四星級。前不久，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習還親臨恒茂華城社區視察，并給予高度的評價和充分的肯定。這些成績的取得，得益于廣大社區干部的努力，正是你們流了血、流了汗，動了腦筋、想了辦法，為創建文明城市建立了功勛，才取得如此出色的成績。在這樣的背景下，搞好這項“雙創”工作，關鍵要做到“四個性”。

一是宣傳要做到覆蓋性。全區上下要大力倡導和宣傳終身學習的理念，堅持以科學發展為主題，通過開展長期的、全方位的宣傳，充分發揮區、街道（鎮）、社區（村）三級社區教育網絡的作用，使廣大干部群眾的知識面得到極大擴展，對學習的認識進一步提升，努力使廣大居民群眾參與社區教育的人數達到50%以上，牢固樹立起全民學習、終身學習的理念。尤其是要通過各種宣傳、學習活動的開展，真正使人們從“要我學”轉變成“我要學”，通過提高居民群眾對創建活動的知曉度、認同度、滿意度，進一步提高對城區加快發展的支持度、參與度、贊譽度，形成全社會重視學習、推動發展的良好氛圍。

二是學習要強化針對性。對于不同類型學習型組織創建，要有針對性地精心部署、精心設計、精心選材、精心推進。比如，建設學習型機關，就是要應對當前改革、發展、穩定的復雜局面，大興“抓效能、促項目、興發展”之風，多學、多思破解發展中遇到的難題的辦法，全面提高機關干部履行職能的能力和水平。再比如，建設學習型社區，要繼續加強文明創建和文化傳承，不斷提升社區和諧程度。還比如，建設學習型企業，要不斷強化思想解放和觀念更新，根據行業和單位的特點，構建多渠道、全覆蓋的員工教育培訓體系，進一步增強項目建設、企業發展的內部動力。

三是教育要體現實效性。就是要通過各部門、各單位的齊心協力、全區上下的共同努力，開拓創新，奮發進取，持之以恒，不斷培植城區學習力，不斷增強我區在未來發展中的創造力、競爭力、驅動力，從而促進全區經濟、社會各項事業全面發展、齊頭并進。當前一個具體的創建目標，就是要實現學習型組織占我區各類組織的比例達到三分之一以上，這也是爭創全國社區教育示范區的一個基本條件。

四是評估要堅持客觀性。創建學習型組織，各牽頭部門要本著客觀、務實的原則抓好評估工作。要以**區《學習型機關建設評估標準》、《學習型家庭建設評估標準》等八類評估標準，對全區各單位開展的學習型組織創建工作作出客觀的評判，推出更多的特色、典型和亮點，同時及時發現問題、指出問題、督促解決問題，扎實有效地推進創建活動的深入開展。

三、要強化學習的熱情，帶動和諧的激情

今天的廣泛動員，就是要激發廣大干部群眾的激情，要讓群眾參與各項社區活動，發動群眾自覺學習、主動學習，在全區上下進一步強化自主學習的熱情、強化構建和諧的激情。重點要抓好“四個一”。

一是要完善一張和諧共助的網絡。建立資源共享、和諧互助的網絡，就是要切實加強各種社會組織資源的整合，為建設學習型城區提供組織上的保證。在這方面，**區擁有比較好的基礎，現在社區教育、文化活動豐富多彩，要充分利用好社區資源，實現共享。區社區教育工作領導小組要負責全區社區教育的統籌規劃和組織落實；各成員單位要立足各自職能，切實落實好推進社區教育工作的責任，分工合作，形成合力；全區各部門、各單位要進一步明確主要領導在創建工作中的職責，形成一級抓一級、一級帶一級的組織管理體系，把創建工作與其它各項工作結合起來，做到一起部署、一起落實、一起檢查；駐區各單位要積極支持、參與社區教育活動，把自身工作與社區教育活動有機結合起來，爭做建設學習型組織的先行者和帶頭者。通過充分整合轄區內黨政機關、企事業單位、社會團體的組織管理優勢，構建起一張和諧互助的社區教育工作網絡。

二是要匯聚一股和諧共建的力量。就是要堅持專兼結合、共同推進的原則，切實加強人力資源的整合。要根據社區教育需要，建立健全專兼結合、以志愿者為主體、具有社區教育特色的管理隊伍和師資隊伍。專職人員，主要在現有的社區教育工作者和行政管理人員中統籌安排；兼職人員，要充分發動社區內在職的各行各業工作者，以及離退休的老干部、老教師、老專家，充分發現人才、挖掘人才、使用人才，積極組建社區教育志愿者隊伍，使得社區內熟悉一門專業、具備一技之長的群眾，成為推進社區教育工作的寶貴財富和可靠保證。

三是要夯實一片和諧共贏的基礎。就是要按照《**區社區教育資源共享實施意見》的要求，積極整合社區教育物質資源，不斷完善社區教育培訓設施、文化設施和學習場所，使得條塊之間合作共進、合作共贏。一方面，要積極探索企業辦社區教育或承辦文化教育活動的途徑，引導各種社會組織打破單位界限，利用現有教育資源或開發新的教育資源，努力形成社區教育投資主體的多元化。另一方面，全區各相關部門、各街道（鎮）要根據社區教育硬件設施情況，從人力、物力、財力上加大保障力度，加快社區教育的發展。

四是要健全一套和諧共享的機制。就是要繼續整合社區特色活動資源，形成學有動力、學有壓力、學有特色、學有成效的長效運行機制。這不僅是社區發展的需要，也是推進社區教育的一個重要途徑。社區教育滲透在各行各業，貫穿在社會生活的各個領域，與廣大干部群眾的工作和生活息息相關。要圍繞使全體人民“學有所教”的目標，大力開展特色活動進社區、特色文化進社區、特色評比進社區等創建活動，把社區教育理念體現到居民群眾健身、娛樂、社交、休閑等各種活動中，使居民群眾共享發展的成果，讓居民群眾在社區管理中潛移默化地接受教育和熏陶，進而提升和諧社區建設水平，促進和諧社會構建。

我相信，通過深入推進“雙創”活動，通過大張旗鼓地開展社區教育活動，通過我們勤勞的雙手和聰明的才智，我們共同的家園一定會建設得更加美好，我們為之奮斗的明天一定會更加美好！