導(dǎo)語：科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中央和省委的安排部署，我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從今年3月份開始，用一年左右的時(shí)間，分兩批進(jìn)行。以這次動(dòng)員大會(huì)為標(biāo)志，全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正式拉開帷幕。市委對(duì)開展這次活動(dòng)高度重視，專門召開了市委常委會(huì)議，深入研究了活動(dòng)的總體安排和啟動(dòng)工作方案。剛才**同志宣讀了市委《關(guān)于在全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》，等一會(huì)，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)**同志對(duì)我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)中央、省委的精神和市委常委會(huì)研究的意見，我就如何抓好全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度做出的一項(xiàng)決策部署，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央和省委的決策上來，統(tǒng)一到市委的總體部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性。

一是要充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，我們不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，圍繞加快發(fā)展、奮力崛起的目標(biāo)，提出并實(shí)施了一系列符合我市實(shí)際，有利于科學(xué)發(fā)展的思路和措施，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好最快的時(shí)期。但也必須清醒地看到，我們的發(fā)展還不夠好、不夠快，綜合實(shí)力還不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，發(fā)展方式還比較粗放，一句話，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的局面仍沒有根本改變。在前不久召開的市委三屆五次全會(huì)上，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，明確提出了實(shí)現(xiàn)“雙千億、雙翻番”的奮斗目標(biāo)，為**未來發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，推進(jìn)跨越式發(fā)展，必須緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，既要有超常的舉措，更要有較高的發(fā)展質(zhì)量，選擇科學(xué)的發(fā)展模式。我們要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更加深刻地領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深入查找和解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，更加自覺地在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上求突破，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上求實(shí)效，奮力實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。

二是要充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)、搶抓發(fā)展機(jī)遇的重要舉措。去年下半年以來，世界金融危機(jī)給我市帶來的不利影響日益顯現(xiàn)，企業(yè)開工不足，勞務(wù)輸出下降，就業(yè)難度加大，我市面臨著一系列新的困難和矛盾。能否變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是對(duì)我們駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn)，也是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。我們要充分利用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來分析和把握形勢(shì)，不斷提高搶抓發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)的能力，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三是要充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧平安**的迫切要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，這一理論集中體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，集中體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民的理念。**作為欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后，特別是社會(huì)事業(yè)欠帳多、公共服務(wù)不到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，財(cái)政保障能力低，解決民生問題困難較大。因此，維護(hù)和發(fā)展好群眾利益，加快和諧平安**建設(shè)，任務(wù)更加艱巨而繁重，需要我們上下同心，不懈努力。我們要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更加深刻地把握科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的根本要求，更加自覺地堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，更加積極主動(dòng)地關(guān)注民生、服務(wù)民生，真正把勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、人居環(huán)境、幫扶弱勢(shì)群體等改善民生的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，讓人民群眾更多地分享改革發(fā)展的成果。

四是要充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要途徑。學(xué)習(xí)可以提高素質(zhì)，實(shí)踐能夠提升能力。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)于我們加強(qiáng)理論武裝，樹立世界眼光，提升戰(zhàn)略思維，不斷提高駕馭復(fù)雜局面的能力和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。從總體看，我市黨員干部的主流是好的，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，一些黨員干部在思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面，還存在一些不適應(yīng)、不符合的問題，尤其在一些部門和單位，少數(shù)同志精神不振、作風(fēng)漂浮，宗旨意識(shí)淡薄、工作效率不高等問題仍然較為突出。因此，我們要把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要契機(jī)，真正使廣大干部的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平有一個(gè)大提升，思維方式、工作作風(fēng)有一個(gè)大轉(zhuǎn)變，更好地?fù)?dān)負(fù)起推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加速發(fā)展的歷史重任。

總之，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，投入這場(chǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中推動(dòng)工作，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一次深入發(fā)動(dòng)，成為加速**崛起的一場(chǎng)生動(dòng)實(shí)踐，成為惠及全市人民的一項(xiàng)滿意工程。

二、明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展

全市各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)中央開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想，全面貫徹黨的**精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總要求，圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速**崛起”的主題，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

要按照中央、省委的部署要求和市委的總體安排，把中央、省委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求與**實(shí)際緊密結(jié)合起來，切實(shí)解決影響和制約**科學(xué)發(fā)展的主要問題，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)既緊扣主題要求，又密切聯(lián)系實(shí)際，突出地方特色，真正使科學(xué)發(fā)展的觀念深入人心,真正使科學(xué)發(fā)展的舉措落在實(shí)處。具體而言，要努力完成四項(xiàng)主要任務(wù)，就是堅(jiān)定發(fā)展信心，強(qiáng)化發(fā)展舉措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展和諧。

堅(jiān)定發(fā)展信心，就是要以繼續(xù)開展解放思想大討論活動(dòng)為抓手，不斷解放思想、更新觀念、勇闖新路。

解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問題、堅(jiān)定發(fā)展信心、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一大法寶，也是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)。近年來，我們堅(jiān)持把解放思想作為加快發(fā)展的先導(dǎo)工程，采取了一系列行之有效的措施，持之以恒地推進(jìn)思想解放和觀念創(chuàng)新，廣大干部群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化，全市上下解放思想、思進(jìn)求新、奮發(fā)圖強(qiáng)的生動(dòng)局面初步形成。但與加快發(fā)展的要求和全市人民的期盼相比，廣大干部思想解放的程度、廣度、力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有的同志缺乏開拓創(chuàng)新、敢闖敢干的精神，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，四平八穩(wěn)，不敢解放思想；有的固步自封、因循守舊，發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足，不會(huì)解放思想；有的囿于既有管理體制和既得利益的限制，本位主義、各自為政，小富即安、溫飽即滿，不想解放思想。我們要縮小同先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展差距，首先必須縮小在思想觀念上的差距，切實(shí)把解放思想作為縮小發(fā)展差距的突破口。各地各部門要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，圍繞“雙翻番、雙千億”的奮斗目標(biāo)和實(shí)施工業(yè)擴(kuò)張、農(nóng)業(yè)提升、城鎮(zhèn)擴(kuò)容三大戰(zhàn)略，深入開展解放思想大討論活動(dòng)，正確理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的靈魂精髓、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵，不斷深化市情認(rèn)識(shí)，著力解決發(fā)展思路不清、信心不足、精神不振問題，解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧不夠問題，解決缺乏戰(zhàn)略思維、全局意識(shí)不強(qiáng)、不善于處理各種利益關(guān)系問題。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，進(jìn)一步堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心，切實(shí)做到在解放思想中統(tǒng)一思想、增添動(dòng)力，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展上形成新共識(shí)、走出新路子。

強(qiáng)化發(fā)展舉措，就是要以“項(xiàng)目提速”和“招商突破”行動(dòng)為抓手，不斷在推動(dòng)具體工作上取得實(shí)效。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵要在推動(dòng)具體工作上見實(shí)效。要把增強(qiáng)加快發(fā)展的活力和動(dòng)力作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)，作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)和整改落實(shí)的努力方向。各地各部門要立足本地實(shí)際情況，準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，創(chuàng)新發(fā)展舉措，找準(zhǔn)中央、省委政策與**實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，把又好又快的要求體現(xiàn)到加速**崛起的實(shí)踐中。

要扎實(shí)開展“項(xiàng)目提速”行動(dòng)。把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要載體，在項(xiàng)目爭(zhēng)取上，認(rèn)真把握國(guó)家政策導(dǎo)向和投入重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，精心編排、申報(bào)一批項(xiàng)目，抓緊謀劃、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施上，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提高服務(wù)水平和工作效率。已經(jīng)開工的項(xiàng)目要搞好調(diào)度，促使項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。即將開工的項(xiàng)目要強(qiáng)化項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盡快落實(shí)必要的開工條件，以更扎實(shí)有效的措施，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)上臺(tái)階，擴(kuò)大有效投入保增長(zhǎng)。要扎實(shí)開展“招商突破”行動(dòng)。各地各部門要圍繞市委、市政府確定的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、文化、旅游和城市建設(shè)等產(chǎn)業(yè)板塊，積極組織人力、物力、財(cái)力，創(chuàng)新招商方式方法，突出板塊招商，強(qiáng)化專業(yè)招商，充分利用小分隊(duì)、駐點(diǎn)招商等形式堅(jiān)持常年在外招商。要抓緊建立完善招商服務(wù)體系，圍繞招得來、留得住，切實(shí)提高招商引資的專業(yè)性、針對(duì)性、成功率，爭(zhēng)取在新一輪競(jìng)爭(zhēng)格局中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的活力和動(dòng)力，真正使“項(xiàng)目提速”和“招商突破”成為加快發(fā)展的助推器。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是要以開展“四企”活動(dòng)為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和干部作風(fēng)，打造良好發(fā)展環(huán)境。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的條件。近年來，市委、市政府把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線來抓，全市發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，但環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程，必須持之以恒地抓下去。應(yīng)當(dāng)看到，目前，我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面還存在一些突出問題：一些單位和部門大局觀念不強(qiáng)、部門利益至上；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展信心不足、思想觀念滯后，服務(wù)意識(shí)薄弱、辦事效率低下；一些職能部門審批環(huán)節(jié)繁雜，遇事推諉扯皮，嚴(yán)重影響制約了全市發(fā)展環(huán)境。特別是在目前國(guó)際金融危機(jī)的情況下，更應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變政府職能和干部工作作風(fēng)，打造良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)排憂解難，渡過難關(guān)。為此，市委三屆五次全會(huì)確定今年為“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”，在全市廣泛開展“察企業(yè)所想、解企業(yè)所憂、為企業(yè)服務(wù)、助企業(yè)發(fā)展”的“四企”活動(dòng)。各地各部門要把“四企”活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，不斷轉(zhuǎn)變政府職能和干部作風(fēng)，打造良好發(fā)展環(huán)境。

察企業(yè)所想，就是各級(jí)各部門要把企業(yè)需求作為第一信號(hào)，主動(dòng)深入企業(yè)，傾聽企業(yè)呼聲，了解企業(yè)需求，發(fā)揮職能作用，有針對(duì)性地出臺(tái)幫扶企業(yè)發(fā)展的具體措施。解企業(yè)所憂，就是要切實(shí)采取有效措施，集中解決一批制約企業(yè)發(fā)展、損害企業(yè)利益的實(shí)際問題。重點(diǎn)抓好職能部門作風(fēng)建設(shè)，清理過時(shí)文件，簡(jiǎn)化辦事程序，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，糾正部門、行業(yè)不正之風(fēng)，查處職能部門不作為、慢作為、亂作為的人和事，嚴(yán)厲打擊各種破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的吃拿卡要、亂收費(fèi)亂罰款以及違法犯罪行為。為企業(yè)服務(wù)，就是各地各部門要立足自身職能，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)的實(shí)際需求，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，從企業(yè)融資、科技、培訓(xùn)、政策、信息和法律等各個(gè)方面，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，幫助企業(yè)加快發(fā)展，不斷做大做強(qiáng)。助企業(yè)發(fā)展，就是要把解決企業(yè)困難、提高企業(yè)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把企業(yè)滿意不滿意、贊成不贊成作為檢驗(yàn)各級(jí)黨委、政府和各個(gè)部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷建立和完善為企業(yè)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

促進(jìn)發(fā)展和諧，就是要以鞏固“四民”活動(dòng)成果為抓手，不斷鞏固和改善民生，促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

去年以來，我們?cè)谌猩钊腴_展了“四民”活動(dòng)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用，取得了明顯成效?！八拿瘛被顒?dòng)結(jié)束后，我們提出要建立鞏固“四民”活動(dòng)成果的長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)了“兩個(gè)平臺(tái)”和“兩項(xiàng)制度”建設(shè)的實(shí)施意見，目的就是要使“四民”活動(dòng)常態(tài)化，使解決群眾利益問題的好經(jīng)驗(yàn)、好做法制度化、規(guī)范化，建立起解決群眾切身利益問題的長(zhǎng)效機(jī)制。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要繼續(xù)以鞏固“四民”活動(dòng)成果為抓手，不斷改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。

要充分發(fā)揮三級(jí)信訪平臺(tái)的職能作用。加大宣傳力度，規(guī)范信訪流程，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，使之成為化解社會(huì)矛盾、解決信訪問題的有效載體。要不斷完善“民聲熱線”平臺(tái)功能。重點(diǎn)是提高辦理效率，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，落實(shí)考核通報(bào)，使熱線平臺(tái)成為解決群眾日常民生問題的重要途徑。要進(jìn)一步完善承諾制。結(jié)合今年各部門的工作重點(diǎn)，深入研究群眾反映比較集中的問題，在準(zhǔn)確了解群眾訴求的基礎(chǔ)上，確定年度要解決的重點(diǎn)事項(xiàng)，向社會(huì)公開承諾，接受監(jiān)督。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。對(duì)各地各部門向群眾做出承諾的兌現(xiàn)情況、實(shí)事辦理的情況、問題解決的情況，進(jìn)行嚴(yán)格考核和責(zé)任評(píng)估。對(duì)損害群眾利益和行政不作為、亂作為事件，切實(shí)加大責(zé)任追究力度，敢動(dòng)真格，取信于民。

總之，各地各部門要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，把解決現(xiàn)實(shí)問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來，著重創(chuàng)新和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求、體現(xiàn)地方特點(diǎn)的體制機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是繼保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之后，在全黨范圍內(nèi)開展的又一次集中活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，取得明顯成效，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。抓好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一次現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。市委成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。各縣區(qū)和市直單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭深入調(diào)研，帶頭落實(shí)整改，帶頭檢查督促，通過強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二是要廣泛宣傳、積極動(dòng)員。認(rèn)真做好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)員工作，各級(jí)各部門、各行業(yè)各單位都要充分認(rèn)識(shí)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中肩負(fù)的責(zé)任與義務(wù)，任何一個(gè)部門都不能置身于活動(dòng)之外。要充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做表率，各級(jí)黨員干部尤其是中層干部要積極主動(dòng)參與，廣大基層黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極動(dòng)員群眾全程參與，把廣大黨員干部和群眾的積極性、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展的強(qiáng)大動(dòng)力。

三是要大膽創(chuàng)新、講究實(shí)效。各地各部門既要嚴(yán)格按中央、省委和市委確定的方法步驟認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，又要密切聯(lián)系各自的實(shí)際，把活動(dòng)重點(diǎn)放在解決實(shí)際問題上，積極探索形式多樣、行之有效的活動(dòng)方式，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)效果，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)充分體現(xiàn)實(shí)踐特色和地方特點(diǎn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要加強(qiáng)針對(duì)性、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義，正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，防止和克服厚此薄彼、顧此失彼的傾向，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，同加強(qiáng)自身建設(shè)結(jié)合起來，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

四是加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各指導(dǎo)檢查組，要進(jìn)一步熟悉政策要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，采取巡回檢查、駐點(diǎn)指導(dǎo)、總結(jié)交流、定期抽查等靈活多樣的方式方法，貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾，使指導(dǎo)檢查工作科學(xué)有效。要把自上而下的督查與自下而上的群眾監(jiān)督評(píng)議有機(jī)結(jié)合起來，真誠(chéng)邀請(qǐng)群眾參與，接受群眾監(jiān)督，及時(shí)公布活動(dòng)進(jìn)展情況，廣泛聽取群眾的意見和建議，組織群眾參與有關(guān)活動(dòng)，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程，贏得群眾的擁護(hù)和支持。

五是要強(qiáng)化輿論宣傳、營(yíng)造良好氛圍。各地各部門都要加大力度，創(chuàng)新形式，廣泛深入地開展宣傳輿論工作，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用開設(shè)專欄、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、書寫標(biāo)語等多種形式，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)典型，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，在全市形成正確的輿論導(dǎo)向，努力營(yíng)造有利于活動(dòng)深入開展的濃厚氛圍。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，廣大人民群眾對(duì)我們充滿期待。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，嚴(yán)格按照中央和省、市委的要求，卓有成效地把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織好、開展好，以更加飽滿的熱情和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序地推進(jìn)，努力創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。

**同志的講話

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，我省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，從現(xiàn)在開始，到今年8月份基本完成，參加單位主要是市縣機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和省屬高校。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和督促檢查，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、省屬企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、省屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別向各省轄市、省屬企業(yè)、省屬高校派出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組。我們這個(gè)指導(dǎo)檢查組，主要聯(lián)系**、**、**州、**等4個(gè)市。按照省委的要求，我們的具體職責(zé)有五項(xiàng)：一是檢查對(duì)中央和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)部署的落實(shí)情況；二是及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，向聯(lián)系單位提出工作建議；三是總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；四是發(fā)現(xiàn)和分析活動(dòng)中存在的問題并督促解決；五是加強(qiáng)上下聯(lián)系、溝通信息，及時(shí)向省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出意見建議。我們的工作在省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠聯(lián)系單位黨委開展活動(dòng)。最近一段時(shí)間，我們與市里經(jīng)常溝通信息。上午到**市后，我們又與市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志交換了意見，聽取了**市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的情況介紹。我們感到，**市對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，前期準(zhǔn)備工作非常認(rèn)真，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展奠定了一個(gè)好的基礎(chǔ)。

剛才，李宏鳴同志作了一個(gè)很好的動(dòng)員講話。李宏鳴同志的講話深刻闡述了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展作出了全面的安排部署。這個(gè)動(dòng)員講話，充分體現(xiàn)了省委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的精神，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，聽后很受啟發(fā)。下面，我代表省委第二指導(dǎo)檢查組，就搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和指導(dǎo)檢查工作，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。按照黨中央和省委的統(tǒng)一部署，我省開展的第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期目的，為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積累了經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的**精神，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部的重大舉措，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加速**崛起的迫切需要，是提高各級(jí)黨組織執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是順應(yīng)人民新期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。

去年下半年以來，受國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)明顯減速的影響，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，因經(jīng)濟(jì)困難引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多。能否變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是對(duì)我們駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn)，是對(duì)各級(jí)黨組織執(zhí)政能力的考驗(yàn)。在這種形勢(shì)下，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更為必要、更為迫切。

參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要深刻認(rèn)識(shí)市縣機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、高等院校等單位在科學(xué)發(fā)展全局中的重要作用，深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在當(dāng)前形勢(shì)下的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最重要的就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和一系列決策部署上來，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速**崛起作出更大貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委的部署要求，深入扎實(shí)推進(jìn)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

省委對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)之前，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議專門對(duì)開展第二批活動(dòng)作出部署，之后又召開了第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室主任會(huì)、全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)培訓(xùn)會(huì)。3月16日，省委召開全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批動(dòng)員會(huì)議，省委書記**作重要講話。省委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要精神，集中體現(xiàn)在省委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和**書記等省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話中，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向。結(jié)合第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，主要從以下五個(gè)方面來把握：

第一，在指導(dǎo)思想上。關(guān)鍵是高舉一面旗幟，就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；突出一個(gè)主題，就是科學(xué)發(fā)展，根據(jù)這個(gè)主題，我省確定的活動(dòng)主題是“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速**崛起”；圍繞一個(gè)總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠；明確三個(gè)著力點(diǎn)，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

第二，在目標(biāo)要求上。要努力達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的“四句話”目標(biāo)要求。提高思想認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，在本地區(qū)本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上，形成共識(shí)，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。解決突出問題。要努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步明確本地區(qū)本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路、完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。創(chuàng)新體制機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)著重建立健全推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求、促進(jìn)工作落實(shí)的規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這個(gè)“四句話”的目標(biāo)要求，是就整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)而言的，具體到一個(gè)部門、一個(gè)單位，要注意從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地確定本部門本單位的具體目標(biāo)，防止把目標(biāo)定得過高或過低，要確保既定的目標(biāo)通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。

第三，在主要原則上。省委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》提出了“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的四條主要原則。堅(jiān)持解放思想，就要在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下，以解放思想為先導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)本地區(qū)本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)。突出實(shí)踐特色，就要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力。貫徹群眾路線，就要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛吸收群眾參與，認(rèn)真聽取群眾意見，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的變化和取得的實(shí)效。正面教育為主，就要引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)事求是查找存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，進(jìn)一步明確努力方向。

第四，在解決重點(diǎn)問題上。要緊密結(jié)合實(shí)際，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題；著力解決全局意識(shí)不強(qiáng)、缺乏戰(zhàn)略思維等問題；著力解決群眾觀念不強(qiáng)、執(zhí)政為民意識(shí)淡薄等問題；著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)等問題。

省委書記**同志去年在全省動(dòng)員大會(huì)上指出，要切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)上的不到位、能力上的不適應(yīng)、行動(dòng)上的不堅(jiān)定、作風(fēng)上的不扎實(shí)、體制上的不完善等推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上的不足和差距，進(jìn)一步解決好推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速**崛起的戰(zhàn)略、路徑、動(dòng)力和保障等重大問題，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、堅(jiān)定發(fā)展信心、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)發(fā)展后勁。這些問題涉及貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方方面面，是就全省而言的。具體到一個(gè)部門、一個(gè)單位，哪些問題突出，哪些問題最需要解決，哪些問題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決，可能不盡相同。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中查找和解決突出問題，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持什么問題突出就著力解決什么問題，盡力而為、量力而行。

第五，在方法步驟上。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)安排了3個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)?？偨Y(jié)第一批的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合第二批的特點(diǎn)，根據(jù)中央安排，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在具體實(shí)施中安排3個(gè)階段6個(gè)環(huán)節(jié)，即學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段、整改落實(shí)階段，每個(gè)階段分2個(gè)環(huán)節(jié)。這樣安排，是為了使整個(gè)活動(dòng)在協(xié)調(diào)推進(jìn)、保證質(zhì)量的前提下，給參學(xué)單位根據(jù)自身實(shí)際開展活動(dòng)提供空間。我們要統(tǒng)籌考慮，精心組織，把每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓緊抓實(shí)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個(gè)環(huán)節(jié)；在分析檢查階段，重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告2個(gè)環(huán)節(jié)；在整改落實(shí)階段，重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題2個(gè)環(huán)節(jié)。

具體活動(dòng)中，要在全面貫徹落實(shí)省委部署要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合第二批參加單位的特點(diǎn)，注重在以下三個(gè)方面下功夫：

一要在深化理論武裝上下功夫。搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。要組織廣大黨員干部按照《實(shí)施方案》要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的**和十七屆三中全會(huì)、總書記兩次視察**重要講話和中央領(lǐng)導(dǎo)同志在聽取**工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的精神和應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)**同志在第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)暨第二批動(dòng)員會(huì)上的講話精神，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，進(jìn)一步全面理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)、基本方法，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性。

二要在解決突出問題上下功夫。要著眼于解決問題，把查找和解決突出問題貫穿活動(dòng)始終。要集中力量解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定方面存在的突出問題，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“三?！?，真正做到取信于民。首先，要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，能夠解決的問題立即解決。其次，要在統(tǒng)籌解決各類問題的基礎(chǔ)上，緊緊抓住幾個(gè)影響發(fā)展、民生、穩(wěn)定大局的突出問題，合力攻堅(jiān)，集中突破，努力取得一批有份量的實(shí)踐成果。第三，要堅(jiān)持量力而行，盡力而為，注重實(shí)效，不圖形式。第四，要建立解決問題的推進(jìn)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，使要解決的問題件件有落實(shí)，件件有回音。第五，要對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)、部門和單位的問題，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的解決方式。

三要在完善體制機(jī)制上下功夫。從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，就要高度重視做好創(chuàng)新體制機(jī)制的工作。創(chuàng)新完善體制機(jī)制，要在深入學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、精心謀劃的基礎(chǔ)上，防止制定的制度、政策性文件的科學(xué)發(fā)展觀“含量”不高。要圍繞主題，突出重點(diǎn)，把握好構(gòu)建更有活力、更富效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展和加速崛起的體制機(jī)制這個(gè)總要求，防止眉毛胡子一把抓。要立好項(xiàng)目，在深入分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，精心篩選立項(xiàng)，能夠早立項(xiàng)的要早立項(xiàng)，一些重大的體制機(jī)制和制度創(chuàng)新項(xiàng)目，活動(dòng)一開始就可啟動(dòng)。要科學(xué)論證，確保質(zhì)量，注意組織精干力量，充分利用調(diào)研成果，廣泛聽取各方意見，民主決策、科學(xué)決策、依法決策，確保制度的科學(xué)性、配套性、可行性，切切防止片面追求進(jìn)度和數(shù)量，降低質(zhì)量要求。要注意完善制度的工作機(jī)制和配套措施，加強(qiáng)相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好、有長(zhǎng)效、可持續(xù)。

三、采取有力措施，確保第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

第一，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。各單位黨委既是活動(dòng)的參與者，又是活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)者，要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位黨委要全面負(fù)責(zé)本部門本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)。

第二，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，緊密結(jié)合實(shí)際，從參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位的不同層面、不同特點(diǎn)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同對(duì)象出發(fā)，提出有針對(duì)性的具體要求，分層分類進(jìn)行，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索、有效開展，確保黨員全員、全程參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

第三，要積極探索創(chuàng)新。一方面，要嚴(yán)格遵循省委確定的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)定的階段安排，做“規(guī)定動(dòng)作”；另一方面，要鼓勵(lì)和倡導(dǎo)大膽探索，緊密結(jié)合實(shí)際做好“自選動(dòng)作”，在實(shí)踐中探索新思路、新辦法，創(chuàng)造好經(jīng)驗(yàn)、好典型，切實(shí)做到“規(guī)定動(dòng)作”不走樣、“自選動(dòng)作”有創(chuàng)新。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，合理把握進(jìn)度。要講成本、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義。

第四，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，在全社會(huì)大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳各單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效。既要為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍，又要注意把握好度，防止講過頭話，防止把群眾的期望值提得過高。要尊重新聞規(guī)律，掌握?qǐng)?bào)道節(jié)奏，注重宣傳效果。

第五，要注重統(tǒng)籌兼顧。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的**、十七屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，與落實(shí)好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)結(jié)合起來，把搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

認(rèn)真扎實(shí)搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是參學(xué)單位必須完成的重大政治任務(wù)，也是我們指導(dǎo)檢查組義不容辭的責(zé)任。這里，我代表指導(dǎo)檢查組的全體同志表個(gè)態(tài)：我們將按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委精神，認(rèn)真做好政策指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問題、督促檢查等工作，加強(qiáng)與各部門各單位的協(xié)調(diào)與溝通，嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮好省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組與開展活動(dòng)單位之間的橋梁紐帶作用。希望大家對(duì)我們的工作多支持、多幫助，也歡迎大家對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見建議，共同把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)完成好。