農(nóng)田水利建設(shè)會(huì)議講話
時(shí)間:2022-05-27 05:28:00
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這次全市農(nóng)田水利基本建設(shè)觀摩活動(dòng),是按照市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志的安排進(jìn)行的。主要任務(wù)是,觀摩現(xiàn)場(chǎng),交流情況,分析形勢(shì),安排部署下一步工作,進(jìn)一步推動(dòng)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。這次觀摩活動(dòng)3天的時(shí)間,到各地水利工地現(xiàn)場(chǎng)觀摩達(dá)20多個(gè)小時(shí),大家很辛苦,但精神十分飽滿,尤其是在天寒地凍的情況下,同志們?yōu)榇罅楷F(xiàn)場(chǎng)、豐富內(nèi)容、豐碩成果所振奮、所陶醉,保持著旺盛的精力,是十分難能可貴的,是多年來(lái)所沒(méi)有的。大家普遍反映,觀后很受啟發(fā),深受鼓舞,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好農(nóng)田水利基本建設(shè)的信心和決心。下面,借此機(jī)會(huì),我講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、總體印象
這次觀摩活動(dòng)給大家留下深刻的印象,主要體現(xiàn)在:
一是各級(jí)普遍比較重視。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村確實(shí)把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作為一場(chǎng)硬任務(wù)或戰(zhàn)役來(lái)精心組織,全面動(dòng)員,統(tǒng)籌安排。各級(jí)主要負(fù)責(zé)人親自動(dòng)員、督查、調(diào)度,親自到一線解決實(shí)際問(wèn)題,有力地推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)深入進(jìn)行。這是多年來(lái)很難看到的喜人局面。各級(jí)從來(lái)沒(méi)有象今年這樣高度重視,也從來(lái)沒(méi)有象今年這樣一把手既掛帥又出征。縣區(qū)普遍調(diào)整充實(shí)了農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部,縣區(qū)委書(shū)記任政委,縣區(qū)長(zhǎng)任指揮,加強(qiáng)了指揮部的力量,確實(shí)做了大量卓有成效的工作,付出了許多艱辛的勞動(dòng)。蕭縣還明確提出,舉全縣之力,把三年的建設(shè)任務(wù)力爭(zhēng)一年完成,兩年完善,三年鞏固提高,徹底解決困擾多年的農(nóng)田內(nèi)澇和水圍村莊問(wèn)題。
二是各地群眾積極性普遍高漲。廣大群眾積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召,主動(dòng)參與,自覺(jué)投工投勞,群眾治水的主體作用得到了充分的發(fā)揮,呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)治水、協(xié)作治水的良好局面。在全市籌集到的3.02億元各類(lèi)治澇資金中,群眾一事一議籌資和社會(huì)捐助就達(dá)1.55億元,占到了一半以上。我們?cè)诟鞯乜吹降拇罅楷F(xiàn)場(chǎng)、精品工程,主體都是由群眾投工投勞投資建成的,表現(xiàn)出廣大群眾空前高漲的治水熱情。不少基層干部群眾反映,這是自上世紀(jì)七十年代以來(lái),很難見(jiàn)到過(guò)的場(chǎng)面,是群眾對(duì)黨和政府治澇決策的真心擁護(hù),是積極興利除弊的具體行動(dòng)。
三是各地安排工作普遍比較周密。無(wú)論是調(diào)研論證、制定規(guī)劃,還是宣傳發(fā)動(dòng)、督查調(diào)度等方面,各地在推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中,始終是組織周密,安排得當(dāng)。主要表現(xiàn)在:第一,認(rèn)真細(xì)致。全市動(dòng)員大會(huì)后,縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),開(kāi)展深入細(xì)致地宣傳發(fā)動(dòng)工作,使市委、市政府治理農(nóng)田內(nèi)澇的決策深入人心,轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。第二,責(zé)任明確。各地都迅速將治澇任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格了獎(jiǎng)懲措施,明確黨政一把手是水利興修第一責(zé)任人。碭山縣、蕭縣等縣區(qū)還安排四大班子成員每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),協(xié)調(diào)解決水利興修中的困難和問(wèn)題。第三,措施嚴(yán)密。不少地方建立了自上而下、層層推進(jìn)的督查體系,完善了新聞督辦制度、現(xiàn)場(chǎng)觀摩制度、單獨(dú)調(diào)度制度、考核制度等,并將農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目與水利興修完成情況掛鉤,有效地推進(jìn)了農(nóng)田水利基本建設(shè)工作健康開(kāi)展。第四,紀(jì)律嚴(yán)明。在水利興修過(guò)程中,由于有嚴(yán)明的紀(jì)律做保障,行動(dòng)中沒(méi)有出現(xiàn)跑調(diào)走板的現(xiàn)象,各地嚴(yán)格按市委、市政府的要求行動(dòng),呈現(xiàn)出上下統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)的良好局面。
四是各地籌資普遍比較有方。這一點(diǎn)給我們留下的印象特別深刻。如果沒(méi)有相當(dāng)?shù)馁Y金作保證,各地絕不能完成這么大的土方工程量,也絕不能配套這么多工程。這充分體現(xiàn)了政府扶持引導(dǎo)、群眾自愿參與、社會(huì)積極贊助的多渠道、多元化的籌資路子。到目前,全市已籌集各類(lèi)水利興修資金3.02億元,其中財(cái)政資金3756萬(wàn)元,整合項(xiàng)目資金1.09億元,群眾“一事一議”投資1.11億元,社會(huì)捐助及其它資金4474萬(wàn)元。**通過(guò)拍賣(mài)大溝堤防和水面的使用權(quán),籌集資金200萬(wàn)元,靈璧縣馮廟鎮(zhèn)返鄉(xiāng)務(wù)工人員捐資10萬(wàn)元用于農(nóng)田內(nèi)澇治理。這些好的做法,在水利興修中充分發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。
五是各處水利工程普遍比較令人振奮。我們每到一個(gè)縣區(qū),多則觀摩八、九處現(xiàn)場(chǎng),少則觀摩六、七處水利工程,這些工程都有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,可看、可學(xué),如果時(shí)間允許,我相信每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能拿出相當(dāng)?shù)墓こ坦┐蠹矣^摩。當(dāng)然,這些工程還要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間,特別是要經(jīng)過(guò)汛期檢驗(yàn),其成效才能夠顯現(xiàn)出來(lái)。蕭縣馬井鎮(zhèn)在耕地上新開(kāi)挖一條長(zhǎng)1.8公里的中溝,看后確實(shí)令人振奮。各地在農(nóng)田內(nèi)澇治理過(guò)程中,無(wú)論是疏通中小溝、治理地頭溝,還是恢復(fù)田間溝,這種令人振奮的場(chǎng)面到處都有。截至目前,全市已完成土方4800萬(wàn)方,占計(jì)劃任務(wù)的164%;恢復(fù)、新建小橋涵13881座,占計(jì)劃任務(wù)的18%。
我們?cè)诳吹搅钊苏駣^的水利興修場(chǎng)面時(shí),也要看到存在的一些不足。一是發(fā)展還不平衡。對(duì)于起步較早的地方,水利工程標(biāo)準(zhǔn)就比較高,群眾參與的積極性也比較高,精品也多,但對(duì)于有些起步比較晚的地方,直到現(xiàn)在,工程進(jìn)度還比較緩慢,還存在著相當(dāng)?shù)乃澜撬烂妗?h區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也都有進(jìn)展不平衡的問(wèn)題。二是有些工程標(biāo)準(zhǔn)不是太高。我們?cè)谟^摩過(guò)程中發(fā)現(xiàn),少數(shù)水利工程不同程度地存在著溝邊坡過(guò)陡、溝底高低不平、堆土不齊等現(xiàn)象,主要是起步晚的地方未來(lái)得及整修,起步早的地方未按標(biāo)準(zhǔn)整修。三是整體配套建設(shè)很緩慢。大量的土方工程完成了,一些地方甚至超額完成了任務(wù),但總體配套僅占18%,配套管涵橋未跟上。四是有些地方督查跟進(jìn)不力。個(gè)別地方前緊后松,有降溫或虎頭蛇尾的現(xiàn)象。各地、各有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)到,農(nóng)田水利基本建設(shè)是一場(chǎng)硬仗,是對(duì)各級(jí)干部行政能力的考驗(yàn),一定要高度重視存在的問(wèn)題,在今后的工作中,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、下一步工作
目前,農(nóng)田水利基本建設(shè)土方任務(wù)已經(jīng)大頭著地,需要做的工作很多,當(dāng)前尤其要抓好四項(xiàng)工作:
一要再宣傳、再發(fā)動(dòng),進(jìn)一步掀起水利興修的高潮。在觀摩中,我們看到各地所做的大量卓有成效的工作,著實(shí)很令人振奮,但是對(duì)照市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),仍然感到有大量的工作需要進(jìn)一步做好。各地要按照“力度不減、溫度不降、再掀高潮”的要求,繼續(xù)營(yíng)造整體濃厚氛圍,繼續(xù)保持強(qiáng)力推進(jìn)的態(tài)勢(shì),確保全市農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實(shí)有序的進(jìn)行。
二要強(qiáng)化措施,加快進(jìn)度,力爭(zhēng)春節(jié)前基本完成土方工程任務(wù)。從總體上看,各地土方工程進(jìn)展比較快,但仍需再努一把力,再加一把油,力爭(zhēng)春節(jié)前基本完成土方任務(wù)是完全可能的。這就要求我們督查要跟上、調(diào)度要有力、進(jìn)度要加快。要充分利用春節(jié)前這段時(shí)間,組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,做好邊坡整修、堆土整理等土方掃尾工作。要加大機(jī)械和人力的投入力度,加快開(kāi)挖疏浚工程進(jìn)度,采取各種措施,確保春節(jié)前全面完成土方工程任務(wù)。
三要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),提高質(zhì)量,務(wù)必使農(nóng)田水利基本建設(shè)工程經(jīng)得起檢驗(yàn)。無(wú)論是土方工程,還是管橋涵配套,都要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量。水利部門(mén)要當(dāng)好政府的參謀助手,嚴(yán)把施工關(guān)和質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)務(wù)必意識(shí)到,我們是在財(cái)力不是很寬裕的情況下,農(nóng)村群眾收入不是很富足的情況下進(jìn)行的一場(chǎng)農(nóng)田水利興修硬仗。在一定程度上,各級(jí)靠節(jié)儉硬擠出的有限財(cái)政資金,群眾靠積攢硬拿出的有限資金,包括各界的贊助也是有限的。就是這點(diǎn)資金,我們才開(kāi)挖了中小溝,恢復(fù)了田間溝,疏通了地頭溝,配套了相當(dāng)?shù)墓芎瓨颍@是多么的不易。這里包含著多少群眾的期盼和厚望,包含著多少農(nóng)村家庭的信任和熱情。我們常說(shuō)要珍惜民力,現(xiàn)在做好水利興修工程就是最好的體現(xiàn)。這是民心所向,大家要倍加珍惜,要使所有的水利工程經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
四要精心組織,多方籌資,切實(shí)做好農(nóng)田水利基本建設(shè)的配套工作。橋涵配套需要大量的資金,是水利興修的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是全面發(fā)揮除澇工程效益的重要接點(diǎn)。各地要按照“標(biāo)準(zhǔn)不能降低、數(shù)量不能減少、配套目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)”的要求,進(jìn)一步做好資金籌措。既要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)扶持作用,又要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,進(jìn)一步整合項(xiàng)目資金,集中用于涵管橋配套。要繼續(xù)做好受益群眾組織發(fā)動(dòng)工作,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)投資興修水利的積極性,不斷創(chuàng)新投入新機(jī)制,多方位、多渠道籌集資金,在春節(jié)后全面完成涵管橋的配套任務(wù)。
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