導(dǎo)語(yǔ)：黨建科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

*大和*屆三中全會(huì)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建作出了明確要求。事實(shí)上，近年來(lái)我們創(chuàng)新的許多黨建工作，已體現(xiàn)出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的一些特點(diǎn)，比如說(shuō)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、結(jié)對(duì)幫扶等，已初步形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建的基本框架，但在統(tǒng)籌方面還做的不夠到位，沒(méi)有建立起與之相適應(yīng)的機(jī)制制度。要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展，必須解決機(jī)制、載體和職責(zé)三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、解決三大矛盾，科學(xué)制定統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。一是要解決線和面的問(wèn)題，強(qiáng)化大統(tǒng)籌意識(shí)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建是一項(xiàng)內(nèi)涵十分豐富的大課題，必然涉及到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作置于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大背景下去謀劃，出臺(tái)一個(gè)適用于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)際需要的綜合性發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施辦法，使其有機(jī)的融入到一個(gè)地區(qū)工業(yè)化、城市化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展進(jìn)程中。只有這樣，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作才能找準(zhǔn)坐標(biāo)系，才能找到有效的載體和有力的工作抓手。二是要解決上與下的矛盾，找準(zhǔn)統(tǒng)籌切入點(diǎn)。目前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作中，一定程度上靠的是行政手段“拉郎配”，上面各自為政，下面被迫接受，上下聯(lián)的不緊密，缺乏長(zhǎng)久生命力。因此，要找準(zhǔn)統(tǒng)籌各方的利益共同點(diǎn)和互動(dòng)結(jié)合點(diǎn)，出臺(tái)一系列激勵(lì)政策，建立一套有效的激勵(lì)保障機(jī)制，激活各類黨建要素共同參與統(tǒng)籌工作。同時(shí)，積極探索研究參與統(tǒng)籌各方的實(shí)際需求，統(tǒng)籌兼顧參與各方的利益需求，搭載科學(xué)、有效、合理的共建交流平臺(tái)，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久統(tǒng)籌、長(zhǎng)效統(tǒng)籌。三是要解決內(nèi)與外的矛盾，配強(qiáng)基層帶頭人。基層黨組織迫切希望單位黨組織幫扶，但一般存在“等、靠、要”等現(xiàn)象，主觀能動(dòng)性不強(qiáng)。因此，要推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，首先應(yīng)該是解決內(nèi)因問(wèn)題，配強(qiáng)選好基層帶頭人。注重從致富能手、企業(yè)老板、退伍軍人中選拔能人村官，大力實(shí)施“一村一名大學(xué)生”和“大學(xué)生村官”工程，破解農(nóng)村人才“短板”。同時(shí)，引導(dǎo)、凝聚各類人才到農(nóng)村基層來(lái)，依靠他們帶領(lǐng)農(nóng)民致富，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打破統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作中農(nóng)村基層“等、靠、要”的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)真正意義上的互動(dòng)形勢(shì)。

二、通過(guò)載體創(chuàng)新，激發(fā)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌內(nèi)在動(dòng)力。一是要改變基層組織設(shè)置載體。創(chuàng)新基層組織設(shè)置是推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。目前以村（社區(qū)）為主的黨組織設(shè)置模式明顯感到管理空位、組織乏力等情況。要突破城鄉(xiāng)界線和行政區(qū)域，積極探索在產(chǎn)業(yè)鏈條、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、專業(yè)協(xié)會(huì)等建立黨組織，加大在新社會(huì)組織、集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立黨組織的力度，以村企聯(lián)建、村村聯(lián)建、村居聯(lián)建、村與社區(qū)聯(lián)建等形式建立基層黨組織，使基層黨組織的觸角延伸到城鄉(xiāng)社會(huì)的各個(gè)角落、各個(gè)方面。二是要開展城鄉(xiāng)共聯(lián)共建載體。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建，必須搭建好共建平臺(tái)。今年，我們將針對(duì)目前農(nóng)村黨支部建設(shè)工作明顯落后于機(jī)關(guān)單位黨支部工作的現(xiàn)狀，在全縣縣直機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨支部中開展“三聯(lián)三推”活動(dòng)，以支部生活“聯(lián)過(guò)”，推進(jìn)觀念同步；活動(dòng)陣地“聯(lián)建”，推進(jìn)資源共享；發(fā)展思路“聯(lián)謀”，推進(jìn)工作發(fā)展，逐步形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)組織齊心協(xié)力“重三農(nóng)”、同心同德“建新村”的強(qiáng)勢(shì)“聯(lián)動(dòng)體”。同時(shí)，開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、后盾單位黨員干部四聯(lián)幫扶困難黨員脫貧致富活動(dòng)，要求全縣副科級(jí)以上黨員干部都結(jié)對(duì)幫扶一名困難黨員，采取思想上扶志、生活上扶貧、生產(chǎn)上扶智等多種形式，使困難黨員家庭、生活、生產(chǎn)等方面有較大改善，真正讓全縣每一個(gè)困難黨員能夠感受到組織和同志的關(guān)懷和溫暖。三是要整合城鄉(xiāng)黨建資源載體。目前，基層黨建資源的有效載體就是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。但是其資源利用率和整合率不是很高，要進(jìn)一步拓展、提升遠(yuǎn)程教育功能，將其由村居黨組織延伸到黨小組，覆蓋到鄉(xiāng)村新經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、示范基地，延伸到機(jī)關(guān)、社區(qū)和非公企業(yè)，并通過(guò)遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有效地把農(nóng)村人才培養(yǎng)、黨員教育管理、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化、新農(nóng)村建設(shè)等融為一體，將農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)之間的黨建資源進(jìn)行橫向鏈接，實(shí)現(xiàn)資源的最大優(yōu)化。

三、狠抓責(zé)任落實(shí)，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌落到實(shí)處。一是要強(qiáng)化意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作，必須強(qiáng)化各級(jí)黨組織的管黨責(zé)任和管黨意識(shí)，以組織手段強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。整合黨建各部門力量，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立城鄉(xiāng)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)常過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)格局，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作順利推進(jìn)。二是要嚴(yán)格考核，責(zé)任到人。建立健全有效的責(zé)任體系，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)分別建立“一把手”抓基層黨建工作責(zé)任專項(xiàng)述職制度，把“一把手”這個(gè)“第一責(zé)任人”推到黨建工作的第一線，實(shí)行目標(biāo)管理考核，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作納入其中，嚴(yán)格考核評(píng)比。三是要加大投入，健全機(jī)制。健全投入機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源雙向流動(dòng)，加大對(duì)基層黨建陣地的投入，推動(dòng)公共財(cái)政向“三農(nóng)”傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)民覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨群服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村黨建設(shè)施落后、配置不齊、功能不全等問(wèn)題。