導語：縣長電線電纜產業發展大會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣政府決定召開這次加快電線電纜產業發展大會，其主要目的是進一步分析電線電纜產業發展形勢，立足當前，著眼長遠，深入謀劃電線電纜產業發展的新舉措。就一個產業召開這樣高規格、大規模的會議，在無為歷史上尚屬首次，充分說明了電線電纜產業對我縣經濟社會發展的重要意義，也表明了縣委、縣政府對電線電纜產業發展的高度重視，同時也是學習實踐科學發展觀的重要舉措。此前，縣委、縣政府經過深入調研、反復討論，編制了電線電纜產業發展規劃，出臺了《關于進一步加快電線電纜產業發展的決定》。下面，根據會議安排，我講三點意見。

一、肯定成績，充分認識電線電纜產業對縣域經濟發展的巨大貢獻

電線電纜是我縣最具特色、最有影響的支柱產業，20世紀80年代初起源于**鎮，現已發展成為全國四大電線電纜產業基地之一?；仡欕娋€電纜產業的發展歷程，大致經過了三個階段：一是初始階段（**-**年），主要特點是企業少、規模小、產品單一，以生產電熱圈、電熱板為主，總產值不到3000萬元。二是發展階段（**），主要特點是以生產電線電纜為主，銷售隊伍逐漸壯大，市場范圍進一步拓展，品牌意識逐步增強，總產值發展到10億元。三是壯大階段（**年以后），主要特點是企業明顯增多，規?？焖倥蛎洠堫^企業逐漸形成，產值達到近200億元；產品延伸到銅材加工、絕緣材料、電纜橋架等上游品種，形成了電線電纜產業鏈；生產基地由鎮逐步輻射發展到以為中心的新經濟板塊，集群效應明顯，成為全省最典型、最成熟、最活躍的產業集群之一。

電線電纜從一根導線發展成為五彩繽紛的電纜世界，從一個產業發展成為支撐縣域經濟的中流砥柱，為我縣經濟社會發展作出了巨大貢獻。

電線電纜產業已成為全縣經濟的主導。經過多年的快速發展，目前全縣電線電纜及配套企業已達248家，其中規模以上企業86家，占全縣規模以上企業數的50%；產值超億元企業27家、上交稅金超千萬元企業20家，其中華菱集團和江淮集團去年分別實現產值22.2億元和14億元，上交稅金1.5億元和1億元。通過近5年的資料分析，電線電纜產業總產值年均增幅達到50%，占工業總產值的84%以上，拉動經濟增長11.9個百分點；上交稅金年均增幅達到30%以上，占全縣財政收入的6成以上，可以說三分天下有其二，有力地支撐了縣域經濟發展。特別是**年，盡管受金融危機影響，全縣電線電纜產業仍然保持平穩較快發展的態勢，全年共實現產值181億元，增長28.6%，占全縣規模以上工業總產值的84%；全縣電線電纜企業入庫稅金8.3億元，占全縣財政收入的62%。

電線電纜產業發展推動了城鎮化進程。工業化和城鎮化是經濟社會發展不可逾越的階段，而且工業化和城鎮化相輔相成、相互促進。從我縣實際看，工業化明顯快于城鎮化，帶動城鎮化的作用十分顯著。隨著電線電纜產業的快速發展，鎮集鎮規模由小到大、迅速膨脹，由、姚溝、泥汊組成的“新經濟板塊”建成區面積從**年16平方公里發展到22平方公里，增長38%；城鎮人口由3萬人增加到5萬人，增長60%。與此同時，電線電纜產業還有力地帶動了城市經濟的發展。近幾年來，我縣社會消費品零售總額一直保持較快增長，**年達到46.7億元，增長25.7%，處于全省前列，其中以汽車、住房消費最為明顯。目前，全縣擁有的數千輛私家車中，有30%是電線電纜從業人員所購買；無城每年商品房銷售總面積約25萬平方米，其中有20%是電線電纜從業人員所購置。

電線電纜產業促進了社會事業的不斷進步。電線電纜企業在自身不斷發展壯大的同時，還為全縣社會事業發展作出了積極貢獻。全縣電線電纜企業直接吸納勞動力就業2萬人，職工年收入達到1.8萬元，大大增加了農民的可支配性收入。一些企業積極投資學校、賓館、輪渡等社會事業；一些企業家和業務員積極回報家鄉，紛紛捐資建設農村道路、學校、敬老院等公益性事業，促進了農村經濟社會發展。據不完全統計，全縣電線電纜企業近幾年共累計捐資達6000多萬元。特別是去年“5.12”汶川特大地震發生后，全縣電線電纜企業家紛紛慷慨解囊，踴躍捐款，僅地區募捐資金就達800多萬元，積極支援了地震災區的恢復重建。

電線電纜產業發展提升了無為對外知名度。電線電纜已經成為無為對外開放的名片，很多人不知道無為，但知道電線電纜。華菱、江淮、華海等企業相繼入選“中國私營企業納稅百強排行榜”，新亞特電纜進入福布斯2007年百強發展潛力企業排行榜。新亞特集團董事長、江淮集團總經理分別當選為全國人大代表和政協委員，還有50多名企業家當選為省市縣人大代表、政協委員。鎮先后被評為“全國鄉鎮企業示范區”、“省級星火技術密集區”、“安徽省民營企業科技園”，成為全國千強鎮和安徽經濟第一鎮，去年11月份工業園區又被省政府批準籌建省級經濟開發區。無為縣被國家科技部批準為“國家火炬計劃無為特種電纜產業基地”，是安徽省第二個“國家級”高新技術產業基地。同時，我們還有4000多電纜業務員活躍于全國各地，這些無疑都擴大了無為對外的知名度，也展現了無為對外開放的形象。

可以這樣說，沒有電線電纜產業就沒有無為經濟社會的快速發展，就沒有無為今天的城鄉巨變，就沒有無為人今天的自豪與自信，電線電纜產業對全縣的貢獻怎么說都不過分，怎么評價都不為高。這一切主要歸功于一批勇于創業、敢為人先的企業家團隊和一支開拓進取、吃苦耐勞的銷售員隊伍，歸功于歷屆縣委、縣政府的高度重視，也歸功于全縣上下的共同關心和支持。在此，我謹代表縣委、縣政府向為電線電纜產業和無為經濟社會發展做出卓越貢獻的企業家、銷售員和社會各界表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝！

二、認清形勢，切實增強加快電線電纜產業發展的責任感和緊迫感

在充分肯定電線電纜產業發展成績的同時，我們更要認真分析、準確把握產業發展面臨的形勢。只有如此，才能在激烈的市場競爭中、在應對金融危機中找準方向，把握機遇。就我縣電線電纜產業發展而言，可以從以下三個方面來認識：

首先，要認清我們存在的問題。主要表現在：一是發展速度仍然不夠快?？v向相比，我縣電線電纜產業近年來一直保持較快的增長速度，**年產值為181億元，同比增長28.6%。但橫向來看，對比國內其他電纜基地，發展速度仍然有差距。以江蘇宜興電纜基地為例，**年產值達到568億元，連續多年保持40%以上的增長速度。目前我縣最大的電線電纜企業華菱集團**年產值為22.1億元，而全國產值超百億元的電纜集團已達3家。二是行業內部結構仍然不夠優。全縣電線電纜企業有200多家，其中小企業偏多，規模企業僅為86家，呈現出多而不強的態勢。企業普遍小而全，重復建設多，上下游配套企業少。同時，企業間聯系不緊密，分工合作少，互補性不強，同質化競爭現象較為普遍。三是產品科技含量不夠高。電線電纜企業在發展過程中普遍存在重模仿、輕研發的傾向，在這一思想影響下，企業科研投入少，研發人員少，自主研發能力普遍不強。全行業擁有自主知識產權的企業比重不到15%，全縣電線電纜產品中擁有自主知識產權的產品比重不到10%。四是企業管理水平不夠高。我縣電線電纜企業管理水平絕大部分仍處于傳統、粗放階段，企業股權結構單一，法人治理結構不健全，目前還沒有1家企業上市。不少企業重銷售而輕管理，內部管理薄弱，管理成本較大，整體管理水平不高。五是產業外向度低。我縣電線電纜企業主要以內銷為主，經過多年的發展，在國內市場占有了一席之地，但國際市場開拓不夠，**年我縣電線電纜產品出口僅為42萬美元，而宜興達到1.75億美元，相比之下差距很大。六是抗風險能力不夠強。在金融危機影響下，全國電線電纜行業都受到沖擊，但從掌握的情況看，相對于宜興等電纜基地，我縣電線電纜行業受沖擊更為明顯。今年1-4月份，全縣電線電纜產業實現產值40.5億元，同比僅增長2.5%。受電線電纜產業的主要影響，1-4月份我縣財政收入出現5.6%的負增長。七是企業發展的環境不夠優化。在硬環境方面，產業集群所在地城鎮化水平相對滯后，交通、醫療、教育等綜合設施跟不上，城市功能不完善；金融服務機構偏少，職業學校、電纜檢測中心、污水處理設施至今沒有建成，配套服務能力亟待加強。在軟環境方面，少數單位、部門“腸梗阻”和“三亂”現象時有發生；有的單位部門利益至上，工作效率和服務水平不高，該解決的問題沒能及時給予解決；個別職能部門思維方式、工作方法陳舊，主動服務意識不強，這些都一定程度上妨礙了企業的快速發展。

其次，要看準我們面臨的機遇。一是各級政策機遇。面對金融危機，國家采取了一系列保增長措施，明確在未來幾年里對電力、鐵路、交通、能源、通信、船舶、汽車等產業保持較大的投資規模，這必然給電線電纜產業發展提供更為廣闊的空間。同時，經過方方面面的努力，省級經濟開發區正在加快籌建，也必將為我縣電線電纜產業爭取國家和省市更大的支持創造條件。這次縣委、縣政府出臺的《關于進一步加快電線電纜產業發展的決定》，政策含金量高，可操作性強，也必將為電線電纜產業加快發展起到重要的推動作用。二是產業升級機遇。國家和省里相繼出臺了重點產業振興規劃，這其中裝備制造業的升級發展占有重要位置。我縣電線電纜產業本身就屬于裝備制造業，電線電纜產品也是整個裝備制造業的“血液”和“神經”，因此，這一振興規劃的實施將直接帶動和刺激我縣電線電纜產業的優化升級。同時，國家又正在加快推進能源戰略性調整，大力發展風能、核能等新能源產業，為我們加快風能、核能、環保電纜等高科技產品的研發和生產提供了廣闊的市場，有利于實現企業技術轉型和升級。三是低成本擴張的機遇。從歷史上幾次金融危機看，每一次危機都是產業重新洗牌的時期，也是發展成本最低的時候。目前購買先進技術和設備以及基礎設施建設成本都相對較低，融資環境較為寬松，正是企業擴大投資規模，實行低成本擴張發展的最佳時機。四是提升企業管理的機遇。經濟快速發展時期，企業往往重營銷而輕管理，現在危機時期正好可以苦練內功。20世紀90年代，由于經濟徘徊，日本企業通過采取精細生產、持續改善、控制成本、以人為本等措施，成功抗住長達十幾年的“寒冬”獲得發展，其“過冬”的經驗，值得我縣電線電纜企業借鑒。

第三，要堅信我們具備的發展能力。一是產業發展已有一定基礎。我縣電線電纜產業今年有望達到200億元的產業規模，正邁入外延擴張和內涵提升同步快速成長階段。同時，全縣電線電纜企業已發展到153家，電纜材料、電纜橋架等配套企業已發展到95家，整個產業正在從產品制造領域向原材料供應等全過程延伸，一個上下游企業互相銜接配套的產業鏈條正在逐漸形成。二是承接產業轉移的條件日趨成熟。通過近幾年的發展，我縣電力、交通、水利等基礎設施和園區載體建設都取得了長足進步，為承接產業轉移創造了必備條件。特別是隨著皖江城市帶承接產業轉移示范區的加快建設，我縣的區位優勢和產業優勢將更加凸現，這必將為我們在這一輪產業轉移中搶得先機，贏得主動。三是擁有一支優秀的企業家隊伍。電線電纜產業在發展過程中，造就了一支既能吃苦耐勞又會管理經營的企業家隊伍。特別是廣大企業家在當前金融危機影響下依然信心百倍，積極采取各種措施保生產、拓市場，增投入、上項目，強管理、促發展，這是我縣電線電纜產業下一步發展最寶貴的資源。四是形成了遍及全國的產品銷售網絡。初步統計，我縣電線電纜產業擁有業務員超過4000人，遍及全國各地。同時全縣電纜企業已在全國100多個城市設立了辦事處，并將銷售網絡輻射至港澳臺及亞、非、拉等地區和國家，為下一步積極拓展市場創造了條件。

審視自身，我們既要正視差距和不足，更要看到優勢和潛力。展望未來，電纜的“嚴冬”即將過去，行業的“春天”即將來臨。我們有理由相信，經過“嚴冬”的考驗，我縣電線電纜產業發展必將進入一個百花斗艷的新天地。

三、強化舉措，全面推進電線電纜產業跨越式發展

實踐告訴我們，思想解放的程度，決定了發展的力度和崛起的速度。我縣電線電纜產業能夠有今天的規模，成為全國四大電線電纜產業基地之一，正是因為在座的廣大企業家充分發揚了敢為人先的創新精神、銳意進取的拼搏精神、互助協作的團結精神和通江達海的開放精神，不斷解放思想，搶抓發展機遇，一步一步發展起來的。但同時，我們也清醒地看到，與江蘇宜興等電纜產業基地相比，我們不論是在總體規模還是在發展質量、科技水平等方面都存在較大差距。“差距并不可怕，可怕的是沒有直面差距的勇氣，沒有迎頭追趕的勁頭?！币虼?，我們必須進一步解決思想，大力弘揚“精神”，始終把發展作為第一要務，牢固樹立創業難、守業更難，逆水行舟、不進則退的意識，敢與強的比、敢與高的攀、敢與勇的爭、敢與快的賽。在這次縣委、縣政府出臺的加快電線電纜產業發展決定中，我們本著解放思想、與時俱進、盡力而為的原則，科學規劃了產業發展目標，即力爭到**年全縣電線電纜產業實現總產值800億元，年均增長24%，其中3家企業主營業務收入超50億元，7家企業超30億元，8家企業超20億元，位居全國四大電纜產業基地首位，將電線電纜產業打造成全省最典型、最成熟、最具活力的產業集群。我們相信，只要全縣上下咬定這一發展目標不動搖，進一步解放思想，開拓創新，搶抓機遇，就一定能夠實現電線電纜產業的彎道超越，快速發展。下一步，重點要抓好以下幾項工作：

（一）加快項目建設，促進產業規?；l展

要圍繞產業結構優化升級，圍繞電纜產業集群壯大，下大力氣實施和引進一批重大項目，繼續保持投入的較快增長。一是著力推進一批重點電纜項目。要實現產業規模加速膨脹，必須首先抓項目建設，特別是在當前金融危機形勢下，無論是政府還是企業抓電線電纜項目建設都既有政策優勢又有成本優勢。因此，要調動一切積極因素，千方百計擴大投資規模，重點推進新江淮電纜、太平洋電纜、華宇電纜、華峰電纜等一批在建項目建設。加快推進新產品、新技術、新設備的改造提升，以政府獎勵的形式，鼓勵企業引進先進裝備和技術，持續實施一批市場前景好、關聯效應大、支撐產業升級的重大技改項目，如華菱鐵路信號電纜項目、新亞特高阻燃防爆礦用電纜項目等。電線電纜企業要搶抓國家擴大內需的政策機遇和建設成本較低的市場機遇，把握好政策導向和資金投向，科學規劃，選準項目，加快投資建設一批競爭優勢明顯、能夠適應市場需求的項目，如鐵路信號電纜、核用電纜、風能電纜等，不斷優化產品結構。同時，企業在謀劃項目時，要充分發揮各自優勢，注重錯位發展，避免同質競爭，共同致力于提升產業整體的核心競爭力。二是加快實施一批產業配套項目。著力延伸產業鏈、放大產品配套效應，是產業實現轉型發展的關鍵。就電線電纜產業而言，就是要加快引進和配套一批上下游產業項目，形成完整的產業鏈條。當前，要緊緊依托楚江銅材等正在建設的重點項目，鼓勵現有企業加快建設一批銅材加工、絕緣材料、電纜輔料等主導產業配套項目。同時充分發揮我縣的產業優勢，抓住發達地區相關配套產業加速向外轉移的機遇，組織赴宜興等地開展電線電纜配套產業專題招商活動，積極引進一批相關企業和項目落戶我縣。對新上配套項目，縣財政將按其廠房和設備投資額的1%給予獎勵。三是積極扶持一批服務平臺項目。要進一步加大投入，加快推進一批公共技術服務平臺建設，努力形成產業集群發展的“專有要素”，幫助集群內企業降低成本、提高效率、增強競爭力。要在已經成立國家電線電纜質量監督檢驗中心安徽辦事處的基礎上，重點加快籌建國家級電線電纜產品質量檢測中心和縣職教中心，謀劃建設公共技術研發中心。同時，積極引導和鼓勵企業投資建設或參股建設電線電纜公共服務平臺，對投資者縣財政將給予建設費用10%的補助。

（二）提升產品檔次，促進產品品牌化發展

品牌是產品和企業乃至整個產業實力、信譽、知名度的代表。要針對目前我縣電線電纜產品品牌體系不健全的現狀，加快從品牌到名牌，從單一品牌到產業品牌體系建設。一是加快培育名牌產品。企業要把提升產品技術含量和檔次質量作為重點，加大對已形成一定市場占有率的重點品牌培育和宣傳推介力度，促進品牌升級。要注重錯位發展，把主導產品做精做強，打造自己的知名品牌?？h質監部門要積極為企業創造條件，篩選申報“省名牌產品”和“中國名牌產品”；縣工商部門要幫助企業注冊自己的商標，創造條件申報“省著名商標”和“中國馳名商標”，力爭在短時間內實現我縣“中國名牌產品”和“中國馳名商標”的零突破。二是著力打造“電纜”區域品牌。應當說，我縣電線電纜產品在全省乃至全國都形成了較大知名度。我們要充分利用這一優勢，在各家企業創品牌、創名牌的基礎上，爭取以地域名稱注冊商標，并按照高標準的質量體系予以打造，逐步形成生產地域保護機制，使電纜的整體形象再上新臺階，進一步提升在全國的認知度、美譽度。三是加大對創品牌、爭名牌的獎勵力度。根據企業規模、管理基礎、產品質量和發展規劃，確定一批重點企業列入“品牌培育工程”，對企業的品牌策劃、形象設計、品牌代言、品牌推廣等品牌創建活動實行政策扶持，對新獲得國字號品牌和省級品牌稱號的企業，給予一次性獎勵。同時積極搭建服務平臺，著力抓好標準、質量、商標等品牌基礎工作，全面實施技術標準戰略，鼓勵企業參與制定各類行業標準，不斷提高企業創牌能力。

（三）不斷培大育強，促進企業集團化發展

產業集群在其形成發展過程中，龍頭企業的帶動和示范作用至關重要。要大力扶持一批產業關聯度高、帶動能力強的龍頭骨干企業，鼓勵促進其加速發展，在工藝、技術、裝備、產品開發等方面領先于國內外同行業，以帶動整個產業快速發展，提高產業競爭力。一方面，千方百計扶持壯大一批“航空母艦”型企業。重點支持**等一批超10億元骨干企業盡快做大做強。同時，引導和鼓勵這些企業探索強強聯合、強弱聯合、互補型配套組合、收購整合、租賃兼并等形式，整合現有資源，實現優勢互補、形成一批技術領先、擁有自主品牌的大企業、大集團，努力構建以超20億元企業為支撐、超10億元企業為主體、超億元企業為基礎的梯次結構。在龍頭企業發展過程中，縣政府將在項目申報、土地供應、融資貸款、鼓勵上市等方面給予重點扶持。當前，重點要加快企業上市步伐，把企業上市作為增強企業創新活力和實現跨越式發展的重要突破口，進一步強化協調、指導和服務工作，積極儲備一批擬上市企業，力爭在經濟回暖后第一時間有企業沖進創業板市場，并為在主板市場實現上市創造條件。對企業成功在主板市場上市的，縣政府將按照鼓勵企業改制上市有關政策規定給予獎勵；對首家在創業板實現成功上市的，縣政府一次性獎勵企業200萬元。另一方面，多措并舉帶動形成一批“專業艦隊”型企業。大企業的成長，以及大企業和眾多中小企業市場功能重新定位是產業集群成長的關鍵。隨著分工的深化，電線電纜龍頭企業可以將一些資信好的生產型、服務型中小企業納入旗下，并把一些可分割的功能不斷從企業內部剝離出去，以促進包裝、原料、加工、運輸、中介等服務型企業的興起，在集群內形成成品生產、中間品生產和服務企業等多層次的分工協作體系。例如，遠東電纜集團專注于電纜技術開發、制造與銷售，而把其它環節推向市場，讓中小企業作配套。一個區域內只有形成以少數龍頭企業為主導，以產業鏈為基礎，大量中小企業作配套的分工協作體系，才能形成具有較強競爭力的產業集群。在此基礎上，龍頭企業要立足現有基礎，千方百計延長產業鏈，形成產品互補配套的專業化生產格局；各家中小企業要重點向專業化、配套化方向發展，在整合調整中重新定位，在實現共贏中發展自己。

（四）積極開拓市場，促進營銷多元化發展

要充分發揮我縣電纜產業現有營銷模式的獨特優勢，同時積極擴大出口營銷，立足國內、面向國際，把國際化經營作為產業優化升級的一個重要方面。一方面繼續擴大國內市場。首先要把握市場需求。在國家擴大內需的投資計劃中，重點是加強鐵路、電力、核電站等基礎設施建設，這是一個重要的政策信號。這些電纜品種目前我縣都可以生產，因此要努力擴大這部分產品的生產能力，積極參加國家基礎設施建設的招投標活動，努力擴大產品的市場占有份額。其次要拓展重點客戶。我縣電線電纜企業之所以能發展到今天的規模，與我們有一批相對成熟的大客戶是密不可分的，這些客戶是我們發展起來的基礎，更是我們進一步加快發展的關鍵。因此，對已經開拓的市場要千方百計加以穩固，特別是對一些大客戶、有長期合作關系的客戶，要采取各種措施繼續加強合作。同時，要通過市場分析，積極開拓空白市場，努力挖掘有市場潛力的新客戶，不斷擴大企業產品的市場空間。另一方面積極開拓國際市場。我縣電線電纜產業長期以來一直以內銷為主，但經過近幾年的發展，目前獲得自營進出口權的企業已達46家，去年實現了電線電纜產品出口零的突破，今年華宇電纜集團又將價值2000多萬元的電纜產品出口至巴西，標志著我縣電線電纜產品出口取得新的突破。但從總體上看，電線電纜產品出口量太小，擴大產品出口有很大空間。當前重點：一要加快開展國際認證，努力打破技術壁壘，為產品進入國際市場奠定基礎。具備條件的電線電纜企業要牢牢把握出口商機，嚴格按照國際標準提高電線電纜產品品質，組織技術攻關，盡量縮小產品質量、成本、單耗等指標與國際先進水平的差距。政府有關部門要大力支持企業辦理產品國際認證，積極幫助申請中小企業國際市場開拓資金，使更多企業拿到國際市場的“準入證”。二要加大對開拓國際市場的扶持力度，認真兌現出口補貼資金，積極爭取省商務廳將我縣電線電纜產業列為全省十大出口產業集群。同時，縣直有關部門要積極做好服務和引導工作，及時向企業通報國內外市場的新情況，新問題，積極組織專家來我縣開展出口專題講座，千方百計鼓勵和扶持電線電纜企業早日自營出口。三要加強企業境外宣傳?？h財政給予一定的資金支持，鼓勵企業到境外開展產品宣傳和注冊產品商標，積極參加各類境外產品交易展示會和貿易洽談會，擴大我縣電線電纜產品在國際市場上的知名度。

（五）加強技術革新，促進產業科技化發展

無論是創建龍頭企業、打造知名產品品牌，還是提高產品檔次、擴大市場占有份額，都必須依靠科技創新來支撐，依靠產業科技化發展來提升。因此，要以爭創國家級高新技術產業基地為契機，圍繞提高企業科技創新能力，加快建設以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，培育一大批掌握核心技術、站在產業前沿的科技型企業。一是加大科技研發投入。要引導有實力的企業加大科技投入，研究開發一批擁有自主知識產權及適應市場需求的新技術、新工藝，努力掌握一批核心技術和關鍵技術，積極申報國內外專利，承擔引進一批重大科技項目。縣財政將加大投入實施獎勵，相關部門大力支持，加快創建一批國家和省級高新技術企業、企業技術中心、科技型創新企業等，以此帶動整個產業科技水平提升，全力爭創國家級高新技術產業基地。二是注重高科技產品研發。要堅持走“人無我有，人有我優，人優我特”的產品研發道路，不斷增加產品科技含量和附加值，提高市場競爭力的“話語權”。在這方面有很多成功的事例，如**年，遠東集團把握戰略機遇成立了遠東復合技術有限公司，與美國CTC公司合作開發高強度碳纖維復合芯導線系列產品，總投資10億多元。去年一期工程建成投產后，產品在國家電網23條線路、南方電網多條線路上成功掛網運行，使遠東集團成為國內唯一研發生產該產品的企業。因此，要著力解決電線電纜產品檔次不高、附加值低的問題，在新產品開發引進上下功夫，盡快研制開發一批“特、精、專、新”產品，如無鹵阻燃礦用電纜、耐火阻燃電纜以及汽車、鐵路、軍用等特種電纜，使我縣電線電纜產品走出一條差異化、高端化、科技化發展路子。三是加快科技成果轉化速度。鼓勵企業積極與國內外科研機構、高等院校等共建多種形式的創新載體，使產學研結合點前移、合作更加緊密，培育發展一批產學研聯合體。對新研發的科技成果、專利發明，企業要加大投入力度，引進生產設備，培訓相關人員，加快向現實生產力的轉化，使科技水平盡快轉化為經濟效益，促進企業創新升級。

（六）深化科學管理，促進企業規范化發展

管理出效益，管理出質量，管理就是生產力。要按照效益最大化、成本最低化、風險最小化的要求，運用現代企業管理的理念，切實提高管理水平。一是創新企業制度。要突破傳統化管理的屏障，以股份制改造為重點，不斷推進體制機制創新，積極引導規模企業完善產權結構，采取股份制和股份合作制等多種形式進行改制改造，大膽嘗試職業經理負責制，實現所有權和經營權分離，建立科學的決策機制和經營機制，努力使更多的民營企業走上現代企業之路。要積極采用先進的企業管理理念、方法和手段，創新管理方式，優化管理流程，尤其要進一步探索創新銷售模式，不斷提高企業管理水平。二是狠抓企業內部管理。在當前金融危機形勢下，企業要進一步“修煉內功”，切實抓好成本管理、資金管理和財務管理，依靠管理降耗節支增效，增強企業生機和活力。要牢固樹立“質量興企”的理念，加強各類質量管理體系認證，實行標準化生產，用制度杜絕管理漏洞，靠制度的有效落實確保產品質量。要加強誠信建設，堅持信譽第一、用戶至上的原則，嚴格履行合同條款；要堅持公平競爭，反對同行業、同產品的隨意壓價和不正當競爭，嚴厲打擊假冒偽劣產品，凈化產銷市場環境；要爭創信得過單位、信得過產品和重合同守信用企業，合力打造“誠信無為”。三是加強企業家和人才隊伍建設?，F代企業的競爭，核心是人才的競爭。誰擁有大批高素質人才，誰就能在市場競爭中站穩腳跟。要實施人才強企戰略，大力開發人力資源，加強人才隊伍培訓，由重數量向重層次、重質量轉變；要建立吸引人才、留住人才、使用人才的機制和平臺，用事業凝聚人才、用實踐造就人才、用機制激勵人才、用制度保障人才，為各類人才提供施展才能的舞臺。要堅持引進人才與盤活現有人才并重，大力引進急需人才，合理使用現有人才，做到人盡其才、才盡其用。特別是企業家隊伍的發展對整個產業發展具有舉足輕重的作用。要大力培育有利于企業家發展提升的社會環境，使企業家享受應有的待遇和榮譽，激發廣大企業家干事創業的活力和動力。要引導企業家不斷超越自我，變辦企業為做事業，發展成一支有戰略眼光、運籌帷幄、駕馭全局的高層決策者。

（七）優化發展環境，促進產業可持續發展

產業發展到一定規模，環境建設就愈顯重要，特別是在產業加速轉型升級的關鍵時期，環境的好壞將直接關系到產業轉型的速度和優化升級的質量。因此，全縣上下要進一步樹立“環境就是生產力”、“優化環境就是促進發展”的理念，采取一切可以采取的措施做優環境，全力支持服務電線電纜產業做大做強。一是為產業發展營造最優的社會氛圍。在全縣上下大力弘揚“精神”，進一步營造“創業有功、致富光榮”的社會氛圍和全民競相創業的生動局面。要大力宣傳創業典型，宣傳廣大企業家艱苦創業、熱心公益等先進事跡，引導全縣上下崇尚創業，尊重企業家。要積極轉變思想觀念，在全社會培養誠信氛圍，規范市場法則，努力創造使特色產業牢固植根、茁壯成長的環境活力，為特色產業的發展培育出最優質的人文基礎?？h委、縣政府專門成立電線電纜產業發展領導組，定期召開協調會，研究解決產業發展中的重大問題。同時，縣四大班子負責同志分工聯系全縣電線電纜企業，與廣大企業家談發展、交朋友、解難題、出主意，以實際行動帶領全縣上下支持服務電線電纜產業發展。二是為產業發展建設最優的硬件環境。隨著皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的推進，一批重點基礎設施項目將在沿江北岸加快建設，特別是京福高鐵、北沿江高速、無繁長江大橋等一大批交通重點工程將在“新經濟板塊”布點，將使電線電纜產業集聚區與長三角等發達地區的聯系實現無縫對接?？h委、縣政府將緊緊抓住籌建省級經濟開發區的機遇，大力實施城鎮化戰略，加快向上對接爭取，力爭這些項目早日開工建設。同時，進一步加大投入，對“新經濟板塊”實行統一規劃，連片建設，加快區域內道路、供電、供水和污水處理等基礎設施項目進度，著力打造最完善的城市硬件環境，力爭把“新”建成全省臨江核心城市和重要節點，全國最大的高新技術產業基地和江北開發的重要支撐城市。三是為產業發展打造最優的配套環境。進一步加強文化、教育、醫療等公共產品服務在新區域內的配套建設，加快賓館、酒店等一批服務設施建設，為各類企業提供更為優質的服務，努力創造優良的產業發展環境和生活服務環境，讓投資者發展興業有信心、工作居住能放心、生活娛樂很舒心。同時，積極引導新區域中介、物流、金融、通訊、娛樂等配套服務業發展，不斷提升城市配套服務功能。四是為產業發展構建最優的政策環境。去年以來，縣委、縣政府根據實際情況，擠出財力，悉心研究出臺了促進經濟平穩較快增長的22條措施、促進房地產業發展的相關政策以及這次加快電線電纜產業發展的28條措施等。對這些政策措施要加強宣傳，全縣各鄉鎮、各部門要堅決執行到位，最大限度地發揮政策效應。各鄉鎮、各部門也要進一步解放思想，敢想敢試，主動作為，用足用活政策，總的原則是在不違背國家政策和法律法規的前提下，怎樣有利于加快發展就怎么辦，為產業優化升級和企業發展壯大創造良好環境。五是為產業發展創造最優的服務環境。在融資服務方面，積極推動政銀、政企和銀企合作，主動加強與股份制銀行和民資銀行的對接，積極爭取“鄉鎮銀行”試點，積極爭設銀行分支機構，不斷擴大貸款公司規模，加快組建農村合作銀行，進一步拓寬企業融資渠道。在用工服務方面，積極幫助企業聯系招工并形成長效機制，同時通過整合培訓資源有計劃幫助企業培訓一批技術工人，緩解企業“技工荒”和“用工難”問題。在治安環境方面，對侵害企業利益的非法行為，縣公、檢、法、司等部門要依法加大打擊力度，切實維護企業合法權益。在政府服務方面，進一步轉變政府職能，提高辦事效率，加快公共服務型政府建設。要切實轉變工作作風，不斷強化服務理念，無論是在項目審批，還是在執法管理等方面要更多的為企業著想，自覺做到凡是利于發展的事，能辦的馬上辦，難辦的變通辦；凡是不利于發展的觀念要堅決破除，不利于發展的規定要堅決取消，不利于發展的做法要堅決糾正。要堅決落實對省級開發區入園企業實行“零收費”的政策，嚴厲查處亂收費行為。對到企業的各類檢查行為，能減少盡量減少，必須的采取預約集中的辦法，減輕企業負擔?？h電線電纜行業協會要充分發揮橋梁紐帶作用，積極在信息咨詢、人才引進、維權服務、教育培訓、產品推廣等方面盡力為企業做好服務工作，并不斷完善服務體系，開拓新的服務領域。縣行政服務中心要進一步深化改革，不斷健全和完善服務制度，做到“急事快辦、特事特辦、難事巧辦”。縣紀檢監察部門要加大工作力度，對投訴的軟環境問題發現一起、調查一起、處理一起，嚴格實行行政問責，絕不姑息遷就，真正讓全縣電線電纜企業放心投資、順心辦事、安心創業、舒心發展。

同志們，電線電纜產業是我縣的特色，電線電纜產業是我縣的優勢，電線電纜產業更是我縣的未來。大力發展電線電纜產業是振興無為經濟、實現強縣目標的必然選擇，縣委、縣政府將一如既往地更加高度重視電線電纜產業發展。希望全縣上下齊心協力，開拓奮進，努力把我縣電線電纜產業做大、做強、做優，為實現無為經濟社會又好又快跨越式發展做出新的更大的貢獻。