導語：干部會議區長講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開的全區負責干部會議，主要目的是：總結1－9月份的工作情況，部署后兩個月的重點工作。根據會議安排，我先講兩點意見。

一、1－9月份經濟運行和社會事業發展情況

**年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我們深入貫徹黨的**、**全會精神，以科學發展觀總攬經濟社會發展全局，緊緊圍繞市政府工作部署和年初確定的各項工作任務，解放思想，攻堅克難，實現了經濟持續健康發展，社會各項事業全面進步的目標。

（一）總體經濟運行形勢良好。1－9月份，實現地區生產總值10.62億元，同比增長10.2%，其中一產完成4527萬元，二產完成62543萬元，三產完成39147萬元，同比增長分別為3.7%、11.4%、9.1%。實現財政收入12398萬元，同比增長12%，其中地方收入6421萬元，同比增長13%。

（二）招商引資工作成效明顯。實現招商引資實績8.89億元，同比增長92.4%，其中引進外資1469萬美元，同比增長176.1%。尤其是全市招商引資月活動中，全區四大班子縣級領導牽頭外出招商32批次，拜訪企業商家110余家，接待中外客商來區考察80人次，區內召開專場招商推介會8場，赴**專題召開機械裝備產業招商會議2場，洽談各類合作項目40余個。在**中國花鼓燈歌舞節暨**投資貿易洽談會上，我區邀請客商近70人，成功簽約13項協議，協議投資近14億元。今年以來，產業鏈招商和以商招商方式取得明顯突破，以**柳工為依托的產業鏈招商活動，成功引進了起重機操縱室項目、焊接氣體項目和液壓油缸項目，投資額達到1.5億元。以**商會為依托的以商招商活動，已經初步達成**商會大廈、愛車美車、快捷酒店等近10個項目意向，意向投資約3億元。

（三）工業強區戰略得到較好落實。完成工業總產值21.63億元，同比增長25％，其中規模以上工業完成產值15.3億元，同比增長16.4%。機械裝備制造、汽車零部件、精細化工三大支柱產業對經濟增長的貢獻率不斷提高，恒輝包裝、天一包裝等配套企業快速成長，佳先化工、華潤化工等一批高附加值中小企業有望成為我區今后經濟發展新增長點。強力推進企業改制工作，完成黃山果糖飲料廠、鐵合金廠改制任務，妥善安置職工400余人，正在積極推進西城飯店、西房公司的改制進程。成功舉辦銀企再對接活動，14個項目達成貸款意向，簽約總額4.34億元。

（四）園區建設工作全面啟動。順利完成工業園區一期征地任務，共征地489畝，支付征地及拆遷費用2225萬元，總拆遷面積5197平方米，投資近1000萬元完成了園區基礎設施建設，實現了四通（水路、電路、道路、通訊）。入園的10家企業已全部開始建設，共投入建設資金近5000萬元，其中**省神洲建材科技有限公司和**市奧特紙箱機械制造公司已經開始廠房建設。秦集工業集中區正在編制規劃，待規劃批準后將為我區新增利用土地面積近2500畝，并為下一步招商創造了良好條件。

（五）棚戶區改造步伐不斷加快。酒精廠周邊區域開發改造項目經過努力已順利上市，**鞋廠、原郊區政府等3個地塊開發建設已經主體完工。同時，根據市委、市政府關于加快棚戶區改造步伐的要求，及時成立棚戶區及舊住宅區改造工作指揮部，本人擔任指揮長、**擔任副指揮長，抽調一批精兵強將投入前期準備工作。結合我區實際，修訂完善區棚戶區及住宅區改造五年規劃，對擬上市的9個項目，確定專人，分工負責，并排定工作時限確保完成。認真開展調查摸底，根據項目要求對9個項目登門入戶逐一核對，確保數據真實。加強與規劃、國土等市直部門的聯系、協調，就項目上市工作進行溝通、交流，確保在較短的時間內完成上市前的相關手續。

（六）重點工程和重點項目建設進展順利。1－9月份，共完成固定資產投資8.9億元，同比增長89%；3461行動計劃實現投資1.49億元，同比增長110%。全面完成城市西出口改造拆遷任務，拆遷33戶，征地60畝。已經完成張公湖周邊區域B區拆遷152戶（300戶），拆遷面積1.4萬平方米，完成總體拆遷任務50%。新船塘水利工程已經拆遷126戶（213戶），拆遷面積4500平方米（9000平方米），預計年內可以完成全部拆遷任務。**村整體拆遷任務基本完成，已經還原住戶726戶，占還原總數95.5%，強力推進原**村的整體拆除工作，已經拆除4萬余平方米，完成拆除進度92%。華**發展大廈全面完工，目前正在進行內部粉飾和水、電、通訊設備安裝，周邊環境整治和各項附屬工程已經全面展開。

（七）十八項民生工程全面實施。截止目前，財政實際已撥付民生工程資金2115.01萬元，其中：中央及省級1142.38萬元，市級224.91萬元，區級747.72萬元。農村居民最低生活保障制度、農村“五保戶”供養制度、城鎮未參保集體企業退休人員基本生活保障機制、新型農村合作醫療制度、城鄉義務教育經費保障機制改革、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、大中型水庫移民后期扶持政策、貧困白內障患者復明工程等13項工作全面落實。目前，城鎮居民基本醫療保障擴面工作、農村飲水安全工程、低收入家庭住房困難保障機制三項工作正在積極推進，城鄉衛生服務體系建設相關工程正在建設，村村通工程即將開始招標。

（八）強力做好社會穩定工作。按照“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，解決突出信訪問題，由于工作措施得力，奧運會及殘奧會期間，我區未發生赴京上訪和有影響的赴省去市上訪事件，實現了“零進京、嚴控省、少去市”的工作目標，市信訪聯席辦通報表彰。創新了重大事項風險評估和提前介入機制，穩妥處置了**重組職工上訪、老碼頭工人赴省上訪等一批突發事件。依法治安拘留阻撓安置**還原工作的6名違法人員，有力促進**整體搬遷重點工程的順利開展。

（九）各項社會事業全面進步。**路小學創建市級特色學校已經通過評估，義務教育下劃6所學校接收工作進展順利，正在著手新的教育布局調整規劃。就業再就業工作進展較快，新增就業5915人，各項任務全面完成。**墟保護性發掘二期工作順利完成，花鼓燈藝術影響力不斷擴大，投資近萬元，完成了馮國佩雕像和標志的設立，花鼓燈傳習所正式開館。不斷完善社區醫療服務體系，及時、妥善處置手足口病及嬰幼兒奶粉突發事件。計劃生育各項指標控制在市下達目標之內，通過省計生委主輔樣本點和示范街道驗收，為全市計生工作做出了貢獻。順利通過省計生工作專項檢查。積極開展人民調解百日會戰活動，成功調處矛盾246件。積極爭取上級支持，協調社會支援做好抗雪救災、倒房重建、援助汶川災區等各項工作。殘疾人千元就業工程成效明顯，檔案、民族宗教等工作都有新的進步。

在成績面前，我們也要清醒地看到經濟發展中存在的矛盾和問題，看到差距和不足：一是項目完成的進度不理想，年初排定的82個項目一半無實質性進展。二是部分民生工程項目推進較慢。三是后續項目儲備不足。四是財政收支平衡面臨較大壓力。特別是面對當前經濟、金融危機產生的負面影響，我們的應對措施和辦法尚顯不足。

二、后兩個月的重點工作

離年底還有2個月的時間，我們面對的任務還十分繁重，因此必須增強責任感和緊迫感，努力抓好以下工作：

（一）積極應對金融危機及其產生的負面影響。一是要增強危機意識。明年經濟增長、財政收入、項目建設將面臨巨大壓力，要做好過苦日子的準備，要注意研究促進經濟平穩增長的措施和方案。二是主動幫扶企業共度難關。省里出臺了十四條，要堅定不移的結合實際予以貫徹，區里還將具體推出一批措施，各部門也要主動研究應對。三是謀劃好項目，爭取各方面的政策支持，最大限度的降低負面影響。

（二）堅持以招商引資為抓手，進一步增強經濟發展后勁。全區上下尤其是招商部門要不斷提高服務水平，對本次投資貿易洽談會上簽約的12個項目和達成的意向要進行全過程跟蹤服務，每一個項目都要確定一名縣級領導干部跟蹤服務，確保項目早日實施，促進意向早日簽約。對完成年度招商引資任務目標，要做到思想上絲毫不放，力度上絲毫不減，尤其要加強對責任單位引資情況的督查，通過定期召開招商引資調度會、實地考查和通報等形式，進一步加大對招商引資目標任務完成情況的年終考核力度，確保完成市下達我區的招商引資目標。同時，研究出臺進一步加大招商力度的實施意見，從工作任務、工作措施、工作機制、工作獎懲等方面進一步推進招商工作。再者，要對明年的招商任務和項目進行謀劃，增長幅度至少不低于40%。

（三）以項目建設為前提，培育新的經濟增長點。一是各位領導要帶頭抓項目、謀項目。下一步區政府將針對近期在建、在談相關項目，研究布置項目謀劃工作，由各位區長牽頭把各個項目與招商、投資等問題結合起來，統籌安排好。各部門要全力促進項目實施。經濟、農業、建委、水利等部門，要從本部門發展的需要出發，多謀劃、多爭取項目。真正研究好項目，謀劃好項目，為項目工作做好資金準備、配合服務。強調一下，下一步要確定具體的項目任務指標，深化推進力度。

棚戶區開發改造的具體安排：爭取市專項資金，力爭9個項目全部掛牌上市，成立開發公司，選擇兩個地塊進行開發改造。建立融資平臺：成立貸款擔保公司。

（四）繼續推進“工業強區”戰略，全力加快工業發展步伐。要加強經濟運行調節，強化為企業服務，保持工業經濟正常運行。積極與市下派的10名縣、科級駐企業服務人員協調聯絡，幫助企業解決難題，促進企業加快發展。要加強對工業經濟運行的監控與分析，對規模以上工業企業要按月跟蹤調度，針對企業生產經營過程中出現的情況變化，及時指導企業做好調整工作。要大力發展民營工業，加快工業經濟規模擴張。要進一步落實政策，放寬條件，優化服務，全力扶持，營造氛圍，大力提升民營工業的規模和層次。特別在當前工業經濟投入嚴重不足的情況下，要進一步鼓勵民間投資，發揮民間資本在項目建設中的重要作用，增強工業快速增長的后勁。要堅定不移抓改革，確保年內完成西城飯店、西房公司的企業改制工作和職工安置工作。按照“推行開放式改革、突出增量式改革、實現倍增效應”的思路，大力吸引外資、民資參與企業的重組改制，盤活存量資產，形成新的經濟增長點。

（五）立足可持續發展方向，加快工業園區建設。首先加大對園區的建設進度推進，利用目前物價下降的有利時機督促企業加快建設步伐。其次要完成秦集工業集中區的規劃編制工作。在做好入園企業建設的同時，要為園區的發展盡早儲備一批項目，要積極研究儲備一批具有比較優勢并符合國家產業政策的項目，特別是技術水平高、市場需求大、帶動力強的項目，爭取與園區同步建設，促進園區建設的分步實施、滾動發展。第三要加快鄉、村創業園的規劃和招商建設。**等園區要將盡快確定和加快建設步伐。

（六）以農業生態開發建設為抓手，全面推進農村建設水平。最近,區里在市財政的支持下,積極主動與省財政對接,爭取農業生態開發項目,目前已初步確定在天河周邊進行綜合生態開發建設。區里成立了由宋書記掛帥的項目管委會，全面開展項目前期工作，相關責任人要按照任務計劃，加緊運作，精心準備，力爭早日啟動。同時要全力推進新農村建設，推廣典型經驗，重點抓好九龍村的集體工業發展、石巷村的生態農業建設、東周村的無公害蔬菜生產、老貫徐村的村容村貌整治等一批特色示范村建設。

（七）堅持既定目標和任務，全面推進各項社會事業發展。扎實推進民生工程實施，全面完成十八項民生工程。特別是四項進展緩慢的工程要采取強力措施全面推進。要謀劃好明年教育工作，結合義務教育下劃學校接收，理順城區學校管理體制，合理調整教育布局。繼續做好花鼓燈藝術保護和**墟保護性發掘工作，積極做好文化產業開發準備工作，謀劃好項目。嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，維護信訪穩定；繼續做好殘疾人、城鎮就業保障、應急管理等其他各項工作。

另外我重點講三個方面年底前的工作：一是安全生產工作。要繼續加強對重、特大危險源和重大事故隱患監控，強化整改，消除隱患，確保人民生命財產安全。二是信訪穩定工作。要進一步加大《信訪條例》的宣傳力度，不斷強化信訪工作意識，從源頭上做好工作，避免引起大規模的集體上訪。三是要及早謀劃明年工作，要積極向上爭取各種資金，上報相關計劃、規劃，同時結合區情，把明年的重點工作、重點項目提前謀劃好。

同志們，現在已經是11月初，2個月的時間一晃即逝。全區上下要共同努力，進一步統一思想，振奮精神，集中精力，爭分奪秒，確保年初確定的各項工作目標任務全面完成！