導語：區(qū)委書記政法信訪工作會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全區(qū)政法信訪工作會議，是在保增長、保民生、保穩(wěn)定的新形勢下，召開的一次十分重要會議。會前，區(qū)委常委會傳達學習了中央、省、市三級政法信訪工作會議精神，研究了我區(qū)貫徹意見。剛才，**同志做了一個很好的報告，全面總結**年度全區(qū)政法信訪工作，分析了今年我們所面臨的社會發(fā)展形勢，全面部署了**年政法信訪工作，**同志的報告對于新一年的政法信訪工作具有很強的指導性，我完全贊同，希望大家結合實際認真貫徹落實報告，確保今年政法信訪各項目標任務的圓滿完成。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，堅定信心，不斷增強做好政法信訪穩(wěn)定工作的政治責任感

**年，是**區(qū)經濟社會發(fā)展歷史上不尋常的一年。面對雨雪冰凍等惡劣自然災害的影響和國際金融危機不斷擴散蔓延的沖擊，全區(qū)經濟社會仍然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。這即是全區(qū)上下團結奮斗的結果，也凝聚著政法信訪戰(zhàn)線廣大同志的智慧和汗水。過去的一年，大家認真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署，立足本職，服務中心，勤奮工作，特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，政法信訪各項工作都取得了良好的成績。社會治安持續(xù)保持穩(wěn)定和諧的良好態(tài)勢，全區(qū)刑事案件連續(xù)三年實現穩(wěn)中有降，**年區(qū)委、區(qū)政府被市委市政府表彰為社會治安綜合治理先進單位；區(qū)法院榮獲**年全市優(yōu)秀法院，這是**區(qū)法院多年來的一個新的突破，區(qū)委、區(qū)政府決定給予通報表彰，并予近期下發(fā)表彰決定。立案庭榮獲全省法院系統(tǒng)文明接訪室；區(qū)檢察院被省委政法委評為監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項清理工作先進單位；**公安分局工作突出，受到區(qū)委區(qū)政府通報表彰，**派出所榮獲全省公安機關正規(guī)化建設優(yōu)秀單位；區(qū)司法局榮獲全省人民調解“百日會戰(zhàn)”先進集體。信訪部門圓滿實現奧運安保“零進京、嚴控省、少去市”的目標任務，郭亞東局長被評為全省信訪工作先進個人。對**年全區(qū)政法信訪工作，全區(qū)上下是滿意的，區(qū)委區(qū)政府是滿意的，上級領導也是充分肯定的。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向始終奮戰(zhàn)在政法信訪一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到我區(qū)政法信訪工作面臨的新挑戰(zhàn)。首先要正視政法信訪工作的薄弱環(huán)節(jié)。客觀上既有體制機制不優(yōu)，包括辦公條件硬件建設跟不上形勢發(fā)展、工作需要的問題，主觀上也有少數同志責任心不夠強、包括管理軟弱渙散、維護社會穩(wěn)定的主力軍作用發(fā)揮不夠明顯等等問題。其次要認清國內外形勢的新影響。國際金融危機對我國經濟影響逐步擴大，許多企業(yè)關停，造成大量下崗失業(yè)人員和社會富余勞動力，同時大量高校畢業(yè)生就業(yè)困難，社會閑散人員增多，必將給社會穩(wěn)定帶來巨大壓力；今年的政治敏感時段相對集中，重大活動多、敏感節(jié)點多，國內外敵對勢力和不法分子伺機滲透破壞的可能性增大。第三，全區(qū)改革發(fā)展推進力度大、對穩(wěn)定要求高。一是今年區(qū)委提出突出抓好“三廊四區(qū)”建設發(fā)展新格局，著力培育“億千”企業(yè)，任務艱巨，必須要有良好的發(fā)展環(huán)境作保障，必須要依靠穩(wěn)定的社會環(huán)境作支撐，這樣才能吸引更多的投資商到**投資創(chuàng)業(yè)，才能全面實現這一戰(zhàn)略目標。二是今年要繼續(xù)推進國企改制，改制資金的到位情況、職工身份的轉換及生活安置等問題，如果處理不好，都有可能引起新的群體性上訪，引發(fā)不安定因素。三是我區(qū)固有的困難群體多、涉法涉訴等歷史積壓問題尚未完全消化，而且有些問題暫時還不具備徹底解決的客觀條件，仍將是全區(qū)不穩(wěn)定因素所在。上述問題都需要全區(qū)上下高度重視，共同研究解決，特別需要政法信訪部門發(fā)揮好維護穩(wěn)定的主力軍作用，維護好全區(qū)的穩(wěn)定。

二、突出重點，積極應對，確保和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

發(fā)展是硬道路，穩(wěn)定是硬任務。我們必須以更加到位的認識、更加奮發(fā)的精神、更加有力的措施，突出重點，把握關鍵，努力為推進科學發(fā)展，加快**崛起營造良好的發(fā)展環(huán)境。

一要充分發(fā)揮職能作用，在服務保增長上下功夫。保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是**年全區(qū)經濟工作的首要任務，也是政法信訪各條戰(zhàn)線服務大局的第一要務。政法信訪工作要自覺服從、服務于保增長這個工作大局，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，服務經濟、服務企業(yè)、服務項目，為確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強有力的法律服務和法治保障。一是重調解慎司法。由于金融危機的影響，我區(qū)部分企業(yè)在生產經營上遇到了暫時困難，特別是因資金鏈緊張可能會引發(fā)貨款糾紛、債權債務糾紛等不穩(wěn)定因素。政法系統(tǒng)要善于綜合運用經濟、行政、政策、法律、教育等手段，區(qū)分問題產生的不同原因和背景，對癥下藥，積極采取措施，盡量采取調解方式解決問題，盡量減少和避免因走上司法程序而導致矛盾激化、當事人對立程度加劇。二是重保護敢立案。保企業(yè)就是保增長、保就業(yè)、保民生。對政法機關而言，衡量其辦案水平的高低，不僅要看查處的結果，也要看是否促進了企業(yè)的健康發(fā)展。當前要更加注重妥善處理涉企法律問題，特別是對勞資、債務、合同糾紛，要竭力尋求各方利益的平衡點，保護好企業(yè)的生產經營、保護好企業(yè)職工的利益。但對利益熏心，伺機專營，破壞企業(yè)發(fā)展經教育不知悔改的，要堅決立案查處，決不姑息。三是重疏導用警力。抓項目、抓投入是保增長的關鍵之舉。新一年，我區(qū)有許多大項目、大工程要推進，會涉及土地征用、拆遷安置、就業(yè)保障、環(huán)境保護等諸多敏感問題。政法信訪工作要充分發(fā)揮知法懂理等優(yōu)勢，主動介入，盡可能地采取教育、說理等方式，對群眾進行疏導教育，理順情緒，服從大局。但對強攬工程、強買強賣等涉黑勢力，或由個別幕后人操縱的群體事件，在特定條件下，也要敢用警力，善用警力，一切以保障發(fā)展大局為重。為發(fā)展大局保駕護航永遠沒有錯，只要為了大多數人的利益，為了群眾的利益，區(qū)委、區(qū)政府都會勇于承擔責任。

二要充分發(fā)揮職能作用，在維護穩(wěn)定上擔當重任。當前，各種矛盾糾紛錯綜復雜，維穩(wěn)形勢十分嚴峻，我區(qū)政法信訪工作維穩(wěn)之弦一刻不能松，維穩(wěn)高壓態(tài)勢一刻不能減，要敢于抓源頭、抓基層、抓防控、抓化解，確保社會長治久安，人民安居樂業(yè)。一是始終保持強勢的法治威懾力。對嚴重影響人民生命財產安全和社會穩(wěn)定的刑事犯罪、治安案件、非法宗教活動、敵對勢力，要始終保持“零容忍”的原則和“嚴打”的高壓態(tài)勢，堅決打擊，毫不手軟。特別是對一些帶有黑勢力的犯罪團伙，要及時出手，堅決打擊。同時，要嚴格把握以人為本的法治底線，對一些無理非法訴求、嚴重妨礙司法公正的行為必須嚴肅處理，發(fā)生一起，處置一起，切實維護正常的法治秩序。二是繼續(xù)深入開展黨政領導干部接訪和帶案下訪活動。去年開展的區(qū)委書記大接訪活動中，全區(qū)各級領導干部開展了多層次的接訪、下訪和走訪活動，深入到基層，真正幫助群眾解決突出問題，有效化解了一些信訪難題，取得了預期效果。今年深化改革、加快發(fā)展的任務非常繁重，全區(qū)各級部門要充分利用時間，主動下沉去，到困難多、矛盾多、群眾意見大的單位和群體中去，針對事關民生、事關發(fā)展的重點問題，認真做好矛盾分類梳理和調處工作，力求把問題解決在基層，消化在內部，化解在萌芽狀態(tài)。要堅持領導包案制，建立“包接待、包了結、包穩(wěn)控”的“人穩(wěn)案結”接訪穩(wěn)控機制。要把重點案件領導包案制度作為硬指標，重點跟蹤，及時督導，信訪部門要加強督查，不定期深入案件責任單位，逐案督查督辦，定期通報情況，本著解決一個少一個，解決一批少一批，最后達到全部解決的目標。三是把基層基礎當作治標治本工作來抓。我們要把鞏固和夯實基層基礎擺在政法信訪工作更加突出的位置，推進維穩(wěn)工作重心下移到基層，糾紛矛盾化解在一線，標本兼治保平安。要充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政法、信訪資源。現在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有綜治辦、司法所、信訪辦、警務室，這些資源力量過于分散，下一步要建立統(tǒng)一的平臺，要通過資源的有效整合，使我區(qū)有限的人力、財力、物力發(fā)揮最大的作用，真正體現“大政法、大信訪、大穩(wěn)定”這一原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實擔負起屬地排查化解的重任，深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調處工作，盡最大努力不上交、少上交矛盾糾紛，切實做到“小事不出村（居）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。具體工作的落實，一是要把資源力量進行整合；二是強化我們的投入和裝備建設，盡管財力有限我們也要舍得投入；三是實行屬地管理，矛盾不上交。近年來，**區(qū)信訪穩(wěn)定方面的矛盾很少上交給市委、市政府，這也獲得了市委、市政府的肯定，我們一定要把這種優(yōu)勢保持下去。

三要充分發(fā)揮職能作用，在重民生上踐行“執(zhí)法為民”。社會和諧，民生為重。我們要更加重視改善民生、保障民生、關注民生，始終使我們的政法信訪工作符合廣大群眾的新要求和新期待。一是及時化解群眾反映的熱點難點問題。這既是政法信訪工作的重要職責，也是政法信訪和人民調解工作取信于民的關鍵所在。針對當前群眾反響強烈的入室盜竊、詐騙等侵財類犯罪案件，政法機關一定要重拳出擊。二是盡力滿足群眾的合理訴求。對群眾通過正當渠道反映的合理訴求，各部門要高度重視，熱情接待，認真答復，妥善處理，不允許推諉扯皮，對符合政策的，要盡快予以解決。對一些無理訴求，甚至是被人利用、非法聚眾上訪、嚴重影響正常信訪秩序的行為要依法處置，通過說理教育和引導，解決不了問題的，對那些為首的、鼓惑人心、唯恐天下不亂的人要嚴懲不貸。特別是對一些沖擊重點工程，騷亂發(fā)展秩序的帶頭人員，或者是借機鬧事的違法分子，一定要堅決打擊。當前，要密切關注重大工程項目建設、幫扶資金使用、村級財務管理、勞資糾紛、生活就業(yè)保障等方面的問題，盡最大能力保障群眾合法利益，盡最大努力關愛困難群眾生產生活，防止由此引發(fā)不穩(wěn)定因素和群體性事件。對于群體性事件和集體上訪，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關部門“一把手”要有責任心，事件發(fā)生的第一時間要到位處置，不允許扯皮，更不允許有任何僥幸心理、上推下卸，要全力以赴地在事件的初期階段平息事態(tài)，堅決防止矛盾激化。最近區(qū)委、區(qū)政府將研究出臺《關于進一步健全和規(guī)范信訪工作機制的若干規(guī)定》。今后要認真貫徹執(zhí)行，凡是再發(fā)生有部門領導對群眾來訪推諉扯皮，造成赴省、進京越級上訪等嚴重后果的，嚴格按照規(guī)定處理。

三、加強領導，常抓不懈，不斷開創(chuàng)政法信訪穩(wěn)定工作的新局面。

一要強化維穩(wěn)工作責任。牢固樹立“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”觀念。各級黨組織要充分認識維穩(wěn)工作的重大意義，要強化責任制，從責任體系的建立、到責任的劃分、到兌現獎懲都要建立督查機制、調控機制、調度機制等等。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，嚴格黨政主官負總責，分管領導總負責，相關部門各司其職的工作機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“一把手”要切實履行“一崗雙責”的光榮使命，毫不動搖地擔負起“保一方平安、促一方發(fā)展”的政治責任，及時研究維穩(wěn)工作、支持維穩(wěn)工作、抓實維穩(wěn)工作。增強預見性和防范意識，牢牢把握工作主動權。

二要強化政法信訪干部隊伍建設。最近區(qū)委研究出臺了《關于加強區(qū)管領導班子和干部隊伍建設意見》，組織了對全區(qū)各級領導班子包括法檢班子的全面考核，研究調整了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門主要負責人。出臺這一意見的目的：一是解決干部隊伍老化問題；二是改善班子和干部隊伍的結構；三是大力度地推進干部隊伍年輕化；四是通過強化班子功能，改善干部隊伍結構，提高干部的能力和執(zhí)行力。該意見得到了全區(qū)上下包括我們提前離崗老同志的廣泛贊同和積極支持，同時也受到市委、市政府的充分肯定，市委陳啟濤書記在全市相關會議上積極表態(tài)，全力支持**區(qū)委的這一新決策。下一步我區(qū)的政法工作，要通過抓隊伍，抓機制，抓規(guī)范入手，最終實現公正司法，維護穩(wěn)定，提升形象。政法系統(tǒng)的領導班子要分期分批地予以調配，首先推進班子年輕化，加大交流力度；第二要改善班子結構；第三要加強能力建設。我區(qū)現在推行的每月一課制度，就一些敏感問題、重大問題、事關改革發(fā)展的關鍵問題進行授課，使廣大干部群眾統(tǒng)一思想、增長才干、提高能力、推進了工作。在政法系統(tǒng)同樣存在著學習問題，當前隨著法律、法規(guī)、司法解釋等的不斷增多，不學習就難以適應需要，從工作運行的機制到建立新的載體，政法工作的有序運行都要通過學習建立新的模式，不然就難以適應工作的需要，一些新的社會矛盾就難以解決。政法委要制定方案，搭建平臺，建立每月公檢法會商機制，著力解決效率和公平問題。要強化信訪隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道包括轄區(qū)一些大單位都要加強信訪干部隊伍的建設，加強專兼職干部的配備、培訓、培養(yǎng)，提高工作的能力，化解矛盾的能力，心理疏導的能力。

三要全力支持政法信訪和人民調解工作。廣大政法信訪和人民調解干部長期奮戰(zhàn)在維穩(wěn)第一線，任務十分繁重，工作十分辛苦。我們要把從優(yōu)對待政法信訪和人民調解工作人員的各項措施落到實處，要大力支持政法信訪和人民調解人員履行職責，進一步優(yōu)化政法信訪工作的環(huán)境，始終做政法信訪和人民調解工作者的堅強后盾。近期部分政法部門采取了一些措施，抓內部機制的運行、硬件建設等事關提高效率、改善形象的一系列舉措，效果非常好，區(qū)委將全力支持。

同志們，我區(qū)的經濟社會發(fā)展任務繁重而艱巨，實現全年的奮斗目標必須要有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，廣大政法干警要充分發(fā)揮維護社會穩(wěn)定的主力軍作用，進一步振奮精神，堅定信心，扎實工作，努力拼搏，為促進**經濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展，做出新的更大的貢獻！

祝同志們在新的一年里取得更大的成績！