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剛才**主任對1－7月份工業經濟運行情況進行了分析，各鄉鎮做了發言，總體感覺今年的工業發展是“喜中有憂”。喜的是，各鄉鎮、各部門廣大干部職工抓增長、促發展的思想統

一，干勁足，這是我們共同抓好經濟工作的基礎；工業經濟運行態勢良好，發展勢頭強勁，效益明顯，達到了歷史最好水平；工業發展的后勁得到進一步增強，現有工業規模不斷擴大，新增了一批規模以上工業企業。憂的是，工業經濟總量偏小且運行質量不高，帶動全縣工業經濟快速增長的大項目較少，影響工業經濟發展的不確定因素在增加、工作難度在增大，形勢不容樂觀。各鄉鎮、各部門一定要認清形勢，把思想統一到加快發展上來，正視差距和不足，切實增強加快發展的責任感和緊迫感。進一步安排和部署加快工業發展的任務及措施，切實抓緊抓好工業發展各項目標任務的落實，為全面完成全年任務目標奠定堅實的基礎。

下面我重點講三個問題：

一、充分認識工業經濟運行面臨的嚴峻形勢

今年以來，全縣上下深入開展“工業突破年”活動，切實把發展工業擺上重中之重的位置，推動全縣工業經濟的大發展、大提高。各鄉鎮、各部門緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，全縣各級各部門和各企業，以項目建設為帶動，以深化改革為動力，狠抓管理，克服困難，為加快工業經濟的發展做了大量工作，付出了艱辛勞動，全縣工業經濟呈現出良好的發展態勢。1－7月份，全縣規模以上工業完成產值14.1億元，同比增長63.9%，工業增加值4.49億元，同比增長60%，新增規模以上工業企業13家，實現稅收大幅增加，產銷銜接良好，工業增勢強勁。但從目前我縣工業經濟運行的整體情況看，形勢不容樂觀。1－7月份，我縣工業增幅落后于**，距完成年初政府工作報告提出的目標要求有很大差距，工業經濟發展的任務十分艱巨，形勢非常嚴峻。工業經濟增長滯后的原因是多方面的，除受一些客觀因素影響外，主要是有些鄉鎮對工業經濟運行調度不夠緊、不夠死，措施沒有完全落實到位。上半年蕭縣、碭山新增規模以上企業都超過20家，靈璧縣接近20家。由于我們的基礎工作沒做到位，一部分可以進入規模以上行列的企業未能及時上報，我縣新增規模企業只有13家。同時，部分企業發展目標不明確，個別企業存有漏報、瞞報問題，無報表或報表數字與實際情況遠不相符，也對我們的工業增速產生了一定影響。對此，各鄉鎮、各部門一定要有一個十分清醒的認識。搞好全縣工業經濟運行，實現工業經濟發展的新突破，不僅是一項艱巨的經濟任務，也是一項重大的政治任務。能否達到預期目標，是對我們各鄉鎮、各部門的嚴峻考驗。我們必須統一思想，振奮精神，以時不我待，只爭朝夕的使命感和緊迫感，針對存在的困難和問題，采取切實有效措施，認真加以解決，努力開創我縣工業經濟發展的新局面。

二、明確任務，強化措施，努力推動全縣工業經濟快速健康發展

根據年初政府工作報告提出的目標要求，今年全縣規模以上工業企業總數達到100家，工業增加值增長60%以上，每個鄉鎮至少新增1－3家規模以上企業。圍繞實現上述目標，要著重抓好以下幾個方面的工作。

（一）以項目對接為突破口，在加大工業投入上求突破。

規模總量小是當前我縣工業發展面臨的突出矛盾和問題。各鄉鎮、各部門必須統一思想，提高認識，繼續把擴大投入、膨脹總量作為加快工業發展的首要任務，牢牢抓住擴大投入這個“牛鼻子”不放，充分利用發達地區產業轉移等有利條件和機遇，千方百計抓投入、上項目，努力實現擴大工業投入的新突破，以大投入促大發展。要高度重視，周密安排，精心組織，積極尋求項目對接點，以優惠的政策、優越的環境和良好的服務，吸引外來企業采取獨資、合資、買斷、租賃、聯合等方式，來**縣新建或嫁接改造一些項目，帶動我縣工業經濟的快速膨脹。以大大投入，拉動經濟大發展，以大項目促進工業經濟規模的壯大和水平的提高。特別是要加快已開工項目建設進度，盡快爭取項目投入全部到位，及早進行工程招標和開工建設，力爭盡快投產，努力形成新的經濟增長點。

（二）以培植支柱產業與骨干企業為重點，在膨脹經濟總量和企業規模上求突破。沒有一批骨干企業，就無法實現資本的大投入和經濟的超常規發展，骨干企業的快速發展，必將帶動相關產業的發展和縣域經濟的整體跨越。近幾年，我縣通過大力培植支柱產業與骨干企業，促進了工業投入的大幅增長和工業總量的快速膨脹。要針對我縣工業企業規模小、骨干企業優勢不突出的實際，繼續堅持把培植支柱產業和骨干企業作為振興我縣工業經濟的根本舉措來抓，以現有骨干企業為龍頭，以資產聯結為紐帶，以擴張名牌、優勢產品為目標，按照專業化、產業化的生產要求，走規模化經營的路子，向結構調整要效益，向規模經濟要效益。要按照一手抓規模擴張，一手抓素質提高的思路，采取骨干運營、深化改革、加強對外經濟合作，集中力量，盡快培育一批骨干企業，形成工業跨躍式發展的主力軍。對有一定基礎、規模較大、實力較強、效益較好的重點骨干企業，鼓勵加大投入，膨脹規模，在技術改造、技術創新、科技人才、外部環境等方面給予重點傾斜。根據我縣資源狀況和產業基礎，著力培育板材加工、面粉粉絲生產、紡織服裝等優勢產業，力爭培育出一批產值超5000萬元、超億元的骨干企業，為全縣經濟快速增長提供強有力的支持。

（三）要深入挖潛，力爭在規模以上工業數量上尋求突破。新增規模以上企業個數是監測工業經濟動態的一項重要指標。按照縣委、縣政府的統一要求，為確保實現工業突破的目標，縣政府和各鄉鎮簽訂了目標責任書，每個鄉鎮都要新增1－3戶規模以上企業。從上半年上報的情況來看，大多數鄉鎮完成的情況不是很好，一些鄉鎮沒有上報一個規模以上企業，完成目標任務的壓力很大。各鄉鎮加大調研力度，對企業的規模、用工人數、銷售收入、產值、利潤、用電量等進行詳細摸排，摸清底數，切實抓好規模以上企業的“列統”工作。對于達到規模以上的工業企業必須采取積極措施，抓緊完善完善相關報表和手續，及時上報，確保完成目標任務。同時對新列入統計的企業，要采取適當方式給予獎勵，調動其積極性。

（四）以提高企業核心競爭力為目標，在推進企業創新上求突破。核心競爭力不強是當前我縣工業企業普遍存在的突出問題。在市場經濟條件下，企業是市場競爭和經濟發展的主體，企業核心競爭力的強弱，直接決定一個地區經濟發展的速度。鄉鎮、各部門要把加快企業創新步伐、提高核心競爭能力作為今后一定時期加快我縣工業發展的重要措施和關鍵環節來抓，積極引導企業引進新技術、新工藝，創立品牌，積極申報國家、省市級龍頭企業，申報國家、省名牌產品，通過技術創新和創建品牌爭取國家和省扶持資金，加快我縣企業技術創新步伐，努力在推進企業技術創新、管理創新上求突破，

（五）以實現雙贏為目的，在落實銀企合作項目上求突破。我縣、宿州是金融高風險區，融資難、貸款難一直是制約我縣企業規模擴大、快速發展的瓶頸。自去年以來，雖然市縣多次開展較大規模的銀企對接活動，部分企業和銀行簽訂了合作意向，但受到國家宏觀政策的影響，真正落實到位的資金并不多。抓好這些項目和資金的落實，對實現擴大工業投入的新突破至關重要。要從根本上解決企業融資難的問題，關鍵是要積極協調銀企關系。為此，各鎮、各部門、各企業要主動與金融部門搞好銜接，暢通企業融資平臺，積極為企業融資提供服務，狠抓資金到位協調解決資金落實過程中出現的各種矛盾和問題，最大限度地取得銀行的支持，確保把這些項目和資金盡快落實到位。同時，要積極督促各金融部門深入開展調研，積極主動地尋求投資對象和合作伙伴，擴大信貸投入。從企業自身而言，融資渠道應該多元化，不能單純的依靠貸款進行融資。要充分發揮企業主體作用，拿出優質資產，通過品牌、市場、技術合作等形式，積極引進戰略投資者和知名企業，實施嫁接重組，激活存量資產，擴大增量投入。

三、加強領導，狠抓落實，確保完成全年工業生產的各項任務目標

各鄉鎮、各部門要從全縣經濟發展大局，從講政治的高度，充分認識當前工業發展面臨艱巨任務，認真研究今年和今后一個時期工業經濟發展任務、目標和措施，統一思想認識，增強信心，努力形成大干工業、干大工業的濃厚氛圍，力爭實現工業經濟發展新突破。

（一）強化領導，真抓實干。為加強對工業項目突破年活動的領導，縣委、縣政府制定了工業突破年活動實施方案，成立了工業突破年活動領導小組，領導小組下設辦公室，責工業突破年活動的組織協調和指導工作。各鄉鎮也要成立相應組織，牢固樹立工業強縣的指導思想，鄉鎮主要領導要負總責，親自抓，切實把主要精力向工業傾斜。要進一步充實領導力量，把精兵強將調集到工業戰線，在全縣形成重視工業、大干工業的良好局面。縣委、縣政府對重點項目實行了縣級領導幫扶制度，并從相關部門選派一批懂管理、懂經營的領導干部到企業駐點幫扶。各鄉鎮也要對重點企業、重點工業項目的開工和建設實行一套班子、一套人馬、集中力量，限時完成。要發揚只爭朝夕的精神，腳踏實地忘我工作，廣大領導干部要經常深入企業，深入生產第一線，主動到那些困難大、矛盾多的地方去，現場辦公，調度生產運營情況，有針對性地解決企業生產和項目建設過程中遇到的困難和問題。

（二）要嚴格落實責任，加強調度考核。年初，縣政府各項經濟指標下達了計劃，層層分解目標任務。各項經濟指標增長能否順利實現，主要體現在工業上，重點在規模以上企業，發展工業的壓力非常大。各鄉鎮、各有關部門要針對各自的任務目標，層層分解，逐月進行落實，使人人頭上有指標，個個身上有壓力，確保不折不扣地全面完成。要切實加強監督調度，實行月調度，季分析制度，定期召開經濟運行調度會，及時了解情況，解決企業生產經營中遇到的困難和問題，并不定期到企業進行現場辦公，及時總結經驗，現場幫助企業解決發展中的突出問題。要嚴格考核，獎優罰劣，對各鄉鎮工業經濟運行情況，及時通報，年底考核匯總，對做出突破貢獻的鄉鎮、經濟主管部門和規模以上企業將給予獎勵，對完不成年度發展任務給予批評。

（三）要加大統計執法力度，確保上報數據及時準確。工業統計工作非常重要，統計報表既是企業生產經營和效益狀況的直接反映也是領導了解情況，進行決策的重要依據。依法提供報表是每個企業應盡的義務和責任，盡管這個問題我們已強調多次，但有些企業仍未引起高度重視，報表報送不及時、瞞報、漏報、現象依然存在。對此我再次強調，縣工業、統計部門和各鄉鎮要加強協調配合，督促企業對統計報表工作給予高度重視，指定專人及時、準確地把企業的真實情況反映出來，對那些不按時報送報表、瞞報、漏報的企業，我們將按照《統計法》的有關規定嚴肅處理。總之，要據實依法統計，做到應統盡統。

同志們，今年全縣工業經濟工作面臨的任務十分艱巨，發展工業事關全局，意義深遠。我們一定要進一步解放思想，振奮精神，扎實苦干，團結進取，努力實現工業經濟發展新突破，為全縣經濟持續健康發展提供有力支撐。