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同志們：

金融和資本市場是現代經濟運行中最主要的戰略資源，具有引導和配置其他資源的重要作用，是地方經濟發展的命脈和核心。能不能很好地掌控、調度金融和資本市場這個重要資源，直接反映了一個干部領導經濟發展的水平，直接決定了一個地方的發展速度和發展后勁。尤其是南昌正在建設區域金融中心，更加迫切要求我們廣大干部，特別是領導干部，一定要不斷提高駕馭金融和資本市場的能力。我認為，要真正發揮金融和資本市場作為生產要素“粘合劑”和經濟發展“助推器”的作用，推動經濟又好又快發展，就必須做好“四化”文章：

第一，金融主體多元化。就是要發展各級各類金融機構，搭建良好的融資平臺。金融機構是融資平臺，其規模和數量直接影響到投融資發展，直接影響到金融資本和產業資本的聯動發展。基于這一考慮，進賢早在20*年，就一直致力引進各類金融機構，現已成功引進浦發行在進賢設立分支機構，并從該行解決政府投入和企業發展所需資金幾億元。下一步，我們將繼續沿著這一思路，從兩個方面著力：一是著力引進外埠金融機構。通過引進外埠機構，集聚更多的金融資源。今后，我們將加強與交通銀行、招商銀行、開行等股份制金融機構的聯系，爭取他們來進賢增設網點和開辦業務，力爭三年內新增三家金融分支機構。二是著力發展民間融資組織，加強民間投資平臺建設，力爭三年內重點培育5家有實力的小額貸款組織。

第二，企業融資多樣化。我縣產業基礎十分厚實，但總體呈現出發展不快、規模不大、實力不強的缺陷。究其原因，還是這些企業多為本土企業，企業家多為農民企業家，存在一定的保守跡象，不敢借力發展。針對這種情況，政府已經制定相應的政策措施，比如工業發展“四十條”，用于促動這些企業走資本運作、外向發展之路。一是直接融資。鼓勵企業積極融資，快速做大。一方面，推動企業上市。特別是現在的創業板和天津OTC市場，也為一些暫不具備上市條件的中小企業融資創造了前所未有的歷史機遇。我們計劃在重點抓好李渡煙花集團上市工作的同時，大力抓緊一批成長性好的高科技中小企業通過創業板和天津OTC市場融資，至少保證有3家企業在三年內能通過這兩條途徑實現融資目標。另一方面，推動企業縣外融資。在充分利用、激活本縣金融資源的同時，鼓勵企業主動走出去，加強與縣外金融機構的聯系和對接，爭取建立合作關系，引進更多的縣外資金。二是間接融資。就是鼓勵企業走資本運作之路，對其他企業進行兼并、重組、聯合。這是企業做大做強實力的最快捷途徑，但也是目前縣區企業發展的盲區之一，基本上沒有企業愿走這樣一條發展道路。很多企業家都固守自己的“一畝三分地”，既不愿被人兼并，也不積極兼并他人或與他人合作，導致企業發展只能是一步一個腳印，穩是夠穩，但步伐明顯慢了點。而且從長遠發展角度來講，也必將因為自身發展緩慢而落后于人，落后于市場，難免出現被市場淘汰、被競爭擠垮的危險。所以，我打算在今后的工作中，加速推動企業資本化發展，盡量以鋼構、文化用品、醫療器械、銅業等產業為紐帶，組建幾個強勢企業集團，形成對縣域經濟的強力拉動作用。

第三，金融服務屬地化。現在一個普遍的現象是，縣區一級普遍存在“三難”——銀行放貸難、企業借貸難、政府投入難。一方面，存貸差日趨加大；另一方面，金融資本大量外流，本地企業卻因資金不足而步履艱難。之所以出現這種矛盾境況，原因是多方面的，但其中最主要的一條，是金融生態環境即社會信用問題。因此，要改變這一境況，扼制本土資金外抽，確保本土資金效益屬地化，就必須做好兩項工作：一是要成立擔保機構。通過擔保機構的介入，使金融機構能安心放貸，中小企業能順利借貸，從而真正實現金融與經濟共生共榮。目前，我縣已成立了銀昌中小企業融資擔保有限公司。下一步，我們將繼續按照“政府引導、社會參與、市場運作、規范管理”的原則，大力發展各類擔保公司，做大擔保公司規模，重點培育一批專門服務全民創業、特色產業、種養大戶的專業化擔保公司，并多渠道、多形式地運用財政資金、民間資本和外來資金設立擔保公司，特別是要探索銀行、政府、擔保公司和企業“四位一體”的融資體系，對一時無物可供抵押但信譽良好的客戶，可以借鑒“聯保貸款”的模式，探索小企業聯保貸款。二是要推進社會誠信建設。積極推進政府、企業和個人三個層次的信用建設，增強金融機構放貸的信心度，特別是支持金融機構建立企業和個人信貸誠信系統，加快建成企業和個人信用信息數據庫，形成覆蓋全縣的信用信息網絡。

第四，公益建設市場化。就是按照“辦多少事、籌多少錢”的理念，積極進行市場運作，籌集各方資本，推動社會公益設施建設。特別是我縣財力還相對薄弱，不可能直接從財政上拿錢進行大規模建設。所以，我們一直注重融資建設，僅去年就從浦發行貸款9000萬元，投于縣城中小企業創業中心和溫福新型工業基地建設。我們將進一步加大市場融資力度，通過國際通行的BOT、TOT、BT等模式，力爭三年內完成財政投資城市基礎設施10億元，全面完成縣城路網格局和其他公益基礎設施建設。